Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 21.11.2012 № 290Для Республики Алтай характерны такие неблагоприятные метеорологические явления, как сильные ветры, шквалы, ливни, сильные дожди, проливные дожди, туманы, град, сильные снегопады и морозы, метели, гололед, непродолжительная жара, Стихийные агрометеорологические явления Заморозки понижения температуры ниже 0 градусов по Цельсию в приземном слое воздуха или на почве вечером или ночью (при положительной температуре днем). Заморозки бывают весной и осенью вследствие ночного охлаждения почвы за счет теплового излучения, а от почвы охлаждается и воздух. В конце августа прохладные ночи говорят о быстром охлаждении земной поверхности. В конце первой декады сентября ночные заморозки обычно прекращают вегетацию большинства культур. После перехода температур через 0 градусов Цельсия начинается предзимье. Уже в августе в среднегорном и высокогорном климатических поясах на поверхности почвы начинаются заморозки. К концу первой декады заморозки наблюдаются и в низкогорном поясе. Засуха (почвенная) в слое 0 20 см суглинистой почвы в течение трех декад подряд и более, запасы продуктивной влаги менее 10 мм. Или в течение двух декад и более, если в начале периода засухи запасы продуктивной влаги в слое почвы 0 100 см были менее 50 мм. Выпадение крупного града довольно редкое событие, происходящее преимущественно в теплое время года и сопровождающееся осадками, грозами, шквальными ветрами. Максимум числа дней выпадения града приходится на июнь июль. Размеры градин обычно не превышает 1 см, но реже достигают 2,5 см в диаметре. Интенсивные и продолжительные осадки (в виде дождя) выпадают в теплую половину года с неравномерным распределением по месяцам. Повторяемость числа случаев сильных дождей увеличивается от весны к лету, а к осени уменьшается. Снежные заносы на дорогах Республики предполагают возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с остановкой работы автомобильного и железнодорожного транспорта, которые приведут к нарушению функционирования объектов экономики, предприятий и организаций. Интенсивные и продолжительные осадки приносят ущерб хозяйству Республики: затрудняют сельскохозяйственные работы, проведение строительных работ, ухудшают состояние автодорог, вызывают дождевые паводки и наводнения на реках, приводят к разрушению гидротехнических сооружений. Над Алтаем большую часть года господствуют воздушные массы, формирующиеся в условиях длительного охлаждения континента. Внутриконтинентальное положение территории, сложный рельеф, господство зонального переноса воздуха определили пестроту местных климатов и их контрастность в пространстве и во времени. Благодаря преобладанию антициклонной погоды, Алтай выделяется изобилием солнечного сияния. По сезонам года осадки на Алтае распределяются неравномерно. Отчетливо выражен летний максимум. В высокогорных районах снежный покров сохраняется большую часть года, а на отдельных участках весь год. Самый высокий снежный покров в северо восточном и юго западном районах Алтая на наветренных склонах гор нередко достигает 3 м. В долинах Центрального Алтая высота снежного покрова колеблется от 10 до 35 см. В Чуйской и Курайской котловинах высота снежного покрова не бывает выше 10 12 см. Совершенно бесснежными на протяжении всей зимы стоят южные крутые склоны. Ветровой режим находится под сильным влиянием орографии. Для территории Алтая характерны местные ветры фены, горно долинные и горно склонные. В долинах и котловинах Алтая направление основных, наиболее постоянных ветров, тесно связано с основными орографическими линиями, это «верховки» и «низовки» в долине Телецкого озера, западные ветры в Уймонской и Урсульской котловинах и т.д. В долинах котловинного типа в результате различного солнечного освещения и нагрева склонов направление ветра меняется в течение дня по часовой стрелке от восточного утром, через южное на западное к вечеру. В большинстве долин горно долинные ветры характерны для теплого времени года, зимой в течение всех суток преобладают ветры, направленные с южной половины горизонта, что связано с общим распределением давления. По климатическим факторам территория Республики не однородна. Северный низкогорный район характерен влажным летом, многоснежными и более теплыми по сравнению с другими районами, зимами. По количеству выпадающих осадков это самый увлажненный район Горного Алтая, среднегодовое количество осадков составляет 700 800 мм, а в отдельных местах до 1000 мм. Среднегорный район, представленный сочетанием горных массивов и межгорных котловин, более разнообразен по климатическим данным. Среднегодовая температура