Закон Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК

году.
     3.8.  Увеличение  доли  конкурентоспособных  сельскохозяйственных
предприятий края до 90% к концу 2016 года.
     3.9.  Увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и
среднего предпринимательства до 116000 тыс. ед. к концу 2016 года.  (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     3.10.  Увеличение  количества  малых  инновационных предприятий в
Пермском крае до 225 ед. к концу 2016 года.
     3.11.  Увеличение  доли  инновационной продукции, работ и услуг в
общем   объеме   отгруженной  продукции,  выполненных  работ  и  услуг
предприятиями промышленного производства до 15% к концу 2016 года.
     3.12.  Увеличение  доли  предприятий  промышленного производства,
осуществляющих   технологические   инновации,   в   общем   количестве
предприятий  промышленного  производства Пермского края до 15% к концу
2016 года.
     3.13. (Утратил      силу      -      Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     3.14.   Увеличение   размера   средней   номинальной  начисленной
заработной платы работников, занятых в сфере экономики края, до уровня
36346,2 рубля к концу 2016 года. 3.15. Снижение уровня безработицы (по
методологии МОТ) до уровня 6,1% к концу 2016 года. (В  редакции Закона
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     3.16.  Увеличение  объема  поступлений  в  бюджет  Пермского края
налоговых доходов до уровня 100263,8 млн.рублей к концу 2016 года.  (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4. В сфере природопользования и инфраструктуры:
     4.1.  Увеличение объема вводимого в крае жилья до уровня не менее
1,5 млн. кв. м в год к концу 2016 года.
     4.2.  Сокращение  сроков  проведения административных процедур до
момента   получения   разрешения   на  строительство  (при  наличии  у
застройщика    прав    на    земельный    участок    и   утвержденного
градостроительного плана земельного участка) до 180 календарных дней к
концу 2013 года.
     4.3. (Утратил      силу      -      Закон      Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.  Ликвидация  аварийного жилья до конца 2016 года в объеме не
менее 300 тыс. кв. м. (В     редакции     Закона     Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.5.  Увеличение  доли  населения,  обеспеченного питьевой водой,
отвечающей санитарным требованиям, до уровня 90% к концу 2016 года.
     4.6. Увеличение доли введенных в эксплуатацию проблемных объектов
(жилых домов с "обманутыми дольщиками") до 100% к концу 2016 года.
     4.7.   Увеличение   доли  отходов  потребления,  направляемых  на
переработку с целью извлечения вторичного сырья, от массы образующихся
твердых бытовых отходов до 40% к концу 2016 года.
     4.8.   Увеличение   доли   автомобильных  дорог  регионального  и
межмуниципального значения Пермского края, соответствующих нормативным
и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по
сети   автомобильных   дорог   общего   пользования   регионального  и
межмуниципального значения Пермского края, до 60% к концу 2016 года.
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.9. (Утратил      силу      -      Закон      Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.10. (Утратил      силу      -      Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.11.   Увеличение   объема   платежей  в  бюджетную  систему  от
использования лесов до 63,2 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного
фонда к концу 2016 года. (В    редакции    Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.12.  Увеличение  доли  муниципальных  образований, обеспеченных
связью  в  сети  интернет  на нормативном уровне, до 100% к концу 2016
года.
     4.13.    Увеличение   доли   субъектов   хозяйственной   и   иной
деятельности,  не  превышающих нормативы предельно допустимых выбросов
загрязняющих   веществ   (от   стационарных   источников),  от  общего
количества    субъектов   хозяйственной   и   иной   деятельности,   с
установленными  нормативами  выбросов  загрязняющих  веществ, до 97% к
концу 2016 года.
     4.14.  Снижение  доли площади лесов, выбывших из состава покрытых
лесной  растительностью  земель  лесного  фонда в связи с воздействием
пожаров,  вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади
покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,244% к концу
2016 года. (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.15.  Увеличение  объема предотвращенного экологического ущерба,
потенциального  ущерба  от негативного воздействия поверхностных вод и
аварий  на  гидротехнических  сооружениях  до 18,8 млрд.рублей к концу
2016 года. (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.16.   Увеличение   отношения   фактического   объема  заготовки
древесины  к  установленному  допустимому  объему изъятия древесины до
37,2% к концу 2016 года. (В    редакции    Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.17.  Сохранение  и приумножение охотничьих ресурсов (достижение
роста  индекса  численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях к
концу 2016 года по лосю до 2,2%, кабану - до 3,0%, медведю - до 1,5%).
(Дополнен - Закон Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     5. В сфере управления земельными ресурсами и имуществом:
     5.1.  Увеличение  площади вовлеченных в оборот земельных участков
под  жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и
промышленных парков за период с 2012 по 2016 год до 2846 га.
     5.2.  Увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате
за  землю  и доходам от продажи земельных участков в консолидированный
бюджет края до 10186,2 млн. рублей к концу 2016 года.
     6. В сфере территориального развития:
     6.1.  Увеличение  индекса  обеспеченности  бюджетов муниципальных
районов,  городских округов (собственные доходы бюджетов муниципальных
районов,  городских округов/текущие расходы бюджетов) до уровня 1,44 к
концу 2016 года.
