Закон Пензенской области от 01.03.2004 № 579-ЗПО

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


Об Инвестиционной стратегии Пензенской области на период до 2021 года
                   (и на перспективу до 2030 года)

  (В редакции Законов Пензенской области от 03.12.2004 г. N 699-ЗПО;
      от 22.05.2006 г. N 1017-ЗПО; от 12.09.2006 г. N 1093-ЗПО;
      от 22.02.2007 г. N 1215-ЗПО; от 17.07.2008 г. N 1571-ЗПО;
      от 27.04.2009 г. N 1721-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1736-ЗПО;
      от 17.12.2009 г. N 1837-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО;
      от 10.04.2012 г. N 2237-ЗПО; от 05.10.2012 г. N 2287-ЗПО;
      от 18.10.2013 г. N 2445-ЗПО; от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО;
      от 03.04.2014 г. N 2536-ЗПО; от 26.11.2014 г. N 2641-ЗПО;
                       от 01.12.2015 № 2828-ЗПО)   


         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         25 февраля 2004 года

     Статья 1

     Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Пензенской области
на  период  до  2021 года (и на перспективу до 2030 года). (В редакции
Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2536-ЗПО)

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в силу на следующий день после дня его
официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     1 марта 2004 года
     N 579-ЗПО
     _________________


     УТВЕРЖДЕНА
     Законом Пензенской области
     от 1 марта 2004 года  N 579-ЗПО


             Инвестиционная стратегия Пензенской области
        на период до 2021 года (и на перспективу до 2030 года)

 (В редакции Законов Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2536-ЗПО;
        от 26.11.2014 г. N 2641-ЗПО; от 01.12.2015 № 2828-ЗПО)

                          1. Общие положения

     Инвестиционная стратегия Пензенской области  на  период  до  2021
года  (и  на  перспективу  до  2030  года)  (далее  -   Инвестиционная
стратегия,  Стратегия)  -  система  современных  приоритетов,   целей,
принципов,  основных  направлений,  задач  и   механизмов   реализации
инвестиционной политики Пензенской области.
     Разработка  Инвестиционной  стратегии  как  отдельного  документа
обусловлена   необходимостью   формирования   для   бизнеса   удобного
инструмента,  дающего  представление  об  экономических  и  отраслевых
приоритетах развития региона, а  также  об  используемых  инструментах
поддержки инвестиционной деятельности.
     Инвестиционная стратегия  разработана  в  продолжение  реализации
Стратегии  социально-экономического  развития  Пензенской  области  на
долгосрочную перспективу (до 2021 года), в соответствии с требованиями
Стандарта  деятельности   органов   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации  по  обеспечению  благоприятного  инвестиционного
климата в регионе, а также с учетом положений и  требований  следующих
документов:
     - Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596
"О долгосрочной государственной экономической политике";
     - Концепции   долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 ноября 2008
года N 1662-р;
     - Прогноза    долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской  Федерации  на  период  до   2030   года,   подготовленного
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации   в
соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 мая
2012 года N 10152-АК/Д144;
     - Стратегии инновационного развития Пензенской области на  период
до  2021  года  и  на  прогнозный  период  до 2030 года,  утвержденной
распоряжением Правительства Пензенской области от 21 февраля 2014 года
N 83-рП.
     Важность разработки Инвестиционной стратегии заключается  в  том,
что   стратегия   дает   ориентиры   по   направлениям    региональной
инвестиционной политики.
     Инвестиционная стратегия Пензенской области  служит  основой  для
координации  деятельности  органов  исполнительной  власти  Пензенской
области,   органов   местного    самоуправления,    специализированных
организаций,  ответственных  за  привлечение  инвестиций   в   регион,
институтов  развития  и  предпринимательского  сообщества   Пензенской
области при реализации региональной инвестиционной политики.
     Инвестиционная  стратегия   Пензенской   области   определяет   и
закрепляет основные  направления  инвестиционной  политики  Пензенской
области на период до 2021 года и  на  перспективу  до  2030  года  для
обеспечения динамичного развития региона и  направлена  на  реализацию
конкурентных   преимуществ   Пензенской   области    в    долгосрочной
перспективе.
     Инвестиционная    стратегия,    концентрируясь    на    факторах,
определяющих  инвестиционную  привлекательность  Пензенской   области,
направлена на реализацию следующих ключевых направлений инвестиционной
политики Пензенской области:
     1) повышение эффективности взаимодействия исполнительных  органов
государственной   власти,   органов    местного    самоуправления    с
предпринимательским сообществом, в том числе за  счет  полного  снятия
административных барьеров, возникающих при  реализации  инвестиционных
проектов;
     2) развитие    гибкой    системы    государственной     поддержки
инвестиционных проектов,  соответствующих  приоритетам  инвестиционной
политики Пензенской области, в том числе с  использованием  механизмов
государственно-частного партнерства;
     3) расширение инфраструктурных  возможностей  Пензенской  области
для реализации крупных  инвестиционных  проектов,  а  также  проектов,
реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
     4) формирование кадрового  потенциала,  предполагающего  развитие
механизмов профессиональной подготовки и  переподготовки  специалистов
по направлениям, соответствующим потребностям инвесторов;
     5) позиционирование Пензенской области в  качестве  инвестиционно
привлекательного региона на инвестиционной карте России и формирование
положительного инвестиционного имиджа региона.

