|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 120-рпПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 04.03.2013 N 120-рп г. Новосибирск Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области" на 2013-2018 годы Во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3411 по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 4 декабря 2012 года: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области" на 2013-2018 годы, согласованный заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А. В. Вовченко 27.02.2013. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К. В. Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 120-рп План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области" на 2013-2018 годы (далее - региональная дорожная карта) I. Общее описание региональной "дорожной карты" 1. Цели реализации региональной "дорожной карты". Основной целью реализации региональной "дорожной карты" является обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства. В Новосибирской области сформирована двухуровневая модель управления системой социальной защиты, социальной поддержки населения, опеки и попечительства несовершеннолетних и защите их прав. Государственный уровень, на котором полномочия осуществляют министерство социального развития Новосибирской области (далее - министерство), подведомственные ему 35 государственных учреждений Новосибирской области и территориальные органы министерства - отделы пособий и социальных выплат (44 отдела). Муниципальный уровень, к которому относятся отделы организации социального обслуживания населения администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, города Новосибирска (44 отдела), отделы опеки и попечительства администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, города Новосибирска (44 отдела), 50 муниципальных учреждений социального обслуживания населения (комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям, приюты, дома милосердия и др.), 24 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты). В Новосибирской области разработана достаточная нормативная правовая база для реализации государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, утверждены и реализуются государственные стандарты социального обслуживания Новосибирской области. В настоящее время достижение основных качественных показателей в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства осуществляется за счет реализации долгосрочных (ведомственных) целевых программ, а именно: долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) "Семья и дети" на 2012-2015 годы; ДЦП "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы"; ДЦП "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы"; ДЦП "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы"; ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013-2015 годы". Новосибирская область входит в число 16-ти регионов, в которых функции в сфере опеки и попечительства осуществляют органы государственной исполнительной власти в сфере социальной защиты населения. Таким образом, министерство является куратором в сфере демографической и семейной политики, социального обслуживания, социальной поддержки населения, опеки и попечительства. В рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 628-п утверждена Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы. В течение 2012 года в демографической сфере Новосибирской области произошли существенные изменения. Сложился естественный прирост населения - число родившихся превысило число умерших. Положительное влияние на динамику демографических процессов в регионе оказывает как увеличение государственных выплат на рождение второго и последующих детей, так и реализация Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 (в редакции от 31.08.2012). Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2013 составляет 13 273 человека. В Новосибирской области сохранилась тенденция к сокращению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей доле детского населения (2010 год - 3,1%; 2011 год - 3,0%; 2012 год - 2,87%). В 2011 году вновь выявлено и поставлено на учет 1946 детей, что на 382 ребенка меньше, чем в 2011 году (2328 детей), и на 499 детей меньше, чем в 2010 году (2445 детей). Большая часть детей, оставшихся без попечения родителей, а это 78,6%, находится на воспитании в замещающих семьях (в 2011 году - 77,4%; в 2010 году - 76%). На воспитании в семьях усыновителей находится 1948 детей (в 2011 году - 2384 ребенка, в 2010 году - 2444 ребенка). В семьях опекунов и попечителей воспитывается 6104 ребенка (в 2011 году - 8277 детей, в 2010 году - 9474 ребенка). К концу 2012 года численность детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, составила 2311 детей (в 2011 году - 1990 детей, в 2010 году - 1804 ребенка). По состоянию на 01.01.2013 в Новосибирской области социальные услуги на дому предоставляются 17188 гражданам в 169 отделениях надомного и специализированного надомного обслуживания. Наиболее востребованными являются услуги индивидуального обслуживания и гигиенического характера - кормление, одевание, раздевание, помощь в передвижении, содействие в организации уборки жилых помещений, доставке продуктовых наборов, приготовлении пищи, проведении мелкого ремонта, стирке белья. Также оказываются социально- правовые услуги: содействие в получении разного рода документов, подготовке запросов, заявлений, направлений и другие. Очередности граждан пожилого возраста и инвалидов на предоставление социального обслуживания на дому нет. Очередность в стационарные учреждения социального обслуживания для ветеранов отсутствует, очередность в дома-интернаты для психоневрологических больных составляет 30 человек. Министерство постоянно проводит мониторинг качества предоставления социальных услуг. Работает ежедневная горячая линия 8- 800-100-00-82, действует сайт msr.nso.ru, где предусмотрена обратная связь, отдельные страницы министерства есть и в социальных сетях. С 2011 года ежеквартально проводятся исследования "тайный посетитель" и выборочные телефонные опросы. Кроме этого, в 2012 году автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования "Новый сибирский институт" проведено социологическое исследование "Качество жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области", по итогам которого выявлена потребность в расширении социальных услуг на дому. Значимым направлением в работе органов социальной защиты является оказание необходимой помощи конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. На территории Новосибирской области реализуется проект "Социальный контракт", направленный на переход от "иждивенческой" системы социальной защиты к системе социального партнерства государства и гражданина в решении его социальных проблем. В целях повышения престижа профессии социальных работников, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми, инвалидами, детьми и с семьями, имеющими детей, стимулирования профессиональной деятельности работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области второй год проводится областной конкурс профессионального мастерства на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания". В Новосибирской области с 2011 года реализуется программа профилактики синдрома эмоционального выгорания специалистов социальных служб. На базе ГАУСОНСО "Маслянинский комплексный социально- оздоровительный центр" организуются заезды специалистов социальных служб области. В течение 2012 года смогли пройти оздоровительные процедуры, получить индивидуальное психологическое консультирование и принять участие в культурно-развлекательных программах более 600 работников. Там же проводятся курсы повышения квалификации, образовательные коммуникативные тренинги. В Новосибирской области сложились партнерские отношения с некоммерческими организациями. Общественные организации являются соразработчиками и соисполнителями целевых программ, проектов в сфере предоставления социальных услуг населению. Представители общественных организаций являются членами общественных советов при министерстве, являются непосредственными участниками разработки всех нормативных правовых актов министерства. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства и обуславливающие их обстоятельства. Дефицит квалифицированных кадров В настоящее время численность работников, занятых в системе социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области, составляет около 10 тыс. человек. На сегодняшний день существует проблема подбора персонала, сохранения и комплектования кадров, особенно в отдаленных районах области. В учреждениях постоянно имеются вакансии психологов, врачей, медицинских сестер. Отсутствует системная подготовка специалистов для органов опеки и попечительства. Существующий уровень заработной платы работников, занятых в секторе социального обслуживания, опеки и попечительства Новосибирской области, и недостаточные меры их социальной поддержки не способствуют сохранению квалифицированного кадрового потенциала и являются одними из основных причин невостребованности данных профессий среди молодежи. В настоящее время во всех подведомственных учреждениях введена и стабильно функционирует отраслевая система оплаты труда. Соблюдаются ее основные принципы, правила и ограничения. На основе отраслевого тарифного соглашения в каждом подведомственном учреждении разработаны и действуют положения об оплате труда работников, согласованные с представительными органами трудовых коллективов. Отраслевое тарифное соглашение отвечает требованиям трудового законодательства, является базовым документом, определяющим систему оплаты труда в подведомственных учреждениях. Это рабочий документ, который всегда находится в актуальном состоянии. Деятельность министерства в связи с этим направлена на постоянное совершенствование и модернизацию его содержания. Отправными точками здесь являются как общие для всех отраслей моменты (например, индексация должностных окладов, введение профессиональных квалификационных групп, отражение задач, поставленных Губернатором Новосибирской области), так и специфические - с учетом курируемой