Постановление Правительства Республики Тыва от 24.12.2013 № 753

Программе); 
     опережающее профессиональное обучение и стажировка  работников
организаций, находящихся под риском  увольнения, и граждан,  ищущих
работу (приложение № 5 к Программе);
     стимулирование занятости молодежи при   реализации  социальных
проектов;
     социальная занятость инвалидов (приложение № 6 к Программе).
(Раздел в    редакции  Постановления  Правительства  Республики Тыва
от 23.03.2015 № 136)
     
     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы
     
     Основной целью Подпрограммы является  принятие мер по  снижению
напряженности на рынке  труда и  предупреждение роста безработицы  в
Республике Тыва.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     повышение качественного  уровня занятости  отдельных  категорий
граждан;
     поддержка образования  новых   видов  бизнеса,   стимулирование
развития малого бизнеса;
     расширение возможности     трудоустройства    и     обеспечение
востребованности  незанятых  инвалидов и  многодетных  родителей  на
рынке труда.
     Подпрограмма будет реализовываться в течение 2014-2016 годов.

      III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

Наименование задачи, мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1. Повышение качественного уровня занятости отдельных категорий граждан
1.1. Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения	декабрь 2014-2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака (далее – центры занятости населения)
1.2. Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения с учетом профессионально-квали-фикационной структуры высвобождаемых работников и приоритетов социально-экономического развития Республики Тыва	декабрь 2014- 2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения

Наименование задачи, мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1.3. Организация стажировки выпускников образовательных организаций	май-декабрь 2014-2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
2. Расширение возможности трудоустройства и обеспечение востребованности инвалидов, многодетных родителей на рынке труда
2.1. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Республике Тыва	апрель-декабрь 2014-2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения, органы местного самоуправления (по согласованию), индивидуальные предприниматели (по согласованию), работодатели (по согласованию)
3. Замещение иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения
3.1. Рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии Республики Тыва по вопросам привлечения и использования иностранных работников информации о работе по замещению иностранных работников российскими гражданами	июль 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Республики Тыва,  отраслевые министерства республики, Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Тыва (по согласованию)
3.2. Организация обучения безработных граждан, граждан, ищущих работу и находящихся под риском увольнения, на заявленные для иностранных работников профессии	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва
3.3. Направление сведений о вакансиях, заявленных работодателем для иностранных работников, при оформлении разрешения на привлечение и использование иностранных работников в центры занятости населения в целях трудоустройства российских граждан, в том числе проживающих в других местностях	май 2015 г.	Минтруд Республики Тыва

Наименование задачи, мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1.           4. Перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности
4.1. Оказание информационно-консульта-ционных услуг работникам, находящимся под риском увольнения, по вопросам опережающего обучения, временной занятости	2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.2. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, для перераспределения из вида экономической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение» в «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «Производство пищевых продуктов», «Добыча полезных ископаемых»	2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.3. Привлечение на временные работы работников, попавших под сокращение численности или штата, граждан, ищущих работу, для перераспределения из вида экономической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение» в «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «Производство пищевых продуктов», «Добыча полезных ископаемых», «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви», «Строительство»	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.4. Предоставление грантов молодежи в возрасте от 22 до 30 лет для перераспределения  граждан из вида экономической деятельности «Оптово-розничная торговля» в вид деятельности «Здравоохранение и предоставление  социальных услуг»	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.5. Содействие занятости инвалидов для увеличения количества занятого населения в виде экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «Производство пищевых продуктов», «Текстильное и швейное производство»	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения

(В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Тыва
от 23.03.2015 № 136)

          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

     Источниками финансирования мероприятий  Подпрограммы   являются
средства федерального бюджета, выделенные в виде  субсидии   бюджету
Республики Тыва на     реализацию     дополнительных    мероприятий,
организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации  в
области содействия занятости населения, и средства  республиканского
бюджета Республики Тыва.
     Всего планируемые финансовые затраты на реализацию Подпрограммы
составят 21719,0 тыс. рублей, в том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 11362,8 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 10356,2 тыс. рублей.
     В 2014 году финансовые  затраты составят 9369,6 тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 6598,0 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 2771,6 тыс. рублей.
     В 2015 году финансовые затраты составят 6130,5  тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 4764,8 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 1365,7 тыс. рублей.
     В 2016 году финансовые затраты составят 6218,9  тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 0 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 6218,9 тыс. рублей.
     Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке,
установленном законом о республиканском бюджете Республики  Тыва  на
соответствующий     финансовый год,      исходя    из   возможностей
республиканского бюджета Республики  Тыва.   Сумма    финансирования
Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Тыва может  быть
уменьшена на сумму полученного софинансирования    из   федерального
бюджета.
     Объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 2 к
Программе.
(раздел в   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 07.09.2016 № 380)

