Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 24.12.2013 № 753 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 753
г. Кызыл
Утратило силу - Постановление Правительства
Республики Тыва от 17.11.2016 № 479
Действие восстановлено - Постановление
Правительства Республики Тыва
от 28.06.2017 № 291 с 01.01.2017
Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Труд и занятость на 2014-2016 годы»
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 04.03.2015 № 87; от 23.03.2015 № 136;
от 07.09.2016 № 380; от 28.06.2017 № 291)
В целях улучшения уровня жизни населения республики, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную Республики Тыва «Труд и занятость на 2014-2016 годы» (далее - Программа). 2. Органам исполнительной власти Республики Тыва обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва принять участие в реализации Программы, разработать муниципальные программы за счет средств собственных бюджетов.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Тыва Ш. Иргит
Утверждена постановлением Правительства
Республики Тыва
от 24 декабря 2013 г. N 753
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
«Труд и занятость на 2014-2016 годы»
П А С П О Р Т
государственной программы Республики Тыва
«Труд и занятость на 2014-2016 годы»
+----------------------------+---+------------------------------+ | Наименование Программы | - | государственная программа | | | | Республики Тыва «Труд и | | | | занятость на 2014-2016 годы» | | | | (далее - Программа) | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Ответственный исполнитель | - | Министерство труда и | | | | социальной политики | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Соисполнители Программы | - | Исполнительные органы | | | | государственной власти | | | | Республики Тыва | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Участники Программы | - | Подведомственные | | | | Министерству труда и | | | | социальной политики | | | | Республики Тыва | | | | государственные казенные | | | | учрежде-ния - центры | | | | занятости населения | | | | кожуунов, гг. Кызыла и | | | | Ак-Довурака | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Подпрограммы Программы | - | Подпрограмма 1 «Улучшение | | | | условий и охраны труда в | | | | Республике Тыва»; | | | | Подпрограмма 2 «Снижение | | | | напряженности на рынке труда | | | | Республики Тыва»; | | | | Подпрограмма 3 «Содействие | | | | занятости населения | | | | Республики Тыва»; | | | | Подпрограмма 4 «Обеспечение | | | | социальной поддержки | | | | безработных граждан | | | | Республики Тыва» |
+----------------------------+---+------------------------------+ | Программно-целевые | - | Программно-целевые | | инструменты Программы | | инструменты в Программе не | | | | применяются | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Цель Программы | - | Повышение уровня жизни | | | | населения, сохранение жизни | | | | и здоровья работников в | | | | процессе трудовой | | | | деятельности, снижение | | | | напряженности на рынке труда | | | | и оказание мер социальной | | | | поддержки граждан | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Задачи Программы | - | создание условий для | | | | повышения уровня жизни | | | | населения республики, | | | | обеспечение роста доходов | | | | населения; | | | | улучшение условий и охраны | | | | труда; | | | | сокращение безработицы; | | | | обеспечение потребностей | | | | граждан старших возрастов, | | | | инвалидов, включая | | | | детей-инвалидов, семей и | | | | детей в социальном | | | | обслуживании | | | | | +----------------------------+---+------------------------------+ | Целевые индикаторы и | - | Доля населения с денежными | | показатели Программы | | доходами ниже региональной | | | | величины прожиточного | | | | минимума в общей численности | | | | населения Республики Тыва, | | | | процентов; | | | | реальные располагаемые | | | | денежные доходы населения, | | | | процентов; | | | | номинальная начисленная | | | | средняя заработная плата | | | | одного работника (в среднем | | | | за период), рублей; | | | | удельный вес работников, | | | | занятых во вредных и (или) | | | | опасных условиях труда, | | | | от общей численности | | | | работников, процентов; | | | | уровень регистрируемой | | | | безработицы; | | | | коэффициент напряженности на | | | | рынке труда | (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 07.09.2016 № 380)
+----------------------------+---+------------------------------+ | Сроки реализации Программы | - | 2014-2016 годы |
| | | |
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 07.09.2016 № 380)
I. Характеристика состояния уровня жизни населения
Социально-трудовая сфера - составная часть социальной рыночной экономики государства. Основу социально-трудовой сферы составляют отношения между трудом и капиталом. Ключевая роль в формировании структуры и развитии социально-трудовой сферы принадлежит социальной политике государства. В центре социально-трудовой сферы находится человек, который взаимодействует с рыночной средой по поводу организации процесса труда, условий роста его производительности, формирования доходов работника, обеспечения социальной защиты и т.д. Основными элементами социально-трудовой сферы являются:
доходы и уровень жизни населения;
рынок рабочей силы, профориентация и переподготовка кадров, занятость и безработица; социально-трудовые процессы и отношения на предприятиях, в учреждениях и организациях; условия и охрана труда;
социальная защита, социальное страхование, пенсионная система;
социально-демографические и миграционные процессы.
