Закон Пензенской области от 12.09.2006 № 1093-ЗПО

                                


                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области
                               
                               
           О внесении изменений в Закон Пензенской области
           "Об инвестиционной стратегии Пензенской области"
                               
         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         8 сентября 2006 года
   
     Статья 1

     Внести в    инвестиционную    стратегию    Пензенской    области,
утвержденную Законом Пензенской области от 1 марта 2004 года N 579-ЗПО
"Об   инвестиционной   стратегии   Пензенской   области"    (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области,  2004,  N 15 часть 2,  N
21; 2006, N 33 часть 1) следующие изменения:
     1) в    тексте    Закона    слова   "Правительство   области"   в
соответствующем  падеже  заменить  словами  "Правительство  Пензенской
области" в соответствующем падеже;
     2) в части 2 "Анализ текущей ситуации":
     главу 3 изложить в следующей редакции:

     "Глава 3. Инвестиционное законодательство Пензенской области

     В целях  преодоления  несовершенства федерального инвестиционного
законодательства и непоследовательности инвестиционной государственной
политики,  стремясь увеличить приток инвестиций в регион, региональные
органы  власти  проявляют   значительную   активность   в   управлении
региональными  инвестиционными  процессами,  предоставлении  различных
налоговых  льгот  и  кредитной  поддержки   субъектам   инвестиционной
деятельности.
     Инвестиционное законодательство  Пензенской  области   закрепляет
практически    все    основные    формы    государственной   поддержки
инвестиционной  деятельности,  имеющие  распространение  и  в   других
российских    регионах.    Нормативно-правовая    база,   регулирующая
инвестиционную  деятельность  в   Пензенской   области,   представлена
законами и подзаконными актами.
     Основным нормативным   актом,   регламентирующим   инвестиционную
деятельность  в Пензенской области,  является Закон Пензенской области
от 20 сентября 2005  года  N  864-ЗПО  "Об  инвестициях  в  Пензенской
области".

             Закон "Об инвестициях в Пензенской области"

     Данный Закон повторяет типовой,  в условиях российской экономики,
набор  условий  инвестиционной  деятельности,   форм   государственной
поддержки  этой  деятельности  и  порядка  ее  оказания  региональными
органами власти,  а также гарантий защиты прав,  интересов и имущества
субъектов инвестиционной деятельности.
     Обращают на   себя   внимание   следующие    положения    данного
нормативного акта:
     1. Основой    правовой    формы    отношений    между    органами
государственной   власти   Пензенской   области   и  иными  субъектами
инвестиционной деятельности устанавливается инвестиционное соглашение,
обеспечивающее  индивидуальный подход к каждому инвестору.  Исполнение
соглашения регулируется гражданско-правовыми нормами в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.  При этом устанавливается, что
Законом о бюджете Пензенской области на очередной  финансовый  год  не
может быть приостановлено действие настоящего Закона в отношении ранее
заключенных инвестиционных соглашений.
     2. В  Законе обозначены такие перспективные формы прямого участия
органов государственной власти  Пензенской  области  в  инвестиционной
деятельности,  осуществляемой в форме капитальных вложений, как выпуск
облигационных займов,  гарантированных целевых займов и предоставления
концессий   российским  и  иностранным  инвесторам  по  итогам  торгов
(аукционов и конкурсов) в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Пензенской области.
     3. Закон   предполагает   ряд   мер   государственной   поддержки
инвестиционной   деятельности   на   территории   Пензенской  области,
налогового и бюджетного стимулирования инвесторов с целью  привлечения
инвестиций    в    экономику    Пензенской   области.   Законодательно
устанавливаются права и  обязанности  органов  государственной  власти
Пензенской области как субъектов инвестиционной деятельности.
     Государственная поддержка в соответствии с Законом оказывается:
     - предприятиям,   зарегистрированным   на  территории  Пензенской
       области (вновь создаваемым и модернизируемым);
     - работающим  в  сфере  материального  производства (не менее 2/3
       валовой  выручки  от  реализации  продукции  в   этой   сфере),
       строительства, сельского хозяйства и коммунального хозяйства;
     - в форме преференций и административной поддержки;
     - на основании заключения соглашения.
     Законом предусматривается   налоговое   стимулирование   в   ходе
реализации  проекта  в течение срока окупаемости,  а именно:  снижение
ставки налога на прибыль  в  части,  подлежащей  зачислению  в  бюджет
Пензенской  области,  снижение ставки налога на имущество организаций,
приобретенное в рамках  реализации  проекта,  освобождение  от  уплаты
налога  на землю при участии в соглашении муниципального образования в
качестве третьей стороны.
     Предусматривается также  налоговое  стимулирование  по  истечении
срока окупаемости инвестиционного проекта.
     Закон устанавливает  гарантии  прав  инвесторов на дополнительные
меры  налогового  стимулирования  и  условий  их   предоставления.   В
частности,  предусмотрено  предоставление  инвестиционного  налогового
кредита, возможность освобождения от арендной платы за землю на период
действия инвестиционного соглашения.

