Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 21.11.2012 № 290строительство каскада МГЭС в среднем течении реки Чуя, первая очередь каскада Чибитская ГЭС (28 МВт); строительство ветропарка в долине реки Чуя на участке между Чуйской и Курайской степями; строительство четырех МГЭС на реках Кучерла и Кураган; строительство каскада малых ГЭС на реке Мульта в Усть Коксинском районе; использование солнечной радиации с помощью автоматических фотоэлектрических установок в труднодоступных населенных пунктах и турбазах, пользующихся ДЭС, что позволит сэкономить дизельное топливо в объеме около 300 литров в год на каждой ДЭС; использование низкопотенциального тепла Земли для отопления возможно с применением автоматизированной теплонасосной установки АТНУ 10, которая потребляет 3,5 кВт электроэнергии; целесообразно использование биогазовых установок, так как энергетическое использование биомассы позволит получить экономию топлива в объеме около 10 тыс. т.у.т., кроме того, использование биогаза, получаемого из отходов животноводства, сможет дать экономию топлива в объеме свыше 25 тыс. т.у.т. Разработка и внедрение нетрадиционной энергетики может быть осуществлена при соответствующем организационно экономическом и правовом механизме при поддержке государственных органов власти, как это делается в ряде зарубежных стран. 2.2.7.4. Электрическая связь и проводное вещание Намечены следующие мероприятия: замена всех координатных и квазиэлектронных АТС на цифровые; строительство волоконно оптических линий связи Усть Кан Онгудай и Горно Алтайск Турочак; телефонизация труднодоступных сельских населенных пунктов средствами VSAT технологий в рамках Республиканской целевой программы «Создание спутникового телерадиовещания и связи»; повышение охвата населения трехпрограммным проводным вещанием; повышение мощности стационарной телефонной сети в сельской местности. 2.2.7.5. Водоснабжение и водоотведение Намечены следующие мероприятия: завершение строительства комплекса Катунского водозабора с производительностью 42,5 тыс. куб. м/сут. в соответствии с Республиканской целевой программой «Обеспечение населения Республики Алтай доброкачественной питьевой водой»; строительство систем очистки воды, забираемой из подземных источников, применение технологий по очистке воды от железа, марганца и органических веществ для обеспечения соответствия требованиям ГОСТ 2874 82 качества воды, подаваемой на хозяйственно питьевые нужды; обеспечение сельских населенных пунктов и объектов рекреации автономными системами очистки бытовых стоков заводского изготовления, поскольку строительство централизованных систем в малых населенных пунктах экономически невыгодно из за слишком большой себестоимости очистки; внедрение водосберегающих технологий, развитие систем повторного и оборотного водоснабжения; строительство ливневых канализаций и очистных сооружений поверхностного стока в первую очередь в г. Горно Алтайске; строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, объектов рекреации и объектов животноводства; разработка нормативной базы, обязывающей водопользователей проводить в обязательном порядке систематические режимные наблюдения и исследования по качеству используемых ими вод и загрязнением источников; восстановление опорной государственной сети наблюдений за геологическими скважинами, а также определение статуса скважин, находящихся на территории частных владений; разработка нормативной базы для пользователей воды из поверхностных источников, как отбирающих воду из источников, так и без изъятия водных ресурсов (объекты рекреации, охотничьи хозяйства и т.п.) и организация строгого контроля соблюдения ее требований; осуществление противооползневых, берегозащитных мероприятий, строительство противоэрозионных, противооползневых, берегозащитных сооружений, проведение берегоукрепительных работ требуется проводить по утвержденным проектам; инвентаризация гидротехнических сооружений для последующего их ранжирования по степени безопасности, осуществление контроля за декларированием безопасности собственниками (эксплуатирующими организациями) гидротехнических сооружений, ведение регистра гидротехнических сооружений, реконструкция, капитальный и текущий ремонт; внедрение водосберегающих технологий, развитие систем повторного и оборотного водоснабжения; внедрение в практику экологического мониторинга качества поверхностных вод, современных методов индикации по гидробиологическим показателям, а также методов водно экологического картографирования с использованием ГИС технологий; увеличение пунктов забора проб и лабораторий по анализу хозпитьевой воды и стоков и строгое соблюдение периодичности их проведения; совершенствование системы государственного управления, предполагающее усиление роли государственного управления, в том числе в водохозяйственной отрасли; разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсов; развитие системы мониторинга водных объектов и водохозяйственных сооружений, приобретение оборудования и повышение квалификации обслуживающего персонала; ведение реестра водных объектов; ведение водного кадастра; ведение контроля над водопользованием; обеспечение участия общественности и граждан в формировании региональной водной политики и осуществлении общественного контроля рационального использования и охраны водных ресурсов. 2.2.7.6. Санитарная очистка строительство полигона ТБО в с. Артыбаш и обустройство свалок (12 шт.) в населенных пунктах Республики в соответствии с Республиканской целевой программой «Отходы»; ликвидация несанкционированных свалок; строительство установки для обезвреживания биологических и медицинских отходов. Остальные мероприятия: поэтапная ликвидация и рекультивация свалок и полигонов ТБО, не отвечающих нормативным требованиям СанПиН 2.1.7.722 98; внедрение системы раздельного сбора бытовых отходов. 2.2.8. Система градостроительных ограничений Градостроительные ограничения являются одними из основных элементов в системе мер, обеспечивающих реализацию градостроительных решений. Они представлены в форме режимов использования территории, требований, конкретных ограничений и рекомендаций на картосхеме и в таблице. На картосхеме выделены 6 зон действия природных и техногенных факторов, определяющих ограничения использования территории, на основе ландшафтного зонирования, карт распределения плотностей сети населенных пунктов, населения, размещения особо охраняемых природных территорий, других карт, отражающих состоянием и характер использования территории Республики. Зоны действия природных и техногенных факторов, определяющих ограничения использования территории. 