сферы деятельности. К последним можно отнести изменение качественных показателей деятельности по оказанию услуг согласно государственным заданиям, а также определение системных параметров по учреждениям, перешедшим в подведомственность министерству от Минобрнауки Новосибирской области. Главными и безусловными приоритетами министерство считает обеспечение прозрачности формирования заработной платы и установление зависимости оплаты труда от конечных результатов деятельности работника. Министерство контролирует, чтобы эти принципы являлись базисом для формирования системы оплаты труда в каждом подведомственном учреждении. В целях повышения уровня объективности в установлении стимулирующих надбавок в учреждениях постоянно осуществляется выверка критериев оценки качества работы сотрудников в разрезе должностей и профессий. В министерстве работает комиссия по установлению ежемесячных стимулирующих выплат на основании качественных показателей деятельности руководителям государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству. Стимулирующие выплаты руководителям учреждений устанавливаются министром по результатам выполнения качественных показателей деятельности в соответствии с решениями комиссии. В подведомственных учреждениях приняты меры по расширению договорной работы и совершенствованию трудовых отношений. Трудовые договоры с принимаемыми на работу лицами заключаются в соответствии с формой, рекомендованной министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, к действующим трудовым договорам разработаны дополнительные соглашения. С 01.03.2012 произведена индексация заработной платы работников учреждений на 6,5% в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 06.02.2012 N 70-п "О повышении заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области". Согласно данным официальной статистики, среднемесячная начисленная заработная плата работников учреждений социальной защиты населения (далее - заработная плата) за период с января по март 2012 года составила 13472,1 рублей. Министерством принимаются меры, направленные на повышение заработной платы, в том числе путем оптимизации расходов областного бюджета Новосибирской области на обеспечение деятельности подведомственных учреждений. В 1-й половине 2012 года произведено объединение ГАСУСОНСО "Обской детский дом-интернат для умственно- отсталых детей" и ГБСУНСО "Обской пансионат для престарелых и инвалидов" с образованием ГАСУСОНСО "Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов". Высвободившиеся средства фонда оплаты труда, в связи с сокращением отдельных должностей административно-управленческого аппарата, направлены на повышение заработной платы работников учреждения. В рамках общей стратегии достижения к 2018 году целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на финансовое обеспечение поэтапного повышения заработной платы работников в проекте бюджета министерства на 2013- 2015 годы запланированы средства: 69101,1 тыс. рублей - на 2013 год, 203618,0 тыс. рублей - на 2014 год, 351255,4 тыс. рублей - на 2015 год. Система подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов по социальной работе, социальных работников, специалистов органов опеки и попечительства, сотрудников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует совершенствования и формирования единых методологических подходов. В Новосибирской области решен вопрос с аттестацией педагогических работников учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области: аттестация проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми на безе учреждений локальными нормативными правовыми актами. При этом соблюдается Порядок аттестации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений". Приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 21.11.2011 N 2091 "Об учете итогов аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" установлено учитывать при оплате труда итоги аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области по результатам аттестации этих работников в аттестационных комиссиях учреждений социального обслуживания Новосибирской области в случае перехода их на работу на соответствующие педагогические должности в муниципальные и государственные образовательные учреждения Новосибирской области. Вместе с тем остаются проблемы с адекватным материальным вознаграждением педагогических работников в учреждениях социальной защиты населения Новосибирской области, поскольку все повышения заработной платы затрагивают педагогических работников, задействованных в системе образовательных учреждений. Недостаточно финансирование муниципальных учреждений социального обслуживания с целью прохождения работниками медицинских обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации. Сложившиеся обстоятельства не позволяют в настоящее время в значительной степени повысить качество оказываемых услуг. Изношенность материально-технической базы действующих учреждений Укрепление материально-технической базы государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству, осуществляется за счет субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области, реализации долгосрочных целевых программ и поступлений от приносящей доход деятельности. Министерством разработана Концепция развития системы учреждений стационарного обслуживания до 2020 года, на основе которой подготовлена схема территориального планирования и размещения объектов социального обслуживания. Документ предусматривает введение дополнительных мест в расчетном количестве, что позволит не только решить вопрос очередности, но и обеспечить качество предоставления социальных услуг на высоком уровне. Учреждения социального обслуживания населения, расположенные в 27 районах области, имеют филиалы - стационарные отделения. Стационарное обслуживание осуществляют: 25 отделений милосердия на 506 мест; 2 дома милосердия на 80 мест; 4 дома-интерната малой вместимости на 116 мест; 12 специальных домов для одиноких престарелых на 360 комнат (квартир) (10 из них в составе комплексных центров социального обслуживания населения (далее - КЦСОН). За данными учреждениями закреплены 90 объектов недвижимости. Материально-техническая база действующих учреждений значительно устарела. Объекты имеют более 70% изношенности. Некоторые помещения не соответствуют требованиям СанПиН. В 16 учреждениях состояние материально-технической базы ограничивает оказание социальных услуг в полном объеме. Анализируя состояние материально-технической базы учреждений социального обслуживания Новосибирской области, следует отметить недостаточный объем выделяемых на эти цели денежных средств. Аналогичная ситуация сложилась с образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Задачи "региональной дорожной карты": 1) совершенствование нормативного правового регулирования в сферах социальной защиты населения, опеки и попечительства; 2) модернизация структуры и численности учреждений социального обслуживания Новосибирской области, проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в выполняемой работе и поднятие престижа профессий в сфере социального обслуживания, социальной поддержки населения, опеки и попечительства; 3) укрепление материально-технической базы органов и учреждений социального обслуживания Новосибирской области, учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности для предоставления гражданину права выбора учреждения социального обслуживания или индивидуального предпринимателя, осуществляющего социальное обслуживание, в целях получения социальных услуг; 5) усиление адресности в оказании социальной помощи, введение новых форм социальных услуг для населения, снижение социального иждивенчества, 100% обеспечение населения необходимыми социальными услугами, в том числе в стационарных и надомных условиях; 6) принятие мер, направленных на сохранение кадрового потенциала, а также способствующих притоку в сферу социального обслуживания молодых кадров, в том числе за счет повышения к 2018 году средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания, педагогических работников учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100% от средней заработной платы в Новосибирской области; врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания - до 200% от средней заработной платы в Новосибирской области. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты": 1) новая нормативная правовая основа регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства; 2) оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций. Сокращение на 15 - 20% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления), в учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (преимущественно за счет оптимизации существующей сети учреждений) в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников, педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не участвующих в общеобразовательном процессе; 3) доведение к 2018 году средней заработной платы: социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания, педагогических работников учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100% от средней заработной платы в Новосибирской области; врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, - до 200% от средней заработной платы в Новосибирской области; 4) повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе: укрепления материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации; привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и добровольцев к предоставлению услуг в сфере социального обслуживания, опеки и попечительства; развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому; развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты": --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование контрольного показателя | Ед. | 2013 год | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | | изм. | | год | год | год | год | год | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Доля граждан, получивших социальные услуги в | % | 98,0 | 99,0 | 99,7 | 99,8 | 99,9 | 99,9 | | учреждениях социального обслуживания населения, в общем | | | | | | | | | числе граждан, обратившихся