                        V. Трудовые ресурсы
     
     Решение задач Подпрограммы зависит от состояния и  эффективного
использования трудовых ресурсов.
     Уполномоченным органом исполнительной  власти Республики  Тыва,
ответственным  за  реализацию  мероприятий  Подпрограммы,   является
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
     Решение задач Подпрограммы зависит от состояния и  эффективного
Использования      трудовых     ресурсов. Уполномоченным     органом
исполнительной власти Республики Тыва, ответственным  за  реализацию
мероприятий Подпрограммы, является Министерство труда и   социальной
политики Республики Тыва. Всего в рамках  Подпрограммы   планируется
создать в районах и городах республики 555 новых   рабочих  мест, из
них в рамках оказания   содействия    трудоустройству    многодетных
родителей, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них
рабочие места – 264, временных    рабочих    мест,   созданных   для
прохождения стажировки выпускников   организаций   профессионального
образования, в том числе в других субъектах Российской  Федерации, –
256,  содействие самозанятости безработных граждан – 35. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 07.09.2016 № 380)

                VI. Механизм реализации Подпрограммы

     Финансовое обеспечение  мероприятий Подпрограммы,  направленных
на снижение  напряженности на  рынке труда,  осуществляется за  счет
выделенных  субсидий  из  федерального  бюджета,  перечисленных   на
лицевой  счет  Министерства  финансов Республики  Тыва,  открытый  в
Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва.
     Средства, предусмотренные    на    реализацию     Подпрограммы,
предоставляются Министерству труда и социальной политики  Республики
Тыва в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, в установленном порядке.
     Министерством финансов   Республики  Тыва   средства   субсидии
направляются  бюджетным  учреждениям  Республики  Тыва,  принимающим
участие  в  реализации  Подпрограммы,  в  соответствии  с  бюджетной
росписью республиканского бюджета в порядке межбюджетных трансфертов
в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке.
     Министерством труда  и  социальной  политики  Республики   Тыва
средства субсидии  направляются бюджетным учреждениям  муниципальных
образований,  принимающим  участие   в  реализации  Подпрограммы   в
соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета в порядке
межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных  обязательств,
в установленном порядке.
     Министерством труда  и социальной  политики  Республики Тыва  в
установленном   порядке   направляются   государственным    казенным
учреждениям -  центрам  занятости населения  районов,  гг. Кызыла  и
Ак-Довурака в пределах выделенных ассигнований средства субсидий  из
республиканского бюджета для предоставления организациям любой формы
собственности,    за   исключением    организаций    государственной
(муниципальной) формы собственности.
     Порядок расходования   средств   на   реализацию    мероприятий
Подпрограммы   устанавливается    нормативными   правовыми    актами
Правительства Республики Тыва.
     Граждане, находящиеся   под    риском    увольнения,    пройдут
опережающее профессиональное обучение  и   будут    направлены    на
временную занятость. Преимущественным  правом участия в Подпрограмме
будут пользоваться   родители,    воспитывающие   несовершеннолетних
детей, их доля составит 52 процента от общей численности  участников
Подпрограммы. Участниками  Подпрограммы    являются    работодатели,
испытывающие финансовые   трудности,   проводящие   мероприятия   по
высвобождению  работников,    но   имеющие    программы    повышения
производительности труда, оптимизации расходов и развития  персонала
и (или) реализующих проекты, направленные   на   импортозамещение. В
связи  с   тем,   что   основная     часть    населения   работает в
сельскохозяйственных   предприятиях,   то   наибольшее    финансовое
затруднение         испытывают      местные     сельскохозяйственные
товаропроизводители.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Тыва от 23.03.2015 № 136)
     Индивидуальным предпринимателям в возрасте   от 22 до 30   лет,
реализующих социальные проекты,    на   конкурсной    основе   будут
предоставляться гранты на сумму 558,6 тыс. рублей,    что   позволит
расширить количество социальных услуг  слабозащищенным    категориям
граждан.  (В  редакции  Постановления  Правительства Республики Тыва
от 23.03.2015 № 136)
     Содействие  трудоустройству  инвалидов  на  рабочие места будет 
Осуществляться  работодателями  всех форм собственности, в том числе 
местными    товаропроизводителями,   получателями    государственной 
поддержки в рамках реализации  республиканского проекта «Одно село – 
один   продукт»,   индивидуальными  предпринимателями.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 28.06.2017 № 291)
     Параметры мероприятий   Подпрограммы   (перечень   организаций,
численность   участников)   могут  уточняться   в   зависимости   от
экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.
     Контроль за  целевым   использованием  средств   осуществляется
Министерством  экономики  Республики  Тыва,  Министерством  финансов
Республики Тыва, Службой по финансово-бюджетному надзору  Республики
Тыва.
     