Таким образом, социально-трудовая сфера в полной мере отражает все фазы воспроизводства рабочей силы и его социальное сопровождение. И от того, насколько эффективна политика государства
в этом направлении, в конечном итоге зависит уровень и качество жизни населения. Положительная направленность процессов, происходивших в реальном секторе экономики, бюджетной и социальной сферах Республики Тыва в 2012 году, способствовала улучшению показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2012 году увеличились по сравнению с 2011 годом на 5,4 процента и составили 11647,5 рубля. Увеличение денежных доходов населения в данном периоде в значительной мере было обусловлено положительной динамикой среднемесячной заработной платы, которая составила в январе-декабре
2012 года 22571,8 рубля и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 18,4 процента. Согласно прогнозу, при условии сохранения существующего позитивного тренда, в 2014-2016 годах среднемесячные денежные доходы населения вырастут в 1,3 раза по отношению к 2012 году. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2016 году составят 103,0 процента. Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника возрастет не менее чем в 1,2 раза по сравнению с 2012 годом. Важными социальными индикаторами, определяющими достигнутый уровень жизни, также являются величина прожиточного минимума населения и доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Тыва. Величина прожиточного минимума характеризует минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг,
необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Иными словами, прожиточный минимум служит показателем черты бедности населения. Для определения черты бедности в республике и оказания социальной помощи малообеспеченным категориям граждан Правительством Республики Тыва ежеквартально утверждается величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. В 2012 году величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составила 6322 рубля и возросла на 1,8 процента против уровня предыдущего года. В прогнозируемом периоде ожидается более существенный рост величины прожиточного минимума как в расчете на душу населения, так
и по каждой социально-демографической группе населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети). Рост величины прожиточного минимума в расчете на душу населения
в соответствии с прогнозом составит в 2014 году 32,3 процента, в 2015 году - 5,1 процента, в 2016 году - 5,7 процента. Следует отметить, что рост прожиточного минимума в расчете на душу населения в 2013 году в сравнении с итогом 2012 года обусловлен изменившимся подходом к определению величины прожиточного минимума в результате применения новых Правил исчисления величины прожиточного
минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2013
года N 56, и новых Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013
года N 54, Законом Республики Тыва от 11 июня 2013 г. N 2003 ВХ-1 «О потребительской корзине в Республике Тыва». Другой важный индикатор, применяемый для объективной характеристики уровня жизни - доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума. Этот показатель отражает уровень фактического благосостояния населения, в том числе уровень бедности. В 2012 году по отношению к 2011 году доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, снизилась на 1,7 процентных пункта и составила 28,9 процента. По прогнозу, к 2016 году доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократится на 0,9 процентных пунктов и составит 28,0 процентов. Приоритетными на ближайшую перспективу определены отрасли социальной сферы: культура, социальная защита населения, образование, здравоохранение. Эти отрасли призваны удовлетворять самые чувствительные и тонкие запросы и вкусы людей. Их социальная значимость исключительно велика. В организациях бюджетной сферы в Республике Тыва занято более 40 тыс. человек. Уровень оплаты труда работников государственных (муниципальных)
учреждений в Республике Тыва по отношению к уровню оплаты труда работников всех организаций в Республике Тыва недостаточно высок. Так, номинальная начисленная средняя заработная плата работников учреждений образования и здравоохранения, составляющих основу бюджетного сектора, в 2012 году находилась в диапазоне от 65 до 75 процентов по отношению к номинальной начисленной средней заработной