1. Предгорья, низкогорья и среднегорья в значительной степени залесенные и относительно градостроительно освоенные территории, обеспеченные транспортной сетью, с включением территории природного парка с режимом, допускающим сложившееся расселение на территории в определенных пределах; с наличием Горно Алтайского экологически проблемного ареала, с ареалами распространения полезных ископаемых при наличии зон экологического ограничения (Горно Алтайск, Майминский, северные части Чойского и Турочакского районов). 2. Речные долины (интрозональные ландшафты) с наиболее развитой сетью расселения, с землями, пригодными для развития растениеводства и животноводства, центрами переработки сельскохозяйственного сырья, отдельными памятниками археологии (Майминский и Турочакский районы). 3. Высокогорья и высокогорные нагорья пригодные для расселения в ограниченных пределах, с концентрацией населения в долинах рек, вдоль главной оси расселения, наличием значительных по площади особо охраняемых природных территорий, ареалами сосредоточения памятников и отдельными памятниками археологии; наличием аварийной трассы пуска (части Чойского, Турочакского, Чемальского, Шебалинского, Усть Канского, Улаганского, Кош Агачского районов); районов падения отделяющихся частей ракет, зоны с высоким загрязнением результатов космической деятельности (части Чойского, Турочакского, Чемальского, Шебалинского, Усть Канского, Улаганского районов). 4. Межгорные плато (Улаганский район, центральная часть), малоосвоенный район со значительными ограничениями градостроительного освоения, с высокой долей непригодных для этого и особо охраняемых природных территорий (с большим по площади государственным заповедником). 5. Высокогорные хребты, территории, непригодные для градостроительного освоения, отдельными ареалами памятников археологии; наличием аварийной трассы пуска (Онгудайский район восточная часть; Улаганский западная, южная и восточная части, Усть Коксинский восточная и северо восточная части; Кош Агачский центральная и восточная части), районов падения отделяющихся частей ракет и зоны с высоким загрязнением (часть Онгудайского района). 6. Межгорные котловины (Усть Коксинский район центральная часть; Кош Агачский центральная, восточная, южная части), с низким уровнем экологической устойчивости территории, преимущественно животноводческого освоения, пригодные для рискового земледелия (в Усть Коксинском районе), с высокой долей непригодных для освоения и особо охраняемых природных территорий, ареалами сосредоточения большого количества памятников археологии (в Кош Агачском районе); места расселения малых коренных народов (и причисленных к ним староверов). Данные о предлагаемых режимах использования территории и местах их распространения представлены ниже в табличной форме. Градостроительные требования и ограничения не затрагивают правила, регулирующие рынок земли и недвижимости, не устанавливают порядок изменения форм собственности, аренды и купли продажи. В условиях рыночной их установление и контроль соблюдения органами государственной власти необходимы для поддержания допустимого состояния и использования территории, ресурсной обеспеченности осуществляемых на этой территории видов деятельности, защите природной и историко культурной среды. Таблица 2.2.8.1 Режимы использования территории (градостроительные ограничения)
Установленные в данной работе градостроительные требования и ограничения базируются на положениях нормативных правовых документов федерального и республиканского уровней, должны действовать в сочетании со специальными техническими регламентами. Они представлены, в частности, в форме режимов регулирования использования территории различной строгости. Градостроительные ограничения на муниципальном уровне претворяются в систему градостроительных регламентов, устанавливаемых правилами землепользования и застройки. Целевые программы реализуются органами государственной власти и привлекаемыми к участию в их осуществлении соинвесторами. 2.2.9. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (см. карту: «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера») Оценка чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Алтай выполнена отдельным томом. 2.2.10. Целевые программы 2.2.10.1. Общая характеристика Целевые программы направлены на осуществление комплекса мер реализации градостроительных решений определенными сочетаниями отраслевых, отраслевыми или территориально локализованными мерами. Республика Алтай принимает активное участие в реализации приоритетных национальных проектов. В 2007 году бюджетом Республики Алтай профинансированы 53 целевые программы. Республика приняла участие в реализации 14 федеральных целевых программах из 24 возможных, в том числе в Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП). В 2007 году она участвовала в проектах «Доступное и комфортное жилье гражданам России», в рамках которого осуществляется развитие жилищного строительства в Республике, в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 2010 годы, в ее подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Развитие ипотечного жилищного кредитования Республики Алтай». Принято Постановление Правительства Республики Алтай от 21.06.2007 № 116 «О порядке финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%)». По ведомственной целевой программе «Проведение ремонта аварийных объектов, находящихся в хозяйственном ведении предприятий жилищно коммунального хозяйства Республики Алтай на 2007 год» из республиканского бюджета выделено более 20 млн рублей. Республика Алтай успешно прошла конкурсный отбор Росстроя по проектам обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков (для малоэтажного строительства), конкурсный отбор на получение из федерального бюджета субсидии на обеспечение дорогами новых микрорайонов малоэтажной и многоквартирной застройки. В 2008 году разработана программа развития жилищно коммунального комплекса и очень важная республиканская целевая программа «Обеспечение населения Республики Алтай питьевой водой (2009 2011 годы)». По поручению Главы Республики Алтай разработан проект закона, регламентирующий бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан. С принятием закона правом бесплатного предоставления земельных участков смогут воспользоваться молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, многодетные семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет. Республика участвует в проектах «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса». Разработан и утвержден ряд республиканских целевых программ. В приоритетном национальном проекте «Здоровье» предусмотрены: материальное обеспечение учреждений здравоохранения, медицинского персонала, его профессиональная подготовка, оборудование учреждений, обеспечение препаратами для профилактики инфекционных заболеваний, особое внимание работе с группами «социального риска». Аналогичные мероприятия предусмотрены и в приоритетном национальном проекте «Образование». Внимание акцентировано на стимулировании и поощрении лучших учителей, а также на необходимости подключения общеобразовательных учреждений к сети Интернет и транспортного обеспечения доставки учеников в школы. В рамках национального проекта «Развитие АПК» решается задача обеспечения жильем молодых специалистов, их семей. Значительное внимание уделено разработке республиканской программы возрождения и развития коренных малочисленных народов в местах компактного проживания коренных малочисленных народов. В стадии разработки находится программа сохранения и использования достопримечательных мест вдоль автодороги «Чуйский тракт», значительного памятника истории. Она предполагает проведение работ по улучшению состояния расположенных вдоль него объектов культурного наследия: благоустройство целебных источников, перевалов, археологических, архитектурных памятников и монументальных сооружений, создание информационного центра. Социально экономическая инфраструктура В Республике были приняты и действуют республиканские целевые программы и законы в инвестиционной сфере: «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай», «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам в Республике Алтай», «О республиканской целевой программе «Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай на 2004 2007 годы», «О программе социально экономического развития Республики Алтай на 2006 2009 годы». Принят целый ряд законов, составляющих правовую основу регулирования инвестиционной деятельности. Реализуется целевая программа «Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай на 2008 2010 годы». Важным моментом повышения инвестиционной привлекательности Республики является осуществление мероприятий по созданию особой экономической зоны туристско рекреационного типа. Появились международные инвестиционные проекты, предлагаемые к совместной реализации: Создание особой экономической зоны туристско рекреационного типа «Горный Алтай»; Строительство пивоваренного завода по производству лицензионного чешского пива; Организация фармацевтического предприятия с привлечением специалистов и технологии компании «FAVEA engineering» (Чехия). На заседании правительства Республики Алтай 17 июля 2008 года был рассмотрен и одобрен законопроект «О стратегии социально экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года». А 19 сентября проект закона, предложенный правительством, одобрен на XXII сессии Госсобрания Эл Курултай. В соответствии со Стратегией будут разрабатываться законы, долгосрочные и краткосрочные социально экономические программы. Наличие в Республике этого документа дает конкурентные преимущества при участии в федеральных конкурсах. Многие стратегические позиции, содержащиеся в документе, уже закреплены в Концепции долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации до 2020 года и проекте Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации на период до 2020 года. При целевом сценарии туризм становится стержневой отраслью региона, подтягивая остальные отрасли. Разработаны предложения ГУП НИиПИ Генерального плана г. Москвы в «Схеме развития и размещения объектов туризма РА до 2020 г.». Наряду с этим существует «Экспертная оценка возможности создания трансграничной биосферной территории «Алтай». В каждом районе Республики определены свои приоритетные направления развития экономики. В Кош Агаче это сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность; в Чемале, Турочаке, Усть Коксе туристический бизнес; в Майме высокотехнологичное сельское хозяйство, туризм и биофармацевтический кластер; а Горно Алтайск станет научно культурным и финансовым центром Республики. Приоритетными направлениями также выбраны конкурентоспособное сельское хозяйство, инфраструктурное развитие (строительство новых и модернизация действующих дорог, аэропортов, электростанций, систем коммуникаций), развитие обеспечивающих секторов экономики, модернизация существующих производств во всех сферах экономики. Министр экономического развития Республики отметил, что в Республике будут развиваться преимущественно крупные туристические объекты, соответствующие международным стандартам. Сформулированы также цели социально экономического развития г. Горно Алтайска: достижение устойчивого роста и повышение уровня и качества жизни населения, развитие туристической отрасли, переработка сельхозпродукции и лекарственно технического сырья и связанная с этим научно производственная деятельность, глубокая лесопереработка, развитие строительной индустрии станут приоритетными на ближайшие годы. Разработан проект республиканской целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Республики Алтай до 2015 года» в рамках реализации Концепции Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2015 года». Кроме того, разработаны проект «Концепции развития заготовительной и перерабатывающей деятельности биологических лесных ресурсов в Республике Алтай на 2008 2010 годы» и проект Республиканской целевой программы «Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности биологических лесных ресурсов в Республике Алтай на 2008 2010 годы». Агропромышленный комплекс Проведен комплекс мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в который включены традиционные, исторически обусловленные направления: овцеводство, мараловодство, коневодство, играющие значительную роль в аграрном секторе. Намечено проведение зарыбления водоемов Улаганского, Онгудайского, Кош Агачского, Усть Канского и Усть Коксинского районов мальками рыб ценных пород в рамках республиканской целевой программы «Развитие рыбоводства в Республике Алтай на 2006 2007 годы. Планируется финансирование мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности. Министерством сельского хозяйства РА разрабатывается Концепция государственной поддержки АПК Республики Алтай на среднесрочный период. Транспортная инфраструктура 1. «Развитие транспортной системы России на 2010 2015 годы», Федеральная целевая программа Министерства транспорта РФ <13>. ______________________ <13> В настоящее время в Программу вносятся изменения в части исключения из данной программы мероприятия по строительству железнодорожной линии Бийск Горно Алтайск с последующим внесением соответствующих изменений в Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. 