     6.2.   Увеличение  количества  муниципальных  районов,  городских
округов с индексом обеспеченности более 1 до 48 к концу 2016 года.  (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.3.   Обеспечение  получения  дополнительного  профессионального
образования  лицами,  замещающими  выборные  муниципальные  должности,
муниципальными  служащими  и  работниками  муниципальных учреждений не
менее 8047 человек за период с 2012 по 2016 год. (В   редакции  Закона
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.5. (Утратил      силу      -      Закон      Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.6.  Уменьшение  доли  расходов  на  содержание органов местного
самоуправления  края  в  общем  объеме расходов до уровня 6,6% к концу
2016 года. (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.7.   Обеспечение  освоения  субсидий,  предоставленных  органам
местного  самоуправления  на  реализацию инвестиционных и приоритетных
региональных  проектов (перечислено в муниципальные бюджеты от объемов
субсидий,  утвержденных постановлениями Правительства Пермского края),
до уровня 95% до 2016 года. (В    редакции   Закона   Пермского   края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.8.    Снижение    темпов   сокращения   численности   населения
Коми-Пермяцкого округа до 1,3 тыс.человек к концу 2016 года.        (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.9. (Утратил      силу      -      Закон      Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.10. (Утратил      силу      -      Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.11.  Увеличение  размера средней начисленной заработной платы в
Коми-Пермяцком  округе до среднего значения по краю, но не менее 22000
рублей к концу 2016 года.
     6.12. (Утратил      силу      -      Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.13.  Достижение  уровня  инвестиций  в  социально-экономическое
развитие Коми-Пермяцкого округа до 1 млрд. рублей к концу 2016 года.
     6.14.   Увеличение   доли   граждан,  удовлетворенных  имеющимися
возможностями  реализации  этнокультурных потребностей, до 87% к концу
2016 года.
     7.  В сфере развития информационных и телекоммуникационных систем
и ресурсов Пермского края:
     7.1.  Увеличение  доли  граждан  Пермского края, имеющих доступ к
получению  государственных  и  муниципальных услуг по принципу "одного
окна"  по  месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг, до 90% к концу 2016 года.
     7.2.  Увеличение  доли  граждан,  использующих механизм получения
государственных  и  муниципальных  услуг в электронной форме, до 50% к
концу 2016 года.
     7.3.  Увеличение  доли  населенных  пунктов с населением не менее
500  человек  обеспеченностью  универсальными  услугами связи до 76% к
концу 2016 года.
     (Пункт     7.     в     редакции     Закона     Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     8. В сфере обеспечения взаимодействия общества и власти:
     8.1.    Доля    граждан,   положительно   оценивающих   состояние
межнациональных отношений, к концу 2016 года составит 78-80%.
     8.2.    Доля    граждан,   положительно   оценивающих   состояние
межконфессиональных отношений, к концу 2016 года составит 72-75 %.
     8.3.     Увеличение    количества    общественных    организаций,
осуществляющих краевые проекты в социальной сфере, до 143 к 2016 году.
     8.4.  Увеличение  количества форм гражданского участия в принятии
общественно   значимых   решений  органами  государственной  власти  и
местного самоуправления до 5 к 2016 году.
8. В сфере обеспечения взаимодействия общества и власти:
     8.1.    Доля    граждан,   положительно   оценивающих   состояние
межнациональных отношений, к концу 2016 года составит 78-80%.
     8.2.    Доля    граждан,   положительно   оценивающих   состояние
межконфессиональных отношений, к концу 2016 года составит 72-75 %.
     8.3.     Увеличение    количества    общественных    организаций,
осуществляющих краевые проекты в социальной сфере, до 143 к 2016 году.
     8.4.  Увеличение  количества форм гражданского участия в принятии
общественно   значимых   решений  органами  государственной  власти  и
местного самоуправления до 5 к 2016 году.
     (Пункт     8.     в     редакции     Закона     Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     9. Бюджетно-финансовая политика:
     9.1.  Государственный  долг  Пермского  края по итогам реализации
Программы не превышает 45% объема собственных доходов.
     9.2.   Дифференциация   бюджетной   обеспеченности  муниципальных
образований   между   5   максимально  обеспеченными  и  5  минимально
обеспеченными   муниципальными   районами   (городскими  округами)  не
превышает уровень в 1,2 раза.
     (Пункт     9.     дополнен     -     Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

                        I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                        

                        1.1. Основные проблемы                        

     Основными   проблемами   и   рисками  в  направлении  "Социальная
политика" являются:
     1.1.1. В сфере демографического развития:
     1.1.1.1.  неустойчивость  позитивных  тенденций в демографической
динамике Пермского края, в том числе:
     1.1.1.1.1.   недостаточность   естественных   резервов  повышения
уровня рождаемости;
     1.1.1.1.2.  наличие  объективных ограничений в наращивании темпов
снижения смертности населения;
     1.1.1.1.3. отрицательное сальдо миграции населения.
     1.1.2. В сфере здравоохранения:
     1.1.2.1.  недостаточно  высокий уровень здоровья населения, в том
числе   высокий   уровень   заболеваемости  и  первичной  инвалидности
населения;
     1.1.2.2.  недостаточно  высокий  уровень  мотивации  населения  к
ведению здорового образа жизни;
     1.1.2.3. высокий уровень младенческой и детской смертности;
     1.1.2.4.  высокий  уровень  смертности населения в трудоспособном
возрасте:
     1.1.2.4.1.  высокий уровень смертности населения в трудоспособном
возрасте от неестественных причин в результате суицидов;
     1.1.2.5.  недостаточный  уровень  доступности  медицинской помощи
населению;
     1.1.2.6.   дефицит   медицинских   кадров,  особенно  в  сельских
территориях;
     1.1.2.7.  низкий  уровень  заработной  платы  работников  отрасли
здравоохранения;
     1.1.2.8.   недостаточный   уровень  соответствия  государственных
краевых   и   муниципальных   учреждений  здравоохранения  нормативным
требованиям;
     1.1.2.9. низкий уровень профилактической работы поликлиник.
