Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 8-п

Стимулирование инвестиционной активности, создание благоприятного инвестиционного климата

Задача – развитие системы стимулирования и содействия инвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры.

Направления деятельности:

совершенствование законодательства Новосибирской области в инвестиционной сфере, обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности Новосибирской области, активизацию инвестиционных процессов;

совершенствование и актуализация процедуры предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области;

реализация кластерной политики на территории Новосибирской области, создание условий для инициации, институционального оформления, оказания методологической и методической поддержки процессов кластеризации экономики региона, формирование единой эффективной системы управления кластерной политикой на территории Новосибирской области;

реализация парковой политики на территории Новосибирской области, вовлечение в инвестиционный процесс новых площадок, в том числе в районах Новосибирской области;

развитие и активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов в сфере инженерной, энергетической, транспортной, социальной инфраструктуры, направленных на повышение уровня и качества жизни населения;

развитие и активизация эффективного взаимодействия с институтами развития различного уровня, формирование новых, объективно обоснованных региональных институтов развития;

совершенствование муниципальной инвестиционной политики, формирование и активное развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области;

формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области;

активизация информационной политики и информационное сопровождение процессов инвестиционного и инновационного развития Новосибирской области;

формирование положительного образа Новосибирской области как региона, благоприятного для всестороннего международного сотрудничества и реализация инвестиционной деятельности.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (в части инвестиционной деятельности) (на согласовании);

программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Индекс инвестиций в основной капитал, %	98,7	103,0	104,5	105,5
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	66,0	70,9	77,2	84,7
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, %	23,3	23,4	23,8	24,3
Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы [8] в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки (ежегодно), рублей	4,5	4,6	4,6	4,6
Количество мероприятий (внутренних, выездных конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятий) различного уровня, организованных и/или проведенных с участием Правительства Новосибирской области (ежегодно), единиц	20	10	10	10

[8] – государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы».

Информация о наиболее значимых инвестиционных проектах, реализуемых в Новосибирской области, приведена в приложении № 2 к настоящему Плану.

Развитие внутренних и внешних рынков

Задача 1 – создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей современным требованиям развития экономики Новосибирской области, обеспечивающей удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги по приемлемым (умеренным) ценам в пределах территориальной доступности.

Направления деятельности:

проведение мероприятий, способствующих развитию конкуренции на продовольственном рынке области, повышению доступности товаров;

повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами;

создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области;

формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для местных производителей;

проведение мониторинга качества пищевой продукции и продовольственной безопасности.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015-2019 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 17.12.2014 № 362.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Индекс оборота розничной торговли, %	101,3	100,6	102,9	103,4
Индекс объема платных услуг населению, %	100,9	101,0	102,4	103,0
Ввод новых крупных предприятий торговли, тыс. кв.м	150,0	50,0	40,0	40,0
Обеспеченность малых населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами, %	85,0	86,0	86,0	86,0
Объемы привлеченных инвестиций в модернизацию рынков, млн. рублей	370,1	220,0	100,0	40,0

Задача 2 – совершенствование и развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей Новосибирской области, межрегионального и приграничного сотрудничества, а также создание условий для увеличения объемов иностранных инвестиций в Новосибирскую область.

Направления деятельности:

формирование предложений по продвижению продукции предприятий Новосибирской области на рынки регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

формирование и реализация межрегиональных и международных соглашений, проектов и программ экономического сотрудничества в рамках действующего законодательства;

организация сотрудничества Новосибирской области с международными экономическими организациями, общероссийскими и региональными ассоциациями и объединениями в рамках действующего законодательства;

разработка информационных материалов для иностранных инвесторов;

организация деловых миссий официальных и деловых кругов Новосибирской области в зарубежные страны и субъекты Российской Федерации, а также организация деловых миссий зарубежных стран и субъектов Российской Федерации на территории Новосибирской области;

организация презентаций инвестиционного потенциала Новосибирской области для иностранных и российских официальных делегаций и делегаций деловых кругов.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Внешнеторговый оборот товаров, млн. долларов США	3140,34	3151,79	3233,77	3369,78
в том числе:
экспорт товаров:	1283,97	1258,29	1283,46	1321,96
в страны дальнего зарубежья	866,32	848,99	865,97	891,95
в страны СНГ	417,65	409,30	417,49	430,02
импорт товаров:	1856,37	1893,50	1950,30	2047,82
из стран дальнего зарубежья	1785,68	1821,39	1876,03	1969,83
из стран СНГ	70,69	72,11	74,27	77,98

12. Развитие инновационной деятельности в экономике и социальной сфере

Задача – устойчивое развитие инновационной системы на территории Новосибирской области.