2. Федеральная целевая программа «Государственная граница РФ». 3. «Национальная программа модернизации и развития, автомобильных дорог РФ до 2025 года» (проект). 4. Республиканская целевая программа «Автомобильные дороги Республики Алтай на 2008 2010 г.». 5. Республиканская целевая программа «Развитие автодорог Республики Алтай на 2010 2015 годы». 6. Программа «Социально экономического развития Республики Алтай на 2006 2009 гг.». 7. Программа «Территориальная организация и развитие массового отдыха и туризма в Республике Алтай на 2007 2009 годы». Инженерная инфраструктура 1. Республиканская целевая Программа «Развитие энергетики и электрификации Республики Алтай на 2008 2010 гг. и на период до 2020 года. 2. Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно коммунального хозяйства Республики Алтай федеральной целевой программы «Жилище» на 2003 2010 годы. 3. Республиканская целевая программа «Отходы (2004 2010 годы)». 4. Подпрограмма «Топливно энергетический комплекс» программы социально экономического развития Республики Алтай на 2006 2009 годы. 5. Подпрограмма «Развитие систем связи, телекоммуникаций и систем информатизации» программы социально экономического развития Республики Алтай на 2006 2009 годы. 6. Программа энергоресурсосбережения Республики Алтай. 7. Проект программы «Обеспечение населения Республики Алтай доброкачественной питьевой водой». 8. Республиканская целевая программа «Создание спутникового телерадиовещания и связи». 2.2.10.2. Основные мероприятия территориального планирования Для реализации принятой стратегии развития территории республики необходима разработка и принятие ряда новых проектов мероприятий и программ. Это программы в соответствующих направлениях территориального планирования, градостроительной деятельности: 2.2.10.2.1. Развитие системы регулирования градостроительной деятельности (разработки документов территориального планирования частей территории Республики, города Горно Алтайска и муниципальных районов; обеспечения кадрами и техническими средствами организационных структур; формирования систем территориальной информации); Разработка и реализация «системы организационных мер» контроля, осуществления принятой стратегии развития территории Республики (республиканская целевая программа); В составе «системы организационных мер» контроля, осуществления принятой стратегии развития территории края необходимо выделить: в первую очередь: усиление и укрепление организационных структур, способных на профессиональной основе отвечать за осуществление мер реализации принятой стратегии развития территории Республики; формирование банка данных о развитии территории, необходимого для осуществления контроля реализации, принятой стратегии развития территории Республики; участие в разработке федеральных и межрегиональных целевых программ, реализация которых затрагивает интересы Республики, с учетом принятой стратегии развития ее территории; разработка и принятие республиканских целевых программ, реализующих принятую стратегию развития территории Республики, с определением характера участия в их осуществлении федерального правительства, администраций соседних субъектов Российской Федерации, администраций города и муниципальных районов Республики; разработка и принятие градостроительного устава Республики, примерных градостроительных уставов (положений) города, муниципального района, примерных правил землепользования и застройки города муниципального района, других нормативных документов, регулирующих градостроительную деятельность, землепользование, привлечение и трудоустройство мигрантов; организация методической и иной помощи городу и муниципальным районам в разработке муниципальных схем территориального планирования и генеральных планов, правил землепользования и застройки; на перспективу: совершенствование «системы организационных мер» контроля, дальнейшее усиление и укрепление организационных структур, отвечающих за осуществление мер реализации стратегии развития территории Республики. 2.2.10.2.2. Поэтапная реализация стратегии социально экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, формирование и развитие зон (территорий) опережающего развития: В условиях позитивных изменений в Республике Алтай в объеме инвестиций, по темпам строительства жилья, в том числе многоэтажного <14>, по объемам промышленного производства, а также в социальной сфере, в условиях развития предпринимательства и высокой динамики прироста собственных доходов в муниципалитетах ставится главная задача: _______________ <14> В объеме инвестиций прирост на 25 30% к уровню 2007 г., по темпам строительства жилья 150%, в том числе многоэтажного на 15 20%, по объемам промышленного производства. привлечение инвестиций в Республику для обеспечения экономического роста и дальнейших позитивных изменений в социальной сфере (основные инвестиции в Майминском районе: 1,8 миллиарда по сравнению с 400 миллионами рублей в прошлом году). Одна из основных точек экономического роста особая экономическая зона туристско рекреационного типа «Алтайская долина» с рекреационными территориями опережающего развития с их центрами Соузга, Манжерок, Чемал, вокруг которых (вдоль Катуни), по оценке специалистов, сконцентрируется около 90% потока туристов. В связи с ее развитием предусматривается: на первую очередь: выделение 842,5 га площадок для развития туристического комплекса, что создаст 3,6 тыс. новых рабочих мест; обеспечение подготовки кадров для обслуживания туристического комплекса; формирование биофармацевтического производства пантовой продукции, промысловое