     1.1.3. В сфере образования:
     1.1.3.1. высокая доля образовательных организаций, работающих без
лицензии; (В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.3.2.   низкая   заработная   плата  педагогов,  работающих  в
дошкольных  образовательных организациях  и  малокомплектных  сельских
школах; (В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.3.3. нехватка мест в дошкольных образовательных организациях;
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.3.4.  низкая вовлеченность талантливых школьников для участия
в международных и всероссийских конкурсах;
     1.1.3.5.   недостаточный   выбор   вариативных   форм   получения
образования    для   детей   с   различным   уровнем   образовательных
потребностей;
     1.1.3.6.    недостаточный    уровень   доступности   качественных
информационных ресурсов для школьников Пермского края;
     1.1.3.7.   несоответствие   уровня   качества   среднего   общего
образования современному уровню развития науки и общества;
     1.1.3.8.   низкая   ориентированность  системы  профессионального
образования    на   экономику   края   и   потребности   потенциальных
работодателей; (В       редакции       Закона      Пермского      края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.3.9.  низкий уровень подготовки выпускников школ, поступающих
в учреждения профессионального образования; (В     редакции     Закона
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.3.10.  отсутствие  центров  оценки качества профессионального
образования и сертификации квалификаций выпускников;
     1.1.3.11.      недостаточная      коммуникативная      иноязычная
компетентность  школьников  и  студентов  Пермского края, сдерживающая
ведение   научных   исследований,  участие  в  международных  грантах,
олимпиадах и конференциях;
     1.1.3.12.  недостаточная  привлекательность  пермских  вузов  для
молодежи   Пермского   края,  других  регионов  Российской  Федерации,
зарубежных стран;
     1.1.3.13.   недостаточная   активность  научной  и  инновационной
деятельности  пермских вузов, в том числе осуществляемой в партнерстве
с зарубежными университетами;
     1.1.3.14.     несоответствие     материально-технической     базы
образовательных    организаций    начального,   среднего   и   высшего
профессионального образования современным требованиям экономики края;
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.3.15.   недостаточное   обеспечение   потребностей   края   в
квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям развития;
     1.1.3.16.   недостаточное   обеспечение   доступности   получения
основного   общего,   среднего  и  высшего  образования  для  детей  с
ограниченными возможностями здоровья; (В   редакции  Закона  Пермского
края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.3.17.  старение, отток высококвалифицированных педагогических
кадров.
     1.1.4. В сфере социального развития:
     1.1.4.1.  неустойчивый  уровень  рождаемости  в  молодых  семьях,
участвующих  в  программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском
крае";
     1.1.4.2.  нереализованное  право  многодетных семей на бесплатное
предоставление земельных участков;
     1.1.4.3.  большая  очередность детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения  родителей,  нуждающихся  в  жилье,  и  необеспеченность  их
жилыми помещениями;
     1.1.4.4.  низкий  уровень  доступности  услуг для семей с детьми,
направленных  на  коррекцию ранних случаев неблагополучия, в том числе
психологических, правовых, досуговых, оздоровительных;
     1.1.4.5.   низкий   социальный   статус   работников   учреждений
социального    обслуживания,    отсутствие    системы   повышения   их
квалификации;
     1.1.4.6.    переуплотненность    в    стационарных    учреждениях
социального обслуживания;
     1.1.4.7.  недоступность  объектов  социальной  сферы для оказания
качественных  доступных  услуг маломобильным группам населения наравне
с остальным населением;
     1.1.4.8.   отсутствие  системы  оценки  качества  предоставляемых
реабилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам;
     1.1.4.9.   значительная   численность  социально  неблагополучных
семей с детьми;
     1.1.4.10. высокий уровень бедности населения;
     1.1.4.11.  низкий  уровень  доступности  мер  социальной помощи и
поддержки   лицам,   нуждающимся  в  предоставлении  временного  жилья
(приюта);
     1.1.4.12.     низкая     степень     участия    негосударственных
некоммерческих организаций на рынке социальных услуг;
     1.1.4.13.  отсутствие системы оценки качества и эффективности мер
социальной  поддержки  малоимущих  граждан,  а  также  лиц, попавших в
трудную  жизненную ситуацию и нуждающихся в получении временного жилья
(убежища);
     1.1.4.14.  отсутствие  маневренного жилищного фонда на территории
Пермского края.
     1.1.5. В сфере физической культуры и спорта:
     1.1.5.1.    недостаточный    уровень   обеспеченности   населения
спортивными сооружениями, в том числе современными;
     1.1.5.2.  низкая  доля  населения,  систематически  занимающегося
физической культурой и спортом, в том числе в сельской местности;
     1.1.5.3.  недостаточный уровень обеспеченности квалифицированными
кадрами в сфере физической культуры и спорта;
     1.1.5.4.    отсутствие    системного   контроля   за   состоянием
физического развития и физической подготовленности населения.
     1.1.6.   В   сфере   культуры,  молодежной  политики  и  массовых
коммуникаций:
     1.1.6.1.  несоответствие  уровня  и  темпов  развития  институций
(кадрового        потенциала,        материально-технического        и
информационно-коммуникационного  обеспечения)  современным требованиям
к институциям и инфраструктурным объектам сферы культуры;
     1.1.6.2.     недостаточное     финансирование     и     поддержка
социокультурных инициатив населения;
     1.1.6.3.   недостаточный  уровень  развития  системы  детского  и
профессионального   художественного   образования  и  невысокие  темпы
вовлечения в систему художественного образования;
     1.1.6.4.   отсутствие   системы   управления   процессом  участия
профессиональных коллективов в статусных конкурсах и фестивалях;
     1.1.6.5.    отсутствие   условий   для   развития   любительского
творчества (любительских коллективов, кружков);
     1.1.6.6. (Исключен       -       Закон       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.1.6.6.   повреждение  и  утрата  историко-культурного  наследия
Пермского края;
     1.1.6.7. низкий уровень патриотизма у населения;
     1.1.6.8.  низкая  степень вовлеченности молодежи Пермского края в
социально-экономические процессы;
     1.1.6.9.  недостаточная  степень  интеграции культуры и искусства
Пермского края в европейское и мировое пространство.