плате одного работника в республике, работников культуры, социальной защиты населения составляла 43,1 процента и 54,3 процента соответственно. В целях реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в 2013 году приняты «дорожные карты». Действующим механизмом предотвращения негативных явлений в социально-трудовой сфере является социальное партнерство. Социальное партнерство как метод цивилизованного решения социально-трудовых конфликтов, содержит в себе механизм достижения социальной стабильности путем согласования интересов различных групп населения
при разрешении возникших противоречий. Система социального партнерства - это наиболее эффективный способ достижения и поддержания оптимального баланса интересов работодателей и работников. В целях обеспечения регулирования социально-трудовых отношений в республике осуществляет свою деятельность республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия), которой разработано и принято республиканское трехстороннее соглашение на 2012-2013 годы. Данное Соглашение является гарантом осуществления контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения условий коллективных договоров и соглашений работодателями, осуществляющими деятельность на территории республики, иных обязательств, предусмотренных соглашением. Одной из гарантий соблюдения трудового законодательства на конкретном предприятии, в учреждении, организации является коллективный договор. По итогам 2012 года на территории республики действуют 550 коллективных договоров. На сегодняшний день в республике имеет место несвоевременная выплата заработной платы. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, просроченная задолженность по заработной плате в организациях Республики Тыва по состоянию на 1 сентября 2013 г. составила 35,5 млн. рублей перед 1571 работниками. В связи с ростом объемов производства увеличивается спрос на трудовые ресурсы. Численность трудовых ресурсов в 2011 году составила 180063 человек, в 2012 году - 177300 человек. По прогнозным расчетам, численность трудовых ресурсов в 2013 году составит 185,1 тыс. человек, 2014 году - 185,6 тыс. человек, 2015 году - 186,8 тыс. человек. Из общей численности трудовых ресурсов в 2013 году (185,0 тыс. человек) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составит 173380 человек (данные статистики), работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры) - 9972 человека (прогнозные данные Пенсионного Фонда). Иностранные трудовые мигранты существенного влияния на численность трудовых ресурсов в республике не оказывают, их удельный вес в общих трудовых ресурсах составит 0,9 процента. Трудовые ресурсы подразделяются на занятых в экономике и не занятых в экономике. В 2013 году ожидается, что численность занятых
в экономике составит 106,7 тыс. человек, или 57,6 процента от общего числа трудовых ресурсов, и 78,3 тыс. человек, или 42,4 процента - это незанятое население. К числу незанятого населения в соответствии с методикой расчета
баланса трудовых ресурсов относятся численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, и прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике (военнослужащие граждане Российской Федерации, лица, находящиеся в отпуске по уходу
за ребенком до достижения ими возраста 3 лет, домохозяйки, неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы, лица, у которых нет необходимости работать). В 2013 году, по оценке Тывастата, численность учащихся составит
22025 человек, число безработных - 25300 человек и прочее население
в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике, - 50415 человек. Численность занятых в экономике по балансу трудовых ресурсов по
видам экономической деятельности, с учетом развития отраслей экономики, составит: - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (2014 г. - 11,2 тыс. человек, 2015 г. - 11,2 тыс. человек, 2016 г. - 11,3 тыс. человек); - рыболовство, рыбоводство (2014 г. - 89 человек, 2015 г. - 90 человек, 2016 г. - 91 человек); - добыча полезных ископаемых (2014 г. - 3,7 тыс. человек, 2015 г. - 3,7 тыс. человек, 2016 г. - 3,8 тыс. человек); - обрабатывающие производства (2014 г. - 4,0 тыс. человек, 2015
г. - 4,0 тыс. человек, 2016 г. - 4,0 тыс. человек); - производство и распределение электроэнергии, газа и воды (2014 г. - 2,9 тыс. человек, 2015 г. - 2,9 тыс. человек, 2016 г. - 3,0 тыс. человек); - строительство (2014 г. - 4,2 тыс. человек, 2015 г. - 4,2 тыс.
