Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

3.6.1.3. Автомобильный транспорт[1][45]

Общая характеристика автодорожной сети

Важнейшей транспортно-планировочной осью Республики Хакасия является федеральная автомобильная трасса М54 «Енисей», которая соединяет Абакан с центрами соседних субъектов федерации – Красноярском и Кызылом. Протяженность автотрассы М-54 по территории Хакасии составляет 186,1 км (17,5% от общей протяженности трассы), трасса проходит по северо-восточной части республики, соединяя города Абакан, Черногорск, а также Алтайский, Усть-Абаканский и Боградский районы Хакасии.

По информации Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасии, к автомобильным дорогам регионального значения относятся:

Автодорога Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое;

Автодорога Шира – Новоселово;

Автодорога Конгарово – Арабкаево;

Подъезд к Майнской ГЭС;

Автодорога Абакан – Большой Ортон – Таштагол с подъездом к г. Междуреченску (в стадии строительства);

Автодорога Абакан – Ак-Довурак;

Обход г. Абакана.

Перечень автомобильных дорог общего пользования, переданных в оперативное управление и находящихся на балансе Государственного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (ГУ РХ «Хакасавтодор») по состоянию на 01.01.2009 приведен в Приложении. Характеристика автодорожной сети Республики Хакасия дана в разрезе трех планировочных районов: Северного (Орджоникидзевский, Боградский, Ширинский районы), Центрального (города Абакан, Черногорск, Усть-Абаканский, Алтайский районы), Южного (города Саяногорск, Абаза, Бейский, Аскизский, Таштыпский районы)

Северный планировочный район

В настоящее время через территорию Северного планировочного района Республики Хакасия проходят все автодороги, соединяющие не только данный регион, но и южные районы Красноярского края, а также территорию Республики Тыва с автодорожной сетью Российской Федерации. Учитывая особенности рельефа и гидрографии Республики, когда основная ось расселения и инфраструктур распространяется от центра региона на север, Северный планировочный район (через территорию Орджоникидзевского муниципального района), всегда был основной территорией транспортного въезда в Республику Хакасия. Все автодорожные въезды на территорию республики осуществляются с территории Красноярского края. Всего существует 6 автодорожных входов:

Федеральная автодорога М-54 «Енисей»;

Региональная автодорога Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое;

Региональная автодорога Шира – Новоселово;

Региональная автодорога Конгарово – Арабкаево;

Кроме того, через северо-западные территории Орджоникидзевского района проходит тупиковая транзитная автодорога соединяющая п. Белогорск в Кемеровской области с г. Горячегорском в границах Красноярского края. Дорога используется для доставки нефелиновой руды, добываемой на Кия-Шалтырском нефелиновом руднике близ п. Белогорск. Ввиду того, что данная автодорога не задействована в экономике Республики Хакасия, она не находится на балансе министерства транспорта Хакасии. Кроме того, от п. Солнечный Красноярского края, существует автодорога с гравийным покрытием до автодороги Копьево-Сарала на территории Республики Хакасия. Данная дорога мало эксплуатируется ввиду своего плохого технического состояния и дублирующего положения по отношении к автодороге Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое.

Кроме перечисленных автодорог Северный планировочный район не имеет автодорожных выходов на территорию сопредельных субъектов Российской Федерации, что обусловлено горным рельефом на всем протяжении западной границы с Кемеровской областью и водной границей по руслу Красноярского водохранилища с южными районами Красноярского края в направлении на восток.

С территорией остальных районов Республики Хакасия в южном направлении, автодорожная сеть Северного планировочного района, через территорию Боградского района, связана всего одной автодорогой с круглогодичным режимом эксплуатации – Федеральной автодорогой М-54 «Енисей». Отсутствие полноценных дорог дублеров данной автодорожной магистрали является одной из базовых проблем развития автодорожной сети Республики Хакасия.