зависит от высоты над уровнем моря, с повышением высоты температура понижается, но одновременно возрастает количество осадков. Среднегодовое количество осадков составляет 300 500 мм, большая часть осадков выпадает в теплый период. Высокогорный район характерен суровыми климатическими условиями. Среднегодовая температура воздуха даже в речных долинах находится в пределах от 2 до 6 град. С, а на склонах гор еще ниже. Длительность зимнего периода колеблется до 180 260 дней в году, а выше отметки 3500 м снег лежит круглый год. Средняя продолжительность безморозного периода 65 90 дней. В зависимости от расположения горных хребтов по отношению к влажным ветрам, а также от высоты над уровнем моря количество осадков в межгорных котловинах составляет 250 550 мм, на остальной территории 500 800 мм, а в районе горы Белуха, выше снеговой линии 1000 1200 мм. В Республике Алтай зарегистрировано более 1000 ледников. Мощность ледников сравнительно невелика, для большинства долинных ледников не превышает 100 150 м. Ледники Горного Алтая являются чутким индикатором изменений климата. Они изучаются уже более 100 лет, за это время их протяженность сократилась на 1 1,5 км. В результате деградации крупные ледники потеряли до 10% площади, а малые до 50%. Высокогорные плато в восточной и юго восточной части Республики находится под влиянием сухого континентального климата, зимой холодного, летом жаркого. Высокие хребты в 4000 4500 метров с глубиной расчленения до 1500 метров, главные центры современных ледников. На долю высокогорного рельефа приходится незначительная часть Республики. Для этой территории характерны не только лавины, но и сели, обвалы, камнепады. В горах Республики в период с февраля по апрель имеет место сход снежных лавин. Лавина это снежный обвал, возникающий на крутых склонах, когда пришедшие в движение массы снега скользят по поверхности склона или низвергаются, проходя часть пути в свободном падении. Снежные обвалы в процессе движения обычно значительно увеличиваются за счет захвата новых слоев снега, лежащих ниже по склону. Скорость движения в среднем 20 30 м/с, но может достигать 80 100 м/с, объем массы снега одной лавины 2 6 млн куб. м, а мощность отложившегося в результате схода лавины снега (снежника) до 20 50 т/кв. м. Падение лавины сопровождается образованием воздушной предлавинной волны, производящей наибольшие разрушения. За зиму в Горном Алтае отмечается до 25 40 снегопадов. В первой половине зимы выпадает до 70% твердых осадков. В равнинной части снежный покров тонкий, 20 40 см. С приближением к горным массивам толщина снежного покрова увеличивается. И в наиболее увлажненных хребтах Холзуне, Катунском, Теректинском, Чонго, достигает 1 2 метра, а в наиболее снежных местах 3 5 метра. С наличием снега в горах Алтая связаны процессы его сноса со склонов. Наиболее общим признаком лавинной опасности может быть наличие в данном районе современного оледенения: ледники и снежники свидетельствуют о возможности схода лавин. Перечень лавиноопасных участков на территории Республики Алтай приводится в таблице № 6. Таблица № 6
______________________ <*> Реально зафиксированные факты схода лавин. В остальных случаях потенциальные зоны риска при условии соответствующего снежного покрова. 1.5. Лесные пожары Они оказывают значительное негативное воздействие на жизнедеятельность населения и могут возникнуть в период с апреля по октябрь практически во всех районах Республики, Лесной фонд Республики Алтай имеет площадь 60 тыс. кв. км, в том числе покрытой лесом 38,6 тыс. кв. км. Спелые и перестойные леса составляют 19,1 тыс. кв. км, в т.ч. хвойные 13,1 тыс. кв. км. На территории Республики преобладает горно лесистая местность, что затрудняет контроль состояния лесного фонда и пожарной обстановки, доставки сил и средств к местам лесных пожаров. Преобладание в лесном фонде Республики хвойных пород обуславливает повышенный класс природной пожарной опасности. К 1 классу пожарной опасности относится 3,8% лесной площади, ко 2 классу 16,9%, к 3 классу 34,8%, к 4 классу 17,2%, к 5 классу 6,6% и 20,7% занято не пожароопасными площадями. Степень пожарной опасности характеризуется средним классом равным 3. Наивысшая горимость присуща лесному фонду Телецкого опытного лесного хозяйства, средняя Чойскому и Чемальскому лесхозам, наименьшим классом пожарной опасности характеризуется лесной фонд Усть Канского лесхоза. Различные причины возникновения лесных пожаров характеризуются помесячно: сельскохозяйственные опаления (март май); нарушения противопожарных требований местным населением (апрель август); нарушения противопожарных требований при лесозаготовках (май сентябрь); нарушения