Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2015 № 979-пп

 

Часть 9. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

 

Свердловская энергосистема - одна из крупнейших энергосистем Российской Федерации и занимает четвертое место по установленной мощности электростанций (таблица 74).

 

Таблица 74

 

ДОЛЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ПРОЦЕНТАХ

 

Наименование показателя

Удельный вес (в действующих ценах), процентов

2007 год

2014 год

ВРП

3,3

3,8 <*>

Объем отгруженной промышленной продукции

11,2

11,0

Численность работающих по полному кругу организаций

3,8

4,3

Прибыль крупных и средних организаций

1,8

5,4

Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций

12,9

27,2

Экспорт продукции

0,1

0,3

 

--------------------------------

<*> Данные за 2013 год.

 

На территории Свердловской области действуют электростанции, принадлежащие следующим компаниям: ОАО "Концерн Росэнергоатом", ОАО "ОГК-1", ОАО "ОГК-2", ОАО "Энел Россия", ОАО "Волжская ТГК", ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", а также станции промышленных предприятий.

Наиболее крупные электростанции, расположенные на территории Свердловской области: Рефтинская ГРЭС, Верхнетагильская ГРЭС, Среднеуральская ГРЭС, Серовская ГРЭС, Ново-Свердловская ТЭЦ, Нижнетуринская ГРЭС, Богословская ТЭЦ, Красногорская ТЭЦ, Свердловская ТЭЦ, Первоуральская ТЭЦ, Качканарская ТЭЦ, Белоярская АЭС. При этом более половины от всей установленной мощности энергосистемы (57,9 процента, или 5456,5 МВт) приходится на две электростанции - Рефтинская ГРЭС и Среднеуральская ГРЭС, принадлежащие ОАО "Энел Россия".

Суммарная установленная мощность электростанций энергосистемы на 01 января 2015 года составила 9416,9 МВт.

На территории Свердловской области наблюдается развитие источников генерации распределенной энергетики. Суммарная мощность составляет около 200 МВт.

Энергосистема Свердловской области входит в состав Объединенной энергосистемы Урала. Диспетчерское управление энергосистемой осуществляется филиалами ОАО "Системный оператор Единой энергетической системы", Объединенным диспетчерским управлением энергосистемами Урала и Региональным диспетчерским управлением энергосистемы Свердловской области.

Крупнейшими энергосбытовыми компаниями на территории Свердловской области являются: ОАО "Свердловэнергосбыт", ОАО "Екатеринбургэнергосбыт" и ОАО "Свердловская энергогазовая компания".

В 2014 году производство продукции в отрасли не достигло уровня 2007 года, что в значительной степени связано со снижением спроса на электроэнергию в связи с выводом неэффективных мощностей по производству первичного алюминия на ОАО "СУАЛ" - "БАЗ СУАЛ" и в филиале ОАО "СУАЛ" - "УАЗ СУАЛ" (таблица 75).

 

Таблица 75

 

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В 2007 - 2014 ГОДАХ

 

Наименование показателя

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Объем отгруженной продукции по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", млн. рублей

100586

109889

119177

141380

170797

165583

166297

168668

Темп роста в фактических ценах, процентов к предыдущему году

120,3

109,2

108,5

118,6

120,8

96,9

100,4

102,5

Индекс производства по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды":

 

 

 

 

 

 

 

 

процентов к предыдущему году

96,7

108

94,8

104,5

99,2

102,1

92,6

95,1

процентов к 2007 году

100,0

108,0

102,4

107,0

106,1

108,4

100,3

95,4

 

В 2014 году на предприятиях энергетического комплекса было занято 65,7 тыс. человек, или 99,9 процента к уровню 2013 года и 103,1 процента к уровню 2007 года.

Производительность труда в 2014 году в энергетическом комплексе составила 2569 тыс. рублей в ценах 2014 года на одного работника, или 94,6 процента к уровню 2013 года. С 2011 года в отрасли наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня производительности труда в отрасли. В результате в 2014 году производительность труда в отрасли сформировалась в 1,3 раза ниже, чем средняя производительность труда в промышленности (3431 тыс. рублей на одного работника). Среднегодовые темпы роста производительности труда за 2008 - 2014 годы составили 98,7 процента, в том числе за 2010 - 2014 годы - 98,4 процента (рисунок 35).

