Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 8-п

содействие оснащению оборудованием и эффективному использованию энергетических ресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферы, в системе коммунальной инфраструктуры, в том числе в жилом секторе, на транспорте, на промышленных предприятиях и в прочих отраслях экономики Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа «Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области в 2013-2017 годах», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 29.08.2012 № 306;

государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Энергоемкость валового регионального продукта Новосибирской области (к уровню 2014 года), %	100,0	99,0	98,0	97,0
Утверждение корректировки схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области, единиц	1	1	1	1

16. Повышение эффективности сельской экономики и создание условий для сохранения сельского образа жизни

Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного комплекса

Задача 1 – стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, обеспечение населения области безопасной сельскохозяйственной продукцией и безопасной продукцией пищевой и перерабатывающей промышленности.

Направления деятельности:

содействие внедрению современных агротехнологий, увеличению площади, засеиваемой элитными семенами, обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала, в том числе путем выплаты субсидий:

на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области,

на проведение комплекса агротехнологических работ,

на поддержку производства льна и конопли, на закладку и уход за многолетними насаждениями;

стимулирование производства молока;

государственная поддержка племенного животноводства;

обеспечение эпизоотического благополучия на территории Новосибирской области.

Задача 2 – повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития.

Направления деятельности:

субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозтоваропроизводителям;

разработка и реализация программ, планов, направленных на увеличение производства сельхозпродукции, повышение рентабельности, ликвидности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Задача 3 – стимулирование внедрения передовых технологий и инновационного развития агропромышленного комплекса, содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства.

Направления деятельности:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, кормопроизводства и оборудования для животноводческих комплексов (ферм);

компенсация части затрат на приобретение новых технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство.

Задача 4 – развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Направления деятельности:

содействие строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению функционирующих мелиоративных систем;

проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию;

содействие оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Программа, направленная на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	102,0	102,7	102,4	102,4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, %	100,0	101,3	102,2	102,8
Индекс инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве, %	104,1	104,2	104,3	104,5
Рентабельность производства в сельскохозяйственных организациях (включая субсидии), %	13,0	13,0	14,0	14,0
Темп роста производства скота и птицы (в живом весе), %	107,0	102,2	103,7	104,8
Темп роста производства молока в хозяйствах всех категорий, %	102,1	103,0	103,1	103,0
Темп роста производства зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий, %	87,4	120,0	101,0	101,6
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем (ежегодно), тыс. га	0,21	0,21	0,22	0,23
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, %	5,0	3,0	3,0	3,0

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий

Задача 1 – повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения. Повышение уровня социально-инженерного обустройства села, а также инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Направления деятельности:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня обеспеченности сельских поселений газовым топливом;

поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Задача 2 – поддержка малых форм хозяйствования.

Направления деятельности:

поддержка малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, включая К(Ф)Х и товарные личные подсобные хозяйства, посредством:

субсидирования процентной ставки по кредитам,

выделения грантов на создание и развитие К(Ф)Х, на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

выделение единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, определенным на конкурсной основе;

повышение эффективности самозанятости населения в личных подсобных хозяйствах.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» (на согласовании);

государственная программа Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании);

реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв.м	18,8	17,6	17,6	17,6
в том числе для молодых семей, тыс. кв.м	11,4	9,0	9,0	9,0
Ввод в действие распределительных газовых сетей (ежегодно), км	23,5	0,0	56,8	46,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей	14500	16200	18300	19500
Количество хозяйств, ежегодно создаваемых начинающими фермерами, единиц	23	27	27	27
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц	8	8	8	8

 

IV. Основные направления территориальной политики

Задача – создание комфортных условий жизнедеятельности, сглаживание существующих территориальных диспропорций в развитии муниципальных образований, повышение их конкурентоспособности посредством использования имеющихся преимуществ муниципальных образований, формирование благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечение качества и доступности услуг муниципальных объектов социальной инфраструктуры.

Направления деятельности:

эффективное развитие экономики территорий за счет развития рыночной и производственной инфраструктуры, кооперации;

создание условий для формирования территориальных кластеров;

стимулирование инвестиционной активности на муниципальном уровне путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию рабочих мест на селе;

внедрение инструментов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиционных ресурсов в развитие сети объектов социальной, дорожно-транспортной инфраструктуры;

стимулирование органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала;

содействие развитию туристического и рекреационного потенциала сельских территорий;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров администраций муниципальных образований;

совершенствование нормативной правовой базы территориального развития экономики региона, актуализация документов, определяющих перспективы территориального развития;

внедрение Стандарта деятельности по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса на уровне муниципальных образований.

Планируемые результаты деятельности в разрезе муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по данным администраций муниципальных районов и городских округов) приведены в приложении № 3 к настоящему Плану.

