|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 № 763Экспортные отправления в 2006 г. достигли 3,7 млн.тонн. Основные экспортные грузы: нефть и нефтепродукты (2,7 млн.т), химикаты и сода (0,83 млн.тонн). Импортные перевозки в республику составили 0,3 млн.тонн. Внутренний водный транспорт республики выполняет грузовые и пассажирские перевозки. Объем грузовых перевозок с 2001 г. снизился в 3,2 раза, их в основном выполняет ОАО "Азимут". Предприятия водного транспорта осуществляют свою деятельность на реках Волге, Каме и Вятке, которые делят территорию республики на четыре части. Указанные предприятия способствуют улучшению условий обслуживания населения 17 прибрежных районов республики в навигационный период. В республике находятся 3 грузовых порта (Набережные Челны, Казань, Чистополь) и 4 пассажирских порта (Казань, Набережные Челны, Чистополь, Нижнекамск). В г. Набережные Челны расположены два современных в гидротехническом отношении грузовых порта: речной порт "Набережные Челны" и самый крупный по проекту в Волжско-Камском бассейне порт ОАО "КАМАЗ". ООО "Казанское речное пассажирское агентство" организовано в 2007 г. вследствие реорганизации ОАО "Азимут" (Казанский речной порт) и выделения подразделения Службы пассажирских перевозок в отдельное предприятие. Воздушный транспорт республики в настоящее время успешно развивается, о чем свидетельствует рост пассажирских перевозок за период с 2001 по 2006 г. более чем в три раза. Этому способствовало создание в 2002 г. единой авиационной компании "Татарстан". В настоящее время воздушный транспорт Республики Татарстан имеет три аэропорта федерального значения: - международный аэропорт "Казань"; - международный аэропорт "Бегишево"; - аэропорт "Бугульма". Республика имеет развитую автодорожную сеть хорошего качества, более 11 тыс.км дорог с усовершенствованным покрытием. Основные автомобильные дороги федерального значения: - Москва - Нижний Новгород - Казань - Уфа - Челябинск, - Москва - Нижний Новгород - Казань - Пермь - Екатеринбург, - Москва - Нижний Новгород - Казань - Оренбург, - Санкт Петербург - Ярославль - Нижний Новгород - Казань, - Казань - Ульяновск - Самара - Волгоград - Астрахань. Указанные автомобильные дороги являются наиболее обустроенными кратчайшими дорогами, связующими европейские западные регионы России с восточными поволжскими и уральскими промышленными регионами, а также северо-западные регионы с южными поволжскими и юго-восточными промышленными регионами. За период 2001-2005 гг. общая протяженность территориальных дорог увеличилась на 2029 км, в основном за счет прироста дорог с асфальтобетонным покрытием (76,4% от общего прироста) и с низшим типом покрытия (23,6% от общего прироста). В 2006 г. транспортный комплекс Республики Татарстан характеризовался следующими показателями: - удельный вес автодорог с асфальтобетонным покрытием - 76,4%, - доля населенных пунктов, не имеющих транспортной связи с автодорогами с асфальтобетонным покрытием, - 50,1%. Пассажирскими перевозками на маршрутах в пригородном и междугородном сообщении занимаются 59 перевозчиков различной формы собственности. Среди них 28 предприятий ОАО "Корпорация "Татавтотранс", ОАО "Казанское ПАТП-1", ОАО "Автовокзал" г. Елабуги и 29 частных предпринимателей, осуществляющих эти виды перевозок по паспортам маршрутов, утвержденным Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Ими обслуживается 392 пригородных маршрута, 288 междугородных маршрутов, из них 101 межобластной. Автобусным сообщением охвачено 2174 сельских населенных пункта (70,1% от общего количества). Пассажиров обслуживают 3800 автобусов, 18 автовокзалов, 13 автостанций и стационарные кассовые пункты. Перевозка пассажиров организована на 1484 (в том числе 274 городских) автобусных маршрутах, которые осуществляют 36 специализированных автопредприятий. Кроме того, на маршрутных перевозках используется около 1800 автобусов индивидуальных предпринимателей. Основные направления развития транспортного комплекса Республики Татарстан до 2030 года: - реконструкция железнодорожной линии Агрыз - Акбаш; - модернизация железнодорожного направления Москва - Нижний Новгород - Казань и реконструкция федеральных дорог I, II и III категорий, реконструкция территориальных дорог IV и V технических категорий; - ускорение ввода в эксплуатацию магистральных дорог с полным комплексом сервисного обслуживания (с. Сорочьи Горы - с. Шали); - строительство (реконструкция) дорог с усовершенствованным облегченным типом покрытия к населенным пунктам и центральным усадьбам, не имеющим сегодня круглогодичной связи с территориальными или федеральными дорогами; - модернизация речных грузовых и пассажирских портов, оснащение пароходств современным подвижным составом; - завершение реконструкции и доведение до мировых стандартов международных аэропортов "Казань" и "Бегишево", предусмотренных соответствующими федеральными целевыми программами; - развитие малой авиации для внутренних пассажирских перевозок и межрегиональных в Поволжье; - создание транспорно-логистических центров на территории республики; - комплексная информатизация транспорта; - систематическая работа по строительству метрополитена в г. Казани; - проведение работ по развитию и обустройству до мировых требований маршрутов (автомобильных, железнодорожных и речных) международных транспортных коридоров на территории республики; - создание перспективного транспортного каркаса, состоящего из скоростных магистралей и подъездных автодорог; (в развитие предыдущего пункта) соединение всех населенных пунктов республики автомобильными дорогами с твердым покрытием (сегодня более 1000 населенных пунктов не имеют автодорожной связи) - задача грандиозная и важная. Основные концептуальные положения развития транспортного комплекса - Реализация государственной транспортной политики и совершенствование государственного участия в управлении транспортным комплексом; - постоянный контроль экономического состояния транспортных предприятий, улучшение менеджмента, развитие маркетинговой деятельности, повышение качества сервиса, улучшение условий труда, подготовка и переподготовка кадров; - обеспечение приемлемого уровня транспортной доступности населенных пунктов для всех категорий граждан; - обеспечение безопасного функционирования транспорта, снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным стандартам; - наличие гибкой системы транспортных тарифов, обеспечивающей расширенное воспроизводство и необходимый уровень эффективности функционирования транспортного комплекса; - выполнение стратегических функций всеми видами транспортной инфраструктуры; - постоянная координация деятельности отдельных видов транспорта; - эффективное развитие республики, формирование экономики будущего. Сценарии прогнозного развития транспортного комплекса В рамках настоящей Программы представлены два основных сценария развития транспортного комплекса республики. По сценарию инерционного развития транспортный комплекс будет характеризоваться нарастанием негативных тенденций на речном и воздушном транспорте. Сценарий инновационного развития транспортного комплекса отражает инновационное развитие экономики республики и использование внутренних инновационных источников роста. Развитие транспортного комплекса по этому сценарию учитывает реализацию на территории республики крупных инвестиционных проектов в нефтяном, нефтехимическом, машиностроительном комплексах, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. Сценарий предусматривает: Создание и использование в республике инновационных технологий строительства, реконструкции и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Разработку проектов и строительство экономичных, скоростных судов для пассажирских перевозок на реках республики. Модернизацию отраслей транспорта. Обеспечение соответствующего вклада транспортного комплекса в устойчивое развитие экономики республики и повышение благосостояния населения. Опережающее развитие и размещение транспортной инфраструктуры на территории Особой экономической зоны "Алабуга". Развитие Казанского транспортного узла на базе Свияжского межрегионального и Лаишевского регионального мультимодальных логистических центров. Общезначимым для Республики Татарстан и России в целом является создание в Республике Татарстан на пересечении международных коридоров Запад-Восток и Север-Юг, близ г. Свияжска, мультимодального грузового терминала - центра логистики. Создание этого центра позволит привлечь грузовые потоки в международные транспортные коридоры, ускорить движение межрегиональных и внутриреспубликанских грузовых и пассажирских потоков и, в конечном итоге, снизить транспортные издержки грузовладельцев. Но наибольший эффект грузовладельцы получат от ускорения движения грузов, точного знания координат движения во времени и обеспечения сохранности грузов. Развитие видов транспорта и инфраструктуры на перспективу до 2030 года Железнодорожный транспорт и его инфраструктура Прогнозируемая структура отправления грузов железнодорожным транспортом общего пользования на рассматриваемую перспективу не изменится по сравнению с 2000-2004 годами. За пределами 2020 г. изменятся только доли металлов в сторону увеличения и строительных материалов в сторону уменьшения. Инновационный вариант прогноза предполагает рост объема пассажирских перевозок железнодорожным транспортом Республики Татарстан пропорционально темпам роста реальных денежных доходов населения - до 24,01 млн. пассажиров в 2030 году. Согласно этому сценарию прогноза рост реальных денежных доходов населения вызовет увеличение средней дальности поездок пассажиров на железнодорожном транспорте общего пользования с 124,2 км в 2005 г. до 154,2 км в 2010 г. и 214,2 км в 2020 году. Это, естественно, приведет к сравнительно быстрому росту пассажирооборота. Наиболее значимым проектом должна стать реконструкция линии Агрыз - Алнаши - строительство вторых путей и электрификация участка. На современном этапе его провозные и пропускные способности находятся на пределе исчерпания. В связи с развитием Нижнекамского промышленного района и особой экономической зоны "Алабуга" произойдет резкое увеличение грузового потока на этой линии, и она не справится с прогнозируемым объемом перевозок грузов. В прогнозируемый период необходимо осуществить обновление пригородного пассажирского транспорта современным подвижным составом, внедрить на участках с малыми пассажиропотоками комфортабельные железнодорожные трамваи, произвести замену пассажирских вагонов, обращающихся на маршруте Москва-Казань, на современные для создания удобств пассажирам. На железнодорожных линиях предполагается обустроить путепроводы для снижения аварийности, выполнить модернизацию и реконструкцию железнодорожных узлов, произвести строительство подъездных путей к вновь строящимся предприятиям, выполнить модернизацию вокзалов в соответствии с требованиями времени, создать железнодорожную транспортную инфраструктуру в особой экономической зоне "Алабуга". Внутренний водный транспорт По итогам работы в навигацию 2006 г. собственным флотом перевезено 2992,7 тыс.т грузов с оборотом 619,6 млн. тонно-километров; перевезено более 972,2 тыс.пассажиров с пассажирооборотом 44,1 млн. пассажиро-километров; общий грузооборот составил 7116,5 тыс.т; добыто 3528,8 тыс.т нерудных строительных материалов; переработано свыше 7676 тыс.