На современном этапе единственной автодорогой-дублером, соединяющей Северный планировочный район с остальными районами Республики Хакасия является, автодорожной Ербинская – Туманное – Пушное (Сонское). Только на участке Ербинское-Туманное автодорожное имеет асфальтобетонное покрытие, на участках от Туманного до автодороги Большая Ерба – Сонское дорогу можно охарактеризовать как лесную и не используемую в круглогодичном режиме.

В целом автодорожный каркас территории Северного планировочного района находится на сравнительно высоком для регионов Сибирского Федерального Округа уровне развития. Через рассматриваемую территорию проходят системообразующие для всей Республики автодороги М-54 «Енисей», Ачинск – Ужур – Шира – Троицкое. С. Шира является одним из крупнейших в Республике комплексных транспортных узлов межмуниципального значения, чему способствует его удобное географическое положение на ж/д линии Ачинск-Абакан, пересечении нескольких региональных и межмуниципальных автодорог и близостью к основным рекреационным зонам республики (озера Шира, Белё и т.д.). На территории планировочного района, располагаются всего 9 из 60 населенных пунктов республики не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования (на 01.01.2009 г.). Ширинский район имеет наибольшую протяженность автомобильных дорог 429,6 км в Хакасии или 15,4% от общей протяженности автодорог в республике. Также район лидирует и по показателю доли автодорог с твердым покрытием – 100%. По протяженности автодорог на 1000 км² Боградский район занимает 3 место среди районов Республики, Ширинский – 4-е, а Орджоникидзевский – 5-е. Схожая ситуация фиксируется и по показателю количества автодорог на 1000 жителей: лидирует в республике Боградский район, 2 и 3-е места, соответственно, у Орджоникидзевского и Ширинского районов.

Центральный планировочный район

Помимо федеральной автомагистрали М-54, транспортный каркас Центрального планировочного района формируют следующие автодороги регионального и межмуниципального значения:

1.   Абакан – Аскиз – Абаза – Ак-Довурак – важная транспортная ось в направлении южных районов Хакасии и западных районов Республики Тыва;

2.   Абакан – Саяногорск – основная связь в южном направлении на Саяногорскую агломерацию;

3.   Пригорск – Ербинская – обеспечивает транспортную связность Сорского промышленного узла с автодорожной сетью республики;

Важную социально-экономическую роль играют следующие автодороги межмуниципального значения:

1.   Усть-Абакан – Чарков – Ербинская;

2.   Белый Яр-Бея, Белый Яр-Аршаново-Бея;

3.   Лукьяново-Кирово-Очуры.

Виду особенностей рельефа, Центральный планировочный район не имеет прямых автодорожных выходов на территорию Западных регионов страны, в частности Кемеровской области.

В целом автодорожный каркас территории Центрального планировочного района, можно охарактеризовать как достаточно развитый в сфере обеспечения внутрирайонных транспортных связей и коммуникаций с сопредельными южными районами Красноярского края и Республикой Тыва. В тоже время, еще раз необходимо отметить необходимость формирования транспортной оси дублера в направлении на Север Республики, ввиду безальтернативности транспортного коридора М-54 «Енисей».

Существенной проблемой является и тот факт, что Федеральная трасса М-54 «Енисей» является также единственной автодорогой соединяющей два крупнейших города Республики – Черногорск и Абакан. Учитывая высокий уровень социально-экономической связности двух данных городов, функционирующих в рамках единой агломерационной системы, Федеральная трасса фактически выполняет роль внутригородской автодороги, что в будущем будет все больше выступать ограничением развития Абаканской агломерации и региона в целом.

На территории планировочного района, располагаются всего 12 из 60 населенных пунктов Республики не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования (на 01.01.2009 г.). При этом присутствует значительная дифференциация по уровню связности н.п. с автодорожной сетью региона между муниципальными районами рассматриваемой территории. Если в границах Алтайского района присутствует всего один н.п. не имеющей связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, то на территории Усть-Абаканского района таких н.п. 11, что делает его по данному показателю вторым по республике.