     1.1.7. в сфере туризма:
     1.1.7.1.   низкий   уровень  развития  туристского  потенциала  и
туристской привлекательности Пермского края.
     (Пункт     1.1.7.     дополнен    -    Закон    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

                          1.2. Цель и задачи                          

     Одним  из  основных  вызовов  современности  является возрастание
роли   человеческого   капитала   как   основного   фактора   развития
территории.  Здоровье  населения и высокий демографический потенциал -
это  неотъемлемая  составляющая  успешности социальных и экономических
преобразований.
     Для  Пермского  края  человеческий  потенциал  (ресурс)  является
важнейшим  фактором,  определяющим конкурентоспособность края. Поэтому
одним  из  приоритетных  направлений  краевой  политики, реализуемых в
рамках   приоритетного   направления   социальной  политики,  является
преодоление   негативных   демографических  тенденций  и  стабилизация
численности  населения  Пермского  края  в  долгосрочной  перспективе,
повышение  качества  жизни  населения,  а  также  создание  безопасной
социальной   и   комфортной   среды   проживания   путем  формирования
социального  равенства в доступности услуг при одновременном повышении
их качества.
     Исходя  из  данной  идеологии,  в  рамках  социальной  политики в
качестве приоритетных определены следующие цели и задачи:
     1.2.1. Цель: стабилизация численности населения.
     Задачи:
     1.2.1.1. Сохранение уровня рождаемости.
     1.2.1.1.1.  Мотивация родителей на рождение второго и последующих
детей.
     1.2.1.1.1.1.   Создание   дополнительных  мотиваций  на  рождение
ребенка (обеспечение жильем молодых семей).
     1.2.1.1.1.2.   Предоставление   земельных   участков  многодетным
семьям.
     1.2.1.1.1.3.   Обеспечение   выплат   регионального  материнского
капитала.
     1.2.1.1.1.4.  Создание  условий  для  развития и воспитания детей
дошкольного возраста.
     Создание  дополнительных  мест  для  детей дошкольного возраста в
муниципальных образовательных организациях. (В     редакции     Закона
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Приведение муниципальных дошкольных образовательных организаций в
нормативное состояние. (В     редакции     Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Мотивация  семей,  чьи  дети не посещают муниципальные дошкольные
образовательные  организации,  на  получение  дошкольного  образования
через вариативные формы. (В    редакции    Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Развитие  государственно-частного партнерства в сфере дошкольного
образования.
     Развитие   электронных  услуг  в  сфере  дошкольного  образования
(дошкольный портал, электронная очередь и др.).
     Повышение  средней  заработной  платы  педагогических  работников
дошкольных образовательных организаций. (В  редакции  Закона Пермского
края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.1.2.  Увеличение числа благополучных семей, способных иметь
детей.
     1.2.1.2. Снижение смертности населения.
     1.2.1.2.1. Повышение уровня здоровья населения.
     1.2.1.2.1.1. Формирование здорового образа жизни населения.
     Повышение доступности спортивной инфраструктуры.
     Вовлечение   населения   в   систематические  занятия  физической
культурой и спортом.
     Увеличение  количества  квалифицированных  специалистов  в  сфере
физической культуры и спорта.
     Создание  системы  мониторинга  физического развития и физической
подготовленности населения.
     Повышение  мотивации  населения  к ведению здорового образа жизни
через школы здоровья.
     1.2.1.2.1.2.     Профилактика    заболеваемости    и    первичной
инвалидности населения.
     1.2.1.2.2. Снижение младенческой и детской смертности.
     1.2.1.2.3. Снижение смертности в трудоспособном возрасте.
     1.2.1.2.3.1.  Снижение  смертности  в  трудоспособном возрасте от
болезней системы кровообращения.
     1.2.1.2.3.2.  Снижение  смертности  в  трудоспособном возрасте от
новообразований.
     1.2.1.2.3.3.   Снижение  смертности  населения  в  трудоспособном
возрасте от неестественных причин в результате суицидов.
     1.2.1.3.  Обеспечение  миграционной  привлекательности края через
повышение качества жизни населения.
     1.2.1.3.1. Повышение доступности и качества общего образования.
     1.2.1.3.1.1. Обеспечение доступности общего образования.
     Поддержка малокомплектных сельских школ.
     Приведение образовательных организаций в нормативное состояние.
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Развитие вариативных форм получения образования.
     Повышение  доступности  образования  для  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья.
     1.2.1.3.1.2. Повышение качества общего образования.
     Выявление и поддержка одаренных детей.
     Развитие электронных услуг в образовании.
     Развитие кадрового потенциала отрасли образования.
     Внедрение    федерального    государственного    образовательного
стандарта на всех ступенях общего образования.
     Обеспечение    общественного    участия   в   контроле   качества
образования.