       1.1. Миссия Инвестиционной стратегии Пензенской области

     Миссия Инвестиционной стратегии позволяет объективно, основываясь
на  знании  конкурентных  преимуществ,  возможностей  и   ограничений,
сформулировать  ключевую  цель  инвестиционного  развития   Пензенской
области.
     Миссия Инвестиционной стратегии Пензенской области состоит:
     1) в  органичной,  основанной   на   конкурентных   преимуществах
интеграции   в   экономическое   межрегиональное    и    международное
пространство  на  основе   сотрудничества,   кооперации   и   развитии
инфраструктуры;
     2) в   формировании    конкурентоспособной    диверсифицированной
структуры экономики с высоким уровнем добавленной стоимости  на  новой
модернизированной и инновационной основе;
     3) в  интеграции  взаимодействия  населения,  бизнеса  и  органов
государственной власти.

         1.2. Система целей и задач Инвестиционной стратегии
            Пензенской области и видение развития региона

     Целью Инвестиционной стратегии является  обеспечение  устойчивого
развития  и  устойчивых  позиций  Пензенской  области  среди  регионов
Российской  Федерации  на  основе  современных   методов   управления,
эффективного   оборота    и    расходования    ресурсов,    выполнения
экономических, финансовых, социальных обязательств перед обществом.
     Для  реализации  данной  цели  необходимо  обеспечить  достижение
следующих стратегических задач:
     1) создание  условий  для  мобилизации  внутренних  и  увеличение
притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику региона;
     2) опережающее   развитие    инфраструктуры    для    обеспечения
ускоренного социально-экономического развития;
     3) привлечение   финансовых   ресурсов,   новых   технологий    и
управленческого мастерства в  конкретные  инвестиционные  проекты  для
развития экономики Пензенской области;
     4) формирование  и  продвижение  позитивного  имиджа   Пензенской
области;
     5) конкурентная специализация экономики области в межрегиональном
и международном разделении труда.

     Таблица 1

                                     Система целей Инвестиционной стратегии

Наименование цели, задачи	Показатель достижения цели и задач (видение результата реализации Инвестиционной стратегии)	Источник получения информации по показателям	Персональная ответственность за достижение показателя
Цель
Обеспечение устойчивого развития и устойчивых позиций Пензенской области среди регионов Российской Федерации на основе современных методов управления, эффективного оборота и расходования ресурсов, выполнения экономических, финансовых, социальных обязательств перед обществом	1. Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств — не менее 9,7 % (к уровню предыдущего периода)*. 2. Удельный вес инвестиций в ВРП Пензенской области в:2013–2015 годах — не менее 25 %, 2015–2018 годах — не менее 27 %, 2019–2021 годах — не менее 28 %, 2022–2030 годах — не менее 29 %**	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области	Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования и реализации инвестиционной политики; заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы развития промышленности; заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса; заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования инновационной и научно-технической политики; руководитель специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (по согласованию)
Задачи
Создание условий для мобилизации внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику региона	1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к 2021 году — не менее 141 млрд. рублей. 2. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (к уровню прошлого года) в 2013–2021 годах — не менее 3 %. 3. Создание ежегодно не менее2 300 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства. 4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, к 2021 году — не менее 315,3 млрд. рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области; мониторинг Министерства инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области; мониторинг Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области	Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования и реализации инвестиционной политики; заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы развития промышленности; заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса; заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования инновационной и научно-технической политики; руководитель специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (по согласованию)
Опережающее развитие инфраструктуры для обеспечения ускоренного социально-экономического развития	1. Создание к 2021 году на территории Пензенской области не менее четырех индустриальных парков и обеспечение их функционирования и развития. 2. Ежегодный рост количества резидентов технопарков и бизнес-инкубаторов — не менее 5 % к уровню прошлого года	Мониторинг Министерства инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области; мониторинг Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области	Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования и реализации инвестиционной политики; заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования инновационной и научно-технической политики; руководитель специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (по согласованию)
Привлечение финансовых ресурсов, новых технологий и управленческого мастерства в конкретные инвестиционные проекты для развития экономики Пензенской области	1. Создание к 2021 году двух фондов прямых инвестиций Пензенской области с общим объемом капитализации не менее 600 млн. рублей. 2. Поддержка за счет средств фондов прямых инвестиций Пензенской области не менее2–3 инвестиционных проектов ежегодно	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области; мониторинг Министерства инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области	Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования и реализации инвестиционной политики; руководитель специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (по согласованию)
Формирование и продвижение позитивного имиджа Пензенской области	Количество уникальных посетителей инвестиционного портала Пензенской области за год — не менее 10 000 пользователей	Мониторинг Министерства инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области; данные счетчика посетителей сайта инвестиционного портала Пензенской области	Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования и реализации инвестиционной политики; руководитель специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (по согласованию)
Конкурентная специализация экономики области в межрегиональном и международном разделении труда	Развитие эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов	Мониторинг Министерства образования Пензенской области	Руководитель исполнительного органа государственной власти Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования
* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р. ** Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596.