        VII. Оценка социально-экономической эффективности
                       от реализации Подпрограммы 

     Реализация мероприятий   Подпрограммы    будет   способствовать
расширению возможностей занятости безработных   граждан    за   счет
трудоустройства на рабочие места, повышению уровня  профессиональной
компетентности, востребованности на рынке труда,  замещению  рабочих
мест местными  трудовыми     ресурсами,    поддержке    предприятий,
занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции.
     В результате реализации Подпрограммы будет обеспечена занятость
574 человек, в том числе за счет:
     опережающего профессионального обучения и стажировки работников
организаций, включая работников, находящихся под риском   увольнения
(простой, введение режима неполного рабочего   времени,   проведение
мероприятий по высвобождению работников), – 19 человек;
     оказания содействия в трудоустройстве 207 незанятых инвалидов,
в том числе на оборудованные (оснащенные)     рабочие    места – 35
человек;
     стажировки    выпускников     организаций    профессионального
образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации, –
256 человек;
     содействия в трудоустройстве 57   многодетному    родителю   и
родителям, воспитывающим детей-инвалидов.
     Реализация     дополнительных     мероприятий    по   снижению
напряженности на рынке труда позволит не допустить    превышения  в
среднегодовом исчислении     значений:     уровень   регистрируемой
безработицы – 4,7 процента, напряженность   на    рынке   труда – 5
человек.
(Раздел в    редакции Постановления Правительства  Республики  Тыва
от 07.09.2016 № 380)