человек, 2016 г. - 4,3 тыс. человек); - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (2014 г. - 12,6 тыс. человек, 2015 г. - 12,7 тыс. человек, 2016 г. - 12,8 тыс. человек); - гостиницы и рестораны (2014 г. - 2,0 тыс. человек, 2015 г. - 2,2 тыс. человек, 2016 г. - 2,3 тыс. человек); - транспорт и связь (2014 г. - 6,3 тыс. человек, 2015 г. - 6,3 тыс. человек, 2016 г. - 6,3 тыс. человек); - финансовая деятельность (2014 г. - 1,1 тыс. человек, 2015 г. - 1,1 тыс. человек, 2016 г. - 1,1 тыс. человек); - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (2014 г. - 4,2 тыс. человек, 2015 г. - 4,4 тыс. человек, 2016
г. - 4,7 тыс. человек); - государственное управление и обеспечение военной безопасности
(2014 г. - 13,2 тыс. человек, 2015 г. - 13,2 тыс. человек, 2016 г. - 13,2 тыс. человек); - образование - (2014 г. - 22,8 тыс. человек, 2015 г. - 22,9 тыс. человек, 2016 г. - 23,1 тыс. человек); - здравоохранение и предоставление социальных услуг (2014 г. - 12,5 тыс. человек, 2015 г. - 12,6 тыс. человек, 2016 г. - 12,7 тыс.
человек); - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг (2014 г. - 5,6 тыс. человек, 2015 г. - 5,6 тыс. человек, 2016
г. - 5,7 тыс. человек). Прогноз баланса трудовых ресурсов будет ежегодно уточняться.
Одной из важнейших сфер жизнедеятельности, влияющих на социально-экономические показатели, является охрана труда. Сохранение жизни и здоровья работающего населения - одна из основных конституционных задач. В 2012 году в республике число несчастных случаев на производстве увеличилось на 1,5 процента по сравнению с 2011 годом. За этот же период абсолютный показатель производственного травматизма со смертельным исходом увеличился в 3
раза. Доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, возросла в 1,4 раза. Остается низким удельный весь организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест, который составляет 3 процента от общего числа крупных и средних предприятий республики. Причиной такого положения является недостаток финансовых средств.
II. Приоритеты и цели Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020
года, одобренной постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442. Вышеперечисленными нормативными правовыми актами предусматривается, в том числе, достижение следующих целей: повышение уровня жизни населения;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; снижение напряженности на рынке труда;
оказание мер социальной поддержки граждан.
Задачи Программы:
создание условий для повышения уровня жизни населения республики, обеспечение роста доходов населения; улучшение условий и охраны труда;
сокращение безработицы;
обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
III. Прогноз конечных результатов Программы
Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, утвержденных Главы Республики Тыва от 6 марта 2013 года N 45 «О мерах по реализации мероприятий Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 и постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142». В результате реализации Программы ожидается:
рост в 2016 г. среднемесячных денежных доходов населения в 1,3 раза по отношению к 2012 году; рост на 1,5 процента реальных располагаемых денежных доходов населения; рост номинальной начисленной средней заработной платы одного работника не менее чем в 1,2 раза; увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике республики до 12,6 процента; снижение уровня регистрируемой безработицы на 4,0 процента;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда;
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения.
IV. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014-2016 гг.
V. Перечень основных мероприятий Программы
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие
реализацию принятых нормативных обязательств и модернизацию
сложившихся систем мер охраны труда и социальной поддержки граждан с
целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий
которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и
решение программных задач:
подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Республике
Тыва»;
подпрограмма «Снижение напряженности на рынке труда Республики
Тыва»;
подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Тыва»;
подпрограмма «Обеспечение социальной поддержки безработных
граждан Республики Тыва»;
подпрограмма «Обеспечение деятельности центров занятости
населения Республики Тыва».
Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели, задачи,
целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план
мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и
решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в
Республике Тыва» будут реализованы мероприятия, направленные на
совершенствование системы охраны труда работников на производстве,
создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания
работников.
В рамках подпрограммы «Снижение напряженности на рынке труда
Республики Тыва» будут приниматься дополнительные меры к отдельным
категориям граждан, таким как выпускники организаций
профессионального образования, инвалиды, работники, находящиеся под
угрозой увольнения, путем переобучения на востребованные рынком
труда специальности, прохождения стажировки на предприятиях и
организациях, создания новых рабочих мест для инвалидов,
предоставление грантов из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет,
реализующих социальные проекты. (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 23.03.2015 № 136)
В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения
Республики Тыва» будут осуществляться реализация мероприятий
активной политики занятости населения, формирование и ведение
регистров получателей государственных услуг в сфере занятости
населения.
