Закон Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК

     4.3.1.1.    Подготовка    и    внесение    изменений    в   Схему
территориального    планирования    Пермского    края,    планирование
пространственной   организации   обустройства  территории,  разработка
документов  территориального планирования в муниципальных образованиях
Пермского  края,  нормативное  правовое  обеспечение градостроительной
деятельности,   разработка   программ   комплексного  развития  систем
коммунальной инфраструктуры.
     4.3.1.2.  Снижение  стоимости  услуг  в  отраслях  инфраструктуры
(жилищные  услуги и другие услуги) путем создания условий для развития
конкурентного рынка. (В     редакции     Закона     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.3.1.3.    Совершенствование    тарифного    регулирования   для
организаций,  осуществляющих  регулируемые  виды деятельности (переход
на   среднесрочные   периоды   установления   тарифов  с  определением
критериев  качества  и  надежности  предоставляемых услуг и раскрытием
информации о текущей деятельности компаний).
     4.3.1.4.    Создание    эффективного   механизма   взаимодействия
собственников жилья, управляющих компаний и поставщиков ресурсов.
     4.3.1.5.  Привлечение  частных инвестиций в инфраструктуру (сферу
обращения  с  твердыми  бытовыми  отходами,  дорожную  сферу, жилищное
строительство и другие.).
     4.3.1.6. Приоритет общественного транспорта.
     4.3.1.7.  Развитие конкуренции между различными видами транспорта
(автомобильным, железнодорожным, речным, воздушным).
     4.3.1.8.  Реализация крупных транспортных инвестиционных проектов
("Строительство   нового  транспортно-пересадочного  узла  Пермь  II",
"Строительство нового пассажирского терминала международного аэропорта
"Пермь", строительство мостового перехода через р.Чусовую).         (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.3.1.9.   Повышение   безопасности   дорожных  условий  с  целью
снижения травматизма участников дорожного движения. (В редакции Закона
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.3.1.10.  Обеспечение устойчивого поступления доходов бюджета за
счет  рационального  использования  и  комплексного освоения природных
ресурсов.
     4.3.1.11. Обеспечение допустимого воздействия на окружающую среду
путем   проведения   мероприятий   по  осуществлению  государственного
экологического  надзора,  учета (инвентаризации) объектов и источников
негативного   воздействия  на  окружающую  среду,  их  нормирования  в
пределах допустимого воздействия и выдачи разрешительной документации,
осуществление экологического мониторинга. (В редакции Закона Пермского
края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.3.1.12.   Устойчивое  использование  лесных  ресурсов  за  счет
повышения  освоения  расчетной  лесосеки,  воспроизводства  лесов,  их
охраны от пожаров и защиты от вредителей и болезней.
     4.3.1.13. Предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение
надежной   и   безопасной  эксплуатации  гидротехнических  сооружений,
ликвидация  засорения  и  загрязнения,  восстановление и экологическая
реабилитация   водных  объектов  путем  реализации  целевых  программ,
привлечения средств федерального бюджета. (В редакции Закона Пермского
края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.3.1.14.  Обеспечение  сохранения  и  восстановления численности
редких  и  находящихся  под  угрозой исчезновения объектов животного и
растительного мира и мест их обитания.
     4.3.1.15.  Сохранение  биологического и ландшафтного разнообразия
и   развитие  познавательного  туризма  за  счет  совершенствования  и
обеспечения   функционирования   сети   особо   охраняемых   природных
территорий краевого и местного значения.
     4.3.1.16.  Обеспечение  сохранения  и  воспроизводства охотничьих
ресурсов   за   счет   привлечения   частных   инвестиций  в  развитие
охотничьего   хозяйства   края,   осуществления   контрольно-надзорных
мероприятий  за соблюдением федерального и краевого законодательства в
сфере охраны и использования объектов животного мира.
     4.3.1.17. (Утратил     силу     -     Закон     Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.3.1.18. Эффективное расходование бюджетных средств:
     4.3.1.18.1.   установление   твердой   цены   контракта  в  части
строительства и реконструкции автомобильных дорог;
     4.3.1.18.2.  разработка  регламента  и нормативов единого порядка
ценообразования  при  подготовке проектно-сметной документации в сфере
строительства.
     4.3.1.19.   Разработка   реконструкции   объектов   коммунального
хозяйства,  направленная  на  снижение  средней  стоимости  услуги, на
условиях энергоэффективности.
     4.3.1.20.  Разработка  программы  по  внедрению энергоэффективных
технологий    с   целью   сокращения   потребления   жилищным   фондом
коммунальных услуг.
     4.3.1.21.   Обеспечение   введения   в   эксплуатацию  социальных
объектов   придорожного  сервиса  (автозаправочных  станций,  объектов
питания,  гостиничных  комплексов, их входных групп, зон обслуживания,
санитарных  зон  и санузлов, а также общественных туалетов), доступных
маломобильным   группам   населения,   в   том   числе   инвалидам  на
креслах-колясках.
     4.3.1.22. Создание мобильных пунктов весового контроля.
     4.3.1.23.   Повышение  уровня  экологической  культуры  населения
Пермского края. (Дополнен       -       Закон      Пермского      края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.3.2. В соответствии с основными принципами определены программы
и проекты, обеспечивающие достижение запланированных результатов:
     4.3.2.1. государственные программы Пермского края:
     4.3.2.1.1.  государственная программа Пермского края "Обеспечение
качественным   жильем   и  услугами  ЖКХ  населения  Пермского  края",
утвержденная  постановлением Правительства Пермского края от 3 октября
2013 г. N 1331-п, с подпрограммами:
     "Формирование   жилищной  политики  и  повышение  безопасности  и
комфортности проживания граждан Пермского края в жилищном фонде";
     "Строительство   объектов  газоснабжения,  объектов  обращения  с
отходами";
     "Развитие жилищного строительства в Пермском крае";
     "Обеспечение реализации государственной программы";
     4.3.2.1.2.  государственная  программа  Пермского  края "Развитие
транспортной   системы",   утвержденная  постановлением  Правительства
Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1323-п, с подпрограммами:
     "Совершенствование  и развитие сети автомобильных дорог Пермского
края";
     "Развитие  транспортного  комплекса  Пермского  края:  Внутренний
водный транспорт";
     "Развитие  транспортного  комплекса  Пермского  края: Пригородный
железнодорожный транспорт";
     "Развитие  транспортного  комплекса Пермского края: Автомобильный
транспорт";
     "Развитие   транспортного  комплекса  Пермского  края:  Воздушный
транспорт";
     "Повышение   безопасности  дорожного  движения  на  автомобильных
дорогах регионального и межмуниципального значения в Пермском крае";
     "Обеспечение реализации государственной программы";
     4.3.2.1.3.     государственная     программа    Пермского    края
"Воспроизводство  и  использование  природных  ресурсов", утвержденная
постановлением  Правительства  Пермского  края  от 3 октября 2013 г. N
1330-п, с подпрограммами:
     "Развитие  и  использование  минерально-сырьевой  базы  Пермского
края";
     "Использование водных ресурсов";
     "Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края";
     "Охрана окружающей среды";
     "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира";
     "Развитие лесного хозяйства Пермского края";
     "Развитие лесопромышленного комплекса";
     "Обеспечение реализации Программы";
     4.3.2.1.4.     государственная     программа    Пермского    края
"Энергосбережение  и  повышение энергетической эффективности Пермского
края",  утвержденная  постановлением Правительства Пермского края от 3
октября 2013 г. N 1329-п, с подпрограммами:
     "Энергосбережение   и   повышение   энергетической  эффективности
систем  и  объектов  электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения  и  очистки  сточных  вод,  объектов,  используемых  для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов";
     "Энергосбережение  и  повышение  энергетической  эффективности  в
государственных   учреждениях,  в  жилищном  фонде,  на  транспорте  и
промышленности";
     "Обеспечение реализации государственной программы";
     4.3.2.2. проекты:
     4.3.2.2.1.  приоритетный  региональный проект "Достойное жилье" в
части  "Завершение  работ  по  капитальному  ремонту  общего имущества
многоквартирных  домов,  включенных  в  заявку  муниципальных  районов
(городских округов) Пермского края";
     4.3.2.2.2.    "Обеспечение   устойчивой   эксплуатации   объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы в осенне-зимний
период";
     4.3.2.2.3.  "Строительство  нового транспортно-пересадочного узла
Пермь II";
     4.3.2.2.4.    "Обеспечение   качественной   питьевой   водой   г.
Краснокамска";
     4.3.2.2.5.    "Строительство   нового   пассажирского   терминала
международного аэропорта "Пермь";
     4.3.2.2.6. "Охрана и защита лесов Пермского края";
     4.3.2.2.7.   "Реализация   приоритетного  муниципального  проекта
"Муниципальные дороги";
     4.3.2.3. непроектные мероприятия:
     4.3.2.3.1. увеличение доходов от использования лесных ресурсов;
     4.3.2.3.2. увеличение доходов от использования недр;
     4.3.2.3.3.   взаимодействие   с   регионами-участниками   проекта
строительства железнодорожной магистрали "Белкомур".
     (Пункт     4.3.2.    в    редакции    Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