Направления деятельности:

становление и развитие высокотехнологичных кластеров;

вовлечение в инновационную деятельность Новосибирской области вузов и научных организаций;

создание условий для размещения высокотехнологичного производства в Новосибирской области;

развитие и повышение эффективности инфраструктуры обеспечения и поддержки инновационной деятельности Новосибирской области;

формирование активного спроса на инновационную продукцию и инновационные решения и продвижение их на внешние рынки;

экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» в части развития инновационной деятельности (на согласовании);

государственная программа Новосибирской области «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2015-2020 годы» в части развития инновационной деятельности (на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Объем инновационной продукции по группе опрашиваемых предприятий, млрд. рублей	более 50	более 60	более 70	более 80
Количество проектов, реализуемых субъектами инновационной деятельности, в том числе резидентами технопарков и бизнес-инкубаторов, (нарастающим итогом), единиц	более 750	более 770	более 790	более 810
Число объектов инновационной инфраструктуры, включая малые инновационные предприятия, при научных и образовательных учреждениях, (нарастающим итогом), единиц	80	85	90	90
Количество компаний, осуществляющих свою деятельность в технопарках и бизнес-инкубаторах (резиденты) [9], единиц	170	173	177	180

[9] – учитывает количество резидентов, фактически размещающихся на территории технопарков и бизнес-инкубаторов.

13. Развитие транспорта, транспортной инфраструктуры

Новосибирской области

Задача 1 – развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортного узла азиатской части России.

Направления деятельности:

развитие и модернизация автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования Новосибирской области;

обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Задача 2 – сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Новосибирской области.

Направления деятельности:

совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области;

обучение навыкам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности в догоспитальном периоде.

Задача 3 – реализация механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения развития транспортного комплекса Новосибирской области.

Направления деятельности:

привлечение частных инвестиций на развитие транспортного комплекса Новосибирской области;

обеспечение развития логистической инфраструктуры Новосибирской области с привлечением средств частных инвесторов.

Задача 4 – обеспечение возрастающей транспортной подвижности населения, обусловленной потребностями развития рынка труда, а также удовлетворения культурно-бытовых нужд.

Направление деятельности:

обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области.

Задача 5 – повышение степени защищенности жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Направления деятельности:

оснащение средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте;

повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» (на согласовании);

государственная программа Новосибирской области «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 № 468-п;

государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014- 2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, км автодорог на 1000 кв.км территории	57,60	57,65	57,73	57,9
Доля автодорог регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативу, %	72,5	72,2	71,9	71,6
Текущий ремонт автодорог, км	32,1	99,5	72,8	79,3
Капитальный ремонт автодорог и мостов, км/п.м	39,6/27,2	30,7/71,7	36,0/0,0	20,2/311,9
Протяженность законченных строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования, км	37,8	13,7	14,5	29,9
Социальный риск (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения), человек	18,6	17,7	16,8	15,9
Уровень охвата жителей сельских населенных пунктов внутренним водным, пригородным железнодорожным или автобусным сообщением, %	97,1	97,1	97,1	97,1
Суммарная транспортная подвижность населения в муниципальном, межмуниципальном и пригородном сообщении, обеспеченная пассажирским транспортом общего пользования (с учетом города Новосибирска), поездок на 1 жителя в год	258	260	261	261

14. Тарифная политика

Задача – совершенствование тарифной политики и поддержание цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов.

Направления деятельности:

обеспечение условий для стабильного функционирования объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры (установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организаций, необходимые для реализации их производственных программ);

содействие в привлечении в коммунальную инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций;

реализация системы контроля за исполнением инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающими организациями, оценки эффективности их мероприятий;

дальнейшее внедрение долгосрочных методов тарифного регулирования;

содействие реализации программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций коммунального комплекса;

обеспечение транспарентности принимаемых тарифных решений, в том числе проведение информационной и разъяснительной работы с населением, обеспечение деятельности Общественного совета при департаменте по тарифам Новосибирской области;

контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере цено- и тарифообразования, в том числе в отношении лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, установленных надбавок к ценам на продукты детского питания, регулирования тарифов на транспортные услуги, установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, в % к декабрю предыдущего года	3,7	8,0	6,0	4,7

 

15. Развитие энергетики, повышение энергоэффективности и энергобезопасности

Задача – обеспечение энергетических условий развития экономики Новосибирской области посредством стабилизации и поддержания высоких темпов роста ее энергоэффективности, а также обеспечение необходимого уровня энергобезопасности хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Направления деятельности:

скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на территории Новосибирской области;

поддержание в актуальном состоянии схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;

согласование инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утверждаемых Министерством энергетики РФ;

утверждение инвестиционных программ энергоснабжающих организаций и контроль за их исполнением с учетом схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;