т грузов. В рамках инновационного сценария развития объем перевозок грузов и грузооборот водного транспорта к 2010 г. будет расти достаточно высокими темпами. В период 2010-2030 гг. тенденция роста этих показателей сохранится. Для внутреннего водного транспорта по обоим сценариям развития наблюдается аналогичная картина - более чем двукратное превышение объемов грузовых перевозок и грузооборота к 2030 году. Для повышения эффективности пассажирских перевозок на воде произойдет замена пассажирских судов на современные, меньшей вместимости, высокой скорости и лучшего комфорта для пассажиров. В инновационном сценарии развития внутреннего водного транспорта возможности развития более благоприятные. Так, более чем двукратное увеличение объема грузовых перевозок приведет к накоплению значительных средств для обновления транспортного флота современными судами, имеющими лучшие технико-экономические характеристики, реконструкции портовых сооружений, модернизация погрузо-разгрузочной техники. Автомобильный транспорт и автомобильные дороги Объемные показатели работы автомобильного транспорта для инерционного сценария развития к 2030 г. увеличится всего в 1,2 раза по сравнению с данными 2007 года. В то же время при инновационном сценарии развития за соответствующий период прогнозные значения возрастут в 1,8 раза. Грузооборот автотранспорта общего пользования будет составлять порядка 14,5% общего объема грузооборота. Основной объем пассажирских перевозок в республике, как следует из прогноза, будет выполнять автобусный транспорт. Увеличится доля электрического транспорта в основном за счет развития метрополитена в г. Казани. Снизятся перевозки на железнодорожном транспорте за счет перехода части пассажиров на личный автомобильный транспорт. Практически останутся без изменения пассажирские перевозки воздушным транспортом и внутренним водным. Автобусные, трамвайные и троллейбусные перевозки являются самыми массовыми и доступными видами транспорта, от эффективности и качества их организации зависит социальная и экономическая стабильность жизни самых широких слоев населения. Республиканской целевой программой развития транспортного комплекса республики на 2006-2010 гг. предусматривается соединение 434 населенных пунктов дорогами с асфальтобетонным покрытием. По данным Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, всего на территории Татарстана необходимо привести в нормативное состояние 140 км федеральной трассы М-7 "Волга". На это необходимо 14 млрд.рублей. Этот проект должен быть реализован в ближайшей перспективе, до начала функционирования Особой экономической зоны "Алабуга". Второй по значимости проект - завершение строительства моста через реку Каму. Завершение строительства второй очереди этого мостового перехода предлагается завершить в рамках проекта строительства спрямляющей платной автодороги Сорочьи Горы - Шали на автодороге Казань - Оренбург на принципах государственно-частного партнерства. Срок реализации проекта - конец 2008 года. Автомобильная дорога Шали - Сорочьи Горы соединит федеральные автомобильные дороги М-7 "Волга" и Казань - Оренбург, что улучшит экологическую обстановку и обеспечит безопасность дорожного движения. Протяженность автомобильной дороги - 40 км, с мостовым переходом - 54 километра. Предусматривается, что дорога будет I категории с асфальтобетонным покрытием и 4 полосами движения. Интенсивность движения по дороге составит в соответствии с проектом 17500 автомобилей в сутки, сметная стоимость - 9,1 млрд.рублей. Для повышения эффективности автодороги Шали - Сорочьи Горы предлагается строительство спрямляющей платной автодороги Алексеевское - Альметьевск, которая одновременно решит транспортные проблемы ряда закамских районов. Но самой важной в социальном отношении проблемой для автодорожного комплекса республики остается обустройство автодорожных подъездов с твердым покрытием ко всем населенным пунктам республики. Воздушный транспорт Проблемы, стоящие перед воздушным транспортом: - модернизация аэропортов "Казань", "Бегишево", "Бугульма", обновление парка воздушных судов современными пассажирскими лайнерами российского производства. Причем структура парка должна соответствовать структуре перевозок пассажиров по дальности и величине пассажиропотоков. Несомненной государственной задачей для развития местных авиалиний является разработка и постройка современных самолетов и вертолетов широкого спектра применения для нужд местных авиационных сообщений; - возобновление функционирования малой авиации для осуществления внутриреспубликанских перевозок, санитарной, сельскохозяйственной и авиации экстренного реагирования, контроля состояния территории и технических сооружений на ней. Потребность в воздушных судах должна базироваться на прогнозных объемах пассажирских перевозок до 2030 года. По инновационному сценарию развития транспортного комплекса объем перевозок воздушным транспортом к 2030 г. увеличится в 2,6 раза по сравнению с 2007 годом. Таким образом, инновационный сценарий прогноза предусматривает усиление тенденций роста объема пассажирских перевозок, сложившихся в последние годы. В результате после 2010 г. прогнозируется рост объема пассажирских перевозок до 1,35 млн.человек к 2030 году. ОАО "КАМАЗ" и ОАО "Татнефть" проявляют заинтересованность в инвестировании развития аэропорта "Бегишево" на условиях государственно-частного партнерства. Опыт реализации такого проекта существует у ОАО "Норильский никель", который владеет авиационным активом - норильским аэропортом "Алыкель". Транспорт Нижнекамского промышленного района и Особой экономической зоны "Алабуга" Экономический потенциал северо-восточной промышленной зоны республики в ближайшие годы должен значительно увеличиться. Сейчас возводится новый нефтеперерабатывающий комплекс в г. Нижнекамске и расширяет свою деятельность ОЭЗ "Алабуга". Без опережающего развития транспортной инфраструктуры в этом районе республики не обойтись. Так, уже в настоящее время приступили к работам по строительству и реконструкции автодорог в ОЭЗ "Алабуга". В частности, выполняется реконструкция подъездной автодороги N 14. Стоимость развития транспортной инфраструктуры ОЭЗ "Алабуга", по экспертным оценкам, составляет 1,5 млрд.долларов США. Важным для этого района является то, что автомобильный маршрут Елабуга - Уфа - Челябинск - Ишим, проходящий по г. Набережные Челны, Нижнекамскому промышленному округу и Елабужскому району с ОЭЗ "Алабуга" пересекается с железнодорожными магистралями и реками Волгой и Камой, образуя центры перевалки грузов на стыке с Транссибом в центральной части России. Это в полной мере объясняет необходимость создания в этой зоне регионального интермодального транспортно-логистического центра. Приоритетные проекты развития транспортного комплекса Республики Татарстан В настоящее время республика свои усилия направляет на развитие Закамской зоны республики, связанные с Нижнекамским нефтехимическим промышленным округом и ОЭЗ "Алабуга", на территориях которых проживает более 1100 тыс. человек. Это города Набережные Челны, Нижнекамск, Заинск, Мензелинск, Менделеевск, Елабуга. Для строительства и обеспечения бесперебойной работы производственных объектов-резидентов требуется ускоренное развитие транспортной инфраструктуры, в составе которой автомобильные дороги, железнодорожные пути общего и необщего пользования, портовые сооружения внутренних водных путей. В полном объеме транспортная инфраструктура будет сдана в эксплуатацию в 2007-2008 годах. Перспективы развития Нижнекамского промышленного округа и ОЭЗ "Алабуга" масштабны и требуют, кроме развития транспортной инфраструктуры, создания на их территории мультимодального логистического центра. В качестве приоритетных проектов развития транспортного комплекса республики являются: - создание и развитие транспортной инфраструктуры Нижнекамского промышленного округа и ОЭЗ "Алабуга" и создание в этом районе регионального мультимодального транспортно-логистического центра; - развитие Казанского транспортного узла, связующим звеном которого являются Свияжский и Лаишевский транспортно-логистические центры; - реконструкция железнодорожного участка Агрыз - Алнаши, где необходимо выполнить строительство вторых путей и электрификацию участка. В транспортно-дорожном комплексе республики приоритетными проектами являются: - реконструкция федеральной автомобильной автодороги М-7 "Волга" на территории Республики Татарстан; - завершение строительства второй очереди мостового перехода через реку Каму на автодороге Казань - Оренбург; - строительство спрямляющих платных автомобильных дорог Сорочьи Горы - Шали и Алексеевское - Альметьевск. В области воздушного транспорта: - модернизация трех основных аэропортов - Казань, Бегишево, Бугульма; - обновление парка воздушных судов современными пассажирскими лайнерами российского производства; - возобновление функционирования малой авиации на базе приобретения новых воздушных судов различного назначения. Оснащение внутреннего водного транспорта современными судами различного назначения. При совместных усилиях Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Республики Татарстан указанные проекты должны перейти в плоскость практической реализации. Оценка требуемых инвестиций в развитие видов транспорта и транспортного комплекса на период до 2030 года Объемы инвестиций в транспортную инфраструктуру (железные дороги, автодороги, пассажирский транспорт общего пользования, воздушный и внутренний водный виды транспорта, логистические центры) устанавливались с учетом основных прогнозных показателей структуры объемов перевозок и грузооборота по каждому виду транспорта на рассматриваемую перспективу, намечаемых планов по их развитию до 2030 года. В основу расчета заложены прогнозируемые объемы роста ВРП от 8,1% в год в настоящее время с последующим снижением темпов до 5,2% в год после 2020 года (2011-2015 гг. - 6,1%; 2016-2020 гг. - 6,0%; 2021-2030 гг. - 5,2% в год). Учитывалось, что инвестиции в транспорт республики на период до 2015 г. будут составлять 3,5% от ВРП, затем, по мере существенного улучшения транспортной инфраструктуры республики, доля капвложений в транспортный комплекс будет снижаться небольшими темпами и к 2030 г. достигнет 2,9% в год. Таблица 6.2.1 Расчетные капитальные вложения в транспортный комплекс Республики Татарстан на период до 2030 г. в ценах 2007 года -------------------------T-------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Виды транспорта, ¦ Расчетные периоды, годы ¦ ¦источники финансирования+------------------T-----------------T------------------T-----------------+ ¦ ¦ 2007-2010 ¦ 2011-2015 ¦ 2016-2020 ¦ 2021-2030 ¦ ¦ +---------T--------+--------T--------+---------T--------+--------T--------+ ¦ ¦ млн. ¦ % ¦ млн. ¦ % ¦ млн. ¦ % ¦ млн. ¦ % ¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦ рублей ¦ ¦ рублей ¦ ¦ рублей ¦ ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Железнодорожный ¦ 9530 ¦ 10,0 ¦ 13700 ¦ 10,2 ¦ 17500 ¦ 9,5 ¦ 41200 ¦ 8,8 ¦ ¦транспорт, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: - бюджет¦ 130 ¦ 0,1 ¦ 200 ¦ 0,1 ¦ 500 ¦ 0,3 ¦ 1600 ¦ 0,3 ¦ ¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предприятия (ОАО¦ 9400 ¦ 9,9 ¦ 13500 ¦ 10,1 ¦ 1700 ¦ 9,2 ¦ 39500 ¦ 8,5 ¦ ¦"Российские железные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дороги") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Автодороги, всего ¦ 46100 ¦ 48,8 ¦ 68500 ¦ 51,0 ¦ 99200 ¦ 53,6 ¦ 252000 ¦ 54,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: - федеральный¦ 13500 ¦ 14,3 ¦ 26500 ¦ 19,7 ¦ 41500 ¦ 22,4 ¦ 113000 ¦ 24,3 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - бюджет Республики¦ 32000 ¦ 33,9 ¦ 40000 ¦ 29,8 ¦ 54200 ¦ 29,3 ¦ 129000 ¦ 27,7 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - прочие ¦ 600 ¦ 0,6 ¦ 2000 ¦ 1,5 ¦ 3500 ¦ 1,9 ¦ 10000 ¦ 2,2 ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Авиация, всего ¦ 3200 ¦ 3,4 ¦ 4500 ¦ 3,4 ¦ 6000 ¦ 3,2 ¦ 20000 ¦ 4,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: - федеральный¦ 1400 ¦ 1,5 ¦ 2000 ¦ 1,6 ¦ 2800 ¦ 1,5 ¦ 8500 ¦ 1,8 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджет Республики¦ 1000 ¦ 1,1 ¦ 1500 ¦ 1,1 ¦ 1900 ¦ 1,0 ¦ 6000 ¦ 1,3 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - предприятия ¦ 600 ¦ 0,6 ¦ 700 ¦ 0,5 ¦ 800 ¦ 0,4 ¦ 4000 ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - прочие ¦ 200 ¦ 0,2 ¦ 300 ¦ 0,2 ¦ 500 ¦ 0,3 ¦ 1500 ¦ 0,3 ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Пассажирский транспорт¦ 18700 ¦ 19,8 ¦ 33100 ¦ 24,6 ¦ 48400 ¦ 26,2 ¦ 130000 ¦ 28,0 ¦ ¦общего пользования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: - федеральный¦ 5000 ¦ 5,3 ¦ 5500 ¦ 4,1 ¦ 7000 ¦ 3,8 ¦ 17000 ¦ 3,7 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджет Республики¦ 6100 ¦ 6,5 ¦ 12100 ¦ 9,1 ¦ 15600 ¦ 8,4 ¦ 40000 ¦ 8,6 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- муниципальный бюджет ¦ 5500 ¦ 5,8 ¦ 7000 ¦ 5,2 ¦ 9800 ¦ 5,3 ¦ 25000 ¦ 5,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предприятия ¦ 300 ¦ 0,3 ¦ 5500 ¦ 4,0 ¦ 9000 ¦ 4,9 ¦ 28000 ¦ 6,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- прочие ¦ 1800 ¦ 1,9 ¦ 3000 ¦ 2,2 ¦ 7000 ¦ 3,8 ¦ 20000 ¦ 4,3 ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Трубопроводный транспорт¦ 6300 ¦ 6,7 ¦ 8300 ¦ 6,2 ¦ 10000 ¦ 5,4 ¦ 15000 ¦ 3,2 ¦ ¦(предприятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Логистические центры,¦ 10000 ¦ 10,6 ¦ 5000 ¦ 3,7 ¦ 2000 ¦ 1,1 ¦ 1500 ¦ 0,3 ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: - федеральный¦ 3000 ¦ 3,2 ¦ 1000 ¦ 0,8 ¦ 0 ¦ 0,0 ¦ 0 ¦ 0,0 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджет Республики¦ 3000 ¦ 3,2 ¦ 1000 ¦ 0,8 ¦ 0 ¦ 0,0 ¦ 0 ¦ 0,0 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предприятия ¦ 2000 ¦ 2,1 ¦ 1400 ¦ 1,0 ¦ 950 ¦ 0,5 ¦ 700 ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- прочие ¦ 2000 ¦ 2,1 ¦ 1600 ¦ 1,1 ¦ 1050 ¦ 0,6 ¦ 800 ¦ 0,2 ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Внутренний водный¦ 670 ¦ 0,7 ¦ 1200 ¦ 0,8 ¦ 1900 ¦ 1,0 ¦ 5300 ¦ 1,2 ¦ ¦транспорт, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: - федеральный¦ 60 ¦ 0,1 ¦ 300 ¦ 0,2 ¦ 450 ¦ 0,2 ¦ 1150 ¦ 0,2 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджет Республики¦ 150 ¦ 0,2 ¦ 300 ¦ 0,2 ¦ 450 ¦ 0,2 ¦ 1150 ¦ 0,2 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- средства транспорта ¦ 460 ¦ 0,4 ¦ 600 ¦ 0,4 ¦ 1000 ¦ 0,6 ¦ 3000 ¦ 0,6 ¦ +------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+ ¦Итого по всем видам¦ 94500 ¦ 100 ¦ 134300 ¦ 100 ¦ 185000 ¦ 100 ¦ 465000 ¦ 100 ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч.: - федеральный¦ 22930 ¦ 24,3 ¦ 35100 ¦ 26,2 ¦ 51600 ¦ 27,9 ¦ 139500 ¦ 30,0 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджет Республики¦ 42450 ¦ 44,9 ¦ 55200 ¦ 41,1 ¦ 72800 ¦ 39,4 ¦ 179100 ¦ 38,5 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- муниципальный бюджет ¦ 5500 ¦ 5,8 ¦ 7000 ¦ 5,2 ¦ 9800 ¦ 5,3 ¦ 25000 ¦ 5,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предприятия ¦ 18910 ¦ 20,0 ¦ 30000 ¦ 22,3 ¦ 38500 ¦ 20,8 ¦ 89600 ¦ 19,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- прочие ¦ 4710 ¦ 5,0 ¦ 7000 ¦ 5,2 ¦ 12300 ¦ 6,6 ¦ 31800 ¦ 6,8 ¦ L------------------------+---------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------- 6.3. Агропромышленный комплекс Цель и задачи развития АПК на период до 2030 года Целью долгосрочного развития АПК Республики Татарстан является развитие и стимулирование эффективного производства сельскохозяйственной продукции в республике как материальной основы обеспечения экономического роста в АПК, повышения качества жизни сельского населения и обеспечения продовольственной безопасности Республики Татарстан, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Исходя из этой цели, задачами АПК республики являются: - привлечение финансовых ресурсов крупных инвесторов для реализации высокоэффективных инвестиций в АПК; - создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и рыболовства, обеспечения населения качественными продовольственными товарами; - устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения; - создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством и рыболовством природных ресурсов; - увеличение продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; - увеличение продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы; - повышение уровней потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения; - повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения; - улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях; - улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных форм (агрофирм, агрохолдингов) и малых форм хозяйствования; - повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства. Целью производства пищевых продуктов является формирование устойчивого и эффективного производства продуктов питания, которое обеспечивало бы безопасность продовольствия и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания. Указанные цели предполагают решение следующих задач: - обеспечение динамического развития производств пищевой промышленности; - создание агропромышленных комплексов, связывающих между собой поставщиков и переработчиков сельскохозяйственной продукции; - проведение технической и технологической модернизации существующих производственных мощностей; - повышение качества продукции, инновационной активности предприятий пищевой промышленности; - дальнейшее развитие направлений по освоению и производству диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами экологически чистых продуктов питания; - освоение новых видов продукции; - повышение эффективности управления предприятиями путем внедрения современных технологий управления; - внедрение на предприятиях международных систем качества серий ИСО:9000 и ХАССП; - подготовка высококвалифицированных кадров, сохранение и создание новых рабочих мест; - насыщение республиканского рынка продуктов питания конкурентоспособной продукцией, соответствующей всем требованиям по качеству и безопасности; - доведение доли продуктов питания в общем объеме потребления, произведенных республиканскими товаропроизводителями, до 95%. Целью развития АПК является выход на новый уровень производства и социального развития села за счет широкого внедрения высокой технологии и техники. Этапы и варианты долгосрочного развития АПК Развитие сельского хозяйства республики может идти по двум вариантам: инерционному и инновационному. Первый вариант предполагает инерционное развитие с частичной технологической и инновационной модернизацией сельского хозяйства. Этот период начал реализовываться в 2005 г. и будет продолжаться до 2015 года. Инерционный вариант возможен потому, что продолжают действовать тенденции сокращения площади пашни и посевных площадей, поголовья скота и относительно высокой зависимости республики от импорта продовольствия. В этом варианте будет проведена технологическая модернизация аграрного сектора, которая ориентирована на частичное повышение продовольственной независимости страны. Он включает в качестве приоритетных направлений распространение ресурсосберегающих технологий, внедрение в производство высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и новых пород животных, применение минеральных удобрений и средств защиты растений от вредителей и болезней, широкомасштабную борьбу с сорняками. Это означает переход от восстановительного роста к инвестиционному росту. Осуществление этого сценария связано с частичным импортозамещением, повышением уровня приоритетности аграрного сектора экономики. При инерционном варианте развития сельского хозяйства Республики Татарстан валовой сбор зерна к 2030 г. не превысит 4,8 млн.т, сахарной свеклы - 2,4 млн.т, картофеля - 1,6 млн.т, овощей - 300 тыс.т, рапса - 240 тыс.т, молока - 2,0 млн.т, мяса - 480 тыс.т, яиц - 1,3 млрд. штук. В целом первый вариант не обеспечивает значительного улучшения уровня жизни селян. Доля сельского населения с доходами ниже прожиточного минимума по инерционному варианту незначительно уменьшится - с 48,1% в 2005 г. до 46,5% в 2010 г. и до 35% в 2020 году. Инновационный вариант начнется с 2012-2015 годов. Он отличается от предыдущего варианта значительным усилением инновационных факторов, которые должны охватить в системном виде все сферы АПК, и включает в оптимальной комбинации нововведения селекционно-генетического, производственно-технологического, организационно-управленческого и экономико-экологического характера. В результате повысится конкурентоспособность республиканского продовольствия за счет повышения технологического и организационного уровня производства в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях. Инновационный вариант развития сельского хозяйства предполагает выход на качественно новый технологический уровень производства, стимулируемый масштабным привлечением в отрасль инвестиционных средств, ослабление инфраструктурных ограничений, формирование новых рынков, улучшение уровня жизни сельского населения. Инновационный вариант развития сельского хозяйства характеризуется постепенным переходом от экстенсивных форм ведения сельскохозяйственного производства к высокоинтенсивным технологиям. Для республиканских производителей открываются новые возможности для освоения рынков на базе исследуемых и применяемых технологий производства биотоплива из различного сельскохозяйственного сырья, производства экологически чистых сельскохозяйственных культур, генно-инженерной технологии и др. По инновационному варианту в 2020 г. относительно уровня 2006 г. производство продукции сельского хозяйства может возрасти на 81,5% (2020 г. по сравнению с 2010 г. - на 59,3%), а к 2030 г. - в 2,26 раза (табл. 6.3.1). Прогноз объемов производства продукции сельского хозяйства Республики Татарстан на период до 2030 г. по вариантам представлен в табл. 6.3.2. Таблица 6.3.1 Темпы роста продукции сельского хозяйства на долгосрочную перспективу, %*) ------------T---------T---------T---------T---------T--------T----------¬ ¦ ¦ 2006- ¦ 2011- ¦ 2016- ¦ 2016- ¦ 2010- ¦ 2006- ¦ ¦ ¦2010 гг. ¦2015 гг. ¦2020 гг. ¦2020 гг. ¦2020 гг.¦ 2030 гг. ¦ +-----------+---------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦ I вариант (инерционный) ¦ +-----------T---------T---------T---------T---------T--------T----------+ ¦Российская ¦ 109,6 ¦ 109,0 ¦ 108,2 ¦ 129,2 ¦ 121,9 ¦ 140,0 ¦ ¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+---------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Республика ¦ 112,0 ¦ 110,6 ¦ 110,5 ¦ 136,8 ¦ 122,2 ¦ 152,4 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+---------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦ II вариант (инновационный) ¦ +-----------T---------T---------T---------T---------T--------T----------+ ¦Российская ¦ 112,5 ¦ 121,5 ¦ 124,9 ¦ 170,7 ¦ 151,7 ¦ 210,0 ¦ ¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+---------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦Республика ¦ 114,0 ¦ 124,6 ¦ 127,8 ¦ 181,5 ¦ 159,3 ¦ 226,0 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+---------+---------+---------+---------+--------+----------+ ¦*) Данные по Российской Федерации приняты по проекту Концепции¦ ¦долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.¦ ¦МЭРТ РФ, сентябрь 2007 ¦ L------------------------------------------------------------------------ Таблица 6.3.2 Прогноз объемов производства продукции сельского хозяйства в Республике Татарстан ----------------T----------------------------T---------------------------¬ ¦ ¦ I вариант (инерционный) ¦II вариант (инновационный) ¦ ¦ +------T------T------T-------+------T------T------T------+ ¦ ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦2030 г.¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ 2030 ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Зерно, тыс.т ¦ 4300 ¦ 4500 ¦ 4550 ¦ 4800 ¦ 5000 ¦ 5400 ¦ 6000 ¦ 7200 ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Сахарная ¦ 2200 ¦ 2250 ¦ 2280 ¦ 2400 ¦ 2250 ¦ 2400 ¦ 2800 ¦ 3800 ¦ ¦свекла, тыс.т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Рапс, тыс.т ¦ 200 ¦ 220 ¦ 230 ¦ 240 ¦ 230 ¦ 300 ¦ 350 ¦ 400 ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Картофель, ¦ 1700 ¦ 1700 ¦ 1720 ¦ 1720 ¦ 1710 ¦ 1750 ¦ 1790 ¦ 2600 ¦ ¦тыс.т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Овощи, тыс.т ¦ 330 ¦ 340 ¦ 350 ¦ 390 ¦ 340 ¦ 390 ¦ 400 ¦ 480 ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Скот и птица в¦ 350 ¦ 360 ¦ 365 ¦ 480 ¦ 360 ¦ 400 ¦ 450 ¦ 700 ¦ ¦живом весе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Молоко, тыс.т ¦ 1600 ¦ 1700 ¦ 1700 ¦ 2000 ¦ 1800 ¦ 2000 ¦ 2400 ¦ 3000 ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Яйцо, млн. шт. ¦ 1100 ¦ 1150 ¦ 1200 ¦ 1300 ¦ 1180 ¦ 1300 ¦ 1400 ¦ 2000 ¦ L---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------- Пищевая промышленность. При разработке сценариев использовались макроэкономические прогнозные показатели предприятий по производствам основных видов продуктов, разрабатываемые инвестиционные программы развития предприятий в различных видах производств; Концепция развития спиртовой, ликероводочной промышленности до 2010 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.05.2006 N 263, Концепция развития хлебной и кондитерской промышленности, утвержденная на заседании межведомственной комиссии по стратегии развития хлебной отрасли (июнь 2007 года). Для пищевой промышленности инерционный сценарий предполагает существующую систему развития с учетом модернизации и технического перевооружения предприятий. Рост объемов производства к 2030 г. ожидается незначительный. Производство мясопродуктов к 2010 г. может составить около 50 тыс.т, а к 2030 г. - более 90 тыс.тонн. Объем производства цельномолочной продукции составляет в настоящее время 205,5 тыс.т, сыров жирных - 34,4 тыс.т, масла животного - 22,8 тыс.тонн. К 2010 г. данные показатели увеличатся до 248 тыс.т, 55,5 тыс.т и 27 тыс.т соответственно. В ближайшей перспективе республика сможет обеспечивать себя и другие регионы России экологически безопасным (натуральным) молоком и молочными продуктами. Указанные объемы производства составят 120% от потребностей Республики Татарстан. К 2030 г. этот показатель увеличится до 130%. Увеличение производства сахара базируется, в первую очередь, на повышении продуктивности сахарной свеклы, внедрении новых сортов сахарной свеклы и технологий, что позволит выйти на ее урожайность свыше 35 т/га с выходом сахара 12,5%. Производство пива к 2010 г. планируется в объеме 22900 млн.дал, к 2030 г. - до 40 млн.дал. Производство алкогольной продукции с учетом потребления на душу населения растет незначительно. Инновационный сценарий учитывает на первом этапе инерционный сценарий и в то же время создает дополнительные мощности по производству продуктов. В ближайшие годы планируется резко увеличить производство растительного масла за счет пуска в эксплуатацию нового маслоэкстракционного завода (МЭЗ) мощностью переработки масличного сырья 300 тыс.т в год, размещенного в зоне Предкамья. Увеличение объемов производства масла планируется в основном за счет переработки маслосемян рапса, выращенного в республике. Кроме того, следует отметить, что значительные объемы производства и переработки растительных масел имеются в ОАО "Казанский жировой комбинат", который осуществляет очистку и дезодорацию более 10 тыс.т растительных масел в год. За счет этого объемы производства масла растительного вырастут до 60,0 тыс.т в год к 2030 г., в т.ч. на экспорт - до 700 т в год. Модернизация существующих производств и строительство новых заводов позволят увеличить объемы производства кондитерских изделий к 2030 г., внедрить новую продукцию на рынок производства кондитерских изделий. Намечается увеличить эффективность использования мощностей по производству пива с 55% до 64% к 2010 г. и до 84% к 2030 году. Численность работающих за счет ввода новых мощностей увеличится с 33 тыс.человек в 2007 г. до 34 тыс.человек к 2010 году. Общий прогноз объемов производства продукции пищевой промышленности по вариантам представлен в таблице 6.3.3. Таблица 6.3.3 Прогноз объемов производства продукции пищевой промышленности в Республике Татарстан ----------------T----------------------------T---------------------------¬ ¦ Показатели ¦ I вариант (инерционный) ¦II вариант (инновационный) ¦ ¦ +------T------T------T-------+------T------T------T------+ ¦ ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦2030 г.¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ 2030 ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Мясо, включая¦ 50 ¦ 56 ¦ 60 ¦ 90 ¦ 57 ¦ 70 ¦ 90 ¦ 110 ¦ ¦субпродукты 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Масло животное,¦ 23 ¦ 24 ¦ 26 ¦ 29 ¦ 24 ¦ 30 ¦ 36 ¦ 46 ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Цельномолочная ¦ 205 ¦ 210 ¦ 215 ¦ 230 ¦ 208 ¦ 215 ¦ 255 ¦ 305 ¦ ¦продукция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Сахар-песок, ¦ 170 ¦ 175 ¦ 180 ¦ 220 ¦ 200 ¦ 230 ¦ 250 ¦ 290 ¦ ¦тыс.тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+ ¦Масло ¦ 80 ¦ 90 ¦ 95 ¦ 105 ¦ 120 ¦ 140 ¦ 160 ¦ 200 ¦ ¦растительное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+------+------+------+-------+------+------+------+------- Для успешной реализации намеченных целей можно выделить основные этапы: 2007-2010 гг. - оптимизация и использование пакета ресурсов прошлого периода; 2010-2015 гг. - переход к политике формирования региональных комплексов на базе агропромышленного комплекса, аквакультуры и развития пищевой и перерабатывающей промышленности; 2015-2030 гг. - этап становления инновационного бизнеса со сбалансированным использованием природных и трудовых ресурсов. Все эти меры позволят повысить экономические показатели сельского хозяйства и повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. Есть перспективы переработки сельхозпродукции с формированием агропромышленных комплексов, в частности, по переработке маслосемян рапса, молока, сахарной свеклы. Формирование агропромышленных комплексов позволит повысить инвестиционную привлекательность АПК, что, в свою очередь, обеспечит его достойный вклад в экономический рост республики и будет способствовать устойчивому развитию сельских территорий. Базой для формирования комплексов могут стать интегрированные структуры с полным циклом производства от выращивания сельскохозяйственной продукции до выпуска конечного продукта переработки. Роль государства в решении проблемы обеспечения продовольственной безопасности определяет и объективную необходимость дальнейшего развития рыночных механизмов, рыночной, производственной и социальной инфраструктуры, смягчения негативных социально-экономических последствий текущего функционирования "незрелых" рынков, а также рационализации и оптимизации режимов природопользования. Государство должно обеспечить: - формирование эффективной конкурентной среды; - поддержание конъюнктуры аграрных и продовольственных рынков, порождающей устойчивые мотивы к росту масштабов и повышению эффективности хозяйственной деятельности; - благоприятные условия доступа сельскохозяйственных производителей на рынки финансовых, материально-технических, трудовых, инновационных ресурсов; - устойчивое развитие сельских территорий; - эффективное регулирование режима природопользования. Механизмы реализации долгосрочных задач развития АПК Для реализации долгосрочных задач развития АПК в первую очередь необходимо разработать и утвердить план подготовки первоочередных законодательных, нормативно-правовых актов о порядке направления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах; о возмещении части затрат на уплату по кредитам и займам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в размере 95% затрат на уплату процентов по таким кредитам и займам; о порядке распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей; о внесении средств в уставный капитал ОАО "Росагролизинг"; о внесении средств в уставный капитал ОАО "Россельхозбанк". С целью формирования эффективной модели управления агробизнесом необходимо со стороны государства содействовать горизонтальной и вертикальной интеграции, что согласуется с положительным опытом развитых западных стран. Во-первых, речь идет о создании благоприятных условий для развития сельскохозяйственных кооперативов. Их необходимо по условиям налогообложения приравнять к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Стабильное развитие АПК сдерживается отсутствием паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и опережающим ростом цен на энергоресурсы, нефтепродукты. Необходимо предусмотреть компенсацию из бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям части стоимости горюче-смазочных материалов. Предложенные механизмы экономической политики должны мотивировать приход в сельское хозяйство крупных частных капиталов, способных создать современные конкурентоспособные сельскохозяйственные производства. Риски и их учет при реализации программных мероприятий Устойчивому развитию сельского хозяйства в Республике Татарстан препятствуют многочисленные риски, обусловленные как спецификой и природой сельскохозяйственного производства, так и социально-экономическими процессами вхождения в рыночные отношения. Хотя природно-климатические условия Республики Татарстан являются относительно благоприятными для ведения сельского хозяйства по сравнению с большинством субъектов Российской Федерации, многие риски характерны для республиканского сельскохозяйственного производства и требуют учета при реализации Программы. При развитии сельского хозяйства можно выделить следующие группы рисков: погодно-климатические и биологические; макроэкономические и финансово-бюджетные; конкурентные; институциональные; управленческие. Погодно-климатические и биологические риски Эта группа рисков носит малопредсказуемый и малорегулируемый характер. Запоздалый или слишком ранний сев, затянувшаяся уборка урожая, плохие условия хранения продукции, болезни животных и вредители растений сопряжены с прямым риском потери продукции, повышением затрат, снижением прибыли. Широко распространенным способом защититься от последствий неурожая вследствие природно-климатических и биологических факторов является страхование рисков. В мировой практике механизм страхования сельскохозяйственных рисков давно оправдал себя. В Японии сельскохозяйственный производитель обязан страховать выращиваемые культуры. В других зарубежных странах государство стимулирует компании, открывая обладателю полиса доступ к льготным кредитам. В результате государственная поддержка страхования является более эффективным направлением стабилизации доходов сельскохозяйственных производителей, чем финансовая помощь в виде субсидий, зачетов и списаний долгов, отсрочек по платежам и прямых денежных компенсаций. При реализации мероприятий Программы предусматривается учитывать эту группу рисков путем совершенствования механизмов страхования и внедрения современных технологий. Макроэкономические и финансово-бюджетные риски Эта группа рисков носит непредсказуемый и слабо регулируемый характер, связана с неопределенностью внешней