      4.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов      

     4.4.1.  Увеличение  объема  вводимого  в  крае жилья до уровня не
менее 1,5 млн.кв.м в год к концу 2016 года.
     4.4.2.  Сокращение сроков проведения административных процедур до
момента   получения   разрешения   на  строительство  (при  наличии  у
застройщика    прав    на    земельный    участок    и   утвержденного
градостроительного  плана  земельного участка) до 180 календарных дней
к концу 2013 года.
     4.4.3. (Утратил      силу      -     Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.4.  Ликвидация  аварийного  жилья до конца 2016 года в объеме
не менее 200 тыс.кв.м.
     4.4.5.  Увеличение  доли населения, обеспеченного питьевой водой,
отвечающей санитарным требованиям, до уровня 90 % к концу 2016 года.
(В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.6.   Увеличение  доли  введенных  в  эксплуатацию  проблемных
объектов  (жилых домов с "обманутыми дольщиками") до 100% к концу 2016
года.
     4.4.7.  Увеличение  доли  отходов  потребления,  направляемых  на
переработку с целью извлечения вторичного сырья, от массы образующихся
твердых бытовых отходов до 20% к концу 2016 года. (В  редакции  Закона
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.8.   Увеличение  доли  автомобильных  дорог  регионального  и
межмуниципального    значения    Пермского    края,    соответствующих
нормативным  и  допустимым  требованиям к транспортно-эксплуатационным
показателям   по   сети   автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального  и  межмуниципального  значения Пермского края, до 60% к
концу 2016 года. (В      редакции      Закона      Пермского      края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.9. (Утратил      силу      -     Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.10. (Утратил      силу     -     Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.11.  Увеличение  на 10,5% объема платежей в бюджетную систему
Российской  Федерации  от использования лесов, расположенных на землях
лесного  фонда,  и  достижение  к  концу  2016  г. уровня 63,2 рубля в
расчете на 1 га земель лесного фонда. (В   редакции  Закона  Пермского
края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.12. (Утратил      силу     -     Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.13.   Увеличение   доли   субъектов   хозяйственной   и  иной
деятельности,  не  превышающих нормативы предельно допустимых выбросов
загрязняющих   веществ   (от   стационарных   источников),  от  общего
количества    субъектов   хозяйственной   и   иной   деятельности,   с
установленными  нормативами  выбросов  загрязняющих  веществ, до 97% к
концу 2016 года.
     4.4.14. Снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых
лесной  растительностью  земель  лесного  фонда в связи с воздействием
пожаров,  вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади
покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,244% к концу
2016 года. (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.15.   Увеличение   объема   предотвращенного   экологического
ущерба,    потенциального    ущерба    от    негативного   воздействия
поверхностных  вод  и  аварий  на гидротехнических сооружениях до 18,8
млрд.рублей к концу 2016 года. (В   редакции   Закона  Пермского  края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.16.  Увеличение  объема  переданной  в  пользование расчетной
лесосеки до 72% к концу 2016 года.
     4.4.17.  Ежегодное  выполнение  плановых показателей региональной
адресной  программы  по  капитальному ремонту многоквартирных домов на
уровне 100%. (Дополнен        -       Закон       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.18.  Увеличение  доли  граждан, удовлетворенных деятельностью
организации,   осуществляющей  управление  многоквартирным  домом,  по
данным социологического мониторинга, до 50% к концу 2016 года.
(Дополнен - Закон Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.19.  Сохранение  и рост численности основных видов охотничьих
ресурсов  (рост индекса численности к концу 2016 года по видам: лось -
на 2,2%, кабан - на 3%, медведь - на 1,5%). (Дополнен      -     Закон
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.20.   Рост   доли   площади   Пермского  края,  занятой  ООПТ
регионального значения, до 8,1% от общей площади Пермского края.
(Дополнен - Закон Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     4.4.21.  Увеличение  объема  поступлений  от  платы за негативное
воздействие  на  окружающую  среду  в консолидированный бюджет края до
315,00 млн.рублей к концу 2016 года. (Дополнен  - Закон Пермского края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