природопользование, ориентированное на сбор или выращивание в условиях, близких к естественным; развитие мощностей по глубокой переработке древесины (Чойский, Чемальский, Турочакский районы) с увеличением лесозаготовки к 2020 г. в 3,5 раза; выделение 1700 га для жилищного строительства. Это должно сопровождаться: организацией проектно изыскательских работ, начиная с выделения инвестиционных площадок; реконструкцией и развитием инженерно транспортной инфраструктуры, необходимого условия экономического роста и улучшения ситуации в социальной сфере, для чего в первую очередь необходимы и возможны: обеспечение зоны необходимой энергией (со строительством газогенерирующих станций); газификация и газовое отопление жилого сектора, промышленных предприятий, объектов социально культурного назначения в Горно Алтайске, Майме и Майминском районе; реконструкция (расширение и благоустройство) Чуйского тракта в качестве инфраструктуры ОЭЗ; активизация работ по реконструкции аэропорта «Горно Алтайск» с удлинением взлетно посадочной полосы для приема магистральных самолетов среднего класса; на первую очередь: организация проектно изыскательских работ для строительства железной дороги Горно Алтайск Бийск и разработка проектно сметной документации (в связи с организацией ОЭЗ и с необходимостью транспортировки уникальных полезных ископаемых). 2.2.10.2.3. Пространственная реализация политики постепенного перехода экономики Республики Алтай на инновационный путь развития связана с осуществлением следующих мероприятий. В первую очередь и на перспективу: выделение и подготовка инвестиционных площадок для развития инновационной инфраструктуры; уточнение перечня и размещения туристско рекреационных проектов, приведенных в «Схеме развития туризма», с учетом обеспечения нагрузок на природный комплекс, не превышающих нормативные показатели; подготовка инвестиционного паспорта инновационных площадок для развития межрегионального биофармацевтического кластера, республиканских отраслевых кластеров (пантового, биосферных полигонов), инновационных площадок (по глубокой переработке древесины, заготовке и переработке дикоросов, применению экологичных технологий в горнодобывающей промышленности); для обеспечения развития хозяйственного комплекса Республики квалифицированными трудовыми ресурсами необходимо в центрах инновационного развития сформировать сеть специализированных образовательных учреждений (профтехучилищ, лицеев), обеспечить подготовку соответствующих специалистов в университете, развивать дистанционные формы обучения с использованием научного и образовательного потенциала СФО; для развития жилищного строительства должны быть выделены и подготовлены площадки, общей площадью 2700 га, в т.ч. в Горно Алтайске 355 га, в районах Майминском 492 га, в Чойском 78 га, в Турочакском 165 га, в Чемальском 203 га, в Шебалинском 244 га, в Онгудайском 218 га, в Усть Канском 204 га, в Усть Коксинском 305 га, в Улаганском 250 га, в Кош Агачском 353 га; развитие социальной инфраструктуры должно осуществляться за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания с увеличением площади на 1 проживающего до нормы, замены изношенных и неблагоустроенных объектов образования, здравоохранения и культуры современными зданиями, многоцелевого использования, там, где это возможно; с целью обеспечения безопасности проживания населения, проживающего в зонах непосредственного влияния космической деятельности, необходимо разработать мероприятия по переселению 3938 человек в более безопасные зоны, для чего потребуется порядка 5,5 млрд рублей. 2.2.10.2.4. Проведение комплекса средоохранных мероприятий, включая сохранение и рациональное использование историко культурного наследия, для которого необходима разработка и принятие ряда новых целевых программ: на первую очередь: оздоровление социально экологической обстановки в пределах экологически проблемных ареалов; инновационное развитие зон с целью использования современных экологозащитных технологий в хозяйственном комплексе этих зон, обеспечивающих сохранение и рациональное использование уникального природного комплекса; формирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий и памятников истории и культуры; изыскания средств на разработку проектов зон охраны наследия в историческом городе Горно Алтайск и в районах с памятниками археологии; на выявление еще не выявленных памятников археологии; определение круга мероприятий по охране и использованию памятников в населенных пунктах в соответствии с их статусом; определение памятников археологии, подлежащих музеефикации, мест размещения археологических заповедников и связанных с ними туристских маршрутов; проведение необходимых работ по формированию рекреационно туристических систем международного, межрегионального и регионального значения. Предлагаются для разработки: В целях реализации принятой стратегии рационального использования природных ресурсов и организации инфраструктуры для охраны природы и воспроизводства биосферных ресурсов предлагается: 1. Разработка республиканской целевой программы: «Оздоровление социально экологической обстановки в РА», которая необходима, прежде всего, для Нижне Катунского экологически проблемного ареала и для территорий компактного проживания коренного населения, отличающихся наличием экологически проблемных ситуаций; 2. Разработка, в рамках одноименной ФЦП, республиканской целевой подпрограммы «Питьевая вода» для обеспечения оптимальной минерализации питьевых вод и устранения дефицита по йоду и фтору; 3. Разработка программы и реализация системы мер по экологическому (органическому) земледелию; 4. Формирование на базе существующей системы особо охраняемых природных территорий и защитных лесов природно экологического каркаса республики с целью решения проблем охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов и повышения устойчивости ее территории в целом. 