                            Подпрограмма
          «Содействие занятости населения Республики Тыва»
         государственной программы Республики Тыва «Труд и
                    занятость на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
   подпрограммы «Содействие занятости населения Республики Тыва»
         государственной программы Республики Тыва «Труд и
                    занятость на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | «Содействие занятости        |
|                            |   | населения  Республики  Тыва» |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)       |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Дата принятия решения о    | - | Закон Российской   Федерации |
| разработке Подпрограммы    |   | от  19  апреля 1991  года  № |
|                            |   | 1032-1     «О      занятости |
|                            |   | населения    в    Российской |
|                            |   | Федерации»                   |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Министерство труда         и |
| Подпрограммы               |   | социальной          политики |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный            | - | Министерство труда         и |
| заказчик-координатор       |   | социальной          политики |
| Подпрограммы               |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Министерство труда         и |
| Подпрограммы               |   | социальной          политики |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цели и задачи Подпрограммы | - | Цели Подпрограммы:           |
|                            |   | обеспечение необходимого     |
|                            |   | уровня     информированности |
|                            |   | граждан  и  работодателей  о |
|                            |   | ситуации на рынке труда  для |
|                            |   | повышения      эффективности |
|                            |   | поиска  работы гражданами  и |
|                            |   | подбора           работников |
|                            |   | работодателями;              |
|                            |   | оказание содействия в выборе |
|                            |   | сферы деятельности,          |
|                            |   | профессии   (специальности), |
|                            |   | повышения      уровня      и |
|                            |   | возможности трудоустройства; |
|                            |   | повышение мотивации к труду, |
|                            |   | выработка активной   позиции |
|                            |   | на       рынке        труда, |
|                            |   | психофизическая    коррекция |
|                            |   | поведения;                   |
|                            |   | обучение безработных граждан |
|                            |   | навыкам активного,           |
|                            |   | самостоятельного      поиска |
|                            |   | работы  в целях  минимизации |
|                            |   | сроков    поиска     работы, |
|                            |   | преодоления     безработными |
|                            |   | гражданами       последствий |
|                            |   | длительной   безработицы   и |
|                            |   | возвращения   мотивации    к |
|                            |   | трудовой деятельности;       |
|                            |   | обеспечение временной        |
|                            |   | занятости        безработных |
|                            |   | граждан,  а  также  граждан, |
|                            |   | ищущих      работу,      для |
|                            |   | стимулирования  мотивации  к |
|                            |   | труду  и трудоустройства  на |
|                            |   | постоянную работу            |
|                            |   | задачи:                      |
|                            |   | трудоустройство граждан,     |
|                            |   | ищущих работу;               |
|                            |   | временное трудоустройство    |
|                            |   | молодежи;                    |
|                            |   | трудоустройство граждан    в |
|                            |   | другой местности             |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Важнейшие целевые          | - | недопущение превышения       |
| индикаторы и показатели    |   | значений   в   среднегодовом |
| Подпрограммы               |   | исчислении в:                |
|                            |   | 2014 году:                   |
|                            |   | уровня регистрируемой        |
|                            |   | безработицы - 4,9 процента;  |
|                            |   | коэффициента напряженности - |
|                            |   | 6 человек на одну заявленную |
|                            |   | вакансию;                    |
|                            |   | 2015 году:                   |
|                            |   | уровня регистрируемой        |
|                            |   | безработицы - 4,8 процента;  |
|                            |   | коэффициента напряженности - |
|                            |   | 5 человек на одну заявленную |
|                            |   | вакансию;                    |
|                            |   | 2016 году:                   |
|                            |   | уровня регистрируемой        |
|                            |   | безработицы - 4,7 процента;  |
|                            |   | коэффициента напряженности - |
|                            |   | 4 человека на одну           |
|                            |   | заявленную вакансию          |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Сроки реализации           | - | 2014-2016 годы               |
| Подпрограммы               |   |                              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Объемы и источники         | - | Планируемые финансовые       |
| финансирования             |   | затраты из  республиканского |
| Подпрограммы               |   | бюджета  Республики Тыва  на |