     1.2.1.3.2.    Повышение    доступности    и   качества   программ
профессионального   образования   в   соответствии   с   потребностями
экономики. (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.2.1.   Формирование   заказа   на  подготовку  рабочих  и
специалистов    в    системе    учреждений,    реализующих   программы
профессионального  образования,  в  соответствии с потребностями рынка
труда. (В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.2.2.  Открытие  и  организация работы многофункциональных
центров  прикладных  специальностей  оценки качества профессионального
образования и сертификации квалификаций выпускников.
     1.2.1.3.2.3.    Выявление    и   поддержка   одаренной   молодежи
(дополнительные    стипендии   Правительства   Российской   Федерации,
олимпиады и конкурсы профессионального мастерства).
     1.2.1.3.3. Повышение качества высшего образования.
     1.2.1.3.3.1. Концентрация талантливых студентов в пермских вузах.
     1.2.1.3.3.2.  Развитие  коммуникативной иноязычной компетентности
школьников и студентов Пермского края.
     1.2.1.3.3.3. Развитие науки и научных школ в Пермском крае.
     1.2.1.3.3.4. Развитие вузовской и межвузовской инфраструктуры.
     1.2.1.3.3.5.   Создание   условий   для   подготовки   кадров  по
приоритетным   направлениям   развития   экономики   края  (реализация
инновационных программ развития вузов).
     1.2.1.3.4. Повышение доступности и качества медицинской помощи.
     1.2.1.3.4.1.  Организация  маршрутизации пациентов в соответствии
с уровнем и этапом оказания медицинской помощи по профилю заболевания.
     1.2.1.3.4.2.    Обеспечение    доступности   медицинской   помощи
населению в сельских территориях.
     1.2.1.3.4.3.    Приведение   сети   государственных   краевых   и
муниципальных    учреждений    здравоохранения    в   соответствие   с
нормативными требованиями.
     1.2.1.3.4.4.   Совершенствование   кадровой   политики   в  сфере
здравоохранения.
     1.2.1.3.4.5.   Усиление  профилактической  направленности  работы
поликлиник.
     1.2.1.3.5.  Создание  условий  для  обеспечения равного доступа к
культурным   ценностям   и   творческой  самореализации  всех  жителей
Пермского  края,  воспитание  молодежи в духе патриотизма, обеспечение
сохранности историко-культурного наследия Пермского края. (В  редакции
Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.5.1.   Создание   новых   и   модернизация   существующих
институций сферы культуры.
     1.2.1.3.5.2.  Поддержка  творческих  инициатив населения, а также
выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов.
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.5.3.  Развитие системы художественного образования, в том
числе  развитие  и  модернизация  системы  среднего  профессионального
образования в сфере искусства и культуры.
     1.2.1.3.5.4. Содействие развитию профессионального искусства.
     1.2.1.3.5.5.   Сохранение   и   развитие   традиционной  народной
культуры, нематериального культурного наследия народов Пермского края.
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.5.6. Развитие туризма в Пермском крае.
     1.2.1.3.5.7.  Сохранение  историко-культурного наследия Пермского
края,  создание  механизмов выявления и интеграции его инвестиционного
и  историко-культурного  потенциала  в  социально-экономическую  жизнь
края.
     1.2.1.3.5.8.    Объединение    усилий    исполнительных   органов
государственной  власти  Пермского  края  и  некоммерческого сектора в
сфере духовно-патриотического воспитания.
     Организация  разработки и проведения мероприятий, направленных на
воспитание  гражданственности  и  патриотизма  среди жителей Пермского
края.
     Увеличение  количества  квалифицированных  специалистов  в  сфере
патриотического воспитания граждан.
     Вовлечение     населения     Пермского     края     в     процесс
духовно-патриотического   воспитания,   в  том  числе  через  средства
массовой информации.
     1.2.1.3.5.9.     Вовлечение    молодежи    Пермского    края    в
социально-экономические процессы.
     1.2.1.3.5.10. (Утратил    силу    -    Закон    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.5.10. Сохранение и развитие библиотечного дела. (Дополнен
- Закон Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.5.11.  Сохранение,  пополнение,  популяризация  музейного
фонда и развитие музеев. (Дополнен     -    Закон    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.2.1.3.6. Повышение социального благополучия семей с детьми.
     1.2.1.3.6.1.  Снятие  рисков  социального  неблагополучия семей с
детьми.
     1.2.1.3.6.2.   Устройство   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в замещающие семьи.
     1.2.1.3.6.3.  Снижение численности детей-сирот, детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  лиц  из  их  числа,  находящихся в трудной
жизненной ситуации.
     1.2.1.3.6.4.  Развитие  сферы  организации  оздоровления и отдыха
детей.
     1.2.1.3.6.5.  Совершенствование  системы  подготовки  и повышения
квалификации специалистов, работающих в интересах детей и семей.
     1.2.2. Цель: формирование социально безопасной среды.
     Задачи:
     1.2.2.1. Снижение уровня бедности.
     1.2.2.1.1.  Охват программами государственной социальной помощи и
поддержки всех малоимущих семей.
     1.2.2.1.2.  Снижение  доли  малоимущих семей по отношению к общей
численности населения Пермского края.
     1.2.2.2.  Повышение  социальной  защищенности населения Пермского
края.
     1.2.2.2.1.   Формирование   эффективной   и   доступной   системы
институтов,   обеспечивающих   поддержку   и   содействие   социальной
адаптации   граждан,   попавших   в  сложную  жизненную  ситуацию  или
находящихся в социально опасном положении.
     1.2.2.2.1.1.  Обеспечение  беспрепятственного доступа инвалидов и
других маломобильных групп населения к объектам социальной сферы.
     1.2.2.2.1.2.  Развитие  сети  служб,  видов  и  форм  социального
обслуживания  населения,  в том числе учреждений для временного приюта
граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     1.2.2.2.1.3.  Развитие  кадрового  потенциала в сфере социального
обслуживания населения.