В рамках подпрограммы «Обеспечение социальной поддержки
безработных граждан Республики Тыва» будут реализованы мероприятия,
направленные на организацию своевременного и в полном объеме
обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной
поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего
правоотношения в сфере предоставления государственной социальной
помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению
набора социальных услуг, на совершенствование системы
информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки,
в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки.
В рамках подпрограммы «Обеспечение деятельности центров
занятости населения Республики Тыва» средства республиканского
бюджета Республики Тыва будут направлены на деятельность центров
занятости населения для предоставления государственных услуг в
сфере занятости населения.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 04.03.2015 № 87)
VI. Основные меры правового регулирования Программы
В рамках реализации Программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования в части разработки и принятия нормативных правовых актов в сфере занятости населения: организация
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по
старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность и др.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы
Программа включает 5 подпрограмм:
подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Республике
Тыва»;
подпрограмма «Снижение напряженности на рынке труда Республики
Тыва»;
подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Тыва»;
подпрограмма «Обеспечение социальной поддержки безработных
граждан Республики Тыва»;
подпрограмма «Обеспечение деятельности центров занятости
населения Республики Тыва».
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Республике
Тыва» включает мероприятия, направленные на сохранение жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение
условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков
работников организаций, расположенных на территории Республики Тыва.
Подпрограмма «Снижение напряженности на рынке труда Республики
Тыва» будет направлена на реализацию дополнительных мер,
направленных на снижение напряженности на рынке труда путем
повышения конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой
увольнения, граждан, ищущих работу, трудоустройства выпускников на
временные работы, безработных граждан и инвалидов на созданные
рабочие места, предоставление грантов из числа граждан в возрасте от
22 до 30 лет, реализующих социальные проекты. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 23.03.2015 № 136)
Подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Тыва»
обеспечит гражданам, обратившимся в органы службы занятости,
предоставление государственных услуг в сфере занятости населения,
таких как: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям – в подборе необходимых работников; информирование о
положении на рынке труда в Республике Тыва; организация ярмарок
вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной
ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования; психологическая
поддержка безработных граждан; профессиональное обучение и
дополнительное профессиональное образование безработных граждан,
включая обучение в другой местности; организация проведения
оплачиваемых общественных работ; организация временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до
20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу
впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации; содействие безработным
гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в
переселении в другую местность для трудоустройства по направлению
органов службы занятости; выдача заключений о привлечении и об
использовании иностранных работников в соответствии с
законодательством о правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации.
Подпрограмма «Обеспечение социальной поддержки безработных
граждан Республики Тыва» предусматривает осуществление социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а
также оптимизацию критериев назначения и определения размеров
пособия по безработице, обеспечивающую усиление адресности мер
социальной поддержки.
Подпрограмма «Обеспечение деятельности центров занятости
населения Республики Тыва» предполагает обеспечение центров
занятости населения для оказания государственных услуг в сфере
занятости населения.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 04.03.2015 № 87)
VIII. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Для реализации Программы основными целевыми показателями будут являться: доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Тыва, процентов; реальные располагаемые денежные доходы населения, процентов;
номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период), рублей; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 07.09.2016 № 380)
уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда.
IX. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей Программы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение
В результате реализации Программы ожидается:
рост в 2016 г. среднемесячных денежных доходов населения в 1,3 раза по отношению к 2012 году; рост на 1,5 процента реальных располагаемых денежных доходов населения; рост номинальной начисленной средней заработной платы одного работника не менее чем в 1,2 раза; увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике республики до 12,6 процента; снижение уровня регистрируемой безработицы на 4,0 процента;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда на 33,3 процента. снижение в 2016 г. числа пострадавших в результате несчастных
случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий
день и более до 75 чел.; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Тыва от 07.09.2016 № 380)
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена
специальная оценка условий труда, до 6901 ед. в 2016 г. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Тыва от 07.09.2016 № 380)
Налоговые отчисления: (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Тыва от 07.09.2016 № 380)
в 2015 г. – 4816,5 тыс. рублей, в том числе: НДФЛ – 4554,0 тыс.