     (Таблица в редакции Закона Пензенской  области  от  01.12.2015  №
2828-ЗПО)

       1.3. Принципы инвестиционной политики Пензенской области

     В соответствии с  региональным  инвестиционным  законодательством
инвестиционная политика Пензенской области основывается  на  следующих
принципах:
     1) объективности  и  экономической   обоснованности   принимаемых
решений;
     2) открытости  и  доступности  для  всех  инвесторов  информации,
необходимой  для   осуществления   инвестиционной   деятельности,   за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в отношении
государственной, служебной или коммерческой тайны;
     3) равноправия инвесторов и единообразия публичных процедур;
     4) обязательности исполнения принятых решений, неизменности  прав
субъектов инвестиционной деятельности;
     5) взаимной  ответственности   органов   государственной   власти
Пензенской области и субъектов инвестиционной деятельности;
     6) сбалансированности общественных и частных интересов;
     7) свободы  заключения  и   обязательности   исполнения   условий
инвестиционного соглашения.

       2. Современное состояние и сдерживающие факторы развития
     инвестиционной деятельности на территории Пензенской области

           2.1. Инвестиционный потенциал Пензенской области

     По   основным   показателям   социально-экономического   развития
Пензенская область достойно выглядит  на  фоне  регионов  Приволжского
федерального округа и России.
     Доля Пензенской области в  региональной  структуре  инвестиций  в
основной  капитал  по  Приволжскому  федеральному  округу  невелика  -
составляет  всего  около  4%,  но  по  динамике   данного   показателя
Пензенская область на протяжении последних лет входит в число  лидеров
Приволжского федерального округа (далее - ПФО). По  итогам  2012  года
Пензенская область занимает одно из ведущих мест  среди  регионов  ПФО
(IV место после Оренбургской (125%), Ульяновской (117,3%) и  Кировской
(116,2%) областей) и 14 место среди субъектов Российской Федерации. По
итогам 2011 года  Пензенская  область  вышла  на  второе  место  среди
регионов ПФО, уступив Ульяновской области (121%) и занимая аналогичную
позицию с Удмуртской Республикой и Саратовской областью (116,8%), и 26
место  среди  субъектов  Российской   Федерации.   Показатели   объема
инвестиций в основной капитал на душу населения достаточно  стабильны.
Так, в 2012 году данный  показатель  по  Пензенской  области  составил
52 516 рублей (9 место по ПФО и 55 место по России). В  2011  году  на
душу населения области приходилось 41 387 рублей инвестиций в основной
капитал (10 место по ПФО и 61 по России),  в  2010-33 325  рублей  (10
место по ПФО и 60 по России).
     Анализ  инвестиций   в   основной   капитал   по   чистым   видам
экономической  деятельности  показывает,  что  традиционно  наибольший
удельный вес в общем объеме составляют инвестиции, идущие на  развитие
обрабатывающих  производств,  сельского  хозяйства,  охоты  и  лесного
хозяйства, транспорта и связи (диаграмма 3).
     Традиционно по виду  деятельности  "обрабатывающие  производства"
наибольшая  доля  инвестиций  приходится   на   производство   пищевых
продуктов (диаграмма 4).
     Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2012  году,
по предварительным данным, составит 221,7 млрд. рублей, что выше  2011
года  на  5,4%  (объем  ВРП  в  2011  году  -  200,1  млрд.   рублей).
Среднегодовой темп роста за период с 2000 по 2011 годы - 105,1%.
     Ведущими  видами  экономической   деятельности,   обеспечивающими
основной объем ВРП, являются:  обрабатывающие  производства,  сельское
хозяйство, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля и  операции
с недвижимым  имуществом,  аренда  и  предоставление  услуг,  на  долю
которых приходится около 70% произведенного ВРП.