за получением социальных | | | | | | | | | услуг в учреждения социального обслуживания населения | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Соотношение средней заработной платы социальных | % | 49,2 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 | | работников учреждений социального обслуживания и | | | | | | | | | средней заработной платы на территории Новосибирской | | | | | | | | | области | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Соотношение средней заработной платы врачей и | % | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | | работников учреждений социального обслуживания, имеющих | | | | | | | | | высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее | | | | | | | | | образование, предоставляющих медицинские услуги, | | | | | | | | | (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) и | | | | | | | | | средней заработной платы на территории Новосибирской | | | | | | | | | области | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Соотношение средней заработной платы среднего | % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | | медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, | | | | | | | | | обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и | | | | | | | | | средней заработной платы на территории Новосибирской | | | | | | | | | области | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Соотношение средней заработной платы младшего | % | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | | медицинского персонала (персонала, обеспечивающего | | | | | | | | | предоставление медицинских услуг) и средней заработной | | | | | | | | | платы на территории Новосибирской области | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Соотношение средней заработной платы педагогических | % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100,0 | | работников учреждений, оказывающих социальные услуги | | | | | | | | | детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения | | | | | | | | | родителей, и средней заработной платы на территории | | | | | | | | | Новосибирской области | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов | % | 0,3 | 0,9 | 1,5 | 2,0 | 4,0 | 5,0 | | (взрослых и детей), получивших услуги в | | | | | | | | | негосударственных учреждениях социального обслуживания, | | | | | | | | | в общей численности граждан пожилого возраста и | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в | | | | | | | | | учреждениях социального обслуживания всех форм | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Удельный вес зданий стационарных учреждений социального | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов | | | | | | | | | (взрослых и детей), лиц без определенного места | | | | | | | | | жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, | | | | | | | | | находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от | | | | | | | | | общего количества зданий стационарных учреждений | | | | | | | | | социального обслуживания граждан пожилого возраста, | | | | | | | | | инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного | | | | | | | | | места жительства и занятий | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих | % | 1,8 | 2,6 | 4,4 | 6,7 | 8,8 | 10 | | социальные услуги, от общего количества учреждений всех | | | | | | | | | форм собственности | | | | | | | | |---------------------------------------------------------+------+----------+-------+-------+-------+-------+-------| | Доля приоритетных объектов, в которых обеспечен | % | 8,4 | 14,1 | 22,9 | 26,2 | 29,7 | 33,2 | | беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных | | | | | | | | | групп населения, от общего количества объектов, | | | | | | | | | подлежащих обустройству | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения. Категория работников - социальные работники учреждений социального обслуживания населения ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование показателей | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г | 2015 г | 2016 г | 2017 г | 2018 г. | 2013г. - | 2013г. | | п/ | | | | . | . | . | . | | 2015г. | -2018г. | | п | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 1 | Средняя заработная плата по | 23 250 | 26 270 | 29 420 | 33 010 | 36 970 | 40 960 | 45 466 | | | | | Новосибирской области (прогноз | | | | | | | | | | | | субъекта Российской Федерации), руб. | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 2 | Темп роста к предыдущему году, % | | 113 | 112 | 112,2 | 112 | 110,8 | 111 | Х | Х | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 3 | Среднесписочная численность | 2,139 | 2,139 | 2,139 | 2,139 | 2,139 | 2,139 | 2,139 | | | | | работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 4 | Среднемесячная заработная плата | 10,350 | 12,922 | 17,064 | 22,612 | 29,206 | 36,659 | 45,466 | | | | | работников, тыс. рублей | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 5 | Темп роста к предыдущему году, % | | 124,9 | 132,1 | 132,5 | 129,2 | 125,5 | 124 | Х | Х | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 6 | Соотношение средней заработной платы | 44,5 | 49,2 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | | | | | работников и средней заработной | | | | | | | | | | | | платы в Новосибирской области, % | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 7 | Размер начислений на фонд оплаты | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | Х | Х | | | труда, % | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 8 | Фонд оплаты труда с начислениями, | 345,9 | 431,9 | 570,3 | 755,7 | 976,1 | 1225,1 | 1519,5 | 1757,8 | 5478,5 | | | млн. рублей | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 9 | Прирост фонда оплаты труда с | Х | 85,96 | 224,38 | 409,79 | 630,16 | 879,24 | 1173,57 | 720,129 | 3403,10 | | | начислениями к 2012 году, млн. | | | | | | | | | 0 | | | рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по | | | | | | | | | | | | графе соответствующего года - стр. 8 | | | | | | | | | | | | за | | | | | | | | | | | | 2012 г.), в том числе: | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 10 | за счет средств консолидированного | Х | 85,956 | 93,460 | 195,23 | 316,40 | 656,58 | 1166,76 | 374,649 | 2514,40 | | | бюджета Новосибирской области, млн. | | | | 3 | 4 | 5 | 8 | | 5 | | | рублей | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 11 | включая средства, полученные за счет | Х | | | | 2,524 | 8,985 | 3,126 | 0,000 | 14,635 | | | проведения мероприятий по | | | | | | | | | | | | оптимизации | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 12 | за счет средств обязательного | Х | | | | | | | | | | | медицинского страхования, млн. | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 13 | за счет средств от приносящей доход | Х | | 2,686 | 3,099 | 3,510 | 5,500 | 6,800 | 5,785 | 21,595 | | | деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 14 | за счет иных источников (решений), | Х | 0,000 | 128,23 | 211,46 | 310,24 | 217,15 | 0,000 | 339,696 | 867,100 | | | включая корректировку | | | 5 | 1 | 9 | 5 | | | | | | консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | | Новосибирской области на | | | | | | | | | | | | соответствующий год, млн. рублей | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 15 | Итого, объем средств, | Х | 85,956 | 224,38 | 409,79 | 630,16 | 879,24 | 1173,56 | 720,129 | 3403,10 | | | предусмотренный на повышение оплаты | | | 0 | 3 | 3 | 0 | 8 | | 0 | | | труда, млн. руб. (стр. 10+12+13+14) | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+---------| | 16 | Соотношение объема средств от | Х | 0 | 0 | 0 | 0,400 | 1,000 | 0,300 | Х | Х | | | оптимизации к сумме объема средств, | | | | | | | | | | | | предусмотренного на повышение оплаты | | | | | | | | | | | | труда, % (стр.11/стр.15*100%) | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Категория работников - педагогические работники учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателей | 2012 г | 2013 г. | 2014 г | 2015 г | 2016 г. | 2017 г | 2018 г. | 2013г. - | 2013г. - | | п/п | | . | | . | . | | . | | 2015г. | 2018г. | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 1 | Средняя заработная плата по | 23 250 | 26 270 | 29 420 | 33 010 | 36 970 | 40 960 | 45 466 | | | | | Новосибирской области (прогноз | | | | | | | | | | | | субъекта Российской Федерации), руб. | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 2 | Темп роста к предыдущему году, % | | 113,0 | 112,0 | 112,2 | 112,0 | 110,8 | 111,0 | Х | Х | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 3 | Среднесписочная численность | 0,855 | 0,855 | 0,855 | 0,855 | 0,855 | 0,855 | 0,855 | | | | | работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 4 | Среднемесячная заработная плата | 15,801 | 19,703 | 23,536 | 28,059 | 33,273 | 38,912 | 45,466 | | | | | работников, тыс. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 5 | Темп роста к предыдущему году, % | | 124,7 | 119,5 | 119,2 | 118,6 | 116,9 | 116,8 | Х | Х | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 6 | Соотношение средней заработной платы | 68 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | | | | | работников и средней заработной платы | | | | | | | | | | | | в Новосибирской области, % | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 7 | Размер начислений на фонд оплаты | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | Х | Х | | | труда, % | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 8 | Фонд оплаты труда с начислениями, | 211,08 | 263,20 | 314,41 | 374,83 | 444,48 | 519,81 | 607,36 | 952,44 | 2524,08 | | | млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 9 | Прирост фонда оплаты труда с | Х | 52,13 | 103,33 | 163,75 | 233,40 | 308,73 | 396,28 | 319,20 | 1257,61 | | | начислениями к 2012 году, млн. рублей | | | | | | | | | | | | (фонд оплаты труда стр. 8 по графе | | | | | | | | | | | | соответствующего года - стр. 8 за | | | | | | | | | | | | 2012 г.), в том числе: | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 10 | за счет средств консолидированного | Х | 52,12 | 78,33 | 114,49 | 175,25 | 239,54 | 396,28 | 244,94 | 1056,01 | | | бюджета Новосибирской области, | | | | | | | | | | | | млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 11 | включая средства, полученные за счет | Х | | | | 2,9 | 4 | 5 | 0,00 | 11,90 | | | проведения мероприятий по оптимизации | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 12 | за счет средств обязательного | Х | | | | | | | | | | | медицинского страхования, млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 13 | за счет средств от приносящей доход | Х | | | | | | | | | | | деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 14 | за счет иных источников (решений), | Х | 0,00 | 25,00 | 49,26 | 58,15 | 69,19 | 0,00 | 74,26 | 201,60 | | | включая корректировку | | | | | | | | | | | | консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | | Новосибирской области на | | | | | | | | | | | | соответствующий год, млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 15 | Итого, объем средств, предусмотренный | Х | 52,13 | 103,33 | 163,75 | 233,40 | 308,73 | 396,28 | 319,202 | 1257,61 | | | на повышение оплаты труда, млн. руб. | | | | | | | | | | | | (стр. 10+12+13+14) | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------| | 16 | Соотношение объема средств от | Х | 0 | 0 | 0 | 1,2 | 1,3 | 1,3 | Х | Х | | | оптимизации к сумме объема средств, | | | | | | | | | | | | предусмотренного на повышение оплаты | | | | | | | | | | | | труда, % (стр.11/стр.15*100%) | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого по социальным работникам и педагогическим работникам --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателей | 2012 г | 2013 г. | 2014 г | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2013г. | 2013г. | | п/п | | . | | . | | | | | -2015г. | -2018г. | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | Среднесписочная численность | 2,994 | 2,994 | 2,994 | 2,994 | 2,994 | 2,994 | 2,994 | 2,994 | 2,994 | | | работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 2 | Фонд оплаты труда с начислениями, | 556,97 | 695,053 | 884,68 | 1130,51 | 1420,5 | 1744,94 | 2126,82 | 2710,24 | 8002,54 | | | млн. рублей | 2 | | 0 | 4 | | 1 | 0 | 7 | 3 | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 3 | Прирост фонда оплаты труда с | Х | 138,081 | 327,70 | 573,542 | 863,563 | 1187,96 | 1569,84 | 1039,33 | 4660,71 | | | начислениями к 2012 году, млн. рублей | | | 8 | | | 9 | 8 | 1 | 1 | | | (фонд оплаты труда по графе | | | | | | | | | | | | соответствующего года - стр. 2 за | | | | | | | | | | | | 2012 г.), | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 4 | за счет средств консолидированного | Х | 138,079 | 171,79 | 309,721 | 491,653 | 896,127 | 1563,04 | 619,591 | 3570,41 | | | бюджета Новосибирской области, млн. | | | 1 | | | | 8 | | 8 | | | рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 5 | включая средства, полученные за счет | Х | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 5,424 | 12,985 | 8,126 | 0,000 | 26,535 | | | проведения мероприятий по оптимизации | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 6 | за счет средств обязательного | Х | | | | | | | | | | | медицинского страхования, млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 7 | за счет средств от приносящей доход | Х | 0,000 | 2,686 | 3,099 | 3,510 | 5,500 | 6,800 | 5,785 | 21,595 | | | деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 8 | за счет иных источников (решений), | Х | 0,00 | 153,23 | 260,72 | 368,40 | 286,34 | 0,00 | 413,96 | 1068,70 | | | включая корректировку | | | | | | | | | | | | консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | | Новосибирской области на | | | | | | | | | | | | соответствующий год, млн. рублей | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 9 | Итого, объем средств, предусмотренный | Х | 138,08 | 327,71 | 573,54 | 863,56 | 1187,97 | 1569,85 | 1039,33 | 4660,71 | | | на повышение оплаты труда, млн. руб. | | | | | | | | | | | | (стр. 4+6+7+8) | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 10 | Соотношение объема средств от | Х | 0 | 0 | 0 | 0,600 | 1,100 | 0,500 | Х | Х | | | оптимизации к сумме объема средств, | | | | | | | | | | | | предусмотренного на повышение оплаты | | | | | | | | | | | | труда, % (стр.5/стр.9*100%) | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. План мероприятий -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный | | п/п | | | | исполнитель | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Детальный анализ положения дел в | Разработка доклада о | ежегодно, | Министерство | | | сфере социального обслуживания | результатах работы и основных | до 1 июля года, | социального развития | | | населения, опеки и попечительства | направлениях деятельности | предшествующего | Новосибирской области | | | Новосибирской области, выявление | министерства социального | очередному | (далее - МСР НСО) | | | существующих проблем и подготовка | развития Новосибирской области | финансовому году | | | | комплексных предложений по | на предстоящие 3 года | | | | | повышению качества социального | (далее - ДРОНД) | | | | | обслуживания и социальной поддержки | | | | | | населения, опеки и попечительства | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.2 | Анализ социально-экономического | Направление аналитической | с 2014 года | МСР НСО | | | положения пожилых людей, детей и | записки в Министерство труда и | ежегодно | | | | инвалидов на территории | социальной защиты Российской | до 20-го февраля | | | | Новосибирской области | Федерации по устранению | года, следующего за | | | | | существующих проблем и | отчетным годом | | | | | повышению качества социального | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | | | Формирование прогноза и плана | | | | | | социально - экономического | ежегодно, | | | | | развития Новосибирской области | до 1 июля | | | | | в сфере социального | | | | | | обслуживания населения, опеки | | | | | | и попечительства Новосибирской | | | | | | области на предстоящие 3 года | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.3 | Анализ положения детей и семей с | Направление информационно- | ежегодно | МСР НСО | | | детьми в Новосибирской области и | аналитических материалов в | до 1 июня | | | | подготовка комплексных предложений | Министерство труда и | | | | | по повышению качества социального | социальной защиты Российской | | | | | обслуживания детей и семей с детьми | Федерации | | | | | | для государственного доклада о | | | | | | положении детей и семей с | | | | | | детьми в Российской Федерации | | | | | | | | | | | | Издание информационно- | | | | | | аналитического сборника | | | | | | "О положении детей и семей с | ежегодно | | | | | детьми в Новосибирской | до 1 сентября | | | | | области" | | | | | | | | | | | | Рекомендации органам местного | | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | | Новосибирской области | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.4 | Проведение инвентаризации сети и | Направление аналитической | 2013 год: | МСР НСО | | | оптимизации структуры: | записки в Министерство труда и | | | | | учреждений социального обслуживания | социальной защиты Российской | февраль | | | | населения; | Федерации | | | | |-------------------------------------| |----------------------------| | | | учреждений для детей-сирот и детей, | | декабрь | | | | оставшихся без попечения родителей | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.5 | Мониторинг оптимизации структуры | Построение эффективной системы | февраль 2013 | МСР НСО | | | сети и штатной численности | социального обслуживания | | | | | учреждений социального обслуживания | | | | | | населения в соответствии с | | | | | | рекомендациями Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | | | органам исполнительной власти | | | | | | субъектов Российской Федерации | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.6 | Оценка возможности перевода ряда | Направление аналитической | 2014 год, | МСР НСО | | | обеспечивающих функций и услуг (в | записки в Министерство труда и | февраль | | | | том числе медицинских) на условия | социальной защиты Российской | | | | | аутсорсинга и привлечения сторонних | Федерации | | | | | организаций | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.7 | Мониторинг демографических | Направление информационно- | ежегодно | МСР НСО | | | процессов на территории | аналитических материалов о | до 30-го числа | | | | Новосибирской области | реализации программы мер по | месяца, следующего | | | | | демографическому развитию | за отчетным годом | | | | | Новосибирской области по | | | | | | результатам мониторинга в | | | | | | Министерство труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.8 | Проведение мониторинга обеспечения | Исполнение паспортов | 2013-2018 годы, | МСР НСО | | | комплексной безопасности и | комплексной безопасности | ежеквартально | | | | санитарно-эпидемиологического | учреждений на 100%; | | | | | состояния в государственных | соответствие учреждений | | | | | учреждениях Новосибирской области, | санитарно-эпидемиологическим | | | | | подведомственных министерству: | правилам и нормативам | | | | | ведение паспортов комплексной | (СанПиН); | | | | | безопасности; | направление аналитической | | | | | принятие мер по устранению вскрытых | записки в Министерство труда и | с 2014 года | | | | недостатков | социальной защиты Российской | ежегодно, | | | | | Федерации | до 20-го февраля | | | | | | года, следующего за | | | | | | отчетным годом | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.9 | Проведение контрольных замеров | Подготовка рекомендаций по | 2014 год | МСР НСО | | | затрат времени на оказание услуг | повышению качества | | | | | социальными работниками | предоставляемых услуг в | | | | | | условиях оптимизации системы | | | | | | социального обслуживания | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.10 | Проведение социологических | Изучение эффективности | 1 раз в 2 года, | МСР НСО | | | исследований среди получателей | функционирования системы | начиная с 2014 года | | | | социальных услуг об | социального обслуживания | | | | | удовлетворенности качеством и | | до 20-го февраля | | | | доступностью получаемых ими услуг | Направление информации в | года, следующего за | | | | | Министерство труда и | годом проведения | | | | | социальной защиты Российской | социологического | | | | | Федерации по результатам | опроса | | | | | проведения социологических | | | | | | исследований среди получателей | | | | | | социальных услуг об | | | | | | удовлетворенности качеством и | | | | | | доступностью получаемых ими | | | | | | услуг | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.11 | Анализ динамики заполнения | Направление информации в | ежегодно, | МСР НСО | | | вакантных должностей в | Министерство труда и | до 20-го февраля | | | | государственных учреждениях | социальной защиты Российской | года, следующего за | | | | Новосибирской области, | Федерации | отчетным годом | | | | подведомственных министерству | | | | | | | Доведение уровня | | | | | | укомплектованности кадрами к | | | | | | 2018 году до 90% | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.12 | Рассмотрение итоговых отчетов | Снижение неэффективных | ежегодно, | МСР НСО | | | руководителей государственных | расходов учреждений | март-апрель | | | | учреждений Новосибирской области, | социального обслуживания; | | | | | подведомственных министерству, | повышение эффективности | | | | | включающих вопросы эффективности | управления имуществом | | | | | деятельности учреждений и анализ | учреждений; | | | | | эффективности расходования средств, | оптимизация и сокращение | | | | | полученных от взимания платы с | бюджетных расходов; | | | | | граждан за предоставление | разработка методических | | | | | социальных услуг | материалов для учреждений | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.13 | Анализ выполнения государственных | Направление аналитической | с 2014 года | МСР НСО | | | заданий государственными | записки в Министерство труда и | ежегодно, | | | | учреждениями Новосибирской области, | социальной защиты Российской | февраль | | | | подведомственных министерству | Федерации; | | | | | | доведение к 2018 году до 100 | | | | | | процентов соответствия | | | | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания нормативам и | | | | | | стандартам качества | | | | | | предоставления государственных | | | | | | услуг | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.14 | Подготовка отчетов о реализации: | Направление информации в | 2014 год | МСР НСО | | | ДЦП "Семья и дети" на 2012-2015 | Министерство труда и | февраль | | | | годы; | социальной защиты Российской | | | | | ДЦП "Доступная среда для инвалидов | Федерации о реализации | | | | | в Новосибирской области на 2012- | программ | | | | | 2015 годы"; | | | | | | ДЦП "Повышение качества жизни | | | | | | граждан пожилого возраста в | | | | | | Новосибирской области на 2012-2016 | | | | | | годы"; | | | | | | ВЦП "Социальная поддержка населения | | | | | | Новосибирской области на 2013-2015 | | | | | | годы"; | | | | | | схемы территориального планирования | | | | | | и размещения объектов стационарного | | | | | | социального обслуживания | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 1.15 | Анализ реализации государственной | Направление информации в | с 2015 года | МСР НСО | | | программы "Развитие системы | Министерство труда и | ежегодно, | | | | социальной поддержки населения | социальной защиты Российской | апрель | | | | Новосибирской области" на 2014-2018 | Федерации о реализации | | | | | годы | программ | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Приведение нормативных правовых | Повышение доступности, | 2014-2015 гг. | МСР НСО | | | актов Новосибирской области в | качества, безопасности и | | | | | соответствие с Федеральным законом | эффективности социального | | | | | "Об основах социального | обслуживания. Внедрение новых | | | | | обслуживания населения в Российской | форм и технологий | | | | | Федерации" | предоставления социальных | | | | | | услуг с учетом индивидуальных | | | | | | потребностей в социальном | | | | | | обслуживании | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 2.2 | Совершенствование механизма | Внесение изменений в | постоянно | МСР НСО | | | предоставления мер социальной | нормативные правовые акты | | | | | поддержки и социального | Новосибирской области по | | | | | обслуживания, в том числе в | организации социального | | | | | отношении семей с детьми | обслуживания населения и | | | | | | предоставлению мер социальной | | | | | | поддержки, в том числе | | | | | | регламентации государственных | | | | | | услуг | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 2.3 | Совершенствование механизма | Внесение изменений в | 2014-2015 гг. | МСР НСО | | | предоставления мер социальной | нормативные правовые акты | | | | | поддержки замещающим семьям | Новосибирской области в части | | | | | | предоставления мер социальной | | | | | | поддержки замещающих семей | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 2.4 | Внесение изменений в действующие | Увеличение объемов оказания | 2014-2015 гг. | МСР НСО | | | целевые программы в части | социальных услуг и увеличение | | | | | стимулирования внедрения механизма | доли некоммерческих | | | | | частно - государственного | организаций в качестве | | | | | партнерства и привлечения | исполнителей действующих | | | | | негосударственных организаций, в | программ | | | | | том числе социально-ориентированных | | | | | | некоммерческих организаций, | | | | | | благотворителей и добровольцев к | | | | | | предоставлению социальных услуг в | | | | | | сфере социального обслуживания | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 2.5 | Подготовка предложений в | Совершенствование | I квартал | МСР НСО | | | Новосибирскстат о совершенствовании | статистического учета, | 2013 года | | | | системы контроля за выполнением | характеризующего состояние | | | | | Указа Президента Российской | системы социального | | | | | Федерации от 07.05.2012 N 597 | обслуживания населения | | | | | "О мероприятиях по реализации | Новосибирской области | | | | | государственной социальной | | | | | | политики" в части использования | Подготовка предложений по | | | | | формы федерального статистического | совершенствованию | | | | | наблюдения N ЗП-соц "Сведения о | статистического учета в | | | | | численности и оплате труда | Министерство труда и | | | | | работников сферы социального | социальной защиты Российской | | | | | обслуживания по категориям | Федерации | | | | | персонала" | | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по | | | социальному обслуживанию, организации деятельности по опеке и попечительству | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Разработка государственной | Постановление Правительства | 2 квартал | МСР НСО | | | программы "Развитие системы | Новосибирской области об | 2013 года | | | | социальной поддержки населения | утверждении государственной | | | | | Новосибирской области" на 2014-2018 | программы | | | | | годы | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.2 | Реализация целевых программ | Обеспечение 100% доступности | постоянно | МСР НСО | | | Новосибирской области, направленных | граждан к государственным и | | | | | на повышение качества жизни | социальным услугам, в том | | | | | граждан, находящихся в трудной | числе посредством работы | | | | | жизненной ситуации, в том числе | мобильных бригад, выездных | | | | | пожилых граждан, инвалидов, семей с | клиентских служб, служб | | | | | детьми, замещающих семей, детей- | сопровождения замещающих | | | | | сирот и детей, оставшихся без | семей, организации | | | | | попечения родителей | постинтернатного сопровождения | | | | | | | | | | | | Отчет в Министерство труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | февраль 2013, | | | | | | февраль 2014 | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.3 | Утверждение и реализация программ | Обеспечение 100% охвата | 2014-2015 гг. | МСР НСО | | | социального сопровождения отдельных | социальным обслуживанием | | | | | категорий граждан (семей) в | нуждающихся граждан | | | | | соответствии с рекомендациями | | | | | | Министерства труда и социальной | | | | | | защиты Российской Федерации органам | | | | | | исполнительной власти субъектов | | | | | | Российской Федерации | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.4 | Совершенствование деятельности | Создание Координационного | 2013 год | МСР НСО | | | коллегиальных органов, | Совета при Губернаторе | | | | | обеспечивающих межведомственное | Новосибирской области по | | | | | взаимодействие | реализации Стратегии действий | | | | | | в интересах детей | | | | | | Новосибирской области на 2012- | | | | | | 2017 годы | | | | | | | | | | | | Повышение эффективности | | | | | | деятельности Совета по | | | | | | взаимодействию с общественными | | | | | | организациями, представляющими | | | | | | интересы многодетных семей на | | | | | | территории Новосибирской | | | | | | области | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.5 | Формирование алгоритма | Обеспечение системного | 2013-2014 гг. | МСР НСО | | | взаимодействия специалистов служб, | межведомственного, | | | | | созданных при КЦСОН, | межсекторного взаимодействия | | | | | предоставляющих услуги семьям с | специалистов | | | | | детьми, органов и учреждений | | | | | | системы профилактики безнадзорности | | | | | | и правонарушений несовершеннолетних | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.6 | Организация экспериментальных | Внедрение новых форм и | 2013-2014 гг. | МСР НСО | | | площадок по внедрению служб | технологий предоставления | | | | | семейной медиации на базе 5 - 7 | социальных услуг семьям с | | | | | КЦСОН муниципальных районов | детьми, находящимся в трудной | | | | | Новосибирской области (совместно с | жизненной ситуации | | | | | Областным учебно-методическим | | | | | | центром "Семья", некоммерческими | | | | | | организациями, учреждениями системы | | | | | | образования