|                            |   | реализацию      Подпрограммы |
|                            |   | составят    185915,0    тыс. |
|                            |   | рублей, в том числе:         |
|                            |   | 2014 г.   -   150234,8 тыс.  |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2015 г.   -   17807,5 тыс.   |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г.   -   17872,7   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   | Объем финансирования         |
|                            |   | Подпрограммы может быть      |
|                            |   | уточнен в порядке,           |
|                            |   | установленном законом о      |
|                            |   | республиканском бюджете      |
|                            |   | Республики Тыва на           |
|                            |   | соответствующий финансовый   |
|                            |   | год, исходя из возможностей  |
|                            |   | республиканского бюджета     |
|                            |   | Республики Тыва              |
(В    редакции   Постановлений   Правительства  Республики  Тыва
от   04.03.2015   №  87;  от 07.09.2016 № 380)
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | В результате      реализации |
| результаты реализации      |   | Подпрограммы будет  охвачено |
| Подпрограммы и показатели  |   | мероприятиями     содействия |
| социальной и бюджетной     |   | занятости   населения   73,8 |
| эффективности              |   | тыс. человек, в том числе:   |
|                            |   | организация временного       |
|                            |   | трудоустройства              |
|                            |   | несовершеннолетних граждан в |
|                            |   | возрасте от 14 до 18 лет  до |
|                            |   | - 9,0 тыс. человек;          |
|                            |   | организация ярмарок вакансий |
|                            |   | и учебных мест - 20 ед.;     |
|                            |   | информирование о   положении |
|                            |   | на рынке  труда  - 7,0  тыс. |
|                            |   | человек;                     |
|                            |   | организация оплачиваемых     |
|                            |   | общественных  работ  -  16,7 |
|                            |   | тыс. человек;                |
|                            |   | организация временного       |
|                            |   | трудоустройства  безработных |
|                            |   | граждан,        испытывающих |
|                            |   | трудности в поиске работы  - |
|                            |   | 5,0 тыс. человек;            |
|                            |   | социальная адаптация         |
|                            |   | безработных граждан на рынке |
|                            |   | труда - 1,5 тыс. человек;    |
|                            |   | оказание гражданам,          |
|                            |   | признанным  в  установленном |
|                            |   | порядке   безработными,    и |
|                            |   | гражданам,         прошедшим |
|                            |   | профессиональную подготовку, |
|                            |   | переподготовку  и  повышение |
|                            |   | квалификации,     финансовой |
|                            |   | помощи    в    случае     их |
|                            |   | регистрации    в    качестве |
|                            |   | юридического           лица, |
|                            |   | индивидуального              |
|                            |   | предпринимателя         либо |
|                            |   | крестьянского  (фермерского) |
|                            |   | хозяйства    -   0,1    тыс. |
|                            |   | человек;                     |
|                            |   | организация временного       |
|                            |   | трудоустройства  безработных |
|                            |   | граждан в возрасте от 18  до |
|                            |   | 20   лет,  имеющих   среднее |
|                            |   | профессиональное образование |
|                            |   | и  ищущих работу  впервые  - |
|                            |   | 0,1 тыс. человек;            |
|                            |   | профессиональное обучение    |
|                            |   | безработных граждан, включая |
|                            |   | обучение в другой  местности |
|                            |   | - 4,0 тыс. человек;          |
|                            |   | организация профессиональной |
|                            |   | ориентации  граждан в  целях |
|                            |   | выбора  сферы   деятельности |
|                            |   | (профессии),                 |
|                            |   | трудоустройства, прохождения |
|                            |   | профессионального обучения и |
|                            |   | получения    дополнительного |
|                            |   | профессионального            |
|                            |   | образования   -  30,0   тыс. |
|                            |   | человек;                     |
|                            |   | содействие безработным       |
|                            |   | гражданам в переезде и       |
|                            |   | безработным гражданам и      |
|                            |   | членам их семей в            |
|                            |   | переселении в другую         |
|                            |   | местность для                |
|                            |   | трудоустройства по           |
|                            |   | направлению органов службы   |
|                            |   | занятости - 0,1 тыс. человек |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Система организации        | - | Служба по                    |
| контроля за исполнением    |   | финансово-бюджетному надзору |
| Подпрограммы               |   | Республики Тыва              |
+----------------------------+---+------------------------------+