     Диаграмма 1

     (смотреть оригинал документа)

     В мае 2012 года Указом Президента Российской Федерации от  7  мая
2012 года N 596  "О долгосрочной  экономической  политике"  поставлена
задача по увеличению объема инвестиций не менее чем до 25% внутреннего
валового продукта к 2015 году и до 27% к 2018 году.
     Показатель Пензенской области "Доля инвестиций в основной капитал
в валовом региональном продукте" составит  по  итогам  2012  года  (по
оценке) 32,6%. По данному показателю  Пензенская  область  традиционно
занимает одну из самых высоких позиций в разрезе регионов ПФО.
     Ежегодно увеличивается количество зарегистрированных  предприятий
и организаций.

     Диаграмма 2

     (смотреть оригинал документа)

     Увеличение   плотности    бизнеса    способствует    формированию
конкурентной среды, улучшению качества производимых товаров и услуг.
     Увеличиваются и темпы роста иностранных инвестиций, за  2011-2012
годы в экономику Пензенской области поступило  иностранных  инвестиций
на общую сумму более 137 млн. долларов США.
     В 2012 году объем поступивших иностранных инвестиций в  экономику
Пензенской области достиг рекордной отметки за период с  2004  года  и
составил 91,7 млн. долларов  США,  что  в  2  раза  превышает  уровень
поступлений 2011 года.
     Традиционно  наибольший  удельный  вес  в  структуре  поступлений
иностранных инвестиций составляют прямые инвестиции (порядка 80%).
     Поступление    прямых    инвестиций    отражает    долговременную
экономическую заинтересованность иностранных инвесторов в деятельности
на территории субъекта. Основным мотивом  прямого  инвестора  является
стремление приобрести устойчивое влияние на  управление  предприятием,
расположенным  за  пределами  страны,  резидентом   которой   является
инвестор.
     В соответствии  с  действующим  законодательством  статистическое
наблюдение за движением  иностранного  капитала  в  прямые  инвестиции
включает  инвестиции,   сделанные   прямыми   инвесторами,   то   есть
юридическими и физическими лицами, полностью  владеющими  предприятием
или контролирующими не менее 10%  акций  или  уставного  (складочного)
капитала  предприятия,  что  дает  право  на  участие   в   управлении
предприятием.
     Доля  прочих  инвестиций  составляет  ежегодно  порядка   15-20%,
портфельные инвестиции составляют незначительный объем (диаграмма 5).
     Показатель "Объем иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя" в
2012 году по Пензенской области составил 67,1 доллара США, в том числе
прямые иностранные инвестиции на душу населения в 2012 году  составили
56,2 доллара США. По данному показателю по итогам 2012 года Пензенская
область заняла 11 место среди субъектов ПФО и 61 место среди субъектов
Российской  Федерации,  по  показателю   "Объем   прямых   иностранных
инвестиций на душу населения" - 4 место среди регионов ПФО и 43  место
по субъектам Российской Федерации.
     По итогам 2013 года и в прогнозе  на  перспективу  до  2021  года
ожидается  сохранение  данной   тенденции   в   связи   с   улучшением
экономической ситуации в  регионе,  повышением  доступности  кредитных
ресурсов,  снижением  административных  барьеров.  Прогнозные   данные
Стратегии  социально-экономического  развития  Пензенской  области  на
2014-2021 годы подтверждают сохранение положительной динамики прироста
инвестиций в основной капитал.
     Положительная динамика инвестиций в экономику региона связана как
с  наличием  на  территории  области  привлекательных   объектов   для
финансирования,   так   и   с   активной   инвестиционной    политикой
Правительства области.
     Действия  Правительства   Пензенской   области   по   привлечению
инвестиций в экономику региона получили высокую  оценку  руководителей
федеральных  органов  власти,  а  также  отмечены  рядом   рейтинговых
агентств (приложение 1).
     Среди  инвестиционных  преимуществ  региона  указаны  такие,  как
"благоприятные природно-климатические условия для  развития  сельского
хозяйства",  что  стало   основой   "достаточно   активного   развития
агробизнеса в регионе, сопровождающегося приходом  крупных  игроков  и
ростом инвестиционных вложений".
     Международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" в  2013  году
подтвердило  рейтинги  Пензенской  области:  долгосрочные  рейтинги  в
иностранной и национальной  валюте  на  уровне  "BB"  со  "Стабильным"
прогнозом и краткосрочный рейтинг  в  иностранной  валюте  "B".  Также
агентство подтвердило национальный  долгосрочный  рейтинг  региона  на
уровне "AA-(rus)" со "Стабильным" прогнозом.
     Подтверждение  рейтингов  Пензенской  области  отражает   хорошие
операционные показатели, умеренный,  хотя  и  растущий,  прямой  риск.
Агентство  "Fitch  Ratings"  прогнозирует,  что   Пензенская   область
сохранит сильный операционный баланс  на  уровне,  близком  к  14%  от
операционных доходов в 2013-2015 годах.
     Среди инвестиционных преимуществ региона  рейтинговым  агентством
"Эксперт РА" указаны такие, как  благоприятные  природно-климатические
условия для развития сельского хозяйства, что стало основой достаточно
активного развития агробизнеса в регионе,  сопровождающегося  приходом
крупных игроков и ростом инвестиционных вложений.