     Программа развития и поддержки малого предпринимательства и
      крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на
                            2006-2008 годы

     Меры по   государственной  поддержке  малого  предпринимательства
применяются в отношении круга  субъектов  малого  предпринимательства,
определенных  Федеральным  законом  от  14  июня  1995 года N 88-ФЗ "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации".
     По уровню развития малого бизнеса Пензенская область  отнесена  к
группе  лидеров  Российской  Федерации  с  высоким  устойчивым уровнем
развития  малых  предприятий.  В  области  создана  достаточно  мощная
институциональная структура поддержки малого бизнеса.
     Программа развития  и  поддержки  малого  предпринимательства   и
крестьянских  (фермерских)  хозяйств в Пензенской области на 2006-2008
годы утверждена Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года  N
867-ЗПО  и обеспечивает преемственность Программы развития и поддержки
малого предпринимательства в Пензенской  области  на  2003-2005  годы.
Данный  Закон  является  программным  нормативным актом среднесрочного
действия,   где   обозначены   основные   направления   и    источники
финансирования Программы поддержки малого предпринимательства.
     Основными направлениями      данной      Программы      являются:
совершенствование  направлений  нормативной правовой базы деятельности
малого предпринимательства  и  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и
контроля      за      правоприменительной      практикой,     развитие
кредитно-финансового    механизма    поддержки    субъектов     малого
предпринимательства, информационно-консультационное обеспечение малого
предпринимательства и  инфраструктуры  поддержки  бизнеса,  содействие
выставочно-ярмарочной    деятельности    малого   предпринимательства,
поддержка  развития   кластеров   (объединений   товаропроизводителей,
поставщиков сырья и материалов,  продавцов) кондитерского производства
и деревообработки, производств легкой промышленности.
     В качестве    приоритетных   направлений   реализации   Программы
выделены:
     1) участие   малых   предприятий   в   поставках   продукции  для
государственных нужд и в инвестиционных  конкурсах,  финансируемых  из
бюджетов всех уровней;
     2) софинансирование   за   счет   бюджета   Пензенской    области
муниципальных программ,  предусматривающих развитие и поддержку малого
предпринимательства  и  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в  части
развития приоритетных отраслей экономики Пензенской области;
     3) предоставление   субвенций   на    компенсацию    крестьянским
(фермерским)  хозяйствам  части  затрат  на  закупку  комбикормов  для
откорма молодняка свиней;
     4) предоставление   субвенций  муниципальным  районам  Пензенской
области на адресное товарное  кредитование  крестьянских  (фермерских)
хозяйств     через     районные     агентства     поддержки     малого
предпринимательства;
     5) субсидирование  из  бюджета Пензенской области части затрат на
уплату процентов  в  размере  100  процентов  ставки  рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  коммерческим кредитам,
привлекаемым  субъектами  малого  предпринимательства  на   реализацию
бизнес-проектов     по    развитию    кондитерских    производств    и
деревопереработке, легкой промышленности, прошедших конкурсный отбор в
соответствии с требованиями,  установленными Правительством Пензенской
области;
     6) софинансирование муниципальных программ, определяющих развитие
и поддержку малого  предпринимательства  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств  в  части  реализации  программных  мероприятий  по адресному
товарному  кредитованию  субъектов   малого   предпринимательства   по
развитию    кондитерских   производств   и   деревообработки,   легкой
промышленности   через    районные    агентства    поддержки    малого
предпринимательства;
     7) субсидирование  части  процентной   ставки   по   коммерческим
кредитам,   привлекаемым   субъектами   малого  предпринимательства  в
сельских  и  других  населенных  пунктах  (кроме  городов   областного
значения) в приоритетных для области отраслях;
     8) субсидирование  части  процентной   ставки   по   коммерческим
кредитам,    привлекаемым    субъектами   малого   предпринимательства
Пензенской области на развитие  и  предоставление  услуг  придорожного
сервиса;
     9) возмещение затрат по регистрации,  открытию расчетного  счета,
изготовлению   печатей,   получению   лицензий  и  сертификатов  вновь
создаваемых юридических лиц малого предпринимательства в  приоритетных
отраслях  экономики  Пензенской  области,  а  также в здравоохранении,
образовании,   науке   и   культуре,   кондитерском   производстве   и
деревообработке, легкой промышленности, отдельным категориям граждан.
     10) предоставление  субсидий   на   реализацию   мероприятий   по
поддержке  субъектов  малого предпринимательства,  производящих товары
(работы, услуги), предназначенные для экспорта:
     а) субсидирование части затрат,  связанных с уплатой процентов по
кредитам,  привлеченным не ранее 1 января 2005 г.  на срок не более  3
лет    в   российских   кредитных   организациях   субъектами   малого
предпринимательства,   производящими    товары    (работы,    услуги),
предназначенные для экспорта;
     б) субсидирование     части     затрат      субъектов      малого
предпринимательства,   связанных   с   оплатой   услуг  по  выполнению
обязательных требований законодательства Российской Федерации и  (или)
законодательства   страны-импортера,   являющихся   необходимыми   для
экспорта товаров (работ,  услуг),  в том числе работ по  сертификации,
регистрации или другим формам подтверждения соответствия;
     в) субсидирование     части     затрат      субъектов      малого
предпринимательства  по  аренде  выставочных  площадей  для  участия в
выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.