Основными ограничениями развития электроэнергетики является значительный износ основных фондов. На электростанциях энергосистемы Свердловской области около половины оборудования (44,5 процента, или 4194,5 МВт) было введено в эксплуатацию в период с 1971 по 1980 год. Порядка 15 процентов оборудования электростанций введено в эксплуатацию более 50 лет назад (до 1960 года). Для обеспечения энергетической безопасности региона, создания стратегического резерва мощностей, дальнейшего развития энергосистемы необходима реализация крупных проектов.

 

Уровень производительности труда в энергетическом комплексе

Свердловской области, тыс. рублей (в ценах 2014 года)

 

                                                                                           3441

                                                                               3372      

                                                                   3247                

              3070                    3068        2998        2995                   

                                        2973   $                      

              xxx                   xxx2842   xxx   xxx                      

              xxx                   xxx   xxx      xxx                      

  2806        xxx                   xxx      xxx      xxx      2728            

         xxx       2781        xxx      xxx      xxx      $            

  xxx       xxx              xxx      xxx      xxx      xxx            

  xxx       xxx2535   xxx       xxx      xxx      xxx      xxx      2580  

  xxx       xxx   xxx2302   xxx      xxx      xxx      xxx      $  

  xxx2185   xxx      xxx   xxx      xxx      xxx      xxx      xxx  

  xxx   xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx  

  xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx  

  xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx      xxx  

444,444,444,444,444,444,444,444

  2007 год    2008 год    2009 год    2010 год    2011 год     2012 год    2013 год    2014 год

 

                                       

          xxx энергетический комплекс         промышленность

                                        

 

Рис. 35

 

В 2014 году объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций в энергетический комплекс Свердловской области составил 69,7 млрд. рублей (115,9 процента к уровню 2013 года в фактических ценах) (рисунок 36).

 

Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних

организаций в энергетический комплекс, млн. рублей

 

                                                                                69682

                                                                                

                                                                      58803        

                                                                             

                                                51974                            

                                                     49806                 

                                                                         

                                     34004                                   

                                                                       

                                                                           

                          29938                                            

                                                                     

               20546                                                     

    18545                                                          

                                                                 

                                                                     

                                                                     

44,44,44,44,44,44,44,44

  2007 год   2008 год   2009 год   2010 год   2011 год   2012 год   2013 год   2014 год


 

Рис. 36

 

Наиболее значимые инвестиционные проекты, реализация которых осуществлялась в 2014 году:

1) физический пуск четвертого энергоблока Белоярской АЭС БН-800 установленной мощностью 880 МВт;

2) продолжалась реализация инвестиционного проекта по строительству блока ПГУ-420 МВт на Верхнетагильской ГРЭС;

3) открытие ПС 110/20 кВ Медная. Это первая подстанция за пределами Москвы с уровнем среднего напряжения 20 кВ;

4) продолжалось строительство ТЭЦ "Академическая" в городе Екатеринбурге на базе ПГУ установленной мощностью 230 МВт. Вводимая мощность станции: электрическая - 230 МВт, тепловая - 352 Гкал/ч. Срок ввода объекта в эксплуатацию - 01 июня 2016 года.

Кроме того, в 2014 году были введены в эксплуатацию следующие электросетевые объекты:

для обеспечения выдачи мощности блока БН-880 МВт Белоярской АЭС-2 введено в эксплуатацию ОРУ 500 кВ на ПС 500 кВ Курчатовская с установкой АТГ 500/220 кВ, ШР-180 Мвар и заходом ВЛ 500 кВ Южная - Шагол;

для обеспечения выдачи мощности блока БН-880 МВт Белоярской АЭС-2 введена в эксплуатацию ПС 500 кВ Исеть с заходом ВЛ 500 кВ Рефтинская ГРЭС - Козырево с установкой ШР-180 Мвар, а также введена ВЛ 500 кВ Курчатовская - Исеть;

для технологического присоединения новых производственных мощностей ОАО "КУМЗ" введена в эксплуатацию ПС 220 кВ КУМЗ с заходом ВЛ 220 кВ Каменская - Травянская (I этап);

для обеспечения электроснабжением объектов программы малоэтажного строительства города Екатеринбурга введена ПС 110 кВ Медная (ОРУ 20 кВ ПС 220 кВ Рябина) с установкой двух трансформаторов мощностью по 40 МВА каждый;

для технологического присоединения строительных мощностей ОЭЗ ППТ "Титановая долина" введена в эксплуатацию ПС 110 кВ Титан с установкой двух трансформаторов мощностью 2 x 10 МВА.