рублей, налог на имущество – 225,7 тыс. рублей, земельный налог –
22,0 тыс. рублей, транспортный налог – 14,8 тыс. рублей; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Тыва от 07.09.2016 № 380)
в 2016 г. – 5057,3 тыс. рублей, в том числе: НДФЛ – 4760,0 тыс.
рублей, налог на имущество – 251,8 тыс. рублей, земельный налог –
23,0 тыс. рублей, транспортный налог – 22,5 тыс. рублей. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Тыва от 07.09.2016 № 380)
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера. В связи с закреплением с 2012 года за субъектами Российской Федерации полномочий по реализации мероприятий активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому
обеспечению деятельности органов службы занятости основными рисками
реализации Программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов. При отсутствии финансирования из федерального бюджета дополнительных мероприятий в сфере занятости населения существуют риски реализации основного мероприятия в сфере занятости населения. Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Программы. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда,
росту безработицы. Организационные риски: несвоевременное, поспешное или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов; дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем
своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения. X. Ресурсное обеспечение Программы за счет
средств республиканского бюджета
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет
средств работодателей, внебюджетных средств, средств
республиканского бюджета Республики Тыва и федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы с учетом внебюджетных
средств составляет 767605,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 164368,4 тыс. рублей;
2015 г. – 296001,8 тыс. рублей;
2016 г. – 307235,7 тыс. рублей.
Из федерального бюджета 512472,2 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2014 г. – 138659,1 тыс. рублей;
2015 г. – 184188,4 тыс. рублей;
2016 г. – 189624,7 тыс. рублей.
Из республиканского бюджета 201159,2 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 г. – 20945,3 тыс. рублей;
2015 г. – 87414,62 тыс. рублей;
2016 г. – 92799,3 тыс. рублей.
Прогнозный объем средств работодателей (внебюджетный источник)
составляет 53974,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 4764,0 тыс. рублей;
2015 г. – 24398,8 тыс. рублей;
2016 г. – 24811,7 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке,
установленном законом о республиканском бюджете Республики Тыва на
соответствующий финансовый год, исходя из возможностей
республиканского бюджета Республики Тыва.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 07.09.2016 № 380)
XI. Меры государственного регулирования и
управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
В рамках реализации Программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования: разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы; ежегодное уточнение с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств целевых индикаторов и необходимых затрат, механизм реализации мероприятий Программы;
формирование и утверждение в установленном порядке и в зависимости от ситуации на рынке труда государственного задания для
центров занятости населения кожуунов (городов) по численности участников мероприятий и объемам финансирования; своевременное и полное финансирование мероприятий по содействию
занятости населения; сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения Программы; обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы; отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по мероприятиям Программы, заключение государственных контрактов; подготовка статистической и аналитической информации о выполнении мероприятий Программы. Мероприятия Программы в муниципальных районах реализуются центрами занятости населения кожуунов (городов). Их функции предполагают: формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения; реализацию мероприятий активной политики занятости населения, включая меры по содействию трудоустройству граждан, профессиональному обучению, профессиональной ориентации, взаимодействие с работодателями и администрациями муниципальных образований; отбор на конкурсной основе образовательных организаций для организации профессионального обучения безработных граждан; заключение договоров с организациями о создании временных рабочих мест для безработных граждан, трудоустройства граждан на сезонные работы; осуществление финансовых выплат гражданам, участвующим в мероприятиях Программы; оперативный мониторинг целевых индикаторов Программы;
представление в установленной форме ежемесячного отчета ответственному исполнителю о расходовании средств на реализацию Программы, выполнении целевых показателей.
XII. Методика оценки эффективности Программы Степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам. ПОДПРОГРАММА «Улучшение условий и охраны труда в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва «Труд и занятость на 2014-2016 годы» (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва П А С П О Р Т подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Тыва»
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|