           V. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИМУЩЕСТВОМ           

     Политика   в   направлении  "Управление  земельными  ресурсами  и
имуществом"  ориентирована на повышение эффективности их использования
через   вовлечение   в  экономику  максимально  возможного  объема  не
используемых либо малоиспользуемых до настоящего времени ресурсов.

                        5.1. Основные проблемы                        

     Основными  проблемами  в  сфере управления земельными ресурсами и
имуществом Пермского края являются:
     5.1.1. Низкий уровень вовлечения земель в оборот.
     5.1.2.  Низкий  уровень платежной дисциплины землепользователей и
арендаторов.
     5.1.3.    Использование   земельных   участков   без   оформления
правоустанавливающих документов.

                          5.2. Цели и задачи                          
     (В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

     5.2.1.  Цель: повышение эффективности и прозрачности управления и
распоряжения имуществом и земельными ресурсами Пермского края.
     Задачи:
     5.2.1.1.  Вовлечение  в  оборот  земельных  участков под жилищное
строительство  и строительство промышленных предприятий и промышленных
парков.
     5.2.1.2.  Увеличение доходов консолидированного бюджета Пермского
края от использования и распоряжения земельными участками.
     5.2.1.3.  Обеспечение  полноты  и  достоверности  данных  реестра
государственной собственности Пермского края.
     5.2.1.4.   Обеспечение   эффективного  управления,  распоряжения,
использования   и   сохранности   краевого   имущества,  в  том  числе
управление  акциями  (долями,  вкладами), находящимися в собственности
Пермского края.

                      5.3. Механизмы реализации                      

     5.3.1.  Основными  принципами  при  выборе  механизмов реализации
поставленных  целей  по направлению "Управление земельными ресурсами и
имуществом" являются:
     5.3.1.1.  Увеличение  доходов от использования земельных ресурсов
за счет вовлечения земельных участков в экономический оборот.
     5.3.1.2.    Сохранение    в   государственной   и   муниципальной
собственности  земельных  участков, на которые установлено ограничение
вовлечения в гражданский оборот.
     5.3.1.3.   Сохранение   земельных   участков,   необходимых   для
осуществления  полномочий  органов  государственной  власти  Пермского
края и органов местного самоуправления Пермского края.
     5.3.2.  На  основании  указанных  принципов  определены следующие
механизмы достижения целей и задач:
     5.3.2.1.   Увеличение   площади  земель,  находящихся  в  частной
собственности.
     Реализуется    путем   предоставления   земельных   участков   на
бесплатной  основе  под  строительство  жилья  экономического класса с
ограничением  продажной  цены  на  такое  жилье  и земельных участков,
изъятых    у    государственного   (муниципального)   учреждения   или
государственного      (муниципального)     унитарного     предприятия,
неиспользуемых   или   используемых   неэффективно,  для  последующего
вовлечения  их  в экономический оборот (прежде всего в целях жилищного
строительства),   в   том   числе  путем  передачи  изъятых  земельных
участков,  находящихся  в  федеральной  собственности, в собственность
Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
     5.3.2.2.  Увеличение  объема  поступлений от налоговых и арендных
платежей за землю на территории Пермского края.
     Реализуется  путем  проведения государственной кадастровой оценки
земельных  участков  и иных объектов недвижимости и перевода земельных
участков из одной категории в другую.
     5.3.2.3. Управление имуществом.
     Осуществляется  путем  закрепления  имущества за государственными
учреждениями  и  предприятиями,  предоставления  имущества  в аренду и
приватизации  имущества, не используемого для оказания государственных
услуг.
     5.3.2.4. Контроль за использованием земель и имущества.
     5.3.3.   Достижение  поставленных  целей  и  задач  на  основании
обозначенных   выше   принципов  обеспечивается  в  рамках  реализации
государственной   программы   Пермского  края  "Управление  земельными
ресурсами  и  имуществом  Пермского края", утвержденной постановлением
Правительства  Пермского  края  от  3  октября  2013  г.  N  1314-п, с
подпрограммами:
     "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края";
     "Эффективное   управление  государственным  имуществом  Пермского
края";
     "Обеспечение реализации государственной программы".
     (Пункт     5.3.3.     дополнен    -    Закон    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

