Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

3.6.1.4. Воздушный транспорт

Современное состояние

Ключевым элементом системы воздушного транспорта Республики Хакасия является международный аэропорт г. Абакан. Аэропорт г. Абакан является аэропортом стратегического значения и единственным аэропортом, бслуживающим население Республики Хакасия и южных районов Красноярского края, поэтому крайне важна роль аэропорта, как запасного для международных аэропортов Новосибирск и Красноярск. Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года 1009 аэропорт Абакан включен в перечень стратегических предприятий. В 2007 году аэропортом было обработано 1 025 тонн грузов, отправлено более 95 тысяч человек пассажиров. Пропускная способность аэровокзального комплекса - 400 пассажиров в час, мощность коммерческого склада по обработке груза: 40 тонн в сутки. Аэропорт может работать в круглосуточном режиме. Принимаются воздушные суда типа ИЛ-62, ИЛ-76, ИЛ-86, Ан-24, Ан-74, Ан-124-100, Ту-154, Ту-134, Як-40, A320 и др.

В настоящее время аэропорт г. Абакан связан регулярными авиарейсами с Москвой (аэропорт Внуково) (5 рейсов в неделю), Новосибирском (4 рейса в неделю), Кызылом (4 рейса в неделю), Норильском (2 рейса в неделю), Владивостоком (1 рейс в неделю). Предпринимавшиеся попытки установления регулярного воздушного сообщения с Иркутском и Красноярском успеха не имели.

Отсутствие технической базы по обслуживанию воздушных судов ограничивает возможности аэропорта Абакан по привлечению перевозчиков. Качество и устойчивость существующих искусственных покрытий аэродрома в аэропорту города Абакан не обеспечивает безопасности полетов и требует незамедлительного ремонта. В связи с этим аэропорт Абакан многократно отстает по объему пассажирских перевозок от ведущих аэропортов Сибири. Значительная часть гостей Хакасии вынуждены прибывать в Абакан через аэропорт Емельяново (г. Красноярск) и далее железнодорожным либо автомобильным транспортом. Недостаточный уровень развития аэропорта и воздушных перевозок в значительной степени препятствует развитию въездного туризма в Хакасии.

Малая авиация Хакасии представлена следующими объектами (таблица 3.6.1-6):

Таблица 3.6.1-6.

Посадочные площадки малой авиации в Республике Хакасия

Объект малой авиации	Муниципальное образование	Расположение
Аэропорт г. Саяногорск	ГО Саяногорск	3 км севернее г. Саяногорска и 500 м западнее р. Енисей
Вертодром Таштып	Таштыпский район	юго-восточнее с. Таштып
Посадочная площадка с. Усть-Бюр	Усть-Абаканский район	на юго-востоке окраины п. Усть-Бюрь
Посадочная площадка г. Абаза	ГО Абаза	на южной окраине г. Абаза
с. Аскиз	Аскизский район	0,5 км северо-западнее с. Аскиз
Вершина Теи	Аскизский район	на южной окраине п. Вершина Теи, на стадионе
Горячий ключ	Таштыпский район	на левом берегу устья р. Бедуй
Кантегирская застава	Бейский район	на левом берегу р. Кантегир в 400 м от западного берега и 100 м от бывшей Кантегирской заставы
Копьево	Орджоникидзевский район	на левом берегу р. Чулым в 1800 м от п. Копьево
Красный хутор	Бейский район	в 18 км юго-восточнее г. Саяногорск, в 1 км юго-восточнее п. Красный Катамор
Медвежий	Орджоникидзевский район	северо-западнее с. Приисковое

В целом, малая авиация развита в Республике Хакасия слабо. В основном, рейсы выполняются для нужд лесоохраны авиаотрядом КГУ “Красноярская база авиационной охраны лесов”, для специальных рейсов.

Проектные предложения

Ключевым мероприятием по развитию воздушного транспорта Республики Хакасия является реконструкция аэропорта Абакан. Необходимо отметить, что аэропорт имеет взлетно-посадочную полосу и аэровокзал рассчитанный на значительно большие пассажиропотоки. Качественная реконструкция аэропортового комплекса, привлечение перевозчиков и интенсификация полетов на базе расширения маршрутной сети даст возможность развиваться аэропорту как межрегиональному и обслуживать не только территорию Республики Хакасия, но и юга Красноярского края, республики Тыва, возможно, восточного Кузбасса. Аэропорт Абакан имеет основание стать опорным аэропортом для реализации крупных проектов как в Республике Хакасия, так и на сопредельных территориях (развитие природного парка «Ергаки», индустриальное освоение Республики Тыва, освоение рудного узла юга Красноярского края). В перспективе аэропорт Абакан рассчитан на обслуживание территории с совокупной численностью населения около 1,2 млн. чел.

Реконструкция аэропорта в г. Абакане включена в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год, финансируемых за счёт бюджетных ассигнований из федерального бюджета, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2058-р. Модернизация аэропорта Абакан вошла в подпрограмму «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 годы. За счет средств федерального бюджета предполагается реализация следующих мероприятий:

реконструкция взлетно-посадочной полосы;

замена светосигнального оборудования;

реконструкция здания аэровокзала и топливно-заправочного комплекса с целью соответствия их современным международным требованиям и стандартам.

Дальнейшее развитие предприятия также предполагает работу по привлечению авиакомпаний-перевозчиков, увеличение транзитных рейсов. Особое внимание уделяется созданию условий для обеспечения авиационной безопасности. Все это, в конечном счете, будет способствовать сохранению международного статуса абаканского аэропорта.

