Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 8-п

6. Повышение денежных доходов населения Новосибирской области

Задача – повышение денежных доходов населения от трудовой деятельности; обеспечение адресной финансовой поддержки малообеспеченных категорий населения.

Направления деятельности:

содействие развитию высокоэффективных производств, созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест;

создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе внедрения принципов социального партнерства;

осуществление координации работы по обеспечению поэтапного повышения заработной платы по категориям работников государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с указами Президента РФ;

внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и работниками организаций бюджетной сферы в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя и работников;

проведение работы с организациями по снижению объема скрытых форм оплаты труда и ликвидации задолженности по заработной плате;

предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан с ежегодной индексацией.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми Новосибирской области» на 2014-2019 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п;

план действий, утвержденный распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 № 9-рп «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Среднедушевые денежные доходы, руб.	23744,6	25324,1	27013,3	28954,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.	27315,0	29309,0	31478,0	34783,0
Реальная заработная плата, %	100,5	101,2	102,6	105,8
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % к общей численности населения	16,5	16,5	15,8	14,9
Охват работников коллективными договорами, % от численности работников крупных и средних организаций	88,1	88,2	88,3	88,3

7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Задача – обеспечение безопасного проживания граждан на территории Новосибирской области путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера.

Направления деятельности:

координация взаимодействия правоохранительных и надзорных органов, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в работе по обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью, противодействию терроризму и экстремизму, профилактике правонарушений;

обеспечение защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации системы пожаротушения путем оснащения подразделений Государственной пожарной службы (далее – ГПС) современной техникой и специальным оборудованием;

повышение уровня защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от пожаров.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (на согласовании);

реализация неотложных мер по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, вырабатываемых на заседаниях совещательных органов при Губернаторе Новосибирской области и Правительстве Новосибирской области: постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Новосибирской области, антитеррористической комиссии Новосибирской области, антинаркотической комиссии Новосибирской области, комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения, единиц	2011	1971	1924	1876
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, %	37,3	37,2	37,0	36,8
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем количестве зарегистрированных преступлений, %	3,7	3,6	3,5	3,4
Уровень охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Новосибирской области в составе комплексной системы экстренного оповещения населения Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, %	73,5	78,2	78,2	78,2
Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых к тушению пожаров, %	100,0	100,0	-	-

8. Охрана окружающей среды Новосибирской области

Задача 1 – повышение уровня экологической безопасности населения.

Направления деятельности:

предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими и прочими опасными видами отходов, включая несанкционированное размещение отходов;

обеспечение защиты населения и объектов экономики от вредного воздействия вод за счет повышения степени безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС), расчистки русел рек.

Задача 2 – рациональное использование и восстановление природных ресурсов.

Направления деятельности:

обеспечение воспроизводства, сохранение и использование водных биологических ресурсов, развитие аквакультуры;

обеспечение воспроизводства лесных ресурсов за счет повышения эффективности предупредительных мероприятий по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановительных работ;

обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечение охраны, благоустройства и развития сети особо охраняемых природных территорий, сохранения и восстановления природных комплексов;

развитие системы сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами;

обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства минеральных ресурсов в пределах компетенции Новосибирской области.

Задача 3 – повышение эффективности принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Направления деятельности:

обеспечение организации и ведения экологического мониторинга, учета источников негативного воздействия на компоненты окружающей среды на территории Новосибирской области;

усиление государственного экологического надзора, направленного на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

обеспечение организаций и населения достоверной экологической информацией;

создание условий для обеспечения более широкого участия общественности в решении экологических проблем, повышения уровня экологической культуры населения.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы (на согласовании);

государственная программа Новосибирской области «Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов Новосибирской области в 2015-2020 годах» (на согласовании);

государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2014 № 464-п;

лесной план Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 № 555.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Доля обезвреженных ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, от количества ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, %	38,0	58,5	-	-
Доля ГТС, находящихся в безопасном техническом состоянии, от общего количества ГТС, %	94,4	95,1	95,8	95,8
Протяженность построенных берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища на участках, прилегающих к населенным пунктам Новосибирской области, км	-	0,945	2,051	2,835
Воспроизводство и выпуск в водоемы молоди ценных видов рыб, тыс. единиц	4340	3900	3900	3900
Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве пожаров, %	92,3	93,1	93,9	94,7
Площадь лесовосстановления земель лесного фонда, га	2260	2280	2300	2300

9. Архитектурное совершенствование городской среды, развитие и повышение качества жилищного фонда Новосибирской области

Совершенствование градостроительной политики

Задача 1 – актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации.