     Диаграмма 3


 Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики по
     чистым видам экономической деятельности по крупным и средним
                    организациям в 2006-2012 годах

                    (смотреть оригинал документа)


     Диаграмма 4

 Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики по
   виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по
           крупным и средним организациям в 2006-2012 годах

                    (смотреть оригинал документа)


     Диаграмма 5

           Структура иностранных инвестиций, поступивших в
       Пензенскую область в 2004-2012 годах, тыс. долларов США

   2.2. Оценка стратегически значимых количественных и качественных
              характеристик экономики Пензенской области

                    (смотреть оригинал документа)

                            Промышленность

     Промышленность занимает   лидирующие   позиции   среди   отраслей
экономики     Пензенской     области     и    серьезно    влияет    на
социально-экономическое состояние региона.  В  промышленном  комплексе
работает  89,5  тысячи  человек,  что составляет 22,3%  от численности
работающих в  Пензенской  области,  которыми  производится  более  25%
объемов  валового  регионального  продукта  и обеспечивается около 43%
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
     По индексу   промышленного   производства  Пензенская  область  в
2011-2012 годах занимала 1 место в рейтинге регионов ПФО.

     Диаграмма 6


                 Индекс промышленного производства, %

                    (смотреть оригинал документа)

     Таблица 2


              Рейтинг Пензенского региона по показателю
                 "Индекс промышленного производства",
                               2012 год

|————|———————————————————————————————|———————|————————————|————————————|
|    |            Регион             | ИПП,  |  Рейтинг   |  Рейтинг   |
|    |                               |   %   | региона в  | региона в  |
|    |                               |       | Приволжс-  | Российской |
|    |                               |       |    ком     | Федерации  |
|    |                               |       | федеральн- |            |
|    |                               |       | ом округе  |            |
|————|———————————————————————————————|———————|————————————|————————————|
       Российская Федерация            102,6       -            -