экономической среды и предопределяет возможность рассогласования параметров развития сельского хозяйства и роста емкости рынков аграрной продукции вследствие существенного отклонения фактической динамики экономического роста реальных доходов населения. К ним относятся неопределенность сроков и окончательных условий вступления России в ВТО, что не позволяет предметно рассмотреть реальные ограничения и имеющиеся возможности реализации внешнеэкономических аспектов; изменение конъюнктуры мирового рынка, в частности, рынка энергоресурсов (возвращение нефтяных цен в коридор нормальных значений может резко сократить финансовые возможности бюджета); существенные изменения в соотношении валютных курсов разных стран, например, неопределенность перспективных тенденций реального курса рубля (укрепление рубля будет способствовать ослаблению эффекта мер по защите внутреннего рынка); неопределенность в отношении способов и темпов реализации реформ отраслей социальной сферы и ЖКХ (при некоторых сценариях эти реформы могут привести к резкому сокращению темпов роста реальных доходов населения). К макроэкономическим рискам относится также возможность серьезного сокращения объема бюджетных ассигнований из бюджетов разных уровней при падении мировых цен на нефть. Конкурентные риски Эта группа рисков носит предсказуемый и слабо регулируемый характер и связана не столько с конкурентными отношениями аграрных секторов экономики субъектов Российской Федерации, сколько с предстоящим вступлением России в ВТО. Вступление России в ВТО предопределяет отказ от политики квотирования ввоза сельскохозяйственных продуктов, значительное снижение таможенных тарифов на ряд продуктов, либерализацию и приводит к масштабному расширению импорта продукции сельскохозяйственных производителей, конкурентоспособность которых обеспечивается сформированной за долгие годы системой эффективных мер государственной поддержки. Исторические и природно-климатические условия ведения сельского хозяйства уже изначально обеспечивают неравные условия конкуренции российских и западных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Так, по данным экспертов Всемирного банка, потери сельского хозяйства при вступлении России в ВТО по общему производству составят 3%, импорт возрастет на 25-30%, численность занятых сократится на 2-3%. Еще более негативных последствий приходится ожидать в пищевой промышленности. Из всех отраслей сельского хозяйства России конкурентоспособным является только яичное птицеводство за счет введения сети относительно современных птицефабрик. В настоящее время ущерб России от вступления в ВТО значительно перевешивает возможные выигрыши (по экспертной стоимостной оценке, 90 млрд.долларов США против 23 млрд.долларов США). В этой группе рисков, обусловленных предполагаемым вступлением России в ВТО, присутствуют и риски ограничения государственной поддержки развития сельского хозяйства. Ограничение государственной поддержки сельского хозяйства, а также либерализация сельскохозяйственной торговли в первую очередь повлияют на производителей товарной продукции для сельскохозяйственных предприятий, входящих в вертикально интегрированные структуры, возможное ухудшение финансово-экономических условий хозяйствования вследствие снижения потребительских цен может быть компенсировано за счет отраслей переработки. Однако предприятия, не входящие в агрохолдинги и КФХ, столкнутся с серьезными потерями. В этой связи сельскохозяйственным товаропроизводителям России, и Республики Татарстан в частности, требуется определенное время для подготовки к вступлению в ВТО на основе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и республиканской программы развития сельского хозяйства. Среди финансовых рисков необходимо отметить риск увеличения инфляции, который может привести к росту затрат предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности и повлечь снижение прибыли, которая является основным показателем, наиболее подверженным изменениям. Институциональные риски Эта группа рисков носит предсказуемый и регулируемый характер и связана с взаимодействием как бизнеса и государства, так и самих субъектов аграрной экономики (агрохолдингов, сельхозпредприятий и организаций, обслуживающих сельское хозяйство, КФХ и личных подворий). Характерным примером институционального риска является отсутствие стабильной правовой базы, регулирующей земельные отношения, что серьезно сказывалось на инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства в России за последние 10 лет. Важнейшим направлением снижения институциональных рисков в сельском хозяйстве является, в первую очередь, комплекс мер, разрабатываемых и реализуемых всеми органами государственной власти и направленных на формирование эффективных институтов рынка (цивилизованных механизмов реализации сельхозпродукции - организованные товарные рынки, контрактации, сбытовые потребительские кооперативы), совершенствование государственного регулирования и контроля, выработку и реализацию научно обоснованной аграрной и социальной политики на селе, организацию деятельности субъектов аграрной экономики таким образом, чтобы обеспечивались определенность и предсказуемость внешней и внутренней институциональной среды, страхование институциональных рисков (формирование ассоциаций и союзов, систем взаимного кредитования и страхования, различных форм объединения риска и диверсификации хозяйственной деятельности). При реализации мероприятий Программы предусматривается учитывать эту группу рисков путем проведения необходимых институциональных преобразований, регулируемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. Управленческие риски Эта группа рисков носит предсказуемый и в достаточной степени регулируемый характер и связана в основном с качеством управления как на уровне сельского хозяйства в целом, так и на уровне каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя. Управленческие риски на уровне сельского хозяйства в целом связаны с задержкой реформ государственного управления, а на уровне сельскохозяйственных товаропроизводителей - с низкой оплатой труда и непривлекательными условиями жизни в сельских поселениях и, как следствие, дефицитом современных руководителей и специалистов, способных внедрять и развивать передовые управленческие технологии, адаптированные к агрохозяйственной сфере (бизнес-планирование, бюджетирование, маркетинг и риск-менеджмент). При реализации мероприятий Программы предусматривается учитывать эту группу рисков путем усиления внимания к реализации мероприятий по повышению качества менеджмента и администрирования на уровне Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. Прогноз объемов инвестиций для развития АПК Анализ показал, что в Республике Татарстан - более высокие объемы инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. В 2005-2006 гг. Татарстан занимал в России пятое место по данному показателю (после Краснодарского края, Белгородской области, Московской области и Ленинградской области). В результате уровень инвестиционной деятельности в Татарстане стал выше среднероссийских показателей и показателей по Приволжскому федеральному округу (табл.6.3.4). Таблица 6.3.4 Сравнение показателей, отражающих инвестиционную деятельность в сельском хозяйстве (2005 г.) -------------T---------------T--------------T-------------T-------------¬ ¦ ¦ Объем ¦ Приходится ¦ Степень ¦Удельный вес ¦ ¦ ¦ инвестиций на ¦ основных ¦ износа ¦ полностью ¦ ¦ ¦ 1000 га ¦фондов на 1000¦ основных ¦ изношенных ¦ ¦ ¦сельхозугодий, ¦ га ¦ фондов в ¦ основных ¦ ¦ ¦ тыс.рублей ¦сельхозугодий ¦ сельском ¦ фондов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве, % ¦ сельском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве, % ¦ +------------+---------------+--------------+-------------+-------------+ ¦Российская ¦ 726,9 ¦ 7,4 ¦ 42,9 ¦ 14,1 ¦ ¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------------+--------------+-------------+-------------+ ¦Приволжский ¦ 414,0 ¦ 6,78 ¦ 40,5 ¦ 11,9 ¦ ¦федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------------+--------------+-------------+-------------+ ¦Республика ¦ 814,3 ¦ 15,7 ¦ 36,6 ¦ 7,9 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+---------------+--------------+-------------+-------------- Финансовое положение сельскохозяйственных предприятий и организаций Республики Татарстан на фоне общероссийских показателей более устойчивое, поэтому доля собственных средств в инвестициях в основной капитал сельского хозяйства в Татарстане выше - 48,8%, а привлеченных - ниже - 51,2% (по России - 56,7%). Показателен факт, что доля бюджетных средств в инвестициях составляет всего 1,4%. Для достижения показателей развития сельского хозяйства Республики Татарстан к 2030 г. по инновационному варианту, в т.ч по производству зерна - 7200 тыс.т, сахарной свеклы - 3800 тыс.т, картофеля - 2600 тыс.т, овощей - 4800 тыс.т, скота и птицы в живом весе - 700 тыс.т, молока - 3000 тыс.т, яиц - 2000 млн.штук, объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по сравнению с уровнем 2006 г. должен возрасти в 6,8 раза и составить 44,5 млрд.рублей (в сопоставимых ценах 2006 г.). Доля собственных средств сельскохозяйственных предприятий и организаций составит 26,7 млрд.рублей (60%), а привлеченных - 17,8 млрд.рублей (40%). Развитие пищевой промышленности республики основывается на значительных инвестициях в развитие и модернизацию производства. Так, объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. составил около 3 млрд.рублей, что более чем в 20 раз выше, чем в 1990 г., и в 2 раза выше, чем в 2000 году. До настоящего времени большую часть инвестиций составляли заемные средства и средства предприятий. При этом наблюдается тенденция роста доли собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал. К 2030 г. ожидается увеличение объема инвестиций в пищевую промышленность до 14,5 млрд.рублей, при этом объем собственных средств предприятий составит 55%. Территориальное развитие и размещение сельского хозяйства и пищевой промышленности В Республике Татарстан в настоящее время отсутствует четко выраженная специализация по производству основной сельскохозяйственной продукции. Поэтому дальнейшее совершенствование зонального размещения специализированных производств в соответствии с требованиями природно-климатических условий может значительно повысить эффективность сельского хозяйства. Исходя из природных условий, производство товарного зерна целесообразно сконцентрировать в Южном, южной части Восточного и Нефтяном экономических районах. В связи с развитием молочного скотоводства в Казанской пригородной природно-экономической зоне в ней будет ограничено размещение товарного зерна. Для размещения товарного картофеля с учетом условий его хранения, транспортных расходов и других факторов наиболее благоприятные условия в Столичном и Северном экономических районах и Нижнекамской пригородной зоне. В настоящее время в этих зонах сосредоточено около 80% товарного производства данной продукции. Предстоит несколько увеличить производство товарного картофеля в Восточном районе. Производство овощей концентрируется в местах их потребления (Казанская и Нижнекамская пригородные зоны). Вместе с тем остальные зоны тоже должны обеспечивать себя овощами сами. В связи с этим в Западном, Южном и Восточном экономических районах производство этой продукции предстоит увеличить. Производство мяса значительное свое развитие получит в Западном, Северном экономических районах. В Казанской, Нижнекамской пригородных зонах будут производиться преимущественно говядина и мясо птицы. В других зонах повысится удельный вес свиноводства. Основными потребителями молочных продуктов являются Казанская и Нижнекамская пригородные зоны. По этой причине более половины производства товарного молока сконцентрируется в них. Преимущественное развитие молочного скотоводства в указанных зонах экономически оправдано и будет способствовать повышению эффективности производства конечной продукции данной отрасли. Увеличение объемов производства зерна предусматривается за счет оптимизации структуры посевных площадей, улучшения агротехники, рационализации внесения минеральных и органических удобрений, повышения производительности труда, а также реализации всех мероприятий по созданию общих условий для развития сельского хозяйства Республики Татарстан. Наилучшие результаты будут достигнуты в растениеводческих хозяйствах именно в тех районах Республики Татарстан, в которых уже создан потенциал развития зернового хозяйства и активно воспринимаются все новации и инициативы по реализации имеющихся возможностей. Интенсивное развитие зерноводства в этих районах должно послужить позитивным импульсом для комплексного развития растениеводства во всей республике. К районам, производящим зерно, относятся Азнакаевский, Аксубаевский, Актанышский Алексеевский, Алькеевский, Альметьевский, Апастовский, Арский, Балтасинский, Буинский, Заинский, Мамадышский, Муслюмовский, Нурлатский, Спасский, Тукаевский районы. По производству зерна максимальные показатели будут достигнуты в Буинском и Нурлатском районах (281,3 тыс.