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     На рынке труда  Республики Тыва доминируют  проблемы спроса  на
рабочую  силу,   недостаточным  объемом  которого   предопределяются
скрытая  и  открытая  (в  том  числе  регистрируемая)   безработица.
Сложившаяся структура спроса на рабочую силу (системы рабочих  мест)
не  соответствует   задачам   социально-экономического  развития   и
реформирования экономики. Среди наиболее важных проблем -  структура
и  динамика  предложения  рабочей  силы  (экономической   активности
населения),  уровень  и  степень  дифференциации  заработной  платы,
сегментация  рынка  труда,  включая  его  деление  на  формальный  и
неформальный,   сохранение   различий   занятости   и   безработицы,
несовершенство механизмов регулирования и финансирования политики на
рынке труда.
     По данным   Министерства    экономики    Республики   Тыва    в
январе-октябре  2013  года,   в  основном,  наблюдались   позитивные
тенденции по макроэкономическим показателям социально-экономического
развития Республики Тыва.
     Объем промышленного  производства  впервые за  отчетный  период
2013  года  возрос  на  3,9  процента,  объем  выпущенной  продукции
сельского хозяйства в сопоставимой оценке на уровне прошлого года  -
на 100,1  процента, инвестиции  в  основной капитал  возросли в  1,3
раза, ввод жилья возрос в 1,3 раза, грузооборот транспорта возрос на
27,1 процента, объемы строительных работ возросли на 18,8 процента.
     Оборот розничной торговли возрос на  2,5 процента, в том  числе
по продовольственным товарам - на 0,3 процента,  непродовольственным
товарам  -  на  4,6  процента) и  платных  услуг  на  5,5  процента.
Увеличились объемы кредитования  юридических и  физических лиц на  2
процента.
     При этом  по  некоторым отраслям  промышленности  зафиксировано
снижение,  в  частности,  объемов добычи  каменного  угля  (на  32,2
процента),  производства  пищевых  продуктов  (на  16,1   процента),
обработки  древесины (на  8,1  процента), производства  резиновых  и
пластмассовых   изделий   (на   8,1   процента),   производства    и
распределения электроэнергии, газа и воды (на 3 процента).
     Преимущественно положительные  тенденции  наблюдались  в  сфере
доходов  и   занятости   населения.  Реальные   денежные  доходы   и
среднемесячная заработная  плата работников  выросли за  январь-июль
2013 года на  5,9 процента и 5,2  процента соответственно, при  этом
объемы просроченной задолженности по заработной плате по сравнению с
предыдущим   месяцем    снизились   на    5,2   процента.    Уровень
зарегистрированной  безработицы в  октябре  2013 года  составил  5,2
процента.  Инфляция в  июле  2013 года  к  декабрю предыдущего  года
составила 4,1 процента.
     Объем отгруженных   товаров    добывающих   и    обрабатывающих
производств,  распределения  электроэнергии, газа  и  воды  составил
4095,5 млн. рублей с ростом к январю-июлю 2012 г. на 12,4 процента.
     За январь-октябрь  отчетного   периода   текущего  года   объем
производства  сельскохозяйственной  продукции составил  1904,3  млн.
рублей, в  сопоставимых ценах  -  100,1 процента  к уровню  прошлого
года.
     По состоянию на 1  ноября 2013  г. поголовье крупного  рогатого
скота  в хозяйствах  всех  сельхозтоваропроизводителей, по  расчетам
Тывастата, составило 179,9 тыс. голов  (на 13,1 тыс. голов больше  в
сравнении с аналогичной датой предыдущего года).
     За январь-октябрь 2013 года объем инвестиций в основной капитал
составил 3686,2 млн. рублей с  ростом к аналогичному уровню 2012  г.
на 33,3 процента. Введено 13,8 тыс.кв. м жилья, или 127,1 процента к
январю-октябрю 2012 г.
     Индекс потребительских  цен на  товары  и услуги  населению  за
январь-октябрь  2013  года  к  декабрю  2012  года  составил   104,1
процента.
     Денежные доходы в среднем  на душу населения за  январь-октябрь
2013 г.  составили 11443,2 рубля,  что на  5,9 процента выше  уровня
2012  года.  Номинальная  среднемесячная  заработная  плата   одного
работника за  январь-июнь 2013  года составила  24106,8 рублей,  что
выше  уровня 2012  года  на  12,6 процента.  Реальные  располагаемые
денежные доходы  населения по сравнению  с соответствующим  периодом
2012 года снизились на 2,5 процента.
     Поэтому в  2014-2016   годах  проблема  обеспечения   занятости
граждан,  потерявших работу  и  находящихся под  риском  увольнения,
будет   решаться   за  счет   реализации   настоящей   Подпрограммы,
инвестиционных         проектов,        комплексных         программ
социально-экономического  развития   районов   и  городов,   целевых
программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности.
     Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание роли активных
мер государственной политики в сфере занятости населения, к  которым
относятся меры,  направленные на  экономическую поддержку  занятости
населения,  сокращение  периода безработицы,  скорейшее  возвращение
безработных граждан к производительному труду.
     Мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики,
является замещение рабочих мест  местными трудовыми ресурсами.  Если
на 2013 год квота  на привлечение иностранных работников  составляла
1176  человек,  то  на  2014  год  Правительством  Республики   Тыва
определена квота  на  привлечение 1258  иностранных работников,  что
больше квоты 2013 года на 7 процентов.
     Внешние риски  реализации   Подпрограммы  возможны  в   случаях
возникновения  отрицательных   явлений   в  факторах,   определяющих
ситуацию в сфере занятости  и влияющих на формирование рынка  труда,
какими  являются: экономическая  ситуация  в республике,  финансовое
состояние   хозяйствующих   субъектов  всех   видов   собственности,
социальные, демографические, образовательные и другие причины.
     Отрицательные последствия внешних факторов формируют внутренние
риски реализации Подпрограммы.  Так, негативным результатом  внешних
факторов может стать возникновение социальной напряжённости на рынке
труда, увеличение  масштабов безработицы,  сокращение рабочих  мест,
рост неполной занятости и другие отрицательные последствия,  которые
могут быть  предотвращены  или ослаблены  с помощью  предусмотренных
Подпрограммой мероприятий.
     Основными внешними факторами снижения уровня безработицы  могут
быть:
     положительные результаты экономических реформ в республике;
     инвестирование в экономику республики дополнительных финансовых
средств, которые позволят создать новые рабочие места;
     решение проблем    занятости   женщин,    молодежи,    граждан,
находящихся под риском  увольнения, испытывающих трудности в  поиске
работы.
     Чтобы сдержать  или  снизить  уровень  безработицы,  необходимо
усилить взаимосвязь  между  созданием рабочих  мест и  экономическим
ростом, что создаст  предпосылки для дальнейшего развития  экономики
республики, сокращения численности незанятого населения и  повышения
его благосостояния.
   