     1.2.2.2.1.4.    Разработка    критериев    оценки    качества   и
эффективности мер социальной поддержки.
     1.2.2.2.1.4.1.     Разработка     критериев    оценки    качества
реабилитационных услуг для инвалидов, детей-инвалидов.
     1.2.2.2.2.    Формирование   маневренного   жилищного   фонда   в
территориях Пермского края.
     1.2.3.  Цель:  развитие  сектора негосударственных некоммерческих
организаций в сфере оказания социальных услуг.
     Задачи:
     1.2.3.1.     Создание    условий    для    поддержки    социально
ориентированных некоммерческих организаций:
     1.2.3.1.1.     Создание     механизма    привлечения    социально
ориентированных     некоммерческих     организаций     к    выполнению
государственного заказа по оказанию услуг в социальной сфере.
     1.2.3.1.2.  Реализация  исполнительными  органами государственной
власти   и  органами  местного  самоуправления  мер,  направленных  на
развитие  социально  ориентированных  негосударственных некоммерческих
организаций.
     1.2.3.2.   Содействие   развитию  благотворительной  деятельности
граждан   и   организаций,  а  также  распространению  добровольческой
деятельности.

                      1.3. Механизмы реализации                      

     В  основе  механизмов  реализации социальной политики - повышение
эффективности социальных расходов.
     Основными  принципами в выборе механизмов реализации поставленных
целей    и    задач    в    сфере    социальной   политики   являются:
программно-целевой  подход, адресная поддержка жителей Пермского края,
нормативно-подушевое     финансирование     государственных     услуг,
стандартизация     государственных    услуг,    государственно-частное
партнерство,   дополнительное  материальное  стимулирование  отдельных
категорий   работников   социальной   сферы   за   достижение  высоких
результатов.
     1.3.1. Стабилизация численности населения.
     1.3.1.1. Сохранение уровня рождаемости.
     1.3.1.1.1.  Мотивация родителей на рождение второго и последующих
детей.
     1.3.1.1.1.1.   Создание   дополнительных  мотиваций  на  рождение
ребенка (обеспечение жильем молодых семей).
     Обеспечение  жильем  молодых семей в Пермском крае осуществляется
в  рамках  программного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей"
государственной программы "Семья и дети Пермского края".
     Данное   программное   мероприятие   является   инструментом  для
дополнительной  мотивации  молодых  семей  к  рождению детей. В рамках
программы  установлена  приоритетная  категория молодых семей, имеющих
наибольшее  количество  детей.  В  программе  также заложены механизмы
предоставления  дополнительных выплат при рождении ребенка в течение 2
лет с момента выдачи свидетельства на приобретение жилья.
     (Пункт    1.3.1.1.1.1.   в   редакции   Закона   Пермского   края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.3.1.1.1.2.   Предоставление   земельных   участков  многодетным
семьям.
     Реализуются  мероприятия  по  предоставлению  субсидий из бюджета
края  бюджетам  муниципальных  образований  для обеспечения выполнения
работ   по   формированию   земельных  участков,  предназначенных  для
предоставления  их  под  жилищное  строительство многодетным семьям, а
также    по    предоставлению    субсидий   из   регионального   фонда
софинансирования  расходов  на софинансирование строительства объектов
инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
     Активизируется    процесс    передачи    неиспользуемых   земель,
находящихся    в    федеральной    собственности,    в   муниципальную
собственность для предоставления их многодетным семьям.
     1.3.1.1.1.3.   Обеспечение   выплат   регионального  материнского
капитала.
     Реализация  Закона Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК "О
дополнительных   мерах  социальной  поддержки  семей,  имеющих  детей"
предусматривает   выплату  женщинам,  родившим  третьего  или  каждого
последующего  ребенка  в  2011-2013  годах, регионального материнского
капитала.
     Краевым  законодательством  расширены  возможности  использования
средств  регионального материнского капитала. Наряду со строительством
и  реконструкцией  жилого  помещения  предусмотрены такие направления,
как  капитальный  ремонт,  газификация,  оплата образовательных услуг,
обеспечение   детей,   в   том   числе  детей-инвалидов,  техническими
средствами  реабилитации,  санаторно-курортное  лечение детей, включая
оплату проезда к месту лечения и обратно.
     1.3.1.1.1.4.  Создание  условий  для  развития и воспитания детей
дошкольного возраста.
     Создание  дополнительных  мест  для  детей дошкольного возраста в
муниципальных  образовательных организациях,  приведение муниципальных
дошкольных образовательных организаций в нормативное состояние.     (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     С  целью обеспечения доступности дошкольного образования, включая
создание  дополнительных  мест  в  детских  садах  путем строительства
новых  дошкольных  учреждений  и  приведение  в  нормативное состояние
имеющегося   фонда   детских   садов,   реализуется  план  мероприятий
("дорожная  карта")  по строительству в Пермском крае 91 детского сада
и   восстановлению  после  реконструкции  и  капитальных  ремонтов  56
детских садов.
     Мотивация  семей,  чьи  дети не посещают муниципальные дошкольные
образовательные  организации,  на  получение  дошкольного  образования
через вариативные формы. (В    редакции    Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Данное  направление  реализуется  через  формирование у населения
потребности   в   новых   формах   дошкольного  образования,  создание
консультационно-методических    служб    для   родителей   на   уровне
муниципальных    органов    управления    образованием,   формирование
нормативной  правовой  базы  для развития вариативных форм дошкольного
образования.
     Развитие  государственно-частного партнерства в сфере дошкольного
образования.