тонн). В этих районах создан мощный производственный потенциал, по результатам 2006 г. они являются в республике лидерами по производству зерна. Размещение производства картофеля в настоящее время и на перспективу до 2030 г. будет сосредоточено в районах вблизи от рынков сбыта (городов Казани, Нижнекамска, Набережные Челны): Арском, Балтасинском, Кукморском, Сабинском, Нижнекамском, Тукаевском, Апастовском, Лаишевском. Овощи возделываются как в открытом грунте, так и в крупных тепличных комбинатах ("Майский" - г. Казань, "Весенний" - г. Набережные Челны). Объемы производства овощей в теплицах постоянно возрастают. В частности, их производство за последние 5 лет увеличилось в 1,5 раза. К 2015 г. планируется достичь уровня потребления овощей до 110 кг, или 80% нормы РАМН. Размещение свеклосахарной отрасли будет сконцентрировано вокруг перерабатывающих предприятий (ОАО "Буинский сахарный завод", ОАО "Нурлатский сахарный завод", ОАО "Заинский сахар"). Основные мощности сосредоточены на Буинском и Заинском заводах. Динамичное развитие свекловичного комплекса в первую очередь связано с инвестициями АИКБ "Татфондбанк", благодаря которым создано 17 крупных агрофирм в 8 районах республики. Их зоны свеклосеяния непосредственно примыкают к заводам по переработке. В результате их доля в объемах заготовки свеклы достигла 80%. На перспективу до 2030г. сырьевой основой перерабатывающей промышленности, (в том числе и по производству сахара) будут являться 8 районов Предволжской зоны Республики Татарстан: Буинский, Дрожжановский, Апастовский, Тетюшский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Верхнеуслонский, Зеленодольский, а также обслуживающие Заинский сахарный завод Нижнекамский, Сармановский и Актанышский районы. К специализированным районам производства молока относятся: Азнакаевский, Актанышский, Алькеевский, Арский, Балтасинский, Высокогорский, Зеленодольский, Кукморский, Нурлатский районы; в этих районах по прогнозу к 2030 г. будет производиться более 80 тыс.т молока. По производству мяса (КРС и свиньи) - Азнакаевский, Альметьевский, Апастовский, Бугульминский, Буинский, Лаишевский, Мамадышский, Нижнекамский, Нурлатский, Пестречинский, Сабинский, Тукаевский и Чистопольский районы; в сфере птицеводства - Зеленодольский, Лаишевский, Пестречинский, Тукаевский и Чистопольский районы. Пищевая промышленность республики размещается на перспективу в основном в крупных городах и районных центрах. Переработка молока будет сосредоточена на базе вертикальноинтегрированных холдингов (ОАО "Красный Восток Агро", ОАО "ВАМИН Татарстан"), размещенных в Предкамской зоне (Верхнеуслонский, Зеленодольский, Алькеевский, Тюлячинский и другие районы). Это позволит достигнуть уровня потребления молока до 440 кг, или 113% нормы РАМН. Производство и переработка крупы сосредоточены в зонах Западного и Восточного экономических районов. Производство сахарного песка сосредоточено на Буинском и Заинском заводах, где производится около 90% песка, вырабатываемого в республике. Одним из факторов конкурентоспособности предприятий пищевой промышленности в республике, позволяющих ожидать дальнейшего развития данной отрасли, является стабильно развивающееся сельское хозяйство, которое в последние годы показывает высокие результаты. По объемам производства мяса, молока и зерна Республика Татарстан входит в тройку лидеров по Российской Федерации. Начатая в 2006 г. реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Республике Татарстан позволяет ожидать увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, что в результате позволит предприятиям пищевой промышленности быть более конкурентоспособными на рынке за счет более доступного по ценам качественного сырья. Особое значение это приобретает в свете предстоящего вступления России в ВТО, которое неизбежно усилит конкуренцию на рынке продуктов питания. В связи с этим основной задачей пищевой промышленности на ближайшие годы является решение вопросов по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции по цене и качеству по сравнению с продукцией регионов Российской Федерации и дальнего зарубежья путем внедрения инновационных технологий производства и увеличения инвестиций в развитие производства. Основной стратегией дальнейшего развития пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Татарстан является разработка программ продвижения продукции в регионы России. По такому пути уже пошли республиканские предприятия по производству пива, молочной продукции, продукции птицеводства. Индикативные показатели. Эффективность программных мероприятий в сфере развития АПК Реализация комплекса мероприятий Программы позволит обеспечить улучшение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе повышения эффективности сельскохозяйственного производства, ускоренный рост продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы, интенсивное развитие растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур, модернизацию материальной базы сельского хозяйства, внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, укрепление финансового состояния хозяйств и, как следствие, достижение целевых показателей, конечных результатов развития сельского хозяйства Республики Татарстан. За период реализации Программы по инновационному варианту увеличатся: валовая продукция - в 2,3 раза; производство зерна - до 7,2 млн.тонн, производство картофеля - до 2,6 млн.тонн, производство овощей - до 480 тыс. тонн, производство сахарной свеклы - до 3,8 млн.тонн, производство молока - до 3000 тыс. тонн, производство мяса скота и птицы - до 700 тыс.тонн, производство яиц - до 2000 млн.штук. Выполнение комплекса мероприятий Программы позволит улучшить состояние продовольственной безопасности Республики Татарстан, повысить эффективность регулирования республиканского рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повысить уровни потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения и улучшить межрегиональные экономические и торговые отношения. За период реализации Программы повысится уровень: потребления мяса - до 80 килограммов, потребления молока - до 470 килограммов, потребления яиц - до 400 штук, потребления овощей - до 110 килограммов. Реализация комплекса мероприятий Программы позволит существенно повысить привлекательность условий жизни в сельских поселениях, обеспечить сельских жителей комфортным жильем и необходимыми услугами социальной инфраструктуры, увеличить доходы занятых в сельском хозяйстве, увеличить доходы от альтернативной занятости в сельской местности. 6.4. Информатизация и связь Цели и задачи развития информатизации и связи Основной целью развития инфокоммуникаций является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан и повышение качества жизни населения за счет внедрения и широкого использования инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах деятельности, создания единого информационного общества Республики Татарстан и интеграции Республики Татарстан в глобальное информационное общество, расширение рынка новых услуг, повышение качества и доступности всех видов услуг связи для всех потребителей в каждом населенном пункте. Основными задачами развития инфокоммуникаций являются: - создание единого информационного пространства Республики Татарстан; - создание современной инфокоммуникационной инфраструктуры, развитие новых инфокоммуникационных технологий и услуг для формирования единого инфокоммуникационного пространства Республики Татарстан и вхождения в глобальное информационное общество, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; - повышение эффективности функционирования телекоммуникационной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности отрасли, дальнейшее развитие конкурентной среды на рынке услуг связи; - обеспечение надежности, устойчивости и безопасности функционирования сетей информатизации и связи республики; - развитие современной почтовой инфраструктуры, техническое перевооружение объектов почтовой связи на основе внедрения современных инфокоммуникационных технологий; - обеспечение доступности инфокоммуникационных услуг для всех потребителей в каждом населенном пункте Республики Татарстан; - обеспечение качественного прорыва в уровне жизни населения; рост потребительского рынка; - организация инновационных центров и технопарковых зон; - оказание качественных дистанционных услуг жителям отдаленных поселений, включая дистанционное образование, телемедицину, развитие сетевых методов управления. Анализ состояния и размещения отрасли В отрасли информатизации и связи Республики Татарстан работает более 400 компаний с общей численностью свыше 20 тыс. человек. В работе по созданию образовательного кластера "Инфокоммуникации и связь" уделяется большое внимание обеспечению отрасли высококвалифицированными кадрами и созданию единой эффективной системы непрерывного профессионального образования на основе многоуровневого образовательного комплекса по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов. В образовательный кластер "Инфокоммуникации и связь" вошли 3 базовых предприятия: федеральное государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы", ОАО "Таттелеком", филиал федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Республиканский радиотелевизионный передающий центр Республики Татарстан" и учебные заведения: КГТУ им. А.Н. Туполева, Казанский электротехникум связи. Работа образовательного кластера "Инфокоммуникации и связь" Республики Татарстан основывается на Соглашении о государственно-корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных кадров. Информатизация Стратегической задачей в повышении качества жизни населения остается обеспечение населения современными инфокоммуникационными услугами. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 N 1024-р одобрена Концепция региональной информатизации до 2010 года, которая направлена на реализацию государственной политики в сфере региональной информатизации в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 N 516-р одобрена Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами. Необходимость автоматизации процессов информационного обеспечения в этой области обусловлена ограниченностью сроков выполнения нацпроектов, значительным объемом выделяемых бюджетных ассигнований, а также организационной и территориальной рассредоточенностью ведомств и организаций, принимающих участие в реализации проектов. При создании системы будут использованы отдельные программно-технические решения, созданные в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия", а также инфраструктура межведомственного информационно-технологического центра Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 N 871-р утверждена Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, положениями которой рекомендовано руководствоваться. Российская Федерация и Республика Татарстан как ее субъект проходят этап перехода к информационному обществу и построению экономики, основанной на знаниях. В Республике Татарстан в течение 2004-2005 гг. к сети Интернет было подключено 1806 учреждений образования, в том числе по технологии коммутируемого доступа Dial-Up - 989 образовательных учреждений, по широкополосному доступу хDSL - 817 образовательных учреждений. К 1 августа 2007 г. ОАО "Таттелеком" досрочно завершило свое участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование" по подключению образовательных учреждений республики к сети Интернет. Было подключено в общей сложности 1455 образовательных учреждений. Кроме того, подключение 128 общеобразовательных учреждений к сети Интернет осуществлялось посредством систем спутниковой связи компанией "ОТИК-групп", другими операторами связи подключено 32 общеобразовательных учреждения. Всего в республике в 2004-2007 гг. подключено 2432 образовательных учреждения по технологии широкополосного доступа. Реализация проекта обеспечила доступ учащихся и учителей республики к информационным ресурсам муниципального, районного уровня, уровня субъекта Российской Федерации и мировым информационным ресурсам. В рамках реализации Федерального закона "О связи" по предоставлению универсальной услуги и мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 гг.)" на сегодняшний день в республике открыт 881 пункт коллективного доступа (ПКД) к сети Интернет. Их функционирование позволяет решить ряд социально значимых задач, важнейшей из которых является обеспечение доступа населения Республики Татарстан к информационным ресурсам и ликвидация информационного неравенства. Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в течение 2006-2007 гг. были проведены работы по созданию информационных систем "Межведомственная система электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан" и "Портал Кабинета Министров Республики Татарстан и субпорталы органов государственной власти Республики Татарстан". В Республике Татарстан разработана и внедрена единая для всех министерств и ведомств Система электронного документооборота Правительства Республики Татарстан, позволяющая эффективно организовать работу государственных служащих во всей структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан. В 2007 г. на базе Портала Правительства Республики Татарстан созданы сайты республиканских ведомств и организаций при Кабинете Министров Республики Татарстан. Реализовано типовое решение на базе технологий Портала Правительства Республики Татарстан для его внедрения в муниципальных образованиях республики. Ведется работа по предоставлению on-line услуг населению и субъектам бизнеса на уровне информационно-справочного и "формулярного" взаимодействия. В настоящее время сданные в промышленную эксплуатацию информационные системы передаются государственному учреждению "Центр информационных технологий Республики Татарстан" для последующей эксплуатации и развития. В 2007 г. на реализацию приоритетных проектов в области информатизации выделено 211,5 млн.рублей. Следует отметить, что бюджет учитывает затраты не только на развитие проектов информатизации, но и предусматривает затраты на эксплуатационные нужды (около 30% от общего бюджета на информатизацию). Централизованно оплачиваются затраты на лицензионное соглашение с компанией Microsoft, телекоммуникационные услуги и доступ в сеть Интернет, эксплуатация Портала Правительства Республики Татарстан, системы электронного документооборота, ЭЦП, ИАС ОГВ Республики Татарстан. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2007 N 92 "О перечне приоритетных проектов по развитию и использованию информационных и коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" утвержден следующий перечень приоритетных проектов, разделенных на 3 группы: I. Эксплуатация и техническое обеспечение 1. Поставка лицензионного программного обеспечения Microsoft в органы государственной власти (второй год). 2. Государственная интегрированная система телекоммуникаций: централизованные телекоммуникационные услуги и доступ в сеть Интернет, оплата услуг операторам связи в республике за подключение и обслуживание абонентских точек Государственной интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан, передачу данных между районами Республики Татарстан, размещение оборудования в узлах связи и др. Централизованная оплата операторам связи за доступ органов государственной власти Республики Татарстан в сеть Интернет через Государственную интегрированную систему телекоммуникаций Республики Татарстан. Использования канала связи сети RBNet. 3. Эксплуатация Портала Правительства Республики Татарстан. 4. Эксплуатация системы электронного документооборота. 5. Эксплуатация системы ЭЦП. Ежегодные платежи за обновление и выпуск новых сертификатов ЭЦП, используемых в органах государственной власти Республики Татарстан, для системы электронного документооборота. Обновление около 1 тысячи действующих сертификатов и дополнительный выпуск около 600 сертификатов ЭЦП с электронными носителями (токенами) и лицензиями на использование сертифицированных средств криптозащиты информации на рабочих местах государственных служащих. 6. Эксплуатация ИАС ОГВ Республики Татарстан. II. Развитие проектов 2005-2006 годов 7. Развитие системы видеоконференций с установкой ее во всех муниципальных районах Республики Татарстан. Результаты в 2006 году: Система видеоконференцсвязи внедрена для всех членов Правительства Республики Татарстан и в отдельных организациях - всего 25 точек подключения. Сделано в 2007 году: В административных зданиях всех 44 муниципальных районов Республики Татарстан установлено оборудование для групповых сеансов видеоконференцсвязи. Все заинтересованные организации и территориальные подразделения могут организовывать видеосовещания по согласованию с центром управления системой видеоконференцсвязи. 8. Развитие Центра обработки данных Республики Татарстан. В здании Правительства Республики Татарстан создан и функционирует Центр обработки данных Правительства Республики Татарстан. Наличие такого инфраструктурного объекта позволяет реализовать принцип централизации при внедрении проектов в области информационных и коммуникационных технологий. В настоящее время в Центре обработки данных расположены около 50 серверов, система хранения данных объемом около 5 Тб, необходимое телекоммуникационное оборудование. В рамках программы по созданию парка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан принято решение о строительстве парка высоких технологий (ПВТ) на двух площадках: 1. Площадка бывшего сборного пункта Военного комиссариата Республики Татарстан - "IT-парк" (ул. Петербургская, д. 52); 2. Площадка ОАО "Тасма-Холдинг" - парк в сфере высоких технологий в области нефтехимии "Химград" (ул. Восстания, д. 100). Общий объем инвестиций в строительство парка в сфере высоких технологий на территории Республики Татарстан на 2007-2010 гг. необходим на уровне 7836,8 млн.рублей, из них из федерального бюджета - 3376,86 млн.рублей, из бюджета Республики Татарстан - 2760 млн.рублей (ранее вложено Республикой Татарстан 735 млн.рублей), из внебюджетных источников - 1700 млн.рублей. Местная телефонная связь На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги местной телефонной связи предоставляют 45 операторов проводной фиксированной связи и 6 операторов сотовой подвижной связи. В общем объеме рынка телекоммуникационных услуг доля проводной фиксированной связи составляет 22,4%, сотовой подвижной связи - 77,6%. Наиболее крупным оператором, оказывающими услуги местной телефонной связи на территории Республики Татарстан, является ОАО "Таттелеком", имеюший общую монтированную емкость сетей в объеме 869,2 тыс.номеров, из которых 162 тыс.номеров приходятся на сельскую телефонную связь. Для справки: ООО "Телесет" - 81 тыс.номеров; ОАО "ТВТ" - 4,2 тыс.номеров; ОАО "ТНПКО" - 43,7 тыс.номеров. В 36 из 43 районов республики обеспечено 100% цифровизации коммутационного оборудования сельских АТС. В последующем будет завершена замена всех оставшихся аналоговых сельских АТС на цифровые с использованием новейших инфокоммуникационных технологий в остальных районах республики. Данные показатели уровня цифровизации сетей проводной связи - одни из лучших показателей среди регионов России. Количество абонентов, пользующихся услугами проводной связи, возросло с 787,7 тысячи до 1103 тысяч, из них в сельской местности с 96,4 тысячи до 156,5 тысячи. Из общего количества установленных основных телефонов (1103 тысячи), у населения установлены 922,8 тыс.телефонов, в том числе у населения в сельской местности - 135,8 тыс.телефонов. Общая телефонная плотность на 100 человек увеличилась с 20,96 телефона до 30,6 телефона, в том числе телефонная плотность на 100 человек городского населения увеличилась с 24,9 телефона до 35,4 телефона, а телефонная плотность на 100 человек сельского населения увеличилась с 9,6 телефона до 16,6 телефона. Остаются проблемы в обеспеченности услугами телефонной связи в сельской местности, где индикатор обеспеченности населения в 2,1 раза ниже, чем в городской местности, существует разный уровень в развитии телекоммуникаций по районам республики. Их решение - одно из приоритетных направлений работы Министерства информатизации и связи Республики Татарстан. Мобильная связь Это наиболее динамично развивающийся сегмент рынка телекоммуникаций. В республике созданы благоприятные условия и функционируют все федеральные стандарты сотовой связи: GSM-900, GSM-1800, D-AMPS (TDMA-800), NMT-450. В Республике Татарстан услуги сотовой подвижной связи предоставляют шесть операторов сотовой связи: ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ОАО "Татинком-Т", ОАО "МСС-Поволжье", ЗАО "Смартс" и ЗАО "Стелс". Общая монтированная емкость сетей сотовой подвижной связи доведена до 5,83 млн.