       Приволжский федеральный округ   104,6       -            -

  1    Республика Башкортостан         106,1       4            27

  2    Республика Марий Эл             112,3       2            9

  3    Республика Мордовия             101,1       11           51

  4    Республика Татарстан            107,1       3            24

  5    Удмуртская Республика           103,3       8            40

  6    Чувашская Республика            107,1       3            24

  7    Пермский край                   100,2       13           57

  8    Кировская область               101,5       10           50

  9    Нижегородская область           104,5       5            34

  10   Оренбургская область            100,5       12           54

  11   Пензенская область              114,3       1            7

  12   Самарская область               102,8       9            44

  13   Саратовская область             104,1       6            35

  14   Ульяновская область             104,0       7            36


     Промышленный  комплекс  области  представлен  практически   всеми
основными  видами   экономической   деятельности:   машиностроение   и
приборостроение, пищевая промышленность, производство  электроэнергии,
деревообрабатывающая  и  целлюлозно-бумажная,  химико-фармацевтическая
промышленность, промышленность строительных материалов.
     Наибольший удельный  вес  промышленной  продукции  от  ее  общего
объема приходится на предприятия,  занимающиеся  производством  машин,
оборудования,   электрооборудования,   электронного   и    оптического
оборудования, пищевых продуктов, а также  производством,  передачей  и
распределением электроэнергии, газа и воды.
     Производство  пищевых  продуктов,  включая  напитки,   и   табака
представлено  предприятиями  мясо-молочной  промышленности,  а   также
предприятиями кондитерской и пивоваренной промышленности, ведущими  из
которых являются:
     - ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика",  ООО "Невский кондитер",
ООО "Северянин" (производство кондитерских изделий);
     - Пензенский   филиал   ЗАО  МПБК  "Очаково",  ОАО  "Визит",  ООО
"Пивоваренный  завод  "Самко"  (производство  пива  и   безалкогольных
напитков);
     - ООО ТД "Кувака и К", ЗАО "Исток", ЗАО Компания "Старый Пивовар"
(розлив  питьевой  воды,  производство минеральной воды и газированных
напитков).
     Производство машин и оборудования осуществляют предприятия:
     - ОАО "Пензтяжпромарматура" (производство трубопроводной арматуры
для  нефте-  и  газопроводов,  нефте-  и газоперерабатывающих заводов,
тепловых   и   атомных    станций,    химических,    металлургических,
горнообогатительных, целлюлозно-бумажных комбинатов и т.д.);
     - ОАО "Пензхиммаш"  (производство  крупнотоннажного  оборудования
для добычи,  транспортировки и переработки нефти и газа,  обустройства
нефтяных  месторождений,  предприятий  химической  и   коксохимической
промышленности,     а     также    оборудования,    используемого    в
металлургической, угольной, пищевой и других отраслях промышленности);
     - ОАО "Пензадизельмаш" (производство дизелей, турбокомпрессоров и
комплектующих к ним);
     - ОАО "Пензенское производственное объединение ЭВТ" (производство
бытовой техники торговых марок  De  luxe  и  Electronicsdeluxe:  плиты
газовые и электрические, водонагреватели, встраиваемая техника);
     - ОАО  "Специальное   конструкторское   бюро   турбонагнетателей"
(разработка  и  производство  турбонагнетателей  для наддува дизелей и
газовых двигателей);
     - ОАО  "Пензмаш"  (выпуск  оборудования  для уборки и переработки
сельхозпродукции,    оборудования    для    пищевой    промышленности,
потребительских товаров);
     - ЗАО     "Пензенское     констукторско-технологическое      бюро
арматуростроения"  (производство  оборудования для испытания и ремонта
арматуры);
     - ОАО   "Пензкомпрессормаш"  (производство  герметичных  насосов,
компрессорного оборудования и запасных частей к нему);
     - ОАО    "Научно-исследовательский   и   проектно-технологический
институт  химического  машиностроения"  (разработка   и   изготовление
сильфонных и сальниковых компенсаторов, теплообменников, фильтров СДЖ,
реакторного и емкостного оборудования);
     - ООО "Пензенский кузнечно-прессовый завод" (изготовление поковок
из слитков,  проката,  холодная и горячая листовая штамповка,  горячая
объемная   штамповка  для  объектов  атомной  и  тепловой  энергетики,
железнодорожного  транспорта,  газовой,  нефтяной,   металлургической,
химической и других отраслей промышленности);
     - ООО    НПП    "Технопроект"    (разработка    и    производство
электромагнитных  клапанов  для  предприятий  топливно-энергетического
комплекса,  производство  приборов  и  изделий  для   железнодорожного
машиностроения);
     - ЗАО   "Белинсксельмаш"    (производство    сельскохозяйственной
техники: сеялок, культиваторов, борон);
     - ОАО "Пензенский арматурный завод" (производство  трубопроводной
запорной арматуры диаметром от 3 до 80 мм для предприятий нефтегазовой
и  нефтехимической  промышленности,  атомной  энергетики,  предприятий
коммунального и жилищного хозяйства, водо- и газоснабжения).
     Производство электрооборудования,  электронного   и   оптического
оборудования представлено предприятиями:
     - ФГУП  "ПО  "Старт  им.  М.В.Проценко"   (производство   сложных
наукоемких   электромеханических,   электронных   и   радиотехнических
приборов и систем:  техника специального  назначения;  неядерные  виды
вооружения  и  военная техника;  технические средства охраны,  системы