     Негосударственные    поставщики   услуг   в   сфере   дошкольного
образования  осуществляют  свою  деятельность в форме центров (студий,
школ)  развития  ребенка,  мини-детских садов, домашних детских садов,
детских  центров  досуга, образовательных центров, центров по уходу за
детьми  и  других.  Подобные  организации  должны  появиться  в каждом
муниципальном   образовании,   чтобы  любая  семья  имела  возможность
выбора:  воспитывать  ребенка  дома,  получая  пособие,  либо он будет
посещать  муниципальный  детский  сад или негосударственное дошкольное
учреждение.   Содействие   развитию   частного  бизнеса  в  дошкольном
образовании  возможно  посредством  снижения административных барьеров
для открытия и ведения малого бизнеса.
     Развитие   электронных   услуг  (дошкольный  портал,  электронная
очередь и другие).
     Развитие   электронных  услуг  в  сфере  дошкольного  образования
реализуется   через   обеспечение  электронного  мониторинга  качества
дошкольного  образования,  поддержку портала дошкольного образования с
целью  информирования  населения  об  услугах  в  системе  дошкольного
образования  Пермского  края,  развитие  системы электронной записи на
прием  к  специалисту и предоставление возможности подачи заявления на
получение места в детском саду в электронной форме.
     Повышение  средней  заработной  платы  педагогических  работников
дошкольных образовательных организаций. (В  редакции  Закона Пермского
края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Повышение  заработной  платы педагогических работников дошкольных
образовательных   организаций  осуществляется  за  счет  распределения
средств через региональный фонд поддержки поселений. (В       редакции
Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.3.1.1.2.  Увеличение числа благополучных семей, способных иметь
детей.
     В  крае реализуется система мероприятий по сохранению и улучшению
репродуктивного  здоровья  населения,  осуществляются  мероприятия  по
профилактике   нежелательной  беременности,  а  также  предоставляется
медицинская  услуга  по  лечению бесплодия методом экстракорпорального
оплодотворения за счет средств краевого бюджета.
     1.3.1.2. Снижение смертности населения.
     1.3.1.2.1. Повышение уровня здоровья населения.
     1.3.1.2.1.1. Формирование здорового образа жизни населения.
     Повышение доступности спортивной инфраструктуры.
     С   целью   повышения  доступности  спортивной  инфраструктуры  в
Пермском  крае  строятся  новые  современные  спортивные  сооружения и
реконструируются  имеющиеся.  Среди  крупных спортивных объектов можно
выделить   строительство   санно-бобслейной   трассы  с  искусственным
намораживанием  льда  в  г.  Чусовом,  крытого  ледового  катка  в  г.
Краснокамске,  строительство  крытого  футбольного  манежа в г. Перми.
Кроме   того,   продолжается  строительство  межшкольных  стадионов  в
территориях Пермского края, осуществляется строительство малобюджетных
физкультурно-оздоровительных комплексов. (В  редакции Закона Пермского
края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Вовлечение   населения   в   систематические  занятия  физической
культурой и спортом.
     С   целью   вовлечения   населения   в   систематические  занятия
физической   культурой   и   спортом   в   Пермском  крае  реализуются
специализированные  программные мероприятия и проекты "Спортивный клуб
+  Спортивный  сертификат",  "Массовое  обучение плаванию школьников в
плавательных бассейнах". (В    редакции    Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Увеличение  количества  квалифицированных  специалистов  в  сфере
физической культуры и спорта.
     В  крае  созданы  государственное  краевое  автономное учреждение
"Центр  спортивной подготовки Пермского края", краевое государственное
автономное   образовательное  учреждение  дополнительного  образования
детей,   центр   дополнительного   образования  детей  "Краевой  центр
физической    культуры   и   здоровья",   государственное   автономное
образовательное    учреждение    дополнительного   образования   детей
"Специализированная  детско-юношеская  спортивная  школа  олимпийского
резерва  по  базовым  и  олимпийским  видам  спорта "Старт", создается
училище  олимпийского  резерва  на  базе  государственного  бюджетного
образовательного  учреждения  среднего  профессионального  образования
"Пермский педагогический колледж физической культуры и спорта".     (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     Создание  системы  мониторинга  физического развития и физической
подготовленности населения.
     Реализация      мероприятий     по     научно-методическому     и
медико-биологическому  обеспечению занимающихся физической культурой и
спортом   позволит   осуществлять  системный  контроль  за  состоянием
физического   развития   и   физической   подготовленности   населения
Пермского края.
     Повышение  мотивации  населения  к ведению здорового образа жизни
через школы здоровья.
     Центры       медицинской       профилактики      совместно      с
лечебно-профилактическими  учреждениями  Пермского  края  осуществляют
комплексную  работу  по  пропаганде  и  формированию  здорового образа
жизни  населения.  В результате внедрения и реализации образовательных
программ   создаются   условия   для  формирования  навыков  здорового
питания,  корректировки  поведенческих  факторов  (отказа от алкоголя,
табака),  повышения двигательной активности и другие. Проведение акций
по  привлечению  населения  края  в  центры медицинской профилактики и
центры  здоровья  позволяет  сформировать  у  населения Пермского края
ответственное отношение к своему здоровью.
     1.3.1.2.1.2.     Профилактика    заболеваемости    и    первичной
инвалидности населения.
     Система   мероприятий   по  первичной  и  вторичной  профилактике
включает  работу  центров здоровья по раннему выявлению факторов риска
заболеваний  и назначению своевременного лечения, в том числе выездную
работу  центров  здоровья в муниципальные образования края, проведение
дополнительной    диспансеризации    работающего    населения,   охват
диспансерным    наблюдением   больных   и   мониторинг   эффективности
профилактических   мероприятий,   в   первую   очередь  среди  больных
сердечно-сосудистого и онкологического профиля.