      5.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов      

     5.4.1.   Увеличение   площади   вовлеченных  в  оборот  земельных
участков  под  жилищное  строительство  и  строительство  промышленных
предприятий и парков за период с 2012 по 2016 год до 2846 га.
     5.4.2.  Увеличение  поступлений  по  земельному  налогу, арендной
плате   за   землю   и   доходам   от  продажи  земельных  участков  в
консолидированный  бюджет  Пермского края к концу 2016 года до 10186,2
млн.рублей.

                     VI. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ                     

     Формирование  опорного  каркаса социально-экономического развития
Пермского    края   предполагает   совершенствование   территориальной
организации   местного   самоуправления,   направленное   на  снижение
диспропорций в развитии отдельных территорий.
     Специфика  территориального  устройства Пермского края, связанная
с  нахождением  в  его  составе Коми-Пермяцкого округа, предопределила
отдельные   меры  поддержки  данного  административно-территориального
образования.   В   основе   этих   шагов  лежит  помощь  муниципальным
образованиям  в  создании  и  использовании  источников  саморазвития,
задействование    принципов    состязательности    и   конкурентности,
вовлечение  населения  в  обсуждение  и  выбор  путей  решения проблем
развития территорий.

                        6.1. Основные проблемы                        

     Основными    проблемами    и    рисками    функционально-целевого
направления "Территориальное развитие" являются:
     6.1.1.    Недостаточная   эффективность   двухуровневой   системы
муниципального управления.
     6.1.2.   Отсутствие   четкого   разграничения   полномочий  между
исполнительными  органами  государственной  власти  Пермского  края  и
органами   местного   самоуправления  Пермского  края,  муниципальными
районами и поселениями.
     Несогласованность  приоритетов  социально-экономического развития
муниципальных образований разного уровня и края. (Дополнен   -   Закон
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.1.3. Недостаточный уровень подготовки муниципальных кадров.
     6.1.4.  Низкая  гражданская  и социально-экономическая активность
граждан в решении вопросов местного значения.
     6.1.5.  Сильная  дифференциация по уровню экономического развития
муниципальных образований Пермского края.
     6.1.6.  Высокий  уровень дотационности муниципальных образований,
не   позволяющий   эффективно  и  в  полной  мере  реализовывать  свои
полномочия по решению вопросов местного значения.
     6.1.7.    Большое    количество    малочисленных    муниципальных
образований  Пермского края с высокими затратами на содержание органов
местного   самоуправления,  превышающими  собственные  доходы  местных
бюджетов.
     6.1.8.   Низкая   плотность   населения   и   большое  количество
населенных  пунктов,  удаленных  от  основных  транспортных коридоров,
приводящие   к   росту  и  неэффективности  текущих  расходов  местных
бюджетов.
     6.1.9. Низкая мобильность населения.
     6.1.10.  Недостаточный  уровень социально-экономического развития
отдельных муниципальных образований, в том числе моногородов.
     6.1.11.  Отсутствие  информационной  открытости  органов местного
самоуправления.

                          6.2. Цель и задачи                          

     6.2.1.   Цель:  создание  условий  для  обеспечения  эффективного
местного самоуправления.
     Задачи:
     6.2.1.1. Создание эффективного муниципального управления.
     6.2.1.1.1.   Оптимизация   территориальной  организации  местного
самоуправления Пермского края.
     6.2.1.1.2.  Создание  эффективной  системы  взаимодействия  между
исполнительными  органами  государственной  власти и органами местного
самоуправления.
     6.2.1.1.3.   Формирование   эффективной   кадровой  муниципальной
политики.
     6.2.1.1.4.  Развитие  общественного  самоуправления  и  института
самообложения граждан. (В     редакции     Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.2.1.2.   Повышение   уровня  социально-экономического  развития
муниципальных образований.
     6.2.1.2.1.  Внедрение  единых  подходов при разработке документов
социально-экономического    развития   муниципальных   образований   в
соответствии   со  Стратегией  и  Программой  социально-экономического
развития Пермского края.
     6.2.1.2.2.  Повышение  эффективности  деятельности  муниципальных
образований.
     6.2.1.2.3.   Развитие  системы  общественного  контроля  качества
предоставления муниципальных услуг. (В  редакции Закона Пермского края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.2.1.3.   Повышение   финансовой   обеспеченности  муниципальных
образований.
     6.2.1.3.1.  Повышение  собственных доходов бюджетов муниципальных
образований.
     6.2.1.3.1.1.   Повышение   доходности  использования  собственных
ресурсов  муниципальных  образований в соответствии с методикой оценки
ресурсного потенциала. (В     редакции     Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.2.1.3.1.2. (Утратил     силу    -    Закон    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.2.1.3.1.3.     Совершенствование     расчетов    корректирующих
коэффициентов,  отражающих  местные  особенности, в целях выравнивания
бюджетный обеспеченности. (В    редакции    Закона    Пермского   края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.2.1.3.2.   Повышение   эффективности   расходов   муниципальных
образований.
     6.2.1.3.2.1.    Оптимизация    текущих   расходов   муниципальных
образований.
     6.2.1.3.2.2.    Повышение    эффективности    бюджетов   развития
муниципальных образований.
     6.2.1.4. Снижение рисков и проблем в муниципальных образованиях.
     6.2.1.4.1.      Мониторинг     социально-экономических     рисков
муниципальных образований Пермского края.
     6.2.1.4.2.  Реализация  антикризисных мероприятий по стабилизации
социально-экономического    положения    в   отдельных   муниципальных
образованиях.
     6.2.1.4.3.    Реализация    комплексных   инвестиционных   планов
моногородов.