управления доступом;  системы и приборы автоматики и телемеханики  для
топливно-энергетического   комплекса  и  железнодорожного  транспорта;
датчики давления, преобразователи для атомных электростанций);
     - ОАО  "ПО "Электроприбор" (изготовление средств телекоммуникации
и  связи  специального  назначения:  комплексы   технических   средств
криптографической защиты,  повышения достоверности,  передачи/приема и
распределения данных;  аппаратура  криптографической  защиты  речевой,
документальной и факсимильной информации; коммутационное оборудование;
устройства преобразования сигналов для передачи  цифровой  информации;
модемы  и  мультиплексоры для передачи информации по каналам тональной
частоты и основному цифровому каналу);
     - ОАО    "Радиозавод"    (разработка   и   производство   техники
специального назначения: мобильные автоматизированные радиотехнические
комплексы  управления  огнем соединений войск противовоздушной обороны
Сухопутных войск и Ракетных войск и артиллерии, а также постов съема и
обработки   радиолокационной  информации;  разработка  и  производство
сельскохозяйственной,   медицинской    и    электробытовой    техники,
светильников, приборной автоматики);
     - ОАО  "Пензенский  научно-исследовательский   электротехнический
институт"  (разработка и производство техники криптографической защиты
информации,  телекоммуникационного оборудования для сетей  специальной
связи    министерств   и   ведомств,   финансово-кредитных   структур,
предприятий и организаций);
     - ОАО  "Научно-исследовательский  институт  физических измерений"
(разработка  приборов  для  ракетно-космической  техники  и  стартовых
наземных   сооружений:   датчиков  физических  величин,  нормализующих
преобразователей,  систем измерения, диагностики, контроля, управления
и аварийной защиты);
     - ОАО НПП "Рубин" (разработка  комплексов  средств  автоматизации
общего  и  специального  назначения,  технологий и комплексов цифровой
картографии, средств телекоммуникации);
     - ОАО   "Электромеханика"   (производство   бортовых  систем  для
поездов,  оборудования для  атомной  и  тепловой  энергетики,  средств
управления транспортными потоками);
     - ОАО "Завод "Элетех" (производство  светотехнической  продукции:
бытовые, уличные, промышленные светильники);
     - ОАО "Научно-исследовательский институт  электронно-механических
приборов"      (разработка     и     выпуск     сложных     наукоемких
электронно-механических  устройств  и  электроизмерительных  приборов:
резисторов  и  резисторных  компонентов;  гибридных интегральных схем;
вакуумных высокочастотных  коммутирующих  устройств  и  конденсаторов;
контрольно-измерительных    приборов    для   топливно-энергетического
комплекса;  контрольно-измерительного и технологического  оборудования
для производства резисторов и вакуумных коммутирующих устройств);
     - ЗАО   "Пензенский   завод   точных   приборов"    (производство
электрооборудования   для   нужд   ОАО   "РЖД":  блоков  регулирования
напряжения, арматуры светосигнальной, блоков включения тормоза, блоков
регулирования  и защиты генератора,  сопротивлений,  трансформаторов и
др.).
     Целлюлозно-бумажное   производство   представлено   предприятиями
группы компаний "Маяк":
     - ООО    "Маяк   Техноцелл"   (производство   бумаги-основы   для
декоративной печати,  фоновой  бумаги  для  производства  декоративной
пленки);
     - ОАО  "Маяк"  (производство  бумаги  для  гофрирования,   бумаги
обойной,  писчей,  диаграммной,  бумаги-основы  для  бумажно-слоистого
пластика; производство картона);
     - ООО   "Маякпринт"  (производство  обоев:  бумажных,  виниловых,
флизелиновых);
     - ООО "Маяк-Канц" (производство тетрадей).
     Металлургическое    производство    и    производство     готовых
металлических изделий осуществляют предприятия:
     - ООО "Литейно-Механический Завод "МашСталь" (производство  литья
из  бронзы  и цветных металлов,  стальных отливок,  отливок из чугуна,
электрошлакового литья, модельной оснастки);
     - ЗАО   "Сердобский   машиностроительный   завод"   (производство
металлических емкостей).
     Производство транспортных  средств  и  оборудования  осуществляют
предприятия:
     - ОАО  "Завод ГРАЗ" (производство спецавтотехники:  автоцистерны,
автотопливозаправщики,     полуприцепы-цистерны,     прицепы-цистерны,
битумовозы,   нефтевозы,   мазутовозы,   промысловые   и  коммунальные
вакуумные машины);
     - ЗАО   "Сердобский   машиностроительный   завод"   (производство
прицепов, комплектующих для автомобилей ВАЗ и ЗИЛ, автопогрузчиков).
     Производство   прочих   неметаллических   минеральных   продуктов
представлено  в  основном  предприятиями,  производящими  строительные
материалы,  а  также  предприятиями   стекольной   промышленности,   в
частности   ЗАО   "Никольский    завод    светотехнического    стекла"
(производство рассеивателей из бесцветного стекла и стекла с  молочным
накладом, плафонов, стеклопосуды, изделий из термостойкого стекла  для
взрывозащищенных светильников).
     Химическое  производство  в   Пензенской   области   представлено
фармацевтическим   производством,   осуществляемым   ОАО   "Биосинтез"
(в ассортименте   выпускаемой   продукции   более   180   наименований
лекарственных  средств  от  производства  субстанций  до  производства
готовых лекарств в различных формах выпуска).
     Обработкой  древесины  и  производством  изделий  из   дерева   в
Пензенской области занимаются предприятия:
     - ОАО  "Фанерный завод "Власть труда" (производство фанеры общего
назначения,  фанеры трудногорючей для строительства и  вагоностроения,