и здравоохранения) | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.7 | Реализация регионального проекта | Совместное внедрение новых | 2013-2015 гг. | МСР НСО | | | "За равные возможности" | форм и технологий | | | | | | предоставления социальных | | | | | | услуг детям-инвалидам, детям с | | | | | | ограниченными возможностями | | | | | | здоровья, детям, имеющим | | | | | | биологический или социальный | | | | | | риск развития инвалидности (с | | | | | | участием специалистов | | | | | | медицинских, социальных, | | | | | | образовательных учреждений) | | | | | | | | | | | | Привлечение 10-15 | | | | | | некоммерческих организаций к | | | | | | процессу предоставления | | | | | | реабилитационных и | | | | | | абилитационных услуг семьям с | | | | | | детьми-инвалидами и детьми с | | | | | | ограниченными возможностями | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.8 | Организация взаимодействия между | 100% обеспечение граждан | 2014-2018 годы | МСР НСО | | | учреждениями здравоохранения, | пожилого возраста | | | | | аптечными организациями и | лекарственными препаратами, | | | | | учреждениями социального | назначенными им по медицинским | | | | | обслуживания населения | показаниям врачом | | | | | Новосибирской области по | (фельдшером), в том числе по | | | | | обеспечению граждан пожилого | доставке на дом | | | | | возраста лекарственными | | | | | | препаратами, назначенными им по | | | | | | медицинским показаниям врачом | Отчет о работе в Министерство | | | | | (фельдшером), в том числе по | труда и социальной защиты | март 2013 | | | | доставке на дом | Российской Федерации | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.9 | Разработка методических | Организация работы органов | 2015-2018 годы | МСР НСО | | | рекомендаций для органов местного | местного самоуправления | | | | | самоуправления муниципальных | муниципальных районов и | | | | | районов и городских округов | городских округов | | | | | Новосибирской области по | Новосибирской области в | | | | | организации работы с гражданами в | соответствии с методическими | | | | | формате социального сопровождения | рекомендациями | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 3.10 | Участие в межведомственном | Соглашение о межведомственном | постоянно | МСР НСО | | | взаимодействии по реализации | взаимодействии с органами | | | | | долгосрочных областных целевых | здравоохранения, органами | | | | | программ Новосибирской области: | внутренних дел, службами | | | | | по профилактике алкоголизма, | занятости населения | | | | | снижению тяжести медико-социальных | | | | | | последствий злоупотребления | | | | | | алкогольной продукцией среди | | | | | | населения Новосибирской области; | | | | | | по профилактике правонарушений в | | | | | | Новосибирской области; | | | | | | "Комплексные меры профилактики | | | | | | наркомании в Новосибирской области | | | | | | на 2013-2016 годы" | | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4 | Сокращение очереди на получение социальных услуг | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Укрепление материально-технической | 100% обеспечение граждан в | 2013 - 2014 годы | МСР НСО | | | базы государственных и | качественном социальном | | | | | муниципальных учреждений | обслуживании | | | | | социального обслуживания населения | | | | | | Новосибирской области | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 4.2 | Совершенствование государственных | Повышение качества и | 2014 год | МСР НСО | | | стандартов социального обслуживания | доступности социального | | | | | населения Новосибирской области | обслуживания | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 4.3 | Улучшение социально-бытовых условий | Не менее 100 человек ежегодно | 2013-2015 годы | МСР НСО | | | проживания инвалидов, ветеранов | | | | | | войны и вдов погибших участников | | | | | | войны | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 4.4 | Обеспечение равного доступа | Повышение доступности | 2013-2015 годы | МСР НСО | | | инвалидов и маломобильных групп | социальных услуг | | | | | населения к объектам социальной | | | | | | сферы и реабилитационным услугам | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 4.5 | Утверждение нормативов подушевого | Возможность выбора поставщика | 2014-2015 годы | МСР НСО | | | финансирования социальных услуг в | социальных услуг | | | | | учреждениях социального | | | | | | обслуживания населения | Развитие конкурентной среды в | | | | | Новосибирской области в | системе социального | | | | | соответствии с рекомендациями | обслуживания населения | | | | | Министерства труда и социальной | | | | | | защиты Российской Федерации органам | | | | | | исполнительной власти субъектов | | | | | | Российской Федерации | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 4.6 | Развитие семейных форм устройства | Увеличение числа приемных | 2013-2018 годы | МСР НСО | | | детей, в том числе детей-инвалидов, | семей, воспитывающих детей- | | | | | в Новосибирской области, с | инвалидов, проживающих в | | | | | привлечением общественных | Новосибирской области | | | | | организаций. Оказание социальной | | | | | | поддержки приемным семьям, | Увеличение количества приемных | | | | | воспитывающим детей-инвалидов, | детей-инвалидов, проживающих в | | | | | обеспечение прав детей-инвалидов в | Новосибирской области | | | | | приемных семьях | | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5 | Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания, опеки и попечительства на основе | | | контроля и оценки качества работы организаций | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Разработка плана мероприятий по | Утверждение плана мероприятий | III квартал 2013 | МСР НСО | | | внедрению независимой системы | по внедрению независимой | года | | | | оценки качества работы учреждений, | системы оценки качества работы | | | | | оказывающих социальные услуги, | учреждений социального | | | | | учреждений для детей-сирот и детей, | обслуживания, учреждений для | | | | | оставшихся без попечения родителей, | детей-сирот и детей, | | | | | в Новосибирской области | оставшихся без попечения | | | | | | родителей | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.2 | Формирование в органах социальной | Формирование системы | IV квартал | МСР НСО | | | защиты населения комиссий по | управления качеством | 2013 года | | | | повышению качества предоставления | предоставления социальных | | | | | социальных услуг в учреждениях | услуг в сфере социального | | | | | социального обслуживания с участием | обслуживания | | | | | представителей контрольно-надзорных | | | | | | органов, медико-социальной | | | | | | экспертизы, органов | | | | | | здравоохранения, образования, | | | | | | органов внутренних дел и иных | | | | | | органов и организаций | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.3 | Создание попечительских советов в | Издание локальных актов | 2013 год | МСР НСО | | | учреждениях социального | учреждений социального | | | | | обслуживания населения | обслуживания | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.4 | Разработка системы показателей | Повышение эффективности и | 2013 год | МСР НСО | | | эффективности деятельности | качества работы учреждений | | | | | учреждений социального обслуживания | социального обслуживания, | | | | | населения, учреждений для детей- | учреждений для детей-сирот и | | | | | сирот и детей, оставшихся без | детей, оставшихся без | | | | | попечения родителей, и критериев | попечения родителей, и | | | | | оценки эффективности и | ответственности их | | | | | результативности деятельности | руководителей | | | | | работников и руководителей, включая | | | | | | механизм увязки размера оплаты | | | | | | труда работников и руководителей | | | | | | учреждений с конкретными | | | | | | показателями качества и количества | | | | | | оказываемых услуг, с учетом | | | | | | методических рекомендаций | | | | | | Министерства труда и социальной | | | | | | защиты Российской Федерации | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.5 | Организация информационно- | Повышение информированности | постоянно | МСР НСО | | | разъяснительной работы о системе | населения о системе | | | | | социального обслуживания и мерах | социального обслуживания в | | | | | социальной поддержки населения, | Новосибирской области | | | | | видах и условиях предоставления | | | | | | социальных услуг в соответствии с | | | | | | рекомендациями Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации органам исполнительной | | | | | | власти субъектов Российской | | | | | | Федерации | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.6 | Внедрение новых технологий и | Распространение и внедрение | 2013 год | МСР НСО | | | организация проведения мероприятий, | современных геронтотехнологий | | | | | направленных на здоровьесбережение | в деятельность 15 стационарных | | | | | и поддержание активной жизненной | учреждений социального | | | | | позиции граждан пожилого возраста | обслуживания населения | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.7 | Внедрение инновационных форм | Повышение качества | 2013-2015 годы | МСР НСО | | | реабилитации инвалидов в рамках | реабилитации инвалидов | | | | | соглашения о сотрудничестве и | | | | | | партнерстве с ЗАО "Инновационный | | | | | | медико-технологический центр" | | | | | | (технопарк) | | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.8 | Обеспечение жилыми помещениями | Увеличение доли детей-сирот и | постоянно | МСР НСО | | | детей-сирот, детей, оставшихся без | детей, оставшихся без | | | | | попечения родителей, лиц из числа | попечения родителей, | | | | | детей-сирот и детей, оставшихся без | обеспеченных жильем, от общего | | | | | попечения родителей | числа нуждающихся в жилых | | | | | | помещениях детей данной | | | | | | категории | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.9 | Развитие служб постинтернатного | Повышение адаптационных | постоянно | МСР НСО | | | сопровождения выпускников | возможностей выпускников | | | | | учреждений для детей-сирот и детей, | детских домов. Увеличение | | | | | оставшихся без попечения родителей | численности выпускников, | | | | | | получивших государственную | | | | | | поддержку в рамках | | | | | | постинтернатного сопровождения | | | | | | выпускников учреждений для | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей | | | |--------+-------------------------------------+--------------------------------+----------------------------+-----------------------| | 5.10 | 100% обеспечение граждан, | Введение в эксплуатацию | 2 квартал | МСР НСО | | | нуждающихся в постоянном | отделения ГАУССО НСО | 2013 года | | | | постороннем уходе, местами в | "Болотнинский | | | | | стационарных учреждениях | психоневрологический интернат" | | | | | социального обслуживания | в п. Бор на 80 мест | | | | | (в соответствии со схемой |--------------------------------+----------------------------| | | | территориального планирования и | Открытие отделения | 1 квартал | | | | размещения объектов социального | "милосердие" ГАУССО НСО | 2013 года | | | | обслуживания) | "Успенский | | | | | | психоневрологический интернат" | | | | | | в с. Белоярка на 40 мест | | | | | |--------------------------------+----------------------------| | | | | Строительство дополнительного | 2015 год | | | | | корпуса ГАУССО НСО | | | | | | "Болотнинский | | | | | | психоневрологический интернат" | | | | | | на 75 мест | | | | | |--------------------------------+----------------------------| | | | | Открытие дополнительного | 2015 год | | | | | отделения в ГАСУ НСО | | | | | | "Областной дом милосердия" на | | | | | | 60 мест | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6 | Сохранение кадрового потенциала, повышение престижа профессии социальных работников, работников органов опеки и | | | попечительства, совершенствование трудовых отношений и условий оплаты их труда | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента | | | Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", | | | педагогическим работникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, | | | не участвующих в общеобразовательном процессе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от | | | 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей" | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1.1 | Разработка нормативных правовых актов | Принятие постановления | III квартал | МСР НСО | | | Новосибирской области о повышении | Правительства Новосибирской | 2013 года | | | | заработной платы отдельных категорий | области о мерах по поэтапному | | | | | работников учреждений социального | повышению заработной платы | | | | | обслуживания населения, | отдельных категорий | | | | | подведомственных МСР НСО учреждений | работников учреждений | | | | | для детей-сирот и детей, оставшихся | социального обслуживания | | | | | без попечения родителей | населения, подведомственных | | | | | | МСР НСО учреждений для детей- | | | | | | сирот и детей, оставшихся без | | | | | | попечения родителей | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.2 | Утверждение планов мероприятий по | Доведение доли ежегодно | II квартал | МСР НСО | | | повышению кадрового потенциала | обученных работников не менее | 2013 года | | | | работников учреждений социального | чем до 30% | | | | | обслуживания населения, | | | | | | подведомственных МСР НСО учреждений | Увеличение притока кадров в | | | | | для детей-сирот и детей, оставшихся | социальные службы, органы | | | | | без попечения родителей | опеки и попечительства за 5 | | | | | | лет не менее чем на 50% от | | | | | | численности работающих в | | | | | | настоящее время | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.3 | Сбор и обобщение данных о | Формирование информационно- | постоянно | МСР НСО | | | численности: | аналитических материалов | | | | | социальных работников учреждений | | | | | | социального обслуживания; | | | | | | врачей и работников учреждений | | | | | | социального обслуживания, имеющих | | | | | | высшее медицинское (фармацевтическое) | | | | | | или иное высшее образование, | | | | | | предоставляющих медицинские услуги | | | | | | (обеспечивающих предоставление | | | | | | медицинских услуг); | | | | | | среднего медицинского | | | | | | (фармацевтического) персонала | | | | | | (персонала, обеспечивающего | | | | | | предоставление медицинских услуг); | | | | | | младшего медицинского персонала | | | | | | (персонала, обеспечивающего | | | | | | предоставление медицинских услуг); | | | | | | педагогических работников учреждений, | | | | | | оказывающих социальные услуги детям- | | | | | | сиротам и детям, оставшимся без | | | | | | попечения родителей | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.4 | Проведение мероприятий по привлечению | Привлечение средств (не менее | 2013 - 2014 гг. | МСР НСО | | | средств (не менее 30%) на повышение | 30%) на повышение оплаты | | | | | оплаты труда: категорий работников, | труда | | | | | перечисленных в пункте 6.1.3, за счет | | | | | | интенсификации труда, оптимизации | | | | | | инфраструктуры с целью внедрения | | | | | | комплексного подхода к организации | | | | | | социальных служб, внедрения | | | | | | комплексного подхода при | | | | | | преобразовании учреждений, | | | | | | предоставляющих социальные услуги, | | | | | | учреждений для детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения родителей, | | | | | | оптимизации административно- | | | | | | управленческого персонала (АУП), | | | | | | ликвидации структурных подразделений | | | | | | учреждений, предоставляющих | | | | | | социальные услуги, мало | | | | | | востребованные населением, в | | | | | | соответствии с рекомендациями | | | | | | Министерства труда и социальной | | | | | | защиты Российской Федерации органам | | | | | | исполнительной власти субъектов | | | | | | Российской Федерации | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.5 | Координация работы администраций | Исполнение Указа Президента | 2013 - 2018 гг. | МСР НСО | | | муниципальных районов и городских | Российской Федерации от | | | | | округов Новосибирской области по | 07.05.2012 N 597 | | | | | принятию мер поэтапного повышения | "О мероприятиях по реализации | | | | | заработной платы: социальных | государственной социальной | | | | | работников учреждений социального | политики" в части повышения | | | | | обслуживания; | средней заработной платы | | | | | врачей и работников учреждений | социальных работников до 100% | | | | | социального обслуживания, имеющих | по отношению к средней | | | | | высшее медицинское (фармацевтическое) | заработной плате в | | | | | или иное высшее образование, | Новосибирской области | | | | | предоставляющих медицинские услуги | Исполнение Указа Президента | | | | | (обеспечивающих предоставление | Российской Федерации от | | | | | медицинских услуг); | 28.12.2012 N 1688 | | | | | среднего медицинского | "О некоторых мерах по | | | | | (фармацевтического) персонала | реализации государственной | | | | | (персонала, обеспечивающего | политики в сфере защиты | | | | | предоставление медицинских услуг); | детей-сирот и детей, | | | | | младшего медицинского персонала | оставшихся без попечения | | | | | (персонала, обеспечивающего | родителей" в части повышения | | | | | предоставление медицинских услуг); | средней заработной платы | | | | | педагогических работников учреждений, | работникам образовательных | | | | | оказывающих социальные услуги детям- | учреждений для детей-сирот и | | | | | сиротам и детям, оставшимся без | детей, оставшихся без | | | | | попечения родителей | попечения родителей, не | | | | | | участвующих в | | | | | | общеобразовательном процессе | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.6 | Расчет потребности и учет при | Подготовка предложений в | 2013 - 2018 гг. | МСР НСО; | | | формировании областного бюджета | проекты законов Новосибирской | | Министерство финансов | | | Новосибирской области расходов на | области об областном бюджете | | и налоговой политики | | | повышение заработной платы: | Новосибирской области на 2014 | | Новосибирской области | | | социальных работников учреждений | и последующие годы | | | | | социального обслуживания; | | | | | | врачей и работников учреждений | | | | | | социального обслуживания, имеющих | | | | | | высшее медицинское (фармацевтическое) | | | | | | или иное высшее образование, | | | | | | предоставляющих медицинские услуги | | | | | | (обеспечивающих предоставление | | | | | | медицинских услуг); | | | | | | среднего медицинского | | | | | | (фармацевтического) персонала | | | | | | (персонала, обеспечивающего | | | | | | предоставление медицинских услуг); | | | | | | младшего медицинского персонала | | | | | | (персонала, обеспечивающего | | | | | | предоставление медицинских услуг); | | | | | | педагогических работников учреждений, | | | | | | оказывающих социальные услуги детям- | | | | | | сиротам и детям, оставшимся без | | | | | | попечения родителей | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.7 | Заключение дополнительных соглашений | Доведение соотношения | I квартал 2013 | МСР НСО | | | (трудовых договоров) с руководителями | заработной платы к средней | года | | | | государственных учреждений | заработной плате по | | | | | социального обслуживания населения | Новосибирской области к 2018 | | | | | Новосибирской области, учреждений для | году до 100% | | | | | детей-сирот и детей, оставшихся без | (у врачей - до 200%) | | | | | попечения родителей, Новосибирской | | | | | | области, о соблюдении целевых | Заключение дополнительных | | | | | значений повышения оплаты труда: | соглашений (трудовых | | | | | социальных работников учреждений | договоров) | | | | | социального обслуживания; | с руководителями | | | | | врачей и работников учреждений | государственных учреждений | | | | | социального обслуживания, имеющих | социального обслуживания | | | | | высшее медицинское (фармацевтическое) | населения, учреждений для | | | | | или иное высшее образование, | детей-сирот и