                      6.3. Механизмы реализации                      

     6.3.1.  Основными принципами в выборе механизмов достижения целей
и  задач функционально-целевого направления "Территориальное развитие"
являются:
     6.3.1.1.     Единое    целеполагание    исполнительных    органов
государственной    власти    Пермского   края   и   органов   местного
самоуправления Пермского края.
     6.3.1.2. Участие населения в местном самоуправлении.
     6.3.1.3. Финансовая самостоятельность муниципальных образований.
     6.3.1.4.  Программно-целевой  подход  к  определению  направлений
развития муниципальных образований Пермского края.
     6.3.2.   В   соответствии   с   данными   принципами   достижение
запланированных результатов обеспечивается реализацией государственной
программы   Пермского   края   "Региональная   политика   и   развитие
территорий",  утвержденной постановлением Правительства Пермского края
от 1 октября 2013 г. N 1305-п, с подпрограммами:
     "Развитие и поддержка местного самоуправления";
     "Оказание     государственной    поддержки    органам    местного
самоуправления    при    реализации    приоритетных   региональных   и
инвестиционных проектов";
     "Развитие  территории  Кизеловского  угольного бассейна Пермского
края";
     "Переселение  жителей  из труднодоступных и отдаленных населенных
пунктов  Пермского  края, в том числе из поселков учреждений с особыми
условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы";
     "Комплексный  инвестиционный  план  модернизации  города Чусового
Пермского края".
     (Пункт     6.3.2.    в    редакции    Закона    Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.3.2.1. Долгосрочные целевые программы:
     6.3.2.1.1.      "Повышение     квалификации,     профессиональная
переподготовка    муниципальных    служащих   и   глав   муниципальных
образований   Пермского   края   на   2012-2014  годы"  (постановление
Правительства Пермского края от 16 декабря 2011 г. N 1068-п).
     6.3.2.1.2.  "Комплексный  инвестиционный план модернизации города
Чусового    Пермского   края   на   2010-2015   годы"   (постановление
Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. N 1009-п).
     6.3.2.1.3.  "Комплексный  план  социально-экономического развития
территорий   Кизеловского   угольного   бассейна   Пермского  края  на
2013-2015 годы".
     6.3.2.2. Проекты:
     6.3.2.2.1.      "Оптимизация     административно-территориального
устройства  Пермского края", в рамках которого предусмотрена концепция
укрупнения       муниципальных       образований,       с       учетом
территориально-экономических  особенностей  и  кластерного  подхода, и
определение      "точек      роста"      для     придания     импульса
социально-экономическому развитию территорий Пермского края.
     6.3.2.2.2.  "Формирование  системы территориального общественного
самоуправления",    направленный   на   увеличение   в   муниципальных
образованиях   Пермского   края  количества  органов  территориального
общественного  самоуправления,  способствующих  формированию  активной
гражданской позиции населения.
     6.3.2.2.3.   "Активизация   института   самообложения  граждан  в
муниципальных    образованиях   Пермского   края",   направленный   на
вовлечение  муниципальных  образований  Пермского  края  в  реализацию
института  самообложения  граждан  как  средства повышения гражданской
активности  населения,  получения  дополнительных  собственных доходов
местных бюджетов для решения вопросов местного значения.
     6.3.2.2.4.   "Формирование   основ  для  эффективного  выполнения
возложенных    на    органы   местного   самоуправления   полномочий",
направленный   на   совершенствование   законодательства  по  передаче
органам    местного    самоуправления    государственных   полномочий,
эффективности  их  выполнения  и  исключения  дублирования  полномочий
районной и поселенческой властью.
     6.3.2.2.5.   "Компактное  проживание  жителей  бывших  шахтерских
поселков  Пермского  края",  направленный  на устранение (минимизацию)
рисков  ограничения  теплоснабжения  и  водоснабжения населения бывших
шахтерских поселков.
     6.3.2.3. Мероприятия:
     6.3.2.3.1.   Анализ   и  оценка  уровня  социально-экономического
развития муниципальных образований Пермского края.
     6.3.2.3.2.  Конкурс  муниципальных  районов  и  городских округов
Пермского   края   по   достижению  наиболее  результативных  значений
показателей  социально-экономического развития муниципальных районов и
городских  округов  Пермского  края  (с  учетом  динамики  численности
населения   и   оценки   населением   деятельности   органов  местного
самоуправления).
     6.3.2.3.3.  Оценка  деятельности  органов местного самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Пермского края по росту
самообеспеченности.
     6.3.2.3.4.  Анализ  и  оценка ресурсного потенциала муниципальных
образований в целях увеличения доходной базы местных бюджетов;
     6.3.2.3.5.  Оптимизация  затрат  на  содержание  органов местного
самоуправления Пермского края.
     6.3.2.3.6.   Организация   проведения   расчетов   корректирующих
коэффициентов,  отражающих местные особенности и влияющих на стоимость
проведения бюджетных услуг.
     6.3.2.3.7.     Совершенствование     механизма     предоставления
муниципальным  образованиям  Пермского  края субсидий из регионального
фонда софинансирования расходов.
     6.3.2.3.8.    Мониторинг    социально-экономических    рисков   в
муниципальных образованиях и реализация мероприятий по их устранению.
     6.3.2.3.9.  Переселение  жителей  из труднодоступных и отдаленных
населенных   пунктов,   в   том   числе  тех,  на  территории  которых
расположены   подразделения  Главного  управления  Федеральной  службы
исполнения наказаний по Пермскому краю.
     6.3.2.3.10.   Мониторинг   социально-экономических   ситуаций   в
моногородах  Пермского  края  и  реализация комплексных инвестиционных
планов, получивших государственную поддержку.