фанеры вибропоглощающей);
     - ООО "Чаадаевский завод древесностружечных  плит"  (производство
ламинированных и шлифованных древесностружечных плит).
     Производство резиновых и  пластмассовых  изделий  представлено  в
основном  предприятиями,  производящими  пластиковые   конструкции   и
предприятиями, производящими  пластиковую  тару  упаковки  собственной
продукции.
     Производством кожи, изделий из кожи и обуви заняты предприятия:
     - ЗАО ПТФ "Пекоф" (производство кожгалантерейных изделий:  сумок,
портфелей, ранцев, деловых папок, рюкзаков и др.);
     - ООО  "Аскент"  (производство  кожгалантереи:  сумок,  портмоне,
обложек для документов, аксессуаров для мобильных телефонов).
     Текстильным и швейным производством занимаются предприятия:
     - группа   компаний   "Сурский   комбинат   технических    сукон"
(производство  сукна  для шиферной,  целлюлозно-бумажной,  кожевенной,
пищевой, химической, металлургической, горно-обогатительной, цементной
промышленности,  технической  фланели,  байки,  фильтров  для  пищевой
промышленности, шлихтования, фильтрации);
     - ООО  ППО "Восход" (производство трикотажных изделий:  перчаток,
носков, детского трикотажа);
     - ЗАО   "Пензенская   швейная   фабрика   имени   Клары   Цеткин"
(производство женской и мужской одежды:  пальто,  полупальто,  плащей,
курток, ведомственной одежды, юбок, брюк, блузок, платьев и др.).
     Прочие   производства   в   Пензенской    области    представлены
производством мебели, спичек и других товаров:
     - ООО МК "Лером" (производство  корпусной  модульной  мебели  для
гостиных, спален и детских комнат);
     - ООО "Спичечная фабрика "Победа" (производство спичек).
     Серьезным источником   обновления  производственных  мощностей  и
освоения   новых    видов    продукции    для    многих    предприятий
оборонно-промышленного   комплекса   является  участие  в  федеральных
целевых  программах  (с  2014  года  -  в  государственных  программах
Российской Федерации).
     В 2013 году предприятия и отраслевые институты участвовали в пяти
федеральных целевых программах,  общая  сумма  финансирования  которых
составляет  2 019,0  млн.  рублей.  Сложившаяся   ситуация   позволяет
прогнозировать  дальнейший  стабильный  рост   объемов   промышленного
производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
     На  предприятиях  области  за  счет   использования   собственных
средств, привлеченных кредитов коммерческих банков и денежных средств,
получаемых в рамках государственных программ  Российской  Федерации  и
Пензенской области, к 2018 году предполагается  создание  3 236  новых
высокопроизводительных  рабочих  мест  и  проведение  модернизации  на
существующих 12 807 рабочих местах.
     Основной формой государственной финансовой поддержки  предприятий
в  рамках  государственных  программ   Пензенской   области   является
предоставление субсидий на конкурсной основе.
     На  официальных  сайтах  исполнительных  органов  государственной
власти  Пензенской  области  размещается   и   регулярно   обновляется
информация для потенциальных инвесторов о технических  характеристиках
новых   промышленных   производств   и    информация    о    свободных
производственных  площадях,  имеющихся  на  промышленных  предприятиях
области, пригодных для размещения новых производств и  создания  малых
предприятий.
     Основными  приоритетами  развития   промышленного   комплекса   в
Пензенской области являются:
     - реализация  масштабных проектов по созданию крупных эффективных
производств,      а      также      реструктуризация       действующих
низкопроизводительных производств;
     - повышение качества выпускаемой продукции в  условиях  Всемирной
торговой   организации   (далее   -   ВТО)   и  обеспечение  роста  ее
конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения
инновационной активности и модернизации производства;
     - снижение себестоимости за счет роста производительности  труда,
внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
     - обновление  основных  производственных   фондов   и   внедрение
современных технологических процессов;
     - развитие  внутриобластного  и  межрегионального  сотрудничества
промышленных предприятий области,  с целью максимального использования
существующих мощностей и расширения кооперационных связей;
     - привлечение   промышленных  предприятий  области  к  участию  в
государственных программах Российской Федерации и Пензенской области;
     - оказание   в   соответствии   с  действующим  законодательством
содействия промышленным  предприятиям  области  в  увеличении  объемов
заказов,  в  том  числе в расширении взаимодействия со стратегическими
партнерами и федеральными структурами;
     - совершенствование  кадровой  политики,  направленной,  в первую
очередь,   на   развитие   системы   подготовки    и    переподготовки
квалифицированных   кадров,   создание   на  предприятиях  необходимых
социально-экономических условий для притока молодых специалистов.
     В  настоящее  время  в   качестве   точек   роста   промышленного
производства определено и координируется выполнение нескольких крупных
инвестиционных проектов, находящихся на разных стадиях реализации:
     - строительство цементного завода в Никольском районе  ООО  "Азия
Цемент".  В  рамках  проекта  предполагается создать 600 рабочих мест.
Окончательная   реализация   проекта,   намеченная   на    2015    год
(строительство  второй  очереди  завода),  позволит увеличить мощность
производства  до  4  млн.  тонн  цемента  в  год  (с   общим   объемом