2.2.10.2.5. Комплексное развитие транспортной сети Западно Сибирского региона; становление и развития транспортной инфраструктуры Республики: на первую очередь: развитие и расширение автодороги М 52 «Чуйский тракт» до села Онгудай (реконструкция автодороги от границы с Алтайским краем до села Онгудай по нормам первой технической категории и расширение до 4 полос, с соответствующим обустройством дороги и строительством объектов сервиса до 2015 года); первоочередность строительства направлений автодорог общего пользования регионального значения определена в договорах, соглашениях, протоколах намерений о развитии взаимовыгодного, социально экономического, культурного сотрудничества между Республикой Алтай, администрацией Кемеровской области и Восточно Казахстанской областью Казахстана): расширения сети дорог за счет дорог: Абакан Турочак Кызыл Озек Узнезя Усть Сема; Черга Беш Озек Усть Кан Талда Усть Каменогорск (Казахстан); строительство автодороги Карагай Лениногорск, соединяющей Республику Алтай и Казахстан, в перспективе международного статуса; строительство автомобильных дорог и направлений автодорог общего пользования регионального значения: Шебалино Дъектиек Беш Озек протяженностью 37 км; Эзим Верх Мута протяженностью 31 км; Усть Кан Солонешное протяженностью 60 км (с черным асфальтированным покрытием); Усть Кан Коргон протяженностью 64 км (с черным асфальтированным покрытием); через перевал Кату Ярык; Бийск Турочак Артыбаш (км 243 км 246); Иогач Балыкча; Уймень Новотроицк; Урлу Аспак Каракол; Каракол Элекмонар; Александровка Бешпельтир; Кызыл Озек Карлушка; Кызыл Озек Соузга; Белый Ануй Барагаш (км 4+100 км 14+700); Каспа Ороктой Нижняя Талда; Мариинск Турота; Беляши (Джазатор) Аргут (Аркыт) Инегень; Кокоря Кызыл Хая; Язула граница республики Тыва; строительство мостовых переходов, в том числе: через реку Катунь на автомобильной дороге Черга Беш Озек Усть Кан Талда Карагай граница Казахстана с подъездом Талда Тюнгур (природный парк «Белуха») на участке км 168 км 170 подъезда; через реку Катунь у с. Платово на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к с. Платово» (объект кап. строительства на территории двух субъектов); через реку Чуя на автомобильной дороге Черга Беш Озек Усть Кан Талда Карагай граница Казахстана с подъездом Талда Тюнгур (природный парк «Белуха») на участке км 170 км 171 подъезда; через реку Катунь у села Тюнгур на автомобильной дороге «Подъезд к селу Кучерла»; через р. Чарыш на автодороге Черга Беш Озек Усть Кан Карагай граница Казахстана на участке 236 км (протяженность 34 м); через р. Верх Шиверта на автодороге Черга Беш Озек Усть Кан Карагай граница Казахстана на участке 121 км (протяженность 10 м); через р. Нижняя Шиверта на автодороге Черга Беш Озек Усть Кан Карагай граница Казахстана на участке 123 км (протяженность 10 м); через р. Ергол автодороги Усть Кан Коргон на участке на 28 км (протяженность до 10 м); через р. Бичей на автодороге Усть Кан Коргон на участке 18 км (протяженность до 10 м); через ручей Часовня на автодороге Усть Кан Коргон на участке 20 км (протяженность до 10 м); через ручей Турчын на автодороге Усть Кан Коргон на участке 32 км (протяженность до 10 м); через ручей Ключи на автодороге Усть Кан Коргон на участке 52 км (протяженность до 10 м); через р. Коргон на автодороге Усть Кан Коргон на участке 60 км (протяженность 100 м); через р. Чарыш на автодороге подъезд к с. Козуль на участке 1 км (протяженность 50 м); через р. Бажынта на автодороге Яконур Турота на участке 184 км (протяженность 100 м); через р. Ануй на автодороге Солонешное Усть Кан на участке 143 км (протяженность 10 м); через р. Шодыган на автодороге Солонешное Усть Кан на участке 181 км (протяженность 10 м); через р. Аяткан на автодороге Ябоган Туекта на участке 179 км (протяженность 10 м); на участках 11 км и 12 км автодороги Усть Кан Эзим (протяженность каждого моста до 10 м); на перспективу: реконструкция автодороги от села Онгудай до границы с Монголией по нормам второй технической категории и строительство объектов сервиса. Предлагаются для разработки: 1. Республиканская целевая программа «Развитие малой авиации Республики Алтай на 2009 2025 годы», включающая создание авиакомпании, оказывающей услуги по авиаперевозке пассажиров в режиме воздушного такси. 2. Республиканская целевая программа «Развитие водного транспорта Телецкого озера на 2009 2015 годы», включающая развитие амфибийного транспорта. 3. Республиканская целевая программа «Развитие логистической деятельности на территории Республики Алтай на 2009 2015 годы». 4. Республиканская целевая программа «Развитие придорожной инфраструктуры на территории Республики Алтай на 2009 2015 годы», включающая АЗС, станции технического обслуживания, мотели, систему общественного питания и прочие сервисные, в том числе и туристическо информационные услуги. 2.2.10.2.6. Становление и развитие системы инженерного обустройства территории: повышение надежности электроснабжения: в первую очередь: реконструкция сетей 0,4 10 кВ до 2010 года не менее 1000 км ЛЭП; строительство ВЛ 110 кВ «Усть Кокса Иня», которая обеспечит двухстороннее питание Усть Канского, Усть Коксинского и Онгудайского районов и повысит надежность электроснабжения Улаганского и Кош Агачского районов до 2011 года; внедрение систем и приборов учета потребленной электроэнергии, позволяющих исключить ее безучетное потребление; разработка ТЭО по строительству двухцепной ВЛ 220 кВ с ПС 220/110 кВ от ПС Барнаульская 500/220 кВ до планируемой ПС 220 кВ Майминская, с пропускной способностью 200 250 МВт в соответствии с предложением ОАО «ФСК ЕЭС»; разработка ТЭО по строительству ЛЭП, связывающей горно алтайскую энергосистему с кузбасской энергосистемой (ПС Шерегеш, ПС Чугунаш); строительство в Майминском районе Мини ТЭЦ на природном газе общей мощностью ~ 100 МВт, максимально приближенных к объектам теплопотребления <15>; __________________ <15> По мнению руководства ОАО «Газпром», экономическая выгода от газопровода «Барнаул Бийск Горно Алтайск» для «Газпрома» в настоящее время незначительна. На конец ноября 2008 г. загрузка газопровода составляет 12% от установленной мощности. В случае развития газовой генерации в Республике и роста загрузки газопровода он станет рентабельным (уже при загрузке в 30%). для обеспечения возможности присоединения новых потребителей необходимо увеличение мощности силовых трансформаторов на ПС110/35/10 кВ: Майминская: установлено 2 x 16 МВА; требуется 2 x 25 МВА; Горно Алтайская: установлено 2 x 16 МВА; требуется 2 x 25 МВА; Шебалинская: установлено 2 x 2,5 МВА; требуется 2 x 6,3 МВА; Усть Коксинская: установлено 2 x 6,3 МВА; требуется 2 x 10 МВА; строительство новых подстанций 110/10 кВ в селах Чемал, Ая, Озерное и в зоне отдыха «Бирюзовая Катунь»; диверсификация источников потребляемой энергии, увеличение доли собственных источников энергии за счет экономически обоснованного использования нетрадиционных/возобновляемых источников энергии в соответствии с «Энергетической стратегией России на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234 р от 28 августа 2003 года; на перспективу: так как строительство линий электропередачи для электроснабжения отдаленных малых потребителей (фермерские хозяйства, животноводческие стоянки, пасеки, объекты туризма и т.