     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является:
     обеспечение необходимого  уровня  информированности  граждан  и
работодателей о ситуации на рынке труда для повышения  эффективности
поиска работы гражданами и подбора работников работодателями;
     оказание содействия  в  выборе  сферы  деятельности,  профессии
(специальности), повышения уровня и возможности трудоустройства;
     повышение мотивации  к  труду, выработка  активной  позиции  на
рынке труда, психофизическая коррекция поведения;
     обучение безработных      граждан      навыкам       активного,
самостоятельного поиска  работы  в целях  минимизации сроков  поиска
работы, преодоления  безработными гражданами последствий  длительной
безработицы и возвращения мотивации к трудовой деятельности;
     обеспечение временной занятости  безработных  граждан, а  также
граждан,  ищущих работу,  для  стимулирования  мотивации к  труду  и
трудоустройства на постоянную работу.
     Для достижения  указанной  цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
     трудоустройство граждан, ищущих работу;
     временное трудоустройство молодежи;
     трудоустройство граждан в другой местности.
     
          III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы
                    
     Механизм реализации  Подпрограммы  предусматривает   реализацию
мероприятий содействия занятости населения.
     Подпрограммные мероприятия содействия занятости населения будут
осуществляться путем  распределения ежегодно  выделяемых  финансовых
средств путем заключения договоров с работодателями, исполнителей на
конкурсной основе заключения государственных контрактов (договоров).
     Государственным заказчиком  Подпрограммы является  Министерство
труда и социальной  политики Республики Тыва. Средства,  поступившие
из республиканского бюджета на осуществление переданных полномочий в
области    содействия     занятости    населения,     распределяются
государственным заказчиком.
     Экономический механизм реализации Подпрограммы включает в  себя
оказание государственных услуг в сфере занятости населения.
     Мероприятия представляют собой  комплекс  мер, направленных  на
формирование  благоприятных   условий   для  обеспечения   занятости
населения.
     Подпрограммные мероприятия  разработаны   исходя  из   основных
направлений государственной политики в сфере занятости населения  на
основе  анализа   социально-экономического  развития  республики   и
ситуации на рынке труда.
     При разработке  Подпрограммы  учитывались  приоритет   активных
действий на рынке труда:
     содействие гражданам   в    поиске    подходящей   работы,    а
работодателям - в подборе работников;
     информирование о положении на рынке труда в Республике Тыва;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы   деятельности   (профессии),   трудоустройства,   прохождения
профессионального    обучения     и    получения     дополнительного
профессионального образования;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональное обучение  и  дополнительное   профессиональное
образование   безработных  граждан,   включая   обучение  в   другой
местности;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного    трудоустройства    несовершеннолетних
граждан в  возрасте от  14 до  18 лет  в свободное  от учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности  в  поиске   работы,
безработных граждан  в возрасте  от 18  до 20  лет, имеющих  среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан, включая  оказание
гражданам,  признанным  в  установленном  порядке  безработными,   и
гражданам,   признанным   в  установленном   порядке   безработными,
прошедшим профессиональное  обучение  или получившим  дополнительное
профессиональное   образование   по   направлению   органов   службы
занятости, единовременной финансовой  помощи при их  государственной
регистрации   в   качестве   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а  также
единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для
соответствующей государственной регистрации;
     содействие безработным  гражданам  в  переезде  и   безработным
гражданам и  членам их семей  в переселении  в другую местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     профессиональное обучение  и  дополнительное   профессиональное
образование  женщин  в  период  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до
достижения  им  возраста  трех лет,  незанятых  граждан,  которым  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  назначена
трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую
деятельность;
     выдача заключений о привлечении и об использовании  иностранных
работников в соответствии  с законодательством о правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации.
     Порядок организации   работы   по   реализации   подпрограммных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с    утвержденными
административными регламентами на  оказание государственных услуг  в
области содействия занятости населения.
     Кроме того, Министерство труда и социальной политики Республики
Тыва осуществляет  формирование  и  ведение  регионального  сегмента
регистров   получателей   государственных  услуг   сфере   занятости
населения (физических лиц и работодателей) и передачу  регионального
сегмента  регистров  получателей   государственных  услуг  в   сфере
занятости населения по защищенным каналам связи в Федеральную службу
по   труду   и  занятости,   с   использованием   сертифицированного
программного обеспечения ViPNet. При этом обеспечивается  отсутствие
расхождений между сведениями, содержащимися в сегменте регистров,  и
показателями государственной статистической отчетности.
     