противопожарных требований в процессе изыскательских и экспедиционных работ (июнь август); молнии (июнь сентябрь). В результате оценки природной пожароопасности установлены лесопокрытые территории пожарной опасности. Площадь лесных пожаров может составить 12,3 тыс. кв. км. Ниже приводится таблица № 7, в которой порайонно даны площади возможных лесных пожаров и перечень населенных пунктов Республики Алтай, попадающих в прогнозируемую зону лесных пожаров. Таблица № 7 Перечень населенных пунктов попадающих в прогнозируемую зону лесных пожаров
Ежегодно на территории Республики бывают от 50 до 100 возгораний лесов. Наиболее опасны лесные пожары в горной местности МО «Улаганского и Турочакского районов». 1.6. Опасные явления и процессы биолого социального характера В первую очередь речь идет о радиационной обстановке. В настоящее время радиационная обстановка в Республике Алтай оценивается как фоновая. Радиоэкологическая ситуация. Несмотря на невысокий уровень природного гамма излучения, радиоэкологическая обстановка на значительной части (20 25%) территории Республики является напряженной по природному альфа излучению. Это относится, главным образом, к радону, который создает основную часть суммарной дозы облучения населения Республики. Средняя радиационная доза жителей Республики Алтай в 7 раз превышает среднемировую дозу облучения (1,8 мЗв) от природных источников, при этом почти 60% этой дозы в Республике формируется за счет радона. Средняя доза облучения населения радоном в разрезе административных районов выглядит следующим образом: Турочакский район 18,8 мЗв/год, Чойский 11, Майминский 9,9, Шебалинский 10,2, Усть Канский 6,3, Онгудайский 8,1, Чемальский 7,3, Усть Коксинский район 5,1 мЗв/год. Средневзвешенная объемная концентрация радона по Республике с учетом данных 2005 г. составила 258 Бк/куб. м, что соответствует дозе облучения 10,4 мЗв/год. Наиболее высокие плотности потока радона приходились на Онгудайский, Турочакский, Чойский и Майминский районы, а также г. Горно Алтайск. Имеющиеся данные по распределению концентраций радона в населенных пунктах Республики Алтай приведены в таблице № 8. Таблица № 8 Распределение концентраций радона в населенных пунктах РА
Районы, в которых более 50% населения испытывают воздействие радона сверх допустимых концентраций (более 1 ПДК): Майминский, Чойский, Турочакский, г. Горно Алтайск. Общая заболеваемость взрослого населения больше среднероссийского показателя. В последнее время в Республике отмечался рост показателя общей заболеваемости населения. По большинству из учитываемых классов болезней, уровень общей заболеваемости взрослого населения Республики выше среднероссийских показателей. При исследовании динамики общей заболеваемости применительно к отдельным районам Республики выявлено, что наиболее высокий уровень заболеваемости среди всех возрастных групп населения с превышением среднереспубликанского уровня отмечается на территориях: г. Горно Алтайска 1745,7 (на 1000 нас.), Турочакского района 1969,8. Превышение среднереспубликанского уровня первичной заболеваемости наблюдается в Чойском 928,9, Турочакском 1247,7, Онгудайском 929,1, Улаганском 943,7, Кош Агачском 952,7 районах. В структуре общей заболеваемости всего населения Республики ведущими являются: болезни органов дыхания 339,04 (21%), болезни системы кровообращения 256,7 (16%), болезни мочеполовой системы 141,8 (9%), болезни глаза 140,9 (9%), болезни органов пищеварения 126,5 (8%). В структуре общей заболеваемости взрослого населения важное место занимают болезни системы кровообращения 351,5 (2005 г. 324,1 (пок. на 1000 нас.)), причем отмечается стойкий многолетний рост заболеваемости по этому классу; на II м месте болезни органов дыхания 192,8 (2005 г. 205,8); на III м месте болезни мочеполовой системы 177,9 (2005 г. 203,5), далее болезни глаз 158,5 (2005 г. 157,1), болезни костно мышечной системы 140,3 (2005 г. 133,5), болезни органов пищеварения 106,3 (2004 г. 102,5). В структуре общей заболеваемости детского населения превалирующее положение занимают те же классы болезней, что и у взрослых, только на первое место выходят болезни: органов дыхания 769,5 (2005 г. 646,2), органов пищеварения 177,5 (2005 г. 264,0), кожи и подкожной клетчатки 118,1 (2005 г. 123,6), глаз 87,6 (2005 г. 95,9). Предпосылками возникновения массовых инфекционных заболеваний людей и животных могут служить: устойчивая эндемическая инфекционная заболеваемость, вероятность распространения возбудителей опасных заболеваний с соседних территорий, резкие изменения природно климатических и других условий. Во всех муниципальных образованиях Республики зарегистрировано