детей, | | | | | предоставляющих медицинские услуги | оставшихся без попечения | | | | | (обеспечивающих предоставление | родителей, Новосибирской | | | | | медицинских услуг); | области в целях приведения | | | | | среднего медицинского | трудовых договоров | | | | | (фармацевтического) персонала | руководителей учреждений | | | | | (персонала, обеспечивающего | социального обслуживания | | | | | предоставление медицинских услуг); | населения в соответствие с | | | | | младшего медицинского персонала | типовой формой трудового | | | | | (персонала, обеспечивающего | договора, заключаемого с | | | | | предоставление медицинских услуг); | руководителем учреждения, | | | | | педагогических работников учреждений, | утвержденной Правительством | | | | | оказывающих социальные услуги детям- | Российской Федерации | | | | | сиротам и детям, оставшимся без | | | | | | попечения родителей | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.8 | Проведение, совместно с профсоюзными | Подготовка методических | 2013-2018 гг. | МСР НСО | | | организациями, разъяснительной работы | материалов, проведение | | | | | в государственных учреждениях | разъяснительной работы в | | | | | социального обслуживания населения, | трудовых коллективах, | | | | | учреждениях для детей-сирот и детей, | совещаний (в том числе | | | | | оставшихся без попечения родителей, | селекторных), семинаров | | | | | Новосибирской области об этапах | | | | | | проведения мероприятий по повышению | | | | | | оплаты труда, должностях, подпадающих | | | | | | под действие Указа Президента | | | | | | Российской Федерации от 07.05.2012 | | | | | | N 597 "О мероприятиях по реализации | | | | | | государственной социальной политики", | | | | | | Указа Президента Российской Федерации | | | | | | от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых | | | | | | мерах по реализации государственной | | | | | | политики в сфере защиты детей-сирот и | | | | | | детей, оставшихся без попечения | | | | | | родителей" | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.9 | Проведение тематических проверок | Устранение замечаний в | 2013-2018 гг. | МСР НСО | | | деятельности государственных | организации системы оплаты | | | | | учреждений Новосибирской области, | труда | | | | | подведомственных МСР НСО, по | | | | | | реализации отраслевых систем оплаты | Выработка методических | | | | | труда, в том числе обоснованности и | рекомендаций по использованию | | | | | эффективности установления | результатов системы оценки | | | | | стимулирующих выплат на основании | качества работы при | | | | | качественных показателей деятельности | определении размера | | | | | (не менее, чем в 12 учреждениях в | стимулирующих выплат | | | | | год) | работникам и руководителям | | | | | | учреждений, в соответствии с | | | | | | рекомендациями Министерства | | | | | | труда и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.1.10 | Совершенствование системы оплаты | Внесение дополнений в | I квартал 2013 | МСР НСО | | | труда в подведомственных | отраслевое тарифное | года | | | | МСР НСО учреждениях (в соответствии с | соглашение в части включения | | | | | методическими рекомендациями | в перечень качественных | | | | | Министерства труда и социальной | показателей деятельности | | | | | защиты Российской Федерации) | учреждений для оценки | | | | | | эффективности деятельности | | | | | | руководителей | | | | | | подведомственных учреждений | | | | | | показателя "Рост средней | | | | | | заработной платы работников | | | | | | учреждения в отчетном году по | | | | | | сравнению с предшествующим | | | | | | годом без учета повышения | | | | | | размера заработной платы в | | | | | | соответствии с нормативными | | | | | | правовыми актами Губернатора | | | | | | Новосибирской области и | | | | | | Правительства Новосибирской | | | | | | области" и установления | | | | | | размера стимулирующих выплат | | | | | | за его выполнение. | | | | | | Установление предельного (не | | | | | | превышающего более чем в 8 | | | | | | раз) уровня соотношения | | | | | | средней заработной платы | | | | | | руководителей учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения и средней | | | | | | заработной платы работников | | | | | | учреждений за отчетный год. | | | | | | Обеспечение соотношения | | | | | | средней заработной платы | | | | | | основного и вспомогательного | | | | | | персонала учреждений | | | | | | социального обслуживания до | | | | | | 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения). | | | | | | Установить предельную долю | 2015 год | | | | | оплаты труда работников | | | | | | административно- | | | | | | управленческого персонала в | | | | | | фонде оплаты труда учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения не более 40% | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.2 | Внедрение квалификационной | Внесение изменений в | 2014 год | МСР НСО | | | характеристики должности "социальный | отраслевое тарифное | | | | | работник" и профессиональных | соглашение между | | | | | стандартов работников учреждений | МСР НСО и общественной | | | | | социального обслуживания, | организацией Федерации | | | | | утвержденных Правительством | профсоюзов Новосибирской | | | | | Российской Федерации | области | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.2.1 | Реализация мероприятий по повышению | Внесение изменений в | 2014 год | МСР НСО | | | квалификации и переподготовке | отраслевое тарифное | | | | | социальных работников с целью | соглашение между МСР НСО и | | | | | обеспечения соответствия работников | общественной организацией | | | | | современным квалификационным | Федерации профсоюзов | | | | | требованиям. Организация | Новосибирской области | | | | | профессиональной переподготовки и | | | | | | повышения квалификации работников | | | | | | учреждений социального обслуживания, | | | | | | в том числе повышение квалификации | | | | | | работников учреждений социального | | | | | | обслуживания, занимающихся вопросами | | | | | | трудовых отношений и оплаты труда | | | | | | работников | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.3 | Заключение дополнительных соглашений | Внедрение в деятельность | 2014 год | МСР НСО | | | к трудовым договорам (новых трудовых | учреждений социального | | | | | договоров) с работниками | обслуживания "эффективного | | | | | государственных учреждений | контракта" | | | | | социального обслуживания | | | | | | Новосибирской области в рамках | | | | | | поэтапного внедрения "эффективного | | | | | | контракта" в соответствии с | | | | | | рекомендациями Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации органам исполнительной | | | | | | власти субъектов Российской Федерации | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.4 | Проведение областного конкурса | Выявление и поощрение лучших | ежегодно | МСР НСО | | | профессионального мастерства среди | работников отрасли | | | | | работников учреждений социального | | | | | | обслуживания населения, работников | | | | | | учреждений для детей-сирот и детей, | | | | | | оставшихся без попечения родителей, | | | | | | Новосибирской области | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.5 | Реализация мероприятий, направленных | Совершенствование систем | с 4-го квартала | МСР НСО | | | на оказание содействия учреждениям | оплаты труда | 2013 года | | | | социального обслуживания населения по | | | | | | определению систем нормирования | | | | | | труда. Осуществление контроля за | | | | | | соблюдением норм статьи 159 Трудового | | | | | | кодекса Российской Федерации | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.6 | Обеспечение мероприятий по | Реализация механизмов, | с 2014 года | МСР НСО | | | представлению сведений о доходах, об | направленных на обеспечение | | | | | имуществе и обязательствах | прозрачности начисления | | | | | имущественного характера, а также о | заработной платы | | | | | доходах, об имуществе и | руководителей учреждений | | | | | обязательствах имущественного | социального обслуживания | | | | | характера супруги (супруга) и | населения | | | | | несовершеннолетних детей граждан, | | | | | | претендующих на замещение должностей | | | | | | руководителя государственного | | | | | | учреждения социального обслуживания | | | | | | населения, а также граждан, | | | | | | замещающих указанные должности, | | | | | | проведению проверок достоверности и | | | | | | полноты сведений о доходах, об | | | | | | имуществе и обязательствах | | | | | | имущественного характера, | | | | | | представляемых гражданами, | | | | | | претендующими на замещение должности | | | | | | руководителя учреждения социального | | | | | | обслуживания населения, а также | | | | | | гражданами, замещающими указанные | | | | | | должности | | | | |--------+-----------------------------------------------+-------------------------------+-------------------+-----------------------| | 6.7 | Проведение мониторинга достижения | Предоставление доклада в | 2013-2018 годы, 2 | МСР НСО | | | целевых показателей повышения оплаты | Министерство труда и | раза в год (сроки | | | | труда социальных работников | социальной защиты Российской | - 1 июля и 31 | | | | учреждений социального обслуживания | Федерации | декабря) | | | | населения в соответствии с Указом | | | | | | Президента Российской Федерации от | | | | | | 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по | | | | | | реализации государственной социальной | | | | | | политики" с обсуждением доклада на | | | | | | заседании региональной трехсторонней | | | | | | комиссии | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Применяемые сокращения: ГАСУНСО - государственное автономное стационарное учреждение Новосибирской области; ГАСУСОНСО - государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области; ГАУСОНСО - государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области; ГБСУНСО - государственное бюджетное стационарное учреждение Новосибирской области. ___________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