      6.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов      

     6.4.1.  Увеличение  индекса обеспеченности бюджетов муниципальных
районов,  городских округов (собственные доходы бюджетов муниципальных
районов,  городских округов/текущие расходы бюджетов) до уровня 1,44 к
концу 2016 года. (В      редакции      Закона      Пермского      края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.4.2.Увеличение   количества  муниципальных  районов,  городских
округов с индексом обеспеченности более 1 до 48 к концу 2016 года.  (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.4.3.  Обеспечение  получения  дополнительного профессионального
образования  лицами,  замещающими  выборные  муниципальные  должности,
муниципальными  служащими  и  работниками муниципальных учреждений, не
менее 8047 человек за период с 2012 по 2016 год. (В   редакции  Закона
Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.4.4.  Увеличение  доли налоговых, неналоговых консолидированных
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов в общем объеме
доходов  консолидированных  бюджетов муниципальных районов и городских
округов (без учета субвенций) до 64,44% к концу 2016 года.
     6.4.5. (Утратил      силу      -     Закон     Пермского     края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.4.6.  Уменьшение  доли  расходов на содержание органов местного
самоуправления  края  в  общем  объеме расходов до уровня 6,6% к концу
2016 года. (В        редакции        Закона       Пермского       края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     6.4.7.  Обеспечение  освоения  субсидий,  предоставленных органам
местного  самоуправления  на  реализацию инвестиционных и приоритетных
региональных  проектов (перечислено в муниципальные бюджеты от объемов
субсидий,  утвержденных постановлениями Правительства Пермского края),
до уровня 95% до 2016 года. (В    редакции   Закона   Пермского   края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

      1
     6 .1 Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа

                        1
                       6 .1.1. Основные проблемы

      1
     6 .1.1.1.   Низкий   уровень   социально-экономического  развития
Коми-Пермяцкого  округа  как административно-территориальной единицы с
особым статусом, в том числе:
      1
     6 .1.1.1.1. В сфере социального развития:
      1
     6 .1.1.1.1.1.  Сокращение  численности  населения Коми-Пермяцкого
округа,   являющегося  местом  компактного  проживания  коми-пермяков.
Высокий миграционный отток населения.
      1
     6 .1.1.1.1.2.    Высокий    уровень    заболеваемости   населения
Коми-Пермяцкого округа социально значимыми заболеваниями.
      1
     6 .1.1.1.2. В сфере экономической политики:
      1
     6 .1.1.1.2.1.   Отсутствие   крупного   бизнеса   на   территории
Коми-Пермяцкого округа.
      1
     6 .1.1.1.2.2.  Снижение  численности занятых в экономике. Высокий
уровень безработицы.
      1
     6 .1.1.1.2.3.   Снижение   объема  инвестиций,  в  том  числе  на
переработку и обработку древесины.
      1
     6 .1.1.1.2.4.  Отсутствие  рынков сбыта, в том числе неразвитость
рынка  закупа  сельскохозяйственной  продукции  у  населения  и мелких
товаропроизводителей.
      1
     6 .1.1.1.3. В сфере природопользования и инфраструктуры:
      1
     6 .1.1.1.3.1.  Неразвитость  транспортной системы Коми-Пермяцкого
округа.
      1
     6 .1.1.1.3.2.  Низкий  уровень  благоустройства жилищного фонда и
учреждений социальной сферы.
      1
     6 .1.1.1.3.3.   Высокая   доля   аварийного   и   ветхого   жилья
(значительное превышение краевых показателей).
      1
     6 .1.1.1.4. В сфере этнокультурного развития:
      1
     6 .1.1.1.4.1.   Снижение  количества  жителей  округа,  изучающих
коми-пермяцкий язык.
      1
     6 .1.1.1.4.2.   Неудовлетворенность   населения   Коми-Пермяцкого
округа реализацией своих этнокультурных потребностей.

                         1
                        6 .1.2. Цель и задачи

      1
     6 .1.2.1.   Цель:   повышение   уровня   социально-экономического
развития Коми-Пермяцкого округа.
     Задачи:
      1
     6 .1.2.1.1.  Координация работы по реализации проектов и программ
по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого округа.
      1
     6 .1.2.1.2.  Развитие общественной инфраструктуры Коми-Пермяцкого
округа.
      1
     6 .1.2.1.3.  Этнокультурное  развитие  и повышение информационной
узнаваемости Пермского края в финно-угорском мире.