          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

     Финансовое обеспечение  мероприятий  Подпрограммы   планируется
осуществлять  за счет  средств  республиканского бюджета  в  размере
185915,0 тыс. рублей, в том числе в 2014  г. - 150234,8 тыс. рублей,
2015  г.  -  17807,5  тыс. рублей, 2016 г. - 17872,7 тыс. рублей. (В
редакции     Постановлений     Правительства     Республики     Тыва
от   04.03.2015   №  87; от 07.09.2016 № 380)
     Объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 3 к
Программе.  (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Тыва
от 04.03.2015 № 87)

                        V. Трудовые ресурсы
     
     Всего в рамках  Подпрограммы  планируется создать  в районах  и
городах республики 31,0 тыс. временных рабочих мест, из них в рамках
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте  от
14  до  18  лет  -  9,0  тыс.  человек,  временного  трудоустройства
безработных граждан, испытывающих трудности  в поиске работы, -  4,5
тыс. человек и общественных работ - 17,5 тыс. человек.
     
                VI. Механизм реализации Подпрограммы

     Финансовое обеспечение  мероприятий Подпрограммы,  направленных
на содействие трудоустройству безработных граждан, осуществляется за
счет республиканского бюджета Республики Тыва.
     Средства, предусмотренные    на    реализацию     Подпрограммы,
предоставляются Министерству труда и социальной политики  Республики
Тыва в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, в установленном порядке.
     Министерство труда  и  социальной политики  Республики  Тыва  в
установленном    порядке   направляет    государственным    казенным
учреждениям - центрам занятости населения районов, городов Кызыла  и
Ак-Довурака в пределах лимитов бюджетных ассигнований.
     Порядок расходования   средств   на   реализацию    мероприятий
Подпрограммы утвержден постановлением Правительства Республики  Тыва
от 30  декабря 2011  г. N 782  «Об утверждении  Положения о  порядке
финансирования мероприятий по содействию занятости населения».
     В рамках реализации настоящей Подпрограммы выделяются следующие
мероприятия:
     предоставление безработным   гражданам  и   гражданам,   ищущим
работу,  возможности  самостоятельного  подбора  работы  на   основе
ознакомления  с информацией  службы  занятости о  свободных  рабочих
местах  и  вакантных  должностях,  с  информацией  работодателей   о
вакансиях,  сведения  о  которых   не  поступают  в  органы   службы
занятости,    непосредственно    встретиться    с    представителями
работодателей, получить информацию о возможностях  профессионального
обучения по  новой  специальности, а  также  консультацию юристов  и
психологов  через организацию  ярмарок  вакансий и  учебных  рабочих
мест;
     формирование банка вакансий;
     организация работы и осуществление специалистами органов службы
занятости подбора вакансий для граждан, ищущих работу, и  работников
для работодателей;
     организация специализированных   консультационных  пунктов   на
предприятиях и организациях, где намечается массовое  высвобождение,
с  целью  снятия   напряженности  среди  работников,  намечаемых   к
увольнению в связи с сокращением численности или штата,  ликвидацией
организации;
     тиражирование рекламно-информационных материалов о положении на
рынке труда, спросе  на рабочую  силу и ее  предложении в  средствах
массовой  информации,   изготовление  и   аренда  рекламных   щитов,
подготовка и издание справочных материалов.
     Одним из основных направлений мероприятий содействия  занятости
населения является организация общественных и временных работ, где в
соответствии  с  договорами,  заключаемыми  между  органами   службы
занятости  и  организациями,  выделяются  (организуются)   временные
рабочие места, подлежащие замещению безработными гражданами.
     На период  трудоустройства  безработных  граждан  на  временные
рабочие  места  с  ними  заключается  срочный  трудовой  договор   и
производится оплата труда в соответствии с законодательством.
     В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы
занятости и  организациями,   выделяются  (организуются)   временные
рабочие места, подлежащие замещению несовершеннолетними гражданами.
     При организации  временной   занятости  несовершеннолетних   на
период трудоустройства с ними заключается срочный трудовой договор и
производится оплата труда в соответствии с законодательством.
     В указанный   период    несовершеннолетним   гражданам    также
предоставляется    материальная    поддержка   за    счет    средств
республиканского  бюджета в  размере  не ниже  минимального  размера
пособия по безработице, установленного законодательством  Российской
Федерации.
     В приоритетном  порядке для  участия  в мероприятиях  настоящей