В целом к конкурентным преимуществам можно отнести:

1) избыточный баланс электрической энергии и мощности энергосистемы;

2) развитые межсистемные связи, обеспечивающие возможность выдачи избыточной мощности в дефицитные энергосистемы через соседние энергосистемы (Пермскую, Курганскую, Челябинскую);

3) диверсифицированность генерации по топливу, позволяющая обеспечить более надежное электроснабжение потребителей.

Основные ограничивающие факторы развития отрасли:

1) в части генерирующих мощностей:

практически полная зависимость Свердловской области от ввозимых энергоресурсов;

отсутствие централизованного электроснабжения ряда удаленных населенных пунктов на территории Свердловской области;

значительный износ основных фондов. Более 60 процентов оборудования выработало ресурс, но оно все еще используется. Низкая экономичность (КПД 34 - 35 процентов, при достигнутых уровнях КПД в странах Европы на уровне 40 процентов);

высокие удельные расходы топлива на производство электрической энергии;

ограничение конденсационной мощности в летний период из-за нехватки водных ресурсов;

исчерпание емкости существующих золоотвалов. На Рефтинской ГРЭС (ОАО "Энел Россия") частично внедрена система сухого золошлакоудаления, позволяющая решать проблемы утилизации золы;

экологическая проблема - низкая эффективность золоулавливающих устройств;

во многих муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, не разработаны перспективные схемы теплоснабжения;

2) в части электросетевого комплекса:

значительное количество электросетевых объектов имеет высокий физический износ и требует незамедлительной реконструкции;

в эксплуатации остается значительное количество морально устаревшего оборудования, что снижает надежность энергосистемы и является негативным экологическим фактором;

на территории Свердловской области находятся в эксплуатации ветхие линии электропередачи 110 кВ и ниже, а также подстанции 110 кВ и ниже, срок эксплуатации которых превысил нормативный;

в муниципальном образовании "город Екатеринбург" наблюдается устойчивый рост энергопотребления, особенно в центральной части города. В то же время возможности размещения на существующих площадях новых инженерных сетей существенно ограничены. Вследствие этого происходит удорожание проектов развития электрической сети за счет применения комплектных распределительных устройств и строительства подстанций закрытого типа.

При инерционном сценарии развития (таблица 76) существенное влияние на величину прогноза электропотребления окажет замедление темпов экономического роста, связанное с сокращением объема инвестиций, сопровождающееся изменением их направленности: инвестиции будут направляться в основном на расширение торговых площадей, а не на обновление устаревающих производственных мощностей. Немалое влияние на снижение темпов экономического роста и, как следствие, на электропотребление окажет неразвитость инфраструктуры, устаревающее оборудование.

Сценарий умеренно консервативного развития предполагает строительство (реконструкцию) генерирующих объектов, которое осуществляется в соответствии с обязательствами, принятыми по договорам о предоставлении мощности на оптовый рынок, а также генерирующих объектов, включенных в инвестиционные программы ОАО "Концерн Росэнергоатом".

Сценарий целевого (базового) развития подразумевает, что развитие электроэнергетики Свердловской области будет направлено на достижение следующих целей:

1) достижение целевых показателей энергокомфорта населения Свердловской области;

2) обеспечение технической возможности присоединения к электрическим сетям потребителей, расположенных на территории Свердловской области;

3) повышение конкурентоспособности экономики Свердловской области;

4) рост производительности труда в электроэнергетике в 1,5 раза до 2020 года;

5) включение научно-производственного потенциала региона в технологическое развитие электроэнергетики;

6) минимизация затрат на энергоснабжение потребителей Свердловской области;

7) достижение целевых показателей Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года;

8) увеличение доли малой генерации и возобновляемых источников энергии в энергетике Свердловской области.

В период с 2016 по 2020 год спрос на электроэнергию будет практически неизменен, отмечается незначительный прирост величиной 0,1 - 0,3 процента.

Схема и программа развития электроэнергетики Свердловской области на 2016 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года предусматривает следующее:

объем капитальных вложений по схеме и программе развития электроэнергетики Свердловской области на 2016 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года составляет порядка 240 млрд. рублей. Из них на строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов генерации приходится 225,5 млрд. рублей, на реализацию мероприятий по электросетевому комплексу и противоаварийной автоматике - 14,5 млрд. рублей;

вводы в эксплуатацию новых генерирующих мощностей (с высокой вероятностью реализации) на электростанциях Свердловской области в период 2015 - 2025 годов предусматриваются в объеме до 2410 МВт. Вводы в эксплуатацию новых дополнительных генерирующих мощностей (с низкой вероятностью реализации) на электростанциях Свердловской области в период 2015 - 2025 годов предусматриваются в объеме до 420 МВт.