спорадическое заболевание лептоспирозом, бруцеллезом, псевдотуберкулезом и кишечным иерсиниозом. Особого внимания заслуживает неуклонный рост заболеваемости населения социально обусловленными инфекциями, в первую очередь туберкулезом. Основными причинами роста туберкулеза в Республике является увеличение миграции и снижение уровня жизни населения, ухудшение качества и структуры питания и, как следствие, ослабление защитных сил организма. Неблагоприятными районами в эпидемическом и эпизоотическом отношении в Республике являются: а) С природными очагами чумы (переносчик монгольская пищуха): МО Кош Агачский район, в непосредственной близости от населенных пунктов: Ташанта, Жана Аул, Ортолык, Мухор Тархата, плотность населения на территории очагов не менее 1 человека на кв. км. Характеристика района: местность степная, высокогорная, высота над уровнем моря 1600 3000 м; в ряде населенных пунктов питьевая вода привозная; численность населения района 17,4 тыс. человек; основная отрасль животноводство. Численность скота МРС 209687 голов, КРС, яков 25378 голов, лошадей 5122 голов; граничит с Республикой Тыва, Монголией, Китаем. б) С природным очагом туляремии (носители грызуны, переносчики кровососущие насекомые); Майминский район; Турочакский район; Чойский район; в) Сибирская язва: (переносчик травоядные животные); Кош Агачский район; Майминский район; г) Лайм Боррелиоз: МО «Майминский район»; МО «Турочакский район»; МО «Чойский район»; д) Согласно данным Всемирной Организации Здравоохранения, в мире создались предпосылки возможного возникновения пандемии гриппа птиц. Естественным природным резервуаром данного вируса является дикая водоплавающая птица, которая в Республике представлена преимущественно несколькими видами уток и гусей. Небольшая часть миграционного потока проходит через территорию Республики Алтай. Наиболее выраженные миграционные пути в этом случае проходят по предгорным районам и по долинам рек. Осенью часть птиц двигается в юго западном направлении, пересекая Майминский, Шебалинский, Усть Канский и Усть Коксинский районы и переваливая через невысокие хребты Западного Алтая, перелетают в Казахстан. Другой миграционный путь проходит по долине реки Катунь, затем по долине реки Чуя на территорию Монголии и Китая. По реке Бия миграционные пути проходят через Телецкое озеро и верх по долине реки Чулышман, далее в Монголию и Китай. Основной причиной в возникновении инфекционных заболеваний является недостаточный уровень охвата детей профилактическими прививками и низким уровнем иммунитета у старших возрастных групп, не позволяющий защитить данные контингенты от инфекции. Продолжается активизация природно очаговых инфекций. Этому способствует сокращение профилактических дератизационных и дезинсекционных работ в связи с резким удорожанием препаратов и средств, низкой оснащенностью, слабой материальной базой противочумной станции. При возникновении инфекционных заболеваний возможны: резкое увеличение количества заболевших людей и животных, которые могут привести к эпидемиям (эпизоотиям); ухудшение санитарно гигиенического состояния территории; нарушение (ухудшение) жизнеобеспечения населения (водой, продуктами животноводства). Ниже на рис. 4 в качестве примера приводится схема путей миграции перелетных птиц по территории Республики Алтай, в пределах которых возможна повышенная заболеваемость населения птичьим гриппом. Рис. 4. Птичий грипп Рисунок не приводится. Основные факторы, влияющие на уровень заболеваемости: 1. Высокий уровень загрязнения воздуха в зимний период от котельных в Горно Алтайске запыленность, загрязнение атмосферного воздуха такими веществами, как бензапирен, сажа, свинец повышенный уровень болезней органов дыхания и заболеваемости раком легкого городского населения, проблемы репродуктивного характера; 2. Неблагоприятные (Улаганский и Кош Агачский районы) и малокомфортные природно климатические условия + резкие перепады суточных температур в высокогорных районах, обусловливающие заболевания органов дыхания; 3. Радоноопасность ряда селитебных территорий; 4. Ракетно топливное загрязнение территории; 5. Повышенное природное содержание ряда тяжелых металлов в возделываемых почвах (свинец, ртуть и др.); 6. Неоптимальная минерализация питьевых вод, их дефицит по йоду и фтору (низкое содержание йода в питьевой воде, вызывающее эндемические заболевания и нарушения физического и психического развития детей; низкое содержание фтора в питьевой воде, влекущее заболевание зубов у населения); 7. Широкое использование в 60 80 х годах хлорорганических пестицидов (ДДТ, ГХЦГ) в сельском хозяйстве Республики, а также продолжающаяся химическая обработка лесов от вредителей; 8. Неудовлетворительные социально экономические условия жизни населения Республики. На территории Республики наносят значительный ущерб лесам сибирский, непарный шелкопряд и сельскохозяйственным угодьям сельскохозяйственные вредители: саранча, колорадский жук. Площадь, пораженная данными вредителями, может достигать десятки тысяч гектаров и охватывает почти всю территорию Республики. При борьбе с сельскохозяйственными вредителями применяются современные высокотоксичные вещества, которые при неправильном их хранении и использовании могут вызвать загрязнение окружающей среды и заболевания людей и животных. 