                      1
                     6 .1.3. Механизмы реализации
     (В редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

     Для         достижения         запланированных        результатов
социально-экономического  развития  Коми-Пермяцкого  округа определены
следующие программы, проекты и мероприятия.
      1
     6 .1.3.1. государственные программы Пермского края:
      1
     6 .1.3.1.1.     государственная    программа    Пермского    края
"Региональная    политика   и   развитие   территорий",   подпрограмма
"Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа";
      1
     6 .1.3.1.2. "Развитие здравоохранения";
      1
     6 .1.3.1.3. "Развитие образования и науки";
      1
     6 .1.3.1.4. "Социальная поддержка граждан Пермского края";
      1
     6 .1.3.1.5.  "Доступная  среда.  Реабилитация  и создание условий
для социальной интеграции инвалидов Пермского края";
      1
     6 .1.3.1.6. "Семья и дети Пермского края";
      1
     6 .1.3.1.7. "Развитие физической культуры и спорта";
      1
     6 .1.3.1.8. "Экономическое развитие и инновационная политика";
      1
     6 .1.3.1.9.  "Развитие  сельского хозяйства и устойчивое развитие
сельских территорий в Пермском крае";
      1
     6 .1.3.1.10. "Содействие занятости населения";
      1
     6 .1.3.1.11.  "Обеспечение  качественным  жильем  и  услугами ЖКХ
населения Пермского края";
      1 
     6 .1.3.1.12. "Развитие транспортной системы";
      1 
     6 .1.3.1.13.    "Воспроизводство    и   использование   природных
ресурсов";
      1
     6 .1.3.1.14. "Обеспечение взаимодействия общества и власти";
      1
     6 .1.3.2. проекты:
      1
     6 .1.3.2.1. "Город мастеров";
      1
     6 .1.3.2.2. "Петас" ("Росток");
      1
     6 .1.3.3. мероприятия:
      1
     6 .1.3.3.1.     Реконструкция    национального    Коми-Пермяцкого
драматического театра им. М.Горького в г.Кудымкаре.
      1
     6 .1.3.3.2.   Строительство   окружного   кожно-венерологического
диспансера в г.Кудымкаре.
      1
     6 .1.3.3.3.   Строительство   хирургического   корпуса   ГБУЗ  ПК
"Коми-Пермяцкая окружная больница", г.Кудымкар.
      1
     6 .1.3.3.4.   Строительство   лечебного  корпуса  с  поликлиникой
филиала ГБУЗ ПК "Коми-Пермяцкая окружная больница", с.Юрла.
      1
     6 .1.3.3.5.  Строительство реабилитационного центра для инвалидов
и детей-инвалидов на 60 коек в с.Юсьва.
      1
     6 .1.3.3.6.  Строительство  межмуниципальной женской консультации
с детской поликлиникой, г.Кудымкар.
      1
     6 .1.3.3.7.    Строительство    стадиона    в   г.Кудымкаре   для
государственных учреждений Пермского края.
      1
     6 .1.3.3.8.   Строительство   спальных  корпусов  МАУ  "Кувинский
загородный лагерь", с.Кува Кудымкарского муниципального района.
      1
     6 .1.3.3.9.      Строительство      физкультурно-оздоровительного
комплекса в п.Гайны.
      1
     6 .1.3.3.10.    Создание   на   базе   ГБОУ   СПО   "Кудымкарский
лесотехнический   техникум"   многофункционального  центра  прикладных
квалификаций   (МФЦ)   по   подготовке  кадров  для  лесопромышленного
комплекса Пермского края.
      1
     6 .1.3.3.11.  Создание  Центра  развития предпринимательства в г.
Кудымкаре.
      1
     6 .1.3.3.12.  Строительство  крытого  сельскохозяйственного рынка
для нужд населения Коми-Пермяцкого округа в г.Кудымкаре.
      1
     6 .1.3.3.13.    Реконструкция,    капитальный   ремонт   мостовых
переходов,  участков автомобильных дорог Кудымкар - Гайны и Кудымкар -
Пожва.
      1
     6 .1.3.3.14.     Строительство     межпоселкового     газопровода
газораспределительной станции Купрос - п.Майкор.
      1
     6 .1.3.3.15.  Строительство межпоселкового газопровода п.Майкор -
п.Пожва.
      1
     6 .1.3.3.16.  Строительство  межпоселкового газопровода Белоево -
Юрла.
      1
     6 .1.3.3.17.  Строительство межпоселкового газопровода Кудымкар -
Пешнигорт - Верх-Иньва.
      1
     6 .1.3.3.18.    Газификация    жилищного    фонда    г.Кудымкара,
Кудымкарского, Юсьвинского муниципальных районов.
      1
     6 .1.3.3.19.   Строительство   многоквартирного   жилого  дома  в
г.Кудымкаре.
      1
     6 .1.3.3.20.  Организация и проведение межрегионального фестиваля
театральных капустников "Пельнянь" ("Пельмень").
      1
     6 .1.3.3.21.   Организация   и   проведение  праздника  обрядовых
культур финно-угорских народов "ЧУДный карнавал".
      1
     6 .1.3.3.22.  Проведение  межрегиональной  творческой лаборатории
финно-угорской молодежи "FU-горт".
      1
     6 .1.3.3.23.  Проведение  Международного фестиваля финно-угорской
песни.

      1
     6 .1.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов

      1
     6 .1.4.1.   Снижение   темпов  сокращения  численности  населения
Коми-Пермяцкого округа до 1,3 тыс.человек в год к концу 2016 года.  (В
редакции Закона Пермского края от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
      1
     6 .1.4.2. (Утратил     силу     -     Закон     Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
      1
     6 .1.4.3. (Утратил     силу     -     Закон     Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
      1
     6 .1.4.4.   Увеличение  размера  средней  начисленной  заработной
платы  в Коми-Пермяцком округе до среднего значения по Пермскому краю,
но не менее 22000 рублей к концу 2016 года.
      1
     6 .1.4.5. (Утратил     силу     -     Закон     Пермского    края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
      1
     6 .1.4.6.  Достижение уровня инвестиций в социально-экономическое
развитие Коми-Пермяцкого округа до 1 млрд.рублей к концу 2016 года.
      1
     6 .1.4.7.  Увеличение  доли  граждан,  удовлетворенных имеющимися
возможностями  реализации  этнокультурных потребностей, до 87% к концу
2016 года.