Предусмотрен ввод в эксплуатацию следующих мощностей:

1) в 2016 году - ввод в эксплуатацию двух блоков ПГУ-230 МВт на Нижнетуринской ГРЭС и ТЭЦ "Академическая" в городе Екатеринбурге на базе ПГУ-230 МВт;

2) в 2017 году - второго блока ПГУ-420 на Серовской ГРЭС и ввод ПС 220 кВ "Надежда" для обеспечения надежности энергоснабжения потребителей Екатеринбургского энергоузла;

3) в 2019 году запланирован ввод в эксплуатацию ПС 220 кВ "Титановая долина" для обеспечения энергоснабжения потребителей особой экономической зоны "Титановая долина".

В итоге до 2020 года будет выполнен следующий объем мероприятий:

1) ввод в эксплуатацию до 2410 МВт высокоэффективных генерирующих мощностей;

2) вывод до 1363 МВт устаревшего генерирующего оборудования;

3) строительство новых и реконструкция существующих ВЛ и КЛ 110 - 220 - 500 кВ общей протяженностью более 300 км;

4) строительство и реконструкция подстанций 110 - 220 - 500 кВ с установкой более 2000 МВА новых трансформаторных мощностей.

Планируемый объем выводимого из эксплуатации генерирующего оборудования, отнесенного к основному, составляет 730 МВт. Объем выводимого из эксплуатации генерирующего оборудования, отнесенного к дополнительному, составляет 633 МВт.

Предусмотрено также строительство новых и реконструкция ВЛ и КЛ 110 - 220 кВ общей протяженностью более 230 км и строительство 7 ПС 110 - 220 кВ и реконструкция 8 ПС 110 кВ с установкой более 2027 МВА новых трансформаторных мощностей.

Суммарный планируемый объем выводимого из эксплуатации генерирующего оборудования на электростанциях энергосистемы Свердловской области в период с 2015 по 2025 год составляет 1363 МВт (14 процентов от величины установленной мощности).

С учетом износа основных фондов электроэнергетического комплекса планируемый ввод в эксплуатацию генерирующих мощностей позволит вывести из эксплуатации неэффективное, неэкологичное оборудование. Обновление генерирующего комплекса позволит существенно повысить энергоэффективность экономики Свердловской области и снизить экологическую нагрузку на территорию.

В период с 2015 по 2025 год с учетом новых вводов генерирующего оборудования с высокой вероятностью и выводов генерирующего оборудования, отнесенных к основному объему, установленная мощность электростанций энергосистемы Свердловской области возрастет на 1680 МВт и составит 11096,9 МВт.

Электроемкость промышленности в целом с 2010 по 2020 год снизится на 18 - 20 процентов, к 2030 году - на 28 - 30 процентов при увеличении потребления электроэнергии добывающими отраслями. Доля потребления электроэнергии транспортом увеличится с 8,6 процента в 2010 году до 10 - 11 процентов в 2020 - 2030 годах.

Среднедушевое потребление электроэнергии населением к 2020 году увеличится до 90 кВт.ч в месяц на человека, что близко к современному показателю Москвы, Санкт-Петербурга и Тюмени, к 2030 году превысит 100 кВт.ч в месяц на человека.

Данный сценарий учитывает строительство (реконструкцию) генерирующих объектов для обеспечения развития производственных мощностей ОАО "Особая экономическая зона "Титановая долина" и промышленных парков на территории Свердловской области.

При этом энергосистема Свердловской области до 2030 года останется избыточной как по мощности, так и по электропотреблению. Наличие дополнительной резервной мощности будет служить базой для реализации генерирующими компаниями программ по выводу из эксплуатации неэффективного и выработавшего свой ресурс генерирующего оборудования, а также для надежного функционирования энергосистемы в условиях формирующегося конкурентного рынка мощности и электрической энергии.

Сценарий инновационно-форсированного развития предполагает активное включение научно-производственного потенциала региона в технологическое развитие электроэнергетики.

Данный сценарий предполагает внедрение мер по преобразованию энергетики в инфраструктуру, стимулирующую развитие региона (модернизация и замена морально устаревшего оборудования, внедрение энергетически и экономически эффективных технологий и иное), активное создание высокопроизводительных рабочих мест и модернизацию существующих рабочих мест в электроэнергетическом комплексе Свердловской области.