2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера Оценка чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Республике Алтай выполнена на основании информации, представленной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай <2>, Федеральным космическим агентством (Роскосмос России), анализа имеющейся информации по чрезвычайным ситуациям техногенного характера. __________________ <2> Письма, подписанные в сентябре 2011 г. и октябре 2012 г. Врио начальника Главного управления подполковником А.П.Бурлаковым в адрес Министерства регионального развития Республики Алтай (соответственно министру Ю.В.Сорокину и заместителю министра А.С.Карамшину). Материал октября 2012 г. прислан в ЦНИИП градостроительства РААСН в феврале 2013 г. Согласно ГОСТ Р.22.0.05 94 в крае имеются следующие источники чрезвычайных ситуаций техногенного характера: последствия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и на трассах пусков космических объектов, промышленные и производственные аварии и катастрофы, опасные происшествия на транспорте и гидротехнических сооружениях, взрывы и пожары. К ним так же, как и в чрезвычайных ситуациях природного характера, тесно примыкают опасные явления и процессы биолого социального характера. 2.1. Последствия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и на трассах пусков космических объектов Они являются главными источниками трансграничного переноса экотоксикантов, обусловившего площадное загрязнение территории Республики Алтай. Это прошлые испытания ядерных устройств на Семипалатинском полигоне (СИП), многолетние пуски ракетно космической техники с космодрома Байконур, а также деятельность предприятий цветной металлургии Восточного Казахстана. Загрязненные техногенными радионуклидами участки располагаются, в основном, в ненаселенной местности (хребты Семинский, Теректинский, Коргонский, Бащелакский, Алтынту и др.) и имеют размеры десятки первые сотни кв. км. Не менее значимым по экологическим последствиям представляется воздействие ракетно космической деятельности (РКД) на окружающую природную среду Республики. Полученный в последние годы по Республике Алтай фактический материал свидетельствует о том, что в той или иной степени воздействие на ОПС оказывают все составляющие РКД фрагменты отработанных ступеней ракет носителей (РН), выброшенные в атмосферу компоненты ракетных топлив (КРТ) и продукты их сгорания. Значительная часть территории Республики подвержена воздействию многолетних пусков ракетно космической техники с космодрома Байконур. Наибольшей опасности подвержены территории муниципальных образований Улаганского, Усть Канского и Чойского районов, на которых зафиксированы районы падения отделяющихся частей ракетоносителей. Основные экологические последствия, обусловленные воздействием ракетно космической деятельности (РКД) на территории Республики Алтай, связаны с выбросом в страто и тропосферу при разрушении вторых ступеней ракет носителей (РН) и в атмосферу компонентов ракетных топлив (КРТ) и продуктов их сгорания. Главным фактором воздействия при этом выступают содержащие КРТ аэрозольные образования (облака, туманы, атмосферные осадки), приводящие к слабо и умеренно интенсивному химическому загрязнению депонирующих природных сред (почвенного, растительного и снегового покровов, донных отложений). Нередко эти выбросы, поступающие в приземную атмосферу, обусловливают ухудшение погодных условий, в частности, стимулируют проявления аномальной грозовой активности. Последствия падения и хранения фрагментов отработанных ступеней РН заключаются в акустическом, механическом, тепловом и химическом воздействии. Это сопровождается возникновением лесных пожаров; загрязнением природных компонентов токсичным компонентом ракетного топлива гептилом и его производными; замусориванием территорий, в том числе особо охраняемых и внесенных ЮНЕСКО в список природных объектов Всемирного Наследия Алтайский госзаповедник и Телецкое озеро. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|