   Закон "Об областной целевой программе "Социальное развитие села
                            до 2010 года"

     В 2002  году  принят Закон Пензенской области от 18 сентября 2002
года N 390-ЗПО "Об областной целевой  программе  "Социальное  развитие
села  до  2010  года".  Данный  Закон является программным нормативным
актом долгосрочного действия,  где определены основные  направления  и
источники  финансирования  Программы  поддержки  социального  развития
села. Закон имеет рамочный характер.
     Для обеспечения    условий    устойчивого    развития    сельских
муниципальных образований действует схема разграничения сферы доходных
и расходных полномочий,  утвержденная Законом Пензенской области от 20
сентября 2005 года N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях  в  Пензенской
области".
     Важным шагом пути к формированию  стабильного  правового  поля  в
Пензенской   области   должно   стать   реформирование   регионального
инвестиционного  законодательства.  Расширение  форм   государственной
поддержки  и  налоговых  льгот  субъектам  инвестиционной деятельности
будет способствовать  росту  инвестиционной  активности  в  Пензенской
области.";

     в главе 5:
     абзац седьмой раздела  "Индикативные  показатели  инвестиционного
риска" пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

     "- высокий  удельный  вес убыточных предприятий,  а также уровень
износа  основных  фондов  по  сравнению  со  средним   по   Российской
Федерации.";

     в таблице  4  пункта  5.4  строку  "Класс D" изложить в следующей
редакции:

 |—————————|———————————————————|————————|——————————————————————————————|
"| Класс D | Низкий уровень    |   -    | Вадинский, Малосердобинский, |
 |         | инвестиционной    |        | Наровчатский, Неверкинский,  |
 |         | привлекательности |        | Сосновоборский, Спасский,    |
 |         |                   |        | Шемышейский районы           |";
 |—————————|———————————————————|————————|——————————————————————————————|

   
     в главе 6:
     в пункте 6.1:
     абзац первый раздела "Динамика производства в  машиностроительном
комплексе Пензенской области" изложить в следующей редакции:

     "За период 1992-2001 годов объемы производства машиностроительной
продукции сократились в 2,3 раза,  в то время как по промышленности  в
целом - в 1,8 раза. При этом наибольший спад производства в Пензенской
области произошел в отраслях машиностроения,  выпускающих  наукоемкую,
технологически  сложную продукцию.  Рост производства в машиностроении
Пензенской  области  в  последние   годы   был   напрямую   связан   с
положительными тенденциями развития других отраслей после кризиса 1998
года и во многом определялся инвестиционной программой крупнейших  ТНК
и темпами модернизации армии.  Усиление конкуренции на рынке привело к
необходимости замены и модернизации устаревшего оборудования  с  целью
перехода на выпуск продукции, соответствующей более высоким стандартам
качества,  и сокращения производственных потерь. На увеличении объемов
производства   в   Пензенской  области  позитивно  сказался  и  фактор
укрепления внутреннего платежеспособного  потребительского  спроса.  В
частности,  возрос спрос на оборудование для малого торгового бизнеса,
общественного питания,  сервисных отраслей -  увеличилось  потребление
сельхозмашин,    инструмента,   автоэлектрооборудования,   электронной
аппаратуры, торгового оборудования.";

     в позиции   "Ключевые   игроки   Пензенской   области"    раздела
"Производство    оборудования   для   химической   и   нефтехимической
промышленности"  слова  "ОАО   "Пензхимаш"   заменить   словами   "ОАО
"Пензхиммаш";
     в позиции   "Ключевые   игроки   Пензенской   области"    раздела
"Производство   дизелей  и  компрессоров"  слова  "ОАО  "Пендизельмаш"
заменить словами "ОАО "Пензадизельмаш";
     абзац третий   позиции   "Основные   особенности  рынка"  раздела
"Сельскохозяйственное     машиностроение,      машиностроение      для
перерабатывающих  отраслей  АПК  и  легкой  промышленности" изложить в
следующей редакции:
     "Отрасль характеризуется  высоким  уровнем конкуренции со стороны
зарубежных  производителей,  особенно  из  стран  СНГ  -   Украины   и
Республики Беларусь.";

     в пункте 6.2:
     абзац третий позиции "Сельскохозяйственное производство"  раздела
"Динамика   производства   в   агропромышленном  комплексе  Пензенской
области" изложить в следующей редакции:

     "Государственная протекционистская  политика   по   отношению   к
сахарному сырцу обусловила рост посевов сахарной свеклы.";

     абзац третий  позиции "Основные тенденции развития рынка" раздела
"Рынок пива  и  сырья  для  пивоваренной  промышленности"  изложить  в
следующей редакции:

     "Успех компании  в отрасли будет зависеть от качества выпускаемой
продукции и  объема  инвестиций  в  продвижение  продукта.  Реализация
данной  стратегии возможна только крупными игроками,  в соответствии с
этим  ожидается,  что  средние  и  мелкие   пивоварни,   не   выдержав
конкуренции,  в  ближайшие  2  года  уйдут  с  рынка или объединятся в
холдинговые компании.  В отрасли активизируются процессы консолидации,
крупные    компании    начнут   скупку   акций   мелких   региональных
производителей.";

     в разделе  "Текущее  состояние  и  макроэкономические   тенденции
развития отрасли в Российской Федерации":
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:

     "В ходе  экономических  реформ  рыночно-ориентированная   система
организации         финансирования         инвестиций         заменила
планово-распределительную. Сокращение присутствия государства на рынке
капитала  сопровождалось  свертыванием  инвестиционной  деятельности в
АПК.  Доля инвестиций в основной капитал АПК в общем объеме инвестиций
в  экономику  в  1997  году по сравнению с 1990 годом сократилась с 28
процентов до 8 процентов.  После финансового кризиса 1998 года,  когда
создались  более  благоприятные  условия для отраслей АПК,  наметилась
позитивная динамика производственной и  инвестиционной  активности:  в
1999  году  удельный  вес  инвестиций  в АПК повысился до 9,8 процента
(таблица 14), импортные продовольственные товары из-за резко возросших
цен  оказались  неконкурентоспособными  по сравнению с отечественными,
что привело к значительному сокращению  продовольственного  импорта  и
позволило    российским   производителям   поднять   цены,   увеличить
производство и снизить размеры финансовых потерь от диспаритета цен.";