Интенсивному развитию аэропорта препятствует его расположение в городской черте в непосредственной близости от городской застройки, что создает определенные ограничения для развития жилищного строительства города Абакана в северном направлении. Генеральным планом города Абакана предусматривалась возможность выноса аэропорта на новую площадку в Усть-Абаканском районе близ аала Доможаков в 40 км к юго-западу от Абакана, где имеются благоприятные для строительства аэропорта условия рельефа и микроклиматические условия. В настоящее время на перспективу до 2025 года вынос аэропорта нецелесообразен по экономическим соображениям. Решение о выносе аэропорта может быть принято в случае подготовки соответствующих технико-экономических обоснований.

Развитие малой авиации на территории Республики Хакасия предусматривается для нужд бизнес-авиации, развития туризма, лесоохраны, авиационной медико-санитарной помощи, выполнения экстренных полетов силами МЧС. Схемой территориального планирования предусмотрена реализация следующих проектов по развитию малой авиации (таблица 3.6.1-7):

Таблица 3.6.1-7.

Предложения по развитию малой авиации в Республике Хакасия

Мероприятия	Муниципальное образование	Очередность
Строительство посадочной площадки в с. Балыкса	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в пгт. Бискамжа	Аскизский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в с. Шира	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Строительство посадочной площадки в с. Коммунар	Ширинский район	Первая очередь (2010-2015 годы)
Реконструкция аэропорта в г. Саяногорск	ГО Саяногорск	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция посадочной площадки в г. Абаза	ГО Абаза	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Строительство посадочной площадки в пгт. Копьево	Орджоникидзевский район	Расчетный срок (2015-2025 годы)
Реконструкция посадочной площадки в с. Приисковое	Орджоникидзевский район	Первая очередь (2010-2015 годы)

3.6.1.5. Водный транспорт

Основной водной артерией Республики Хакасия является р. Енисей, вся территории республики принадлежит ее водному бассейну. Уровень использования внутреннего водного транспорта на территории Хакасии невелик (от части в силу расположения между плотинами Красноярской, Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС, затрудняющих судоходство по реке). В г. Абакан на левом берегу р. Енисей, в городской черте, у пересечения реки с железнодорожной линией Новокузнецк - Абакан - Тайшет, в 2842 км от устья р. Енисей расположен речной порт. Порт г. Абакан принимал следующие типы грузов: лес, сельхозпродукты, минерально-строительные материалы; отправлял: уголь, сельхозпродукты, различные промышленные товары. В советское время порт активно эксплуатировался для целей доставки грузов на крупнейшие стройки региона – Саяно-Шушенская ГЭС, Саянский алюминиевый завод и город Саяногорск, перенос на новые площадки населенных пунктов из зоны затопления Красноярского водохранилища. Выполнялись регулярные пассажирские рейсы, в т.ч. по туристическому маршруту Абакан – Шушенское.

В настоящее время порт Абакана фактически прекратил свое существование в связи с нерентабельностью перевозок. Суда списаны либо переведены в Красноярск, значительная часть оборудования демонтирована, причалы разрушаются, акватория обмелевает. В Абакане, Усть-Абакане, Саяногорске базируется маломерный флот, который насчитывает, примерно, 2,5 тыс. единиц.

На территории республики имеются оборудованные пристани в следующих населенных пунктах: Сарагаш, Усть-Ерба, Абакано-Перевоз, Сов. Хакасия (Боградский район), Усть-Абакан, Мохов (Усть-Абаканский район), Алтай, Кирово, Очуры (Алтайский район), Саяногорск, Майна (ГО Саяногорск), Абакан.

Развитие водного транспорта

Возрождение водного транспорта в Республике Хакасия связано со следующими факторами:

Восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, доставка крупногабаритных грузов на которую возможно, исключительно, при помощи водного транспорта (по сведениям, полученных от специалистов институтов «Ленгидропроект», «Ленгипроречтранс»);

Реконструкция судоподъемника на Красноярской ГЭС, предусмотренная подпрограммой «Внутренний водный транспорт» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России на 2010-2015 годы» (что позволит обеспечить развитие водного сообщения по водной трассе Абакан – Красноярск);

Развитие туризма в Хакасии с повышением популярности водных туристических маршрутов.

Доставка грузов водным транспортом на Саяно-Шушенскую ГЭС потребует строительства сооружения по перевалке грузов через плотину Майнской ГЭС в верхний бьеф, либо строительство судопропускного сооружения. Техническое решение по данному вопросу находится в стадии разработки специализированными институтами.

Реконструкция судоподъемника на Красноярской ГЭС позволит организовать доставку грузов, в первую очередь, продовольственных, в северные районы Красноярского края (в первую очередь, в направлении Норильского промышленного узла, Ванкорской нефтегазодобывающей зоны и промышленного района «Нижнее Приангарье»).

Перспективно развитие водных туристических маршрутов по направлениям Красноярск – Абакан – Шушенское – Майнская ГЭС с использованием скоростных судов типа «Ракета». Высоким потенциал для развития имеют перспективные туристические маршруты по Саяно-Шушенскому водохранилищу. В случае внедрения инженерных решений, позволяющих преодолеть ГЭС либо обеспечить пересадку пассажиров на другие суда в верхнем бьефе плотин, перспективно развитие массовых пассажирских туристических перевозок по маршруту Абакан – Кызыл. Предварительные проектные проработки по организации данного водного пути для транспортного обеспечения индустриального развития Республики Тыва проводились институтом «Ленгипроречтранс», но проект был отклонен в связи с принятием решения о строительстве железнодорожной линии Курагино – Кызыл. Развитие водного маршрута по направлению Абакан – Кызыл с преодолением плотин Майнской и Саяно-Шушенской ГЭС.

Проектом предлагаются следующие мероприятия по развитию водного транспорта Республики Хакасия (таблица 3.6.1-8).