Доля малой генерации в суммарной установленной мощности электростанций Свердловской энергосистемы оценивается примерно в 4,9 процента, при этом порядка 2,2 процента сосредоточено в муниципальном образовании "город Екатеринбург".

В долгосрочной перспективе ожидается устойчивый прирост доли малой генерации на ближайший пятилетний период до величины 5,9 процента к 2020 году. При этом наибольшее приращение наблюдалось в период с 2010 по 2012 год и составило порядка 100 МВт в год, а в период с 2013 по 2015 год будет происходить снижение ежегодного прироста мощностей на объектах малой генерации до величины порядка 50 МВт в год.

В качестве основных критериев, определяющих возможности увеличения доли малой генерации в суммарной установленной мощности Свердловской энергосистемы, рассматриваются:

доступность электросетевой инфраструктуры, включая загрузку центров питания 35 - 110 кВ, а также необходимость электрификации удаленных районов;

наличие теплоэнергетической инфраструктуры и учета возможной потребности в низко- и среднепотенциальном тепле для производственных нужд;

наличие и степень развития распределительных газовых сетей как основной топливной инфраструктуры;

возможность использования местных видов топлива в качестве альтернативной топливной инфраструктуры.

С учетом выполнения инновационных программ, а также ввода в эксплуатацию новых энергетических мощностей и замены действующего устаревшего оборудования рост производительности труда из расчета производства электроэнергии на одного работающего в отрасли составит в 2020 году 128,9 процента к 2011 году и в 2030 году 161,5 процента к 2011 году.

 

Таблица 76

 

ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА


 

(в ценах 2014 года)

Целевые показатели

2014 год (факт)

2015 год (оценка)

Сценарий 1 - инерционный

Сценарий 2 - умеренно консервативный

Сценарий 3 - целевой (базовый)

Сценарий 4 - инновационно-форсированный

1 этап (2016 - 2018 годы)

2 этап (2019 - 2024 годы)

3 этап (2025 - 2030 годы)

1 этап (2016 - 2018 годы)

2 этап (2019 - 2024 годы)

3 этап (2025 - 2030 годы)

1 этап (2016 - 2018 годы)

2 этап (2019 - 2024 годы)

3 этап (2025 - 2030 годы)

1 этап (2016 - 2018 годы)

2 этап (2019 - 2024 годы)

3 этап (2025 - 2030 годы)

Объем отгруженной продукции по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" на конец года, млн. рублей

168668

164114

148397

121334

98593

154463

177043

195886

164607

204701

243004

174672

221016

263904

Индекс производства по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", среднегодовой за период, процентов

95,1

97,3

96,7

96,7

96,6

98

102,3

101,7

100,1

103,7

102,9

102,1

104

103

Производительность труда в отрасли (объем отгруженной продукции на 1 работника) на конец периода, тыс. рублей

2569

2502

2269

1867

1526

2371

2756

3091

2551

3279

4023

2707

3540

4369

Темп роста производительности труда (среднегодовой), процентов

95,2

97,4

96,8

96,8

96,7

98,2

102,5

101,9

100,7

104,3

103,5

102,7

104,6

103,6

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

69682

58661

166763

330740

341164

173393

415636

488687

194406

555411

639491

222793

588622

725365

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (среднегодовой за период), процентов к предыдущему году

115,9

84,2

97,5

100,4

100,6

99,3

105,3

101,1

104,9

107,1

101,8

111,9

103,6

104,9

 

Часть 10. ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

 

Значимость, размеры и структура транспортного комплекса Свердловской области, включающего все виды транспорта, за исключением морского, определяются особенностями геополитического положения региона как связующего звена между Европой и Азией. Территориальную структуру транспортной системы Свердловской области образуют крупнейшие транспортные узлы и магистральные транспортные коммуникации, формирующие опорную транспортную сеть. Основные транспортно-грузовые узлы расположены в городах Екатеринбурге, Нижний Тагил, Серове, Каменске-Уральском.

Доля вида экономической деятельности "Транспорт" в ВРП в 2013 году составила 9,5 процента, что выше уровня 2007 года (7,3 процента) (таблица 77).

 

Таблица 77

 

ДОЛЯ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

В ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Наименование показателя

Удельный вес (в действующих ценах), процентов

2007 год

2014 год

ВРП

7,3

9,5 <*>

Объем отгруженной промышленной продукции

6,9

10,4

Численность работающих по полному кругу организаций

12,2

10,4

Прибыль крупных и средних организаций

6,8

6,2

Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций

1,8

2,6

Экспорт продукции

6,9

10,4


Информация по документу
Читайте также