д.) экономически не оправдано, проблему следует решать путем установки источников автономного электроснабжения, находящегося рядом с потребителем; такими источниками электроснабжения могут быть малые и микро ГЭС, ветроустановки, гелиоустановки в комбинации с дизельными электростанциями; разработка и внедрение комплектов котельного оборудования для переоборудования котельных установок в мини ТЭЦ с монтажом в котельных паровых противодавленческих, а также конденсационных с отбором пара турбогенераторов, что позволит использовать низкокачественное топливо типа бурых углей и древесных отходов и обеспечить надежное электроснабжение населенных пунктов в удаленных от центра и труднодоступных местах; создание комплексной противоаварийной системы управления энергосистемой Республики; строительство ЛЭП 110 кВ «Кош Агач Ташанта» для электроснабжения федерального пограничного пункта «Ташанта»; строительство ВЛ 110 кВ «Усть Кан Усть Кумир Коргон»; строительство ВЛ 35 кВ «Кебезень Курмач Байгол»; для присоединения новых потребителей к сетям 10 кВ и 0,4кВ требуется строительство новых ВЛ 10 кВ и 0,4 кВ с установкой дополнительных КТП 10/0,4 кВ из расчета 300 400 км в год с учетом реконструкции существующих ВЛ; регистрация и обслуживание бесхозяйных электрических сетей; обеспечение финансирования капитальных вложений за счет прибыли, поэтому финансирование капитальных вложений необходимо осуществлять не только за счет амортизационного фонда энергосистемы, но и за счет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям новых потребителей; теплоснабжение, топливообеспечение, газоснабжение: на первую очередь совершенствование структуры энергетического баланса за счет увеличения объемов использования местных энергоресурсов и природного сетевого газа; ускорение газификации Республики природным газом, так как реализация концепции по развитию рынка сжиженного газа для бытовых нужд предполагает отказ Правительства РФ зафиксировать отпускные цены и объемы его поставок для коммунально бытовых нужд, может негативно отразиться на газоснабжении населения; газификация котельных г. Горно Алтайск и с. Майма путем монтажа оборудования на базе имеющихся котельных и строительства блочно модульных котельных, максимально приближенных к объектам теплопотребления; целесообразно проработать вопрос сохранения и консервации выводимых из эксплуатации угольных котельных; при газификации котельных целесообразно рассмотреть применение технологической схемы «водогрейная котельная мини ТЭЦ»; использование отходов лесопромышленного комплекса Республики для производства топливной щепы, а также использование топливных полубрикетов на основе буроугольной пыли, древесных отходов и отходов сельскохозяйственного производства, а также твердых бытовых отходов; оборудование негазифицированных котельных средствами газоочистки; строительство тепловой электростанции «Алтайская Долина»; строительство тепловой электростанции «Катунский промузел» в с. Майма; строительство тепловой электростанции «Манжерок» (20 МВт); строительство теплоэлектростанции на Талды Дюргунских бурых углях (40 МВт); реконструкция и модернизация систем теплоснабжения муниципальных образований Республики: замена существующих котлов на котлы нового поколения, в том числе безнакипные с КПД не менее 80% в котельных, переоборудование которых в мини ТЭЦ нецелесообразно; замена, модернизация тепловых сетей с устройством пенополиуретановой изоляции; отработка новых технологий по заправке транспортной и сельскохозяйственной техники сжиженным и компримированным природным газом, строительство автомобильных газонаполнительных станций в рамках реализации пилотного проекта по использованию газомоторного топлива на территории Республики Алтай; на перспективу строительство газопровода «Алтай» (федерального значения); применение полиэтиленовых труб вместо стальных при строительстве газопроводов и разводящих газовых сетей, что даст ощутимый экономический эффект, позволив сократить стоимость строительства почти в 2 раза; установка и реконструкция дизельных электростанций с применением метода термохимической газификации местных твердых органических топлив; разработка и внедрение комплектов котельного оборудования для переоборудования существующих котельных установок в мини ТЭЦ и строительство новых ТЭЦ, максимально приближенных к объектам потребления, с монтажом паровых противодавленческих, а также конденсационных с отбором пара турбогенераторов, что позволит использовать низкокачественное топливо типа бурых углей и древесных отходов; нетрадиционные/возобновляемые источники энергии: на первую очередь строительство каскада малых ГЭС на реке Уймень в Чойском районе; строительство каскада МГЭС в среднем течении реки Чуя; Первая очередь каскада Чибитская ГЭС (28 МВт); строительство ветропарка в долине р. Чуя на участке между Чуйской и Курайской степями; строительство четырех МГЭС на реках Кучерла и Кураган; строительство каскада малых ГЭС на реке Мульта в Усть Коксинском районе; на перспективу использование солнечной радиации с помощью автоматических фотоэлектрических установок в труднодоступных населенных пунктах и турбазах, пользующихся ДЭС, что даст экономию дизельного топлива около 300 л. в год на каждой ДЭС; использование низкопотенциального тепла Земли для отопления возможно с применением автоматизированной теплонасосной установки АТНУ 10, которая потребляет 3,5 кВт электроэнергии; использование биогазовых установок, так как энергетическое использование биомассы позволит получить экономию топлива в объеме около 10 тыс. т.у.т., кроме того, использование биогаза, получаемого из отходов животноводства, сможет дать экономию топлива в объеме свыше 25 тыс. т.у.