номеров. Транспортная внутризоновая телекоммуникационная сеть связи Республики Татарстан За последние годы в республике проделана работа по развитию сетей телекоммуникаций, удовлетворению потребностей населения и предприятий в современных видах услуг связи, что позволило Татарстану выйти на лидирующие позиции среди регионов России по уровню развития в области информатизации и связи и создать мощную базовую телекоммуникационную инфраструктуру для дальнейшего развития информационного общества. В настоящее время Республика Татарстан - одна из первых среди субъектов Российской Федерации, кто обладает мощной, гибкой и высокоскоростной телекоммуникационной транспортной сетью связи, позволяющей обеспечить предоставление качественных услуг международной, междугородной и внутризоновой телефонной связи со странами Европы, Азии, Африки, Америки и Австралии по автоматической и заказной системам, а также построить высокоскоростную сеть передачи данных, обеспечить развитие телематических служб и сетей операторов сотовой связи. Международная и междугородная связь обеспечивается с 216 государствами мира, в том числе с 45 государствами Европы, 50 государствами Северной и Южной Америки, 40 государствами Азии, 54 государствами Африки, 14 государствами Австралии и Океании и 11 государствами СНГ. Также организован выход на абонентов спутниковых сетей Емсат, Турая и Инмарсат. На территории Республики Татарстан услуги автоматической междугородной и международной телефонной сети общего пользования предоставляются двумя операторами дальней связи: ОАО "Ростелеком" и ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком", через автоматические междугородные телефонные станции (АМТС) городов Казани и Набережные Челны оператора ОАО "Таттелеком". Телерадиовещание В настоящее время в сети государственного телерадиовещания на территории Республики Татарстан задействовано 6 мощных телецентров и 145 маломощных телевизионных передающих станций, 2480,4 км радиорелейных линий и около 200 приемных спутниковых станций. Охват телевизионным каналом "Первый" составляет 99,73%, каналом "ТНВ" - 99,8%, каналами "РТР" и "ТРТ" - 99,3%, каналом "Культура" - 73%, коммерческими каналами - 70% населения республики. В республике поводится работа по созданию предпосылок к переходу на цифровое телевещание. Разработана концепция развития телерадиовещания в Республике Татарстан с учетом перехода на цифровые технологии на период 2007-2015 годов и даны предложения по ее реализации. Почтовая связь Основным оператором на рынке почтовых услуг является федеральное государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы". Начиная с 2000 г. количество стационарных отделений почтовой связи сократилось с 1109 до 1058 единиц, или на 5%. Закрывались нерентабельные отделения почтовой связи. Закрытие отделений связи не отразилось на качестве обслуживания населения и юридических лиц. В целях улучшения качества обслуживания юридических лиц в 2005 г. открыты 2 отделения связи по работе с корпоративными клиентами в г. Казани и г. Зеленодольске. Стабилизировалось в республике положение с организацией подписки на периодические издания. Разовый тираж подписных печатных изданий из года в год растет и по состоянию на 01.07.2007 увеличился на 6% и составил 1940,1 тыс.экземпляров. На протяжении последних лет подписчики отдают предпочтение республиканским и районным изданиям. По уровню насыщенности периодической печатью на 1000 жителей Республика Татарстан продолжает занимать лидирующее место, он возрос с 484 экземпляров до 516 экземпляров. Основные направления развития IT-среды По информатизации: В рамках реализации Концепции региональной информатизации необходимо продолжить осуществление следующих этапов приоритетного проекта "Электронное Правительство": создание информационно-аналитической подсистемы Республики Татарстан, обеспечивающей возможность анализа и прогнозирования уровня социально-экономического развития Республики Татарстан, моделирование возможных путей повышения эффективности государственного регулирования в регионе. Подсистема должна обеспечить доступ населения и органов государственной власти к информации о показателях социально-экономического развития Республики Татарстан; обеспечивать сбор, обработку и анализ информации в электронном виде, необходимой для поддержки принятия решений на всех уровнях управления Республики Татарстан; подсистема оформления, учета и контроля выданных гражданам и юридическим лицам лицензий и разрешений на осуществление конкретных действий; подсистема регистрации и постановки на учет актов, документов, прав и объектов, ведения соответствующих реестров, регистров и кадастров; в сфере образования - подсистема информационно-аналитической и нормативно-методической поддержки образовательного процесса; в сфере здравоохранения и медицины - подсистема мониторинга в области здравоохранения, а также государственные информационные системы, включающие справочную информацию о применении лекарственных средств и их наличии в аптечных учреждениях; в сфере культуры - подсистема учета культурных ценностей и библиотечных фондов, ведения баз данных, содержащих информацию о них, а также подсистема информационно-справочного обслуживания населения; в сфере социального обслуживания населения - подсистема учета лиц, нуждающихся в социальной помощи со стороны государства, а также информационные системы предоставления социальных услуг, оказываемых учреждениями и предприятиями социального обслуживания; в сфере транспорта - подсистема оформления проездных документов, учета объемов перевозок пассажиров и контроля оплаты ими проезда, ведения расписаний и информационно-справочного обслуживания населения; в сфере потребительского рынка и услуг - информационно-маркетинговые центры, подсистема учета товаропроизводителей и поставщиков, а также проведения электронных закупок и торговли; в сфере физической культуры и спорта - подсистема информационно-справочной поддержки пропаганды спорта и здорового образа жизни; в сфере жилищно-коммунального хозяйства - подсистема технической инвентаризации и учета технического состояния жилищного фонда (учета объемов потребления населением предоставляемых коммунальных услуг, их себестоимости, произведенных расчетов, существующей задолженности), оформления счетов за предоставленные коммунальные услуги и приема платежей; в сфере промышленности - подсистема управления корпоративными ресурсами и производством; в сфере малого и среднего бизнеса - подсистема информационно-справочной поддержки деятельности малого и среднего бизнеса. Обеспечить реализацию на территории Республики Татарстан плана мероприятий по реализации Концепции создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами. В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также информирования населения о результатах социально-экономического развития республики и отдельных муниципальных образований в рамках Портала Правительства и субпорталов органов государственной власти Республики Татарстан продолжить работу по созданию порталов органов местного самоуправления. В рамках реализации проектов по информатизации с целью привлечения средств из федерального бюджета обеспечить активное участие республики в конкурсах, проводимых по федеральной целевой программе "Электронная Россия". Будет завершена локализация на татарский язык продуктов компании "Майкрософт" Windows Vista и Office 2007 для использования их в учреждениях образования, культуры, искусства, социальной защиты и органах государственной власти. Необходимо успешно реализовать пилотный проект по разработке типового пакета программного обеспечения на открытых кодах для образовательных учреждений Республики Татарстан с обязательной локализацией на татарский язык. В целях решения проблемы вывода за пределы Республики Татарстан средств, полученных в результате деятельности IT-рынка, и укрепления и наполнения доходной части бюджета республики за счет стабильных поступлений средств от данного вида деятельности будет организована работа по созданию IT-комплекса Республики Татарстан путем аутсорсинга: выведения из состава крупных предприятий структурных подразделений, отвечающих за IT-технологии. В дальнейшем планируется их акционирование с привлечением международных инвестиционных и IT-компаний. Предполагается, что такая компания станет системным интегратором в развитии и продвижении инфокоммуникационных технологий во все сферы деятельности, обслуживающим не только свои предприятия, но и госсектор, предприятия и население республики, а в будущем и соседние регионы. Для этого необходимо решение следующих задач: 1. Заключение соглашения Правительства Республики Татарстан с IT-компаниями о предоставлении услуг в Республике Татарстан с созданием представительств в виде дочерних хозяйствующих обществ как самостоятельных юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Татарстан. 2. Создать финансово-промышленную группу на аутсорсинговой основе в сфере информационных технологий путем выведения из состава крупных предприятий (ОАО "Татнефть", ОАО "КАМАЗ", ОАО "Татэнерго") структурных подразделений, отвечающих за IT-технологии. Данный IT-комплекс будет системным интегратором в развитии и продвижении инфокоммуникационных технологий во все сферы деятельности, обслуживающим не только свои материнские предприятия, но и госсектор, организации и население республики, а в будущем проводить экспансию в соседние регионы. Налог на прибыль от деятельности финансово-промышленной группы будет оставаться в Республике Татарстан. 3. Произвести формирование государственного заказа на разработку отечественного программного обеспечения и реализацию проекта "Электронное Правительство" в рамках создаваемого IT-технопарка в Республике Татарстан (по опыту Китая). 4. На базе ОЭЗ "Алабуга", ОАО "КАМАЗ" и IT-технопарка создать IT-предприятие по производству электронных компонентов и программного обеспечения для автомобилей с целью оснащения бортовыми компьютерами и системами глобального позиционирования ГЛОНАСС, GPS, Galileo. 5. Создать на территории Республики Татарстан совместные IT-компании с капиталом организаций Республики Татарстан, Российской Федерации, иностранных юридических лиц. 6. При поддержке государственных компаний в сфере инфокоммуникационных технологий оставить долю государства не менее 25% плюс одна акция, что позволит и в дальнейшем решать социально значимые задачи для Республики Татарстан. 7. Рассмотреть вопрос участия IT-компаний в формирующихся образовательных кластерах Республики Татарстан с целью обеспечения квалифицированными IT-кадрами, начиная с обучения отдельным видам профессий в области IT-услуг в общеобразовательных школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Закрепить российские IT-компании за учебными учреждениями, а также рекомендовать им принять участие в приоритетном национальном проекте "Образование" на территории республики. 8. Внести изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 318 "Вопросы Министерства информатизации и связи Республики Татарстан" в части, касающейся взаимодействия Министерства информатизации и связи Республики Татарстан с другими ведомствами и организациями отрасли информатизации и связи Республики Татарстан код вида экономической деятельности "Информатика" с целью осуществления экономического мониторинга IT-компаний. 9. При размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд государственным заказчикам отдавать предпочтение местным IT-компаниям. 10. Продолжить работу по размещению акций компаний в сфере инфокоммуникационных технологий на фондовых рынках, что позволит дополнительно привлечь долгосрочные финансовые ресурсы. 11. Правительству Республики Татарстан в целях повышения социально-экономического и инвестиционного потенциала республики принять участие через финансовые институты в приобретении пакетов акций перспективных развивающихся зарубежных ИТР-компаний. Значения основных показателей развития информатизации в Республике Татарстан приведены в Табл. 6.4.1. Таблица 6.4.1 Значения основных показателей развития информатизации по Республике Татарстан -----------------T------T------T---------T-------T------T------T--------¬ ¦ Показатели ¦ 2002 ¦ 2005 ¦ 2007 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ 2025 ¦ 2030 ¦ +----------------+------+------+---------+-------+------+------+--------+ ¦Количество ¦ 97,6 ¦238,2 ¦ 501 ¦ 2000 ¦ 2500 ¦ 2700 ¦ 3000 ¦ ¦пользователей ¦ ¦ ¦(оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети Интернет,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------+------+---------+-------+------+------+--------+ ¦Объем скаченного¦ 34,3 ¦239,1 ¦ 802,3 ¦ 4047 ¦ 6070 ¦ 9