     1.3.1.2.2. Снижение младенческой и детской смертности.
     Решение  проблемы младенческой и детской смертности тесно связано
с      укреплением     материально-технической     базы     учреждений
здравоохранения,  оказывающих  медицинскую  помощь  женщинам  и детям.
Кроме  того,  в  целях снижения младенческих потерь в крае реализуется
комплекс  мероприятий,  включающий  предотвращение  рождений в семьях,
находящихся  в  социально  опасном  положении,  долечивание беременных
группы   риска   после  стационарного  лечения  в  условиях  санатория
(курорта),  проводится  пренатальная (дородовая) диагностика нарушений
развития   плода   в   первом   триместре   беременности,   внедряются
современные  технологии  лечения новорожденных с низкой и экстремально
низкой  массой  тела,  проводится  неонатальный  скрининг, исполняется
стандарт  наблюдения  детей  первого  года жизни, оказывается выездная
реанимационная помощь детям первого года жизни.
     1.3.1.2.3. Снижение смертности в трудоспособном возрасте.
     На   снижение   смертности   населения   направлены   мероприятия
государственной  программы  Пермского края "Развитие здравоохранения",
которые  включают  в  себя  организацию  профилактики  в  сфере охраны
здоровья  и  развитие  первичной  медико-санитарной  помощи, повышение
эффективности        оказания        специализированной,       включая
высокотехнологичную,    медицинской   помощи,   развитие   медицинской
реабилитации,  обеспечение  медицинской  помощью  неизлечимых  больных
(оказание  паллиативной помощи), снижение уровня смертности по причине
самоубийства. (В       редакции       Закона       Пермского      края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.3.1.2.3.1.  Снижение  смертности  в  трудоспособном возрасте от
болезней системы кровообращения.
     Проведение   мероприятий  по  раннему  выявлению  и  профилактике
сердечно-сосудистых      заболеваний,      организация     долечивания
(реабилитации)  пациентов  сосудистого  профиля  в условиях санатория,
проведение    догоспитального    тромболизиса,    создание   первичных
сосудистых  отделений  и  краевых  сосудистых  центров  в  сочетании с
кластером    высоких    медицинских    технологий   в   кардиохирургии
(федерального  центра  сердечно-сосудистой хирургии) позволяет снизить
смертность  населения  от болезней системы кровообращения, в том числе
в трудоспособном возрасте.
     1.3.1.2.3.2.  Снижение  смертности  в  трудоспособном возрасте от
новообразований.
     Проведение  профилактических  мероприятий,  в том числе выявление
онкопатологии   населения   в   трудоспособном   возрасте   в   рамках
дополнительной   диспансеризации  работающего  населения,  организация
целевых  осмотров  женщин  на  онкопатологию и проведение маммографии,
комплексная  санитарно-просветительская  работа  центров  здоровья  по
формированию   у   населения   потребности   и   навыков  в  ежегодном
самомониторинге   здоровья,   включая   информирование   населения  по
вопросам   онкопатологии  наружных  локализаций,  при  которых  знания
человека   и  его  своевременное  обращение  к  врачу  имеют  решающее
значение,   вакцинация  рискового  контингента  (девочки  12-17  лет),
повышение   эффективности   диагностических   мероприятий   и  широкое
внедрение   современных  технологий  комбинированного  и  комплексного
лечения  злокачественных  новообразований  составляют основу в системе
мероприятий по снижению смертности населения от новообразований.
     1.3.1.2.3.3.   Снижение  смертности  населения  в  трудоспособном
возрасте от неестественных причин в результате суицидов.
     Снижение  уровня  смертности  по причине самоубийства. Проведение
мероприятий  по  раннему  выявлению  лиц,  находящихся  в  зоне риска.
Разработка  и утверждение государственного стандарта реабилитации лиц,
попавших     в     зону     риска;     проведение    реабилитационной,
социально-психологической  и  социально-правовой  работы  с гражданами
через  размещение государственного задания (заказа) на оказание данных
услуг. (В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     1.3.1.3.  Обеспечение  миграционной  привлекательности края через
повышение качества жизни населения.
     1.3.1.3.1. Повышение доступности и качества общего образования.
     1.3.1.3.1.1.   Обеспечение  доступности  качественного  общего  и
дополнительного     образования    через    создание    условий    для
функционирования и развития вариативных форм общего образования, таких
как семейное образование, дистанционное образование и другие.
     Поддержка малокомплектных сельских школ.
     Механизм  поддержки малокомплектных школ определен постановлением
Правительства   Пермского   края  от  9  июня  2010  г.  N  315-п  "Об
утверждении   Порядка   определения   дополнительного   финансирования
муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  в  которых  расчетный
объем   финансового   обеспечения  образовательной  деятельности  выше
размера   расчетных   показателей   расходов   бюджета,   утвержденных
нормативным правовым актом Пермского края".
     Приведение образовательных организаций в нормативное состояние.
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     В   рамках   проекта   "Новая  школа"  осуществляется  работа  по
приведению   средних   общеобразовательных   школ   в  соответствие  с
лицензионными    требованиями,    включая    капитальные   ремонты   и
восстановление.
     Развитие вариативных форм получения образования.
     Обеспечение  доступности  качественного  общего и дополнительного
образования  через  создание  условий  для функционирования и развития
вариативных  форм общего образования, таких, как семейное образование,
экстернат, дистанционное образование и другие.