     абзац первый после таблицы 17 изложить в следующей редакции:

     "Расчеты показывают,  что  общая   потребность   в   привлеченных
ресурсах в пищевой отрасли в период с 2002-2004 годов составит USD 3,5
млрд.,  в период 2005-2007 годов она увеличится до USD 5,9  млрд. 25 В
сельском  хозяйстве  потребности  в инвестициях носят более масштабный
характер в  силу  большей  технологической  и  технической  отсталости
отрасли.";

     в пункте 6.3:
     абзац второй  позиции  "Основные   участники   рынка   Российской
Федерации"  раздела  "Деревообрабатывающая  промышленность" изложить в
следующей редакции:

     "Волховец" (г.   Великий  Новгород),  "Оптим"  (г.  Калининград),
"Престиж"  (г.  Санкт-Петербург),  "Краснодеревщик"  (г.   Челябинск),
"Дера" (г. Пенза) - производство отделочных материалов из дерева.";

     в разделе  "Текущее  состояние  и  макроэкономические   тенденции
развития отрасли в Российской Федерации":
     абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

     "Однако необходимо  иметь  в  виду,  что  заметная   часть   ныне
простаивающих   производственных   мощностей  (до  30  процентов)  при
увеличении выпуска не может быть задействована. С учетом этого резервы
мощностей  в  отрасли  уже  практически  отсутствуют.  Особенно  остра
ситуация в лесозаготовительной и целлюлозно-бумажной промышленности.";

     абзац второй после таблицы 20 изложить в следующей редакции:

     "Инвестиции в лесную,  деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную
промышленность  за  период  с 1990 по 2002 год снизились в 5 раз из-за
ухудшения финансово-экономического состояния  предприятий,  недостатка
собственных   средств   на  проведение  реконструкции  и  технического
перевооружения  действующих  производств.  Объемы  инвестирования   за
последние  6  лет  показывают  значительный  рост вложений в 1999-2000
годах,  а затем их снижение.  В 2002 году  инвестиции  составили  18,2
млрд. рублей, или 92 процента от уровня 2001 года. Позитивным моментом
здесь стал рост доли привлеченных инвестиций с 14 до  39  процентов  в
2002 году,  которые достигли 7,1 млрд.  рублей. Причем внутри отраслей
наблюдается явная диспропорция в росте привлеченных инвестиций.  Самое
капиталоемкое  производство  -  ЦБП  - в 2002 году получило в 3,5 раза
меньше    инвестиционных    ресурсов,     чем     деревообрабатывающая
промышленность.";

     абзац первый после таблицы 21 изложить в следующей редакции:

     "Расчеты показывают,  что  для  эффективного  функционирования  и
использования    потенциала     лесной,     деревообрабатывающей     и
целлюлозно-бумажной  промышленности  общая  потребность в привлеченных
финансовых ресурсах в период с 2002  по  2004  год  составит  USD  1,5
млрд.,  в  период  с  2005 по 2007 год она резко увеличится до USD 2,3
млрд. 29";

     абзац пятый после таблицы 23 изложить в следующей редакции:

     "Анализ ситуации  в  отрасли   свидетельствует   о   ее   крайней
неэффективности.  Как  известно,  на Россию приходится четвертая часть
мировых запасов леса.  При этом,  на долю лесопромышленного  комплекса
приходится  4-5  процентов  общего  выпуска  промышленной  продукции и
валютной выручки,  доля отрасли в ВВП - около 3 процентов.  На мировом
рынке  доля России составляет по разным продуктам от 1 до 4 процентов.
Согласно   разработанному   Проекту   Национальной   лесной   политики
Российской  Федерации  экономический  потенциал лесного сектора России
оценивается в USD 100 млрд.,  но используется  сегодня  лишь  на  7-10
процентов.  Благодаря  потенциалу  отрасли  ей отведена роль одного из
"моторов" промышленного роста в  среднесрочной  перспективе.  Согласно
принятому Правительством Российской Федерации распоряжению от 1 ноября
2002   года   N   1540-р   "Основные   направления   развития   лесной
промышленности"  объем  производства к 2015 году должен возрасти в 3-4
раза, что соответствует среднегодовому темпу роста в 8-11 процентов.";