Различный уровень развития автодорожной сети между Усть-Абаканским и Алтайским районами демонстрируют также следующие показатели. По количеству автодорог на 1000 км² территории Алтайский район занимает первое место среди районов республики, Усть-Абаканский – предпоследнее. Схожая ситуация фиксируется и по показателю количества автодорог на 1000 жителей: Алтайский район занимает четвертое место, Усть-Абаканский – последнее среди муниципалитетов региона.

Южный планировочный район

Транспортный каркас Южного планировочного района формируют следующие автодороги регионального и межмуниципального значения:

Абакан – Ак-Довурак – важная транспортная ось в направлении южных районов Хакасии и Западных районов Республики Тыва;

Абакан – Саяногорск;

Аскиз – Бирикчуль - Вершина Теи;

Белый Яр – Бея – Аскиз;

Белый Яр – Аршаново - Бея;

Саяногорск – Майнская ГЭС – Черемушки;

Таштып - Верхняя Сея - Матур;

Большая Сея – Верхний Таштып

Саяногорск – Калы – Сабинка;

Бея – Очуры.

Город Саяногорск и с. Аскиз являются базовыми транспортными узлами рассматриваемого планировочного района. Саяногорск является автодорожным входом на территорию с южных районов Красноярского края, Аскиз, в свою очередь, с Республики Тыва и на ближайшую перспективу – из Кемеровской области.

В районе с. Бельтирское располагается единственный в Южном планировочном районе мостовой переход через р. Абакан, благодаря которому осуществляет связь между Саяногорско-Черемушкинско-Бейским и Аскизско-Таштыпско-Абазинским узлами расселения.

В целом автодорожный каркас территории Южного планировочного района, можно охарактеризовать как неравномерно развитый по отдельным муниципальным районам и даже их отдельным частям, в первую очередь ввиду рельефных различий территории. На территории планировочного района, располагаются 42 из 60 населенных пунктов Республики не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования (на 01.01.2009 г.). При этом 8 н.п. в Таштыпском районе и 31 в Аскизском (т.е. более 50% от общерегионального объема). В основном н.п. рассматриваемого типа сосредоточены на западе Аскизского района в местности с горным рельефом. Кроме того, ряд дополнительных показателей характеризуют сравнительно более низкий уровень развития транспортной сети в Аскизском и Таштыпском районах. Например, минимальная протяженность автодорог среди районов Хакасии наблюдается в Аскизском районе – всего 8,8% от общей протяженности автодорог в республике. В Таштыпском районе зафиксирована самая низкая по районам республики доля автодорог с твердым покрытием: 83,5%. По показателю количества автодорог на 1000 жителей, Бейский, Таштыпский и Аскизский районы занимают, соответственно, седьмое, шестое и пятое места из восьми в республике.

Интенсивность движения автомобильного транспорта

Интенсивность дорожного движения по основным дорогам Республики Хакасия в целом невысока – по состоянию на 2008 год она составляла 1742 авт./сутки. Наиболее интенсивное движение наблюдается на дорогах М-54 «Енисей», Абакан – Саяногорск, Обход г. Абакана - более 3 тыс. авт./сутки. Результаты оценки интенсивности движения по основным региональным и межмуниципальным дорогам Хакасии приведены в Таблице 3.6.1-3.:

Таблица 3.6.1-3. Интенсивность движения по автомобильным дорогам Республики Хакасия

Наименование автодороги	Место-положе-ние уче-тного пункта, км	среднесуточная интенсивность, всего, авт./сут.	легковые		Грузовые (всех типов)		автобусы
			ед.	%	ед.	%	ед.	%
Обход г. Абакана	425	3701	1990	53,8	1157	31,3	554	15,0
Абакан-Саяногорск	74	3594	2171	60,4	992	27,6	431	12,0
Белый Яр-Бея-Аскиз	16	856	478	55,8	301	35,2	77	9,0
Абакан-Ак-Довурак	35	1639	1003	61,2	448	27,3	188	11,5
Абакан-Ак-Довурак	95	1114	561	50,4	271	24,3	282	25,3
Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое	230	469	238	50,7	169	36,0	62	13,2
Пригорск-Ербинская	2	823	519	63,1	220	26,7	84	10,2