т.; разработка и внедрение нетрадиционной энергетики может быть осуществлена при соответствующем организационно экономическом и правовом механизме при поддержке государственных органов власти, как это делается в ряде зарубежных стран; электрическая связь и проводное вещание: на первую очередь замена всех координатных и квазиэлектронных АТС на цифровые; строительство волоконно оптических линий связи Усть Кан Онгудай и Горно Алтайск Турочак; на перспективу телефонизация труднодоступных сельских населенных пунктов средствами VSAT технологий в рамках Республиканской целевой программы «Создание спутникового телерадиовещания и связи»; повышение охвата населения трехпрограммным проводным вещанием; повышение мощности стационарной телефонной сети в сельской местности; водооснабжение и водоотведение: на первую очередь завершение строительства комплекса Катунского водозабора с производительностью 42,5 тыс. куб. м/сут. в соответствии с Республиканской целевой программой «Обеспечение населения Республики Алтай доброкачественной питьевой водой»; капитальный ремонт очистных сооружений г. Горно Алтайска и увеличение мощности очистных сооружений к концу 2011 г. до 14 тыс. куб. м в сутки в соответствии с Республиканской целевой программой «Отходы»; замена и модернизация сетей водоснабжения и водоотведения; обновление и модернизация оборудования объектов водоснабжения и водоотведения в рамках целевой подпрограммы «Модернизация объектов жилищно коммунального хозяйства Республики Алтай» федеральной целевой программы «Жилище» на 2003 2010 гг.; строительство систем очистки воды, забираемой из подземных источников, применение технологий по очистке воды от железа, марганца и органических веществ для обеспечения соответствия требованиям ГОСТ 2874 82 качества воды, подаваемой на хозяйственно питьевые нужды; обеспечение сельских населенных пунктов и объектов рекреации автономными системами очистки бытовых стоков заводского изготовления, поскольку строительство централизованных систем в малых населенных пунктах экономически невыгодно из за слишком большой себестоимости очистки; внедрение водосберегающих технологий, развитие систем повторного и оборотного водоснабжения; строительство ливневых канализаций и очистных сооружений поверхностного стока в первую очередь в г. Горно Алтайске; строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод промышленных и сельскохозяйственных предприятий, объектов рекреации и животноводства; разработка нормативной базы, обязывающей водопользователей проводить в обязательном порядке систематические режимные наблюдения и исследования по качеству используемых ими вод и загрязнением источников; восстановление опорной государственной сети наблюдений за геологическими скважинами, а также определение статуса скважин на территории частных владений; на перспективу разработка нормативной базы для пользователей воды из поверхностных источников, как отбирающих воду из источников, так и без изъятия водных ресурсов (объекты рекреации, охотничьи хозяйства и т.п.), и организация строгого контроля соблюдения ее требований; осуществление противооползневых, берегозащитных мероприятий, строительство противоэрозионных, противооползневых, берегозащитных сооружений, проведение берегоукрепительных работ требуется проводить по утвержденным проектам; инвентаризация гидротехнических сооружений для последующего их ранжирования по степени безопасности, контроля декларирования безопасности собственниками (эксплуатирующими организациями) гидротехнических сооружений, ведение регистра гидротехнических сооружений, реконструкция, капитальный и текущий ремонт; внедрение водосберегающих технологий, развитие систем повторного и оборотного водоснабжения; внедрение в практику экологического мониторинга качества поверхностных вод современных методов индикации по гидробиологическим показателям, а также методов водно экологического картографирования с использованием ГИС технологий; увеличение пунктов забора проб и лабораторий по анализу хозпитьевой воды и стоков и строгое соблюдение периодичности их проведения; совершенствование системы государственного управления, усиление его роли, в том числе в водохозяйственной отрасли; разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсов; развитие системы мониторинга водных объектов и водохозяйственных сооружений, приобретение оборудования и рост квалификации обслуживающего персонала; ведение реестра водных объектов; ведение водного кадастра; ведение контроля над водопользованием; обеспечение участия общественности и граждан в формировании региональной водной политики и осуществлении общественного контроля рационального использования и охраны водных ресурсов; санитарная очистка: на первую очередь строительство полигона ТБО в с. Артыбаш и обустройство свалок (12 шт.) в населенных пунктах Республики в соответствии с Республиканской Целевой программой «Отходы»; ликвидация несанкционированных свалок; строительство установки обезвреживания биологических и медицинских отходов; на перспективу поэтапная ликвидация и рекультивация свалок и полигонов ТБО, не отвечающих нормативным требованиям СанПиН 2.1.7.722 98; внедрение системы раздельного сбора бытовых отходов. Предлагаются для разработки: ведомственные целевые программы: 1. «Обеспечение потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах»; 2. «Предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод». муниципальные программы: программы по обеспечению населения каждого района доброкачественной питьевой водой. Приложение 1 В сфере образования планируется реконструкция объекта регионального значения специальной (коррекционной) общеобразовательной школы интерната 1 2 вида Республики Алтай. Приложение 2 Исходя из наличия высокого уровня заболеваемости детского населения, существует необходимость строительства Центра восстановительной медицины и реабилитации. По представлению Министерства здравоохранения Республики Алтай строительство Центра на 60 коек (при наличии на учете 2430 человек) позволит производить реабилитацию 1000 жителей Республики, а также обеспечить рабочими местами 50 медицинских работников. В сфере здравоохранения на территории Республики Алтай планируется размещение следующих объектов регионального значения: перинатального центра (на территории Майминского района); санаторно курортного комплекса для реабилитации больных, перенесших острый инфаркт Миокарда, с нарушением мозгового кровообращения, перенесших различные травмы (на территории Чемальского района); противотуберкулезного диспансера (на территории Майминского района); отделения противотуберкулезного диспансера для лечения детей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|