     в пункте 6.4:
     позицию "Ключевые  игроки  Пензенской  области" раздела "Динамика
производства в легкой промышленности Пензенской  области"  изложить  в
следующей редакции:

     "Ключевые игроки Пензенской области. Основные предприятия области
ОАО "Сурская  мануфактура"  и  ЗАО  "Пензенская  трикотажная  фабрика"
(текстильная промышленность), ОАО "Кузнецкая одежда" и ОАО "Пензенская
швейная  фабрика   им.   К.Цеткин"   (швейная   промышленность),   ОАО
"Кузнецкобувь" (обувная промышленность) находятся в тяжелом финансовом
состоянии.  Ситуация на ОАО "Сурская мануфактура" и ОАО "Кузнецкобувь"
во  многом  зависит  от объема заказов Министерства обороны Российской
Федерации, МВД, других силовых ведомств.";

     пятнадцатый абзац раздела "Текущее состояние и макроэкономические
тенденции  развития отрасли Российской Федерации" изложить в следующей
редакции:

     "Повышение качества   выпускаемой   продукции   невозможно    без
проведения  модернизации производства.  Как свидетельствуют результаты
обследования предприятий легкой  промышленности<32>,  средний  возраст
основной  части оборудования в легкой промышленности около 15 лет (см.
табл.  "Возраст  основной  части  машин  и   оборудования   в   легкой
промышленности").  При  наличии  столь устаревшей морально и физически
техники   трудно    организовать    производство    высококачественной
конкурентоспособной продукции.";

     в пункте 6.5:
     абзац третий   раздела   "Динамика   производства    строительных
материалов в Пензенской области" изложить в следующей редакции:

     "Снижение объемов  производства  крупных  и  средних  предприятий
обусловлено значительным износом основных  производственных  фондов  и
снижением    динамики    инвестиций   в   основной   капитал,   низкой
конкурентоспособностью   продукции   и   недостаточной   инновационной
активностью производства.";

     в названии   раздела   "Текущее   состояние  и  макроэкономиеские
тенденции   развития   отрасли   в   Российской    Федерации"    слово
"макроэкономиеские" заменить словом "макроэкономические";
     абзац второй после таблицы 30 изложить в следующей редакции:

     "Другим источником внебюджетных инвестиций стал  капитал  разного
профиля из России и ЕС.";

     в пункте 6.6:
     в названии  раздела  "Текущее   состояние   и   макроэкономиеские
тенденции    развития    отрасли   в   Российской   Федерации"   слово
"макроэкономиеские" заменить словом "макроэкономические";
     3) в    части    3   "Инвестиционные   приоритеты   и   стратегия
инвестирования":
     в главе 8:
     в подпункте 8.1.1 пункта 8.1:
     абзац пятый изложить в следующей редакции:

     "Предприятие работает     на     перспективном    рынке,    имеет
формализованную  стратегию  развития,  описанные   бизнес-процессы   и
регламенты    деятельности,    обладает   грамотным   менеджментом   и
высококвалифицированным персоналом.  Привлечение  инвестиций  позволит
предприятию стать одним из центров российского арматуростроения.";

     абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

     "Кроме того,  в  декабре 2003 года компания планирует презентацию
нового продукта - мини-электростанций  (резервных  электростанций).  В
число  потенциальных  инвесторов  входят  РАО  "ЕЭС",  ABB  (отделение
Turbosystem).";

     в пункте 8.2:
     в подпункте 8.2.1:
     абзац третий раздела "Производство солода и пивоваренного ячменя"
изложить в следующей редакции:

     "Проекты по   организации   производств   будут   преимущественно
осуществляться на базе green field (зеленых площадок).";

     абзац пятый  раздела   "Туристический   потенциал"   изложить   в
следующей редакции:

     "- Монастыри,  святые  источники находятся в уникальном природном
окружении. Они могут со временем стать центром паломнического туризма.
Реконструкция  и благоустройство данных объектов должны проводиться за
счет  средств  бюджета  Пензенской  области  и  грантов  международных
организаций (например, World Heritage Fund).";

     в подпункте 8.2.3 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

     "Сдерживающим фактором  развития  большинства  предприятий данной
группы  является  государственная  форма   собственности.   Необходима
согласованная  работа  Правительства Пензенской области,  Федерального
агентства  по  управлению  федеральным   имуществом   и   Министерства
государственного   имущества   Пензенской  области  по  акционированию
предприятий и поиску инвестора.";
    
     4) в части 4 "Факторы реализации инвестиционной стратегии":
     в главе 12:
     абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

     "Законом должны быть отрегулированы  отношения  по  управлению  и
обслуживанию    регионального    государственного    долга,    который
представляет собой совокупность долговых обязательств региона в валюте
Российской   Федерации   и  иностранной  валюте  перед  российскими  и
иностранными кредиторами и  обеспечивается  всеми  активами,  которыми
распоряжаются региональные органы власти.";

     абзац двадцать первый признать утратившим силу;
     абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

     "Необходимо разработать порядок создания и функционирования таких
центров,   механизмов   привлечения   средств  для  предоставления  им
поддержки,  особенно в части использования  государственных  ресурсов.
Важной   мерой  должна  стать  норма  о  предоставлении  предприятиям,
осуществляющим инновационную деятельность, в течение 2-3 лет льготного
режима  развития  по  аренде  помещений  и оборудования,  коммунальным
платежам.";

     в главе 14:
     абзац первый пункта 14.2 изложить в следующей редакции:

     "Полученная информация  о  проектах  заносится в электронную базу
данных  инвестиционных   проектов   и   бизнес-предложений   Агентства
инвестиций и развития Пензенской области в едином утвержденном формате
(см. Приложение 1. Паспорт инвестиционного проекта).";

     в главе 17:
     в подпункте 17.2.1 пункта 17.2:
     абзац второй изложить в следующей редакции:

     "Основная цель PR-кампании первого уровня может  быть  определена
как  преодоление  недифференцированности  сложившегося представления о
Пензенской области (низкая информированность,  восприятие области  как
типичного региона без выраженных имиджевых преимуществ).";

     абзац третий изложить в следующей редакции:

     "PR-кампанию первого   уровня  целесообразно  планировать  в  два
этапа.";

     в пункте 17.3:
     абзац девятый изложить в следующей редакции:

     "- Профили ведущих отраслей.  Должны быть подготовлены для каждой
отрасли  и  содержать  описание  динамики   производства   в   отрасли
технологических   возможностей  предприятий<46>,  уровня  квалификации
персонала,    научно-технической    базы,    возможных     направлений
сотрудничества,   примеров  успешного  сотрудничества  с  иностранными
партнерами,  историй  успеха  предприятий  в  отрасли  (Case   Study),
интервью  с руководителем ведущего предприятия отрасли (о перспективах
развития регионального  рынка),  краткую  информацию  о  предприятиях,
список  необходимых контактов.  Также необходимо показать расположение
ведущих предприятий на карте Пензенской области.";
    
     5) сноску 22 изложить в следующей редакции:

     "<22> По данным 2001 года,  в России  имелось  только  38  сортов
пивоваренного  ячменя,  в то время как в ЕС ежегодно в оборот вводится
12-15 новых сортов.  Нынешнее состояние селекционной базы не позволяет
обеспечить  ввод  новых отечественных сортов,  так как нарушена единая
цепочка науки и производства. Использование сортов зарубежной селекции
затруднительно,  так  как они не выдерживают агроклиматические условия
России,  для их адаптации требуется  длительное  время  (2-4  года)  и
значительные финансовые ресурсы.";
    
     6) сноску 29 изложить в следующей редакции:

     "<29> По    данным    Центра    макроэкономического   анализа   и
краткосрочного прогнозирования.".
   
     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  дня  его
официального опубликования.
          
          
     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     12 сентября 2006 года
     N 1093-ЗПО