V. Развитие государственных информационных систем, информационного общества и региональной инфокоммуникационной инфраструктуры Новосибирской области

Задача 1 – создание условий для получения гражданами и организациями в Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие базовой инфраструктуры информационного общества;

совершенствование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий;

создание и развитие геоинформационной системы Новосибирской области для обеспечения доступа органов власти, граждан и организаций к пространственным данным на территории Новосибирской области;

развитие навигационной инфраструктуры Новосибирской области с использованием технологий ГЛОНАСС, в том числе внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в транспортном комплексе Новосибирской области, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения;

улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования на вызовы населения путем развертывания на территории Новосибирской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области.

Задача 2 – повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти.

Направления деятельности:

развитие информационной инфраструктуры Новосибирской области для обеспечения информирования населения о деятельности органов государственной власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области;

обеспечение населения Новосибирской области информационными услугами телерадиовещательной сети.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» (на согласовании);

ведомственная целевая программа «Обеспечение информирования населения о деятельности органов власти Новосибирской области на 2012-2015 годы», утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 02.09.2011 № 140;

ведомственная целевая программа «Улучшение качества вещания телевизионной сети Новосибирской области за счет перевода на цифровые технологии на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 10.09.2012 № 57;

ведомственная целевая программа «Развитие областной телерадиовещательной сети на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 27.01.2011 № 8.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде, в общем объеме государственных услуг, ежегодно, %	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, ежегодно, %	100,0	100,0	100,0	100,0
Уровень наполнения геоинформационной системы Новосибирской области базовыми пространственными данными муниципальных образований Новосибирской области, %	30,0	65,0	100,0	100,0
Охват территории Новосибирской области навигационной инфраструктурой с использованием технологий ГЛОНАСС в целях создания единого координатного пространства, %	95,0	95,0	100,0	100,0
Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112», на территории Новосибирской области, минут	60	55	45	40
Доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии и соответствующих стандартам и требованиям обслуживания, от общего числа сельских отделений почтовой связи области (нарастающим итогом) [10], %	72,2	72,2	72,2	72,2
Количество вводимых точек широкополосного доступа в поселениях Новосибирской области (ежегодно) [11], единиц	0	192	0	0
Количество сельских жителей, дополнительно обеспеченных возможностью доступа к услугам сети мобильной связи (ежегодно) [11],  человек	0	1615	0	0

[10] – действие ведомственной целевой программы «Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2014-2016 годы» завершается в 2014 году, дальнейшая реализация мероприятий по модернизации и развитию объектов почтовой связи на территории муниципальных образований Новосибирской области предусмотрена в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» в период с 2018 по 2019 годы;

[11] – действие ведомственной целевой программы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2014-2017 годы» завершается в 2014 году, дальнейшая реализация мероприятий по модернизации и развитию объектов телекоммуникационной инфраструктуры на территории поселений Новосибирской области предусмотрена в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» в 2015, 2018-2020 годах.

VI. Совершенствование системы государственного управления

Задача 1 – обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Новосибирской области, направленное на гарантированное выполнение социально значимых обязательств.

Направления деятельности:

обеспечение поступлений в областной бюджет и увеличение налогового потенциала консолидированного бюджета и повышение уровня собственных доходов областного бюджета;

планирование бюджетных обязательств исходя из приоритетов государственной политики и безусловного исполнения действующих расходных обязательств, исключение необоснованного принятия новых расходных обязательств;

формирование и использование долгосрочного бюджетного планирования как инструмента выполнения задач по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и ориентира по ресурсному обеспечению государственных программ;

эффективное управление государственным долгом Новосибирской области, в том числе поддержание объема долговой нагрузки на областной бюджет на экономически безопасном уровне;

стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечению долгосрочной сбалансированности муниципальных образований;

обеспечение муниципальных образований необходимыми финансовыми ресурсами для исполнения возложенных на них полномочий.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного периода к индексу потребительских цен (коэффициент)	> 0,95	> 1	> 1	> 1
Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений, %	<= 47	<= 55	<= 65	<= 65
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области, установленный законом об областном бюджете Новосибирской области (коэффициент):
муниципальные районы	0,810	не ниже 0,810	не ниже 0,910	не ниже 0,910
поселения	1	1	1	1
городские округа	не ниже 0,873	не ниже 0,873	не ниже 0,940	не ниже 0,940

Задача 2 – совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных функций.

Направления деятельности:

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

совершенствование административных процедур по предоставлению государственных услуг, исполнению государственных функций по осуществлению контрольно-надзорной деятельности;

проведение внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

экспертиза действующих нормативных правовых актов Новосибирской области и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов на муниципальном уровне.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 № 477-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2014 год (ожидаемое значение)	2015 год	2016 год	2017 год
Уровень удовлетворенности населения Новосибирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, %	92,0	95,0	95,0	95,0
Уровень удовлетворенности заявителей (получателей государственных и муниципальных услуг) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ», %	94,0	95,0	95,0	95,0
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %	40,0	90,0	90,0	90,0
Среднее время ожидания в очереди при обращении в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц	не более 2	не более 2	не более 2	не более 2