Направления деятельности:

актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области, государственными программами Новосибирской области, программами инвестиционного развития ресурсоснабжающих организаций, схемой территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области;

предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на корректировку документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на выполнение кадастровых и землеустроительных работ по описанию границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территорий;

разработка научно-исследовательских и проектных работ на зоны опережающего развития Новосибирской агломерации (Аэросити, Наукополис, строительно-производственная зона);

выполнение кадастровых и землеустроительных работ по описанию границ зон с особыми условиями использования территорий;

методическая поддержка, согласование решений документов территориального планирования.

Задача 2 – градостроительная подготовка территории для размещения объектов регионального и местного значения, а также комплексного жилищного строительства.

Направления деятельности:

разработка документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области;

предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на разработку документации по планировке территорий сельских поселений в целях реализации документов территориального планирования;

разработка методических материалов для муниципальных образований Новосибирской области с требованиями к составу, содержанию, порядку подготовки и утверждения документации по планировке территорий.

Задача 3 – обеспечение соблюдения градостроительного законодательства муниципальными образованиями Новосибирской области.

Направления деятельности:

контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления в рамках градостроительного и земельного законодательства;

вовлечение общественности в процесс выработки согласованного мнения об организации архитектурной среды поселений.

Программа, направленная на решение поставленных задач:

подпрограмма «Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Количество утвержденной документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области, нарастающим итогом, шт.	-	0	5	10

Формирование условий для повышения доступности жилья во всех сегментах рынка для всех категорий граждан

Задача 1 – развитие жилищного строительства на территории Новосибирской области, увеличение предложения во всех сегментах жилищного рынка.

Направления деятельности:

создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, путем взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

подготовка земельных участков для жилищного строительства путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки и выполнения проектных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам государственной собственности Новосибирской области;

принятие мер по упрощению процедуры выдачи разрешений на строительство;

внедрение новых технологических решений;

контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов;

принятие мер по снижению объемов незавершенного в срок строительства жилых домов;

обеспечение соответствия построенных (реконструированных) объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), проектной документации.

Задача 2 – повышение уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий населения.

Направления деятельности:

реализация мер поддержки жителей области в решении жилищных проблем, в том числе:

предоставление субсидий отдельным категориям граждан при строительстве (приобретении) жилья;

предоставление субсидий муниципальным и городским округам Новосибирской области для строительства (приобретения на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма;

предоставление отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

содействие в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, в том числе ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и др.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании);

мероприятия по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050;

государственная программа Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 352-п;

мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

мероприятия по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Объем ввода жилья на территории Новосибирской области, тыс. кв.м	1629	1800	1880	1950
Объем ввода жилья экономкласса, тыс. кв.м	1037	1054	1068	1110
Объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв.м	600	650	660	690
Ввод жилья на душу населения, кв.м на человека	0,60	0,65	0,68	0,70
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %	2,60	2,81	2,87	2,91
Коэффициент доступности жилья для населения, лет	3,2	3,1	3,0	2,7
Доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %	22,1	25,0	30,0	40,0
Ввод в эксплуатацию «проблемных» жилых домов (решение проблемы обманутых дольщиков), единиц [4]	15	16	19	-
Количество граждан, получивших субсидии для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме, человек	953	80	0	0
Количество граждан, получивших субсидии на строительство индивидуальных жилых домов, человек	4248	1875	652	1000
Количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, получивших субсидии, человек	165	100	50	50
Количество граждан, перед которыми выполняются обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам, человек	2200	2000	1500	500
Количество многодетных семей, обеспеченных жилыми помещениями, семей	4	17	63	63
Количество работников бюджетной сферы (молодых учителей), получивших субсидию для оплаты первоначального взноса и компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному кредиту (ежегодно), человек	65	58	20	20
Количество граждан отдельных категорий, получающих субсидии на компенсацию части оплаты расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений (на конец периода), человек	76	125	360	360
Количество молодых семей, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы», (ежегодно), семей	1564	1505	1800	1800
Обеспечение жилыми помещениями за счет бюджетных средств (ежегодно):
ветеранов Великой Отечественной войны, человек	52	216	-	-
ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, человек	28	65	64	64