                     VII. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
               И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ
                            ПЕРМСКОГО КРАЯ                            

     Политика  в  сфере  информационных  и телекоммуникационных систем
предусматривает   повышение   доступности  современных  информационных
технологий,  позволяющих  упростить оказание населению государственных
и    муниципальных   услуг,   а   также   технологий,   способствующих
совершенствованию    гражданских    институтов   и   направленных   на
формирование  эффективного  диалога  всех  участников  общественных  и
политических процессов в Пермском крае.

                        7.1. Основные проблемы                        

     Основными  проблемами  и рисками в сфере развития информационного
общества являются:
     7.1.1.  Отсутствие  механизма взаимодействия государства, бизнеса
и общества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
     7.1.2.  Недостаточно  развитая  информационная  инфраструктура на
территории   Пермского  края,  в  том  числе  неполная  обеспеченность
универсальными услугами связи. (В   редакции   Закона  Пермского  края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)
     7.1.3.   Отсутствие  структурированной  методологической  базы  в
сфере    информационного    межведомственного    и    межрегионального
взаимодействия,   в   том   числе   предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в электронном виде.
     7.1.4.  Недостаточное  участие институтов гражданского общества в
процессе       выработки       и       реализации      государственной
социально-экономической политики.

                          7.2. Цель и задачи                          

     Цели  и  задачи,  реализуемые  в  рамках приоритетных направлений
социально-экономического  развития,  достигаются  в  том числе за счет
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
     В качестве приоритетных определены следующие цели и задачи:
     7.2.1.   Цель:  развитие  информационных  и  телекоммуникационных
систем  и  ресурсов  Пермского края, обеспечивающих повышение качества
жизни    и   социальной   защищенности   населения   края,   повышение
эффективности  государственного управления и местного самоуправления в
Пермском крае.
     Задачи:
     7.2.1.1. Реализация краевой политики в сфере информатизации.
     7.2.1.1.1.      Создание     современной     информационной     и
телекоммуникационной   инфраструктуры,  предоставление  на  ее  основе
качественных  услуг  и  обеспечение  высокого  уровня  доступности для
населения информации и технологий.
     7.2.1.1.2.  Создание  условий для повышения качества образования,
медицинского  обслуживания,  социальной  защиты  населения посредством
развития   и   использования   информационных  и  телекоммуникационных
технологий.
     7.2.1.1.3.  Создание  условий  для  развития  науки, технологий и
техники,  подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и
телекоммуникационных технологий.
     7.2.1.1.4.  Использование  информационных  и телекоммуникационных
технологий  в  целях  сохранения культуры многонационального населения
Пермского   края,   развития   системы   культурного  и  гуманитарного
просвещения.
     7.2.1.1.5.   Обеспечение   информационной  безопасности  жителей,
организаций и предприятий Пермского края.
     7.2.1.2.   Формирование   "Электронного  правительства  Пермского
края".
     7.2.1.2.1.    Обеспечение    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна".
     7.2.1.2.2.  Повышение эффективности государственного управления и
местного   самоуправления,   взаимодействия  гражданского  общества  и
бизнеса  с  органами  государственной власти, качества и оперативности
предоставления государственных услуг.
     7.2.1.2.3.  Развитие  краевого и муниципального взаимодействия, а
также     межмуниципального    взаимодействия    при    предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
     7.2.1.3.   Создание   и   сопровождение  деятельности  "Открытого
Правительства  Пермского  края"  как инструмента вовлечения общества и
бизнеса     в     законотворческие,     управленческие     и    другие
социально-политические процессы Пермского края.
     7.2.1.3.1.  Создание  единого информационно-телекоммуникационного
ресурса  Пермского  края  в  сети интернет для размещения информации о
разработке  проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их
обсуждения.
     7.2.1.3.2.   Создание  системы  оценки  гражданами  эффективности
деятельности   руководителей  исполнительных  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     7.2.1.3.3.   Развитие   институтов   общественного   контроля   и
общественной    экспертизы,   а   также   иных   форм   взаимодействия
исполнительных   органов   государственной  власти  Пермского  края  и
гражданского общества.
     7.2.1.3.4.   Развитие   экономики   Пермского   края   на  основе
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
     7.2.1.3.5.  Совершенствование  системы  государственных  гарантий
конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере.
     7.2.1.4.    Создание    условий    для    обеспечения   населения
универсальными услугами связи. (Дополнен   -   Закон   Пермского  края
от 06.09.2014 г. N 363-ПК)

                      7.3. Механизмы реализации                      

     7.3.1.   Основными  принципами  в  выборе  механизмов  реализации
поставленных целей и задач развития информационного общества являются:
     7.3.1.1.  Партнерство  органов  государственной власти, бизнеса и
гражданского общества.
     7.3.1.2. Свобода и равенство доступа к информации и знаниям.
     7.3.1.3.  Поддержка  местных  производителей  продукции и услуг в
сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
     7.3.1.4.  Содействие  развитию  межрегионального и международного
сотрудничества   в   сфере   информационных   и   телекоммуникационных
технологий.
     7.3.1.5. Обеспечение безопасности в информационной сфере.
     7.3.2. Основные механизмы реализации:
     7.3.2.1.  Совершенствование  нормативной  правовой  базы  в сфере
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
     7.3.2.2.   Создание  условий  для  интенсивного  развития  науки,
образования   и   культуры,  разработки  и  внедрения  в  производство
наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий.
     7.3.2.3.   Повышение   качества  и  оперативности  предоставления
государственных    услуг    организациям   и   гражданам   на   основе
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
     7.3.2.4.   Создание   условий  для  обеспечения  равного  доступа