Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 8-п

Задача 3 – обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Направления деятельности:

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми Новосибирской области» на 2014-2019 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п;

программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539 (вместе с Планом мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2011-2015 годы). Реализация аналогичных программ демографического развития и планов мероприятий во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области;

Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п;

план мероприятий до 2015 года по реализации Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 161-рп.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, %	3,8	3,7	3,7	3,6
Доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, %	84,0	84,0	85,0	85,0
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории, %	83,0	85,0	85,5	86,0
Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, от общего числа нуждающихся в жилых помещениях лиц данной категории, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано, % [1]	25,2	16,0	16,5	16,5
Количество детей школьного возраста до 17 лет, охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, человек	134100	134100	134100	134100

[1] – снижение значения показателя в 2015 году связано с расширением круга лиц, имеющих право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях (Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), а также увеличением нормы площади жилого помещения до 30 кв.м (ранее 15 кв.м), снижением средств из бюджетов всех уровней, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями вышеуказанных категорий граждан.

Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения

Задача 1 – создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества.

Направления деятельности:

принятие мер по созданию социально-экономических и организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества;

оптимизация сети государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания Новосибирской области, в том числе для пожилых граждан.

Задача 2 – формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.

Направления деятельности:

повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам;

привлечение организаций негосударственного сектора к оказанию реабилитационных услуг и содействие инвалидам в обеспечении специальным оборудованием.

Задача 3 – создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Направления деятельности:

оказание адресной помощи отдельным категориям граждан в Новосибирской области;

обеспечение социальных гарантий (выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения;

повышение качества предоставления социальных услуг и информированности населения в части предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми Новосибирской области» на 2014-2019 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п;

план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области на 2013-2018 годы», утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 120-рп.

В целях информационной поддержки граждан организовано предоставление государственных услуг с использованием информационной ведомственной системы «Социальная защита населения» Территориальной информационной системы «Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области», автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области (нарастающим итогом), % [2]	30,9	30,9	30,9	30,9
Доля граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, от общего числа граждан пожилого возраста, %	14,7	16,3	17,8	19,3
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности, %	2,6	4,4	6,7	8,8
Отношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания к средней заработной плате в Новосибирской области, %	58,0	60,0	79,0	100,0

[2] – отсутствие динамики значений показателя связано с уменьшением объемов финансирования мероприятия «Обустройство беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, жилого фонда, находящимся в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области».

5. Развитие образования и эффективное использование кадрового потенциала Новосибирской области

Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования

Задача 1 – повышение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.

Направления деятельности:

создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования и позитивной социализации детей, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных и муниципальных образовательных организаций;

поэтапное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей;

обеспечение равных возможностей и условий для детей с ограниченными возможностями здоровья в получении качественного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

создание условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи; развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;

создание новых мест в дошкольных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования;

оптимизация сети образовательных организаций с учетом особенностей образовательной деятельности.

Задача 2 – развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Направления деятельности:

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров, повышении квалификации и переподготовке, аттестации педагогических работников;

повышение профессионального уровня работников образования;

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе дошкольного, общего и дополнительного образования;

совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.

Программа, направленная на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ)	1,89	1,87	1,85	1,83
Доля государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, %	72	73	74	74,5
Доля государственных, муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных, муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, %	84	84,5	85	85,5
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, %	20,0	21,0	22,0	23,0
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Новосибирской области, %	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области, %	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Новосибирской области, %	80,0	85,0	90,0	100,0
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника общеобразовательных организаций, человек	11,1	11,3	11,7	12,1
Количество новых мест, вводимых в дошкольных образовательных организациях, в том числе в группах дошкольного образования при общеобразовательных организациях и других образовательных организациях, единиц	4595	5740	3100	3100
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), %	95,0	100,0	100,0	100,0
Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет), %	14,6	15,3	16,3	16,9
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, %	83,0	86,0	86,0	86,0

Модернизация системы профессионального образования

Задача 1 – обеспечение высокого качества образования в системе среднего профессионального образования Новосибирской области в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Новосибирской области.

Направления деятельности:

организация подготовки специалистов по образовательным программам среднего профессионального образования с учетом потребности регионального рынка труда и обеспечение соответствия их квалификации требованиям работодателей;

продолжение структурной перестройки системы среднего профессионального образования и создание новых единиц инфраструктуры по подготовке рабочих кадров и формированию прикладных квалификаций;

расширение взаимодействия с работодателями в управлении профессиональной подготовкой кадров и признании квалификаций;

повышение эффективности управления системой среднего профессионального образования, активизация деятельности отраслевых советов;

развитие сетевого взаимодействия совместно с образовательными организациями высшего образования, в том числе на базе ресурсных центров профессиональных образовательных организаций;

повышение уровня квалификации и профессиональной компетенции руководящих и педагогических кадров;

внедрение профессионального стандарта педагога профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

формирование и подготовка кадрового резерва для замещения вакантных должностей в профессиональных образовательных организациях;

модернизация образовательной и социальной инфраструктуры подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена;

развитие системы профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, сертификации профессиональных квалификаций;

развитие кластерной модели непрерывного образования.

Задача 2 – повышение конкурентоспособности системы высшего образования и существенное увеличение вклада высшей школы в социально-экономическое развитие региона.

Направления деятельности:

активизация интеграционных процессов и укрепление кооперационных связей образовательных организаций высшего образования с академическими институтами, производственными предприятиями, профессиональными образовательными организациями и организациями общего образования;

реализация целевого обучения кадров, реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров;

развитие межвузовского сотрудничества в научной и инновационной деятельности (поддержка деятельности автономной некоммерческой организации «Межвузовский центр содействия научной и инновационной деятельности студентов и молодых ученых»);

создание условий для развития научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, в том числе системы отбора и поддержки талантливой молодежи;

обновление кадрового потенциала системы высшего образования;

совершенствование управления системой высшего образования.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании);

государственная программа Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях Новосибирской области по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, тыс. человек [3]	39,4	39,2	39,9	39,9
Удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы, %	35,0	37,0	40,0	43,0
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности, %	75,0	80,0	80,0	80,0
Доля профессиональных образовательных организаций, обновивших лабораторную и  производственную базу, от общего числа профессиональных образовательных организаций (нарастающим итогом), %	55,0	70,0	85,0	100,0
Доля профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества профессиональных образовательных организаций, %	11,0	13,5	15,7	18,7
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, подведомственных Минтруду Новосибирской области, к средней заработной плате по Новосибирской области, %	113,0	105,0	96,0	100,0
Динамика роста количества бюджетных мест для приема в вузы в Новосибирской области (по отношению к базовому 2014 году), %	100,0	103,0	105,0	107,0
Доля иностранных граждан в общей численности обучающихся в вузах в Новосибирской области, %	3,7	3,7	3,8	3,9
Общий объем доходов вузов от образовательной, научной и инновационной деятельности, млрд. руб.	14,5	14,5	14,6	14,7
Доля преподавателей, прошедших подготовку и переподготовку, в общей численности основного штатного профессорско-преподавательского состава вузов (ежегодно), %	3,0	3,0	5,0	8,0
Динамика роста количества образовательных программ, реализуемых в вузах по запросам организаций и при их участии, в том числе совместно с профессиональными образовательными организациями (по отношению к базовому 2014 году), %	100,0	100,0	110,0	130,0

[3] – предварительный прогноз.

Создание условий для эффективной занятости населения

Задача 1 – создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда.

Направления деятельности:

разработка и реализация механизма определения перспективной потребности экономики области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;

содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;

реализация мер по предупреждению массовых увольнений;

оказание содействия в трудоустройстве безработных граждан в период поиска подходящей работы;

развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;

реализация мер по привлечению в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров;

информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы.

Задача 2 – улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Направления деятельности:

совершенствование государственного управления охраной труда;

организация внедрения механизма специальной оценки условий труда;

информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

государственная программа Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 № 347-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %	5,5	5,5	5,5	5,5
Доля трудоустроенных граждан из числа ищущих работу, %	55,0	65,0	67,0	70,0
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалиды, от общей численности инвалидов, %	38,0	40,0	45,0	45,0
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, тыс. человек	5,1	5,1	5,1	5,1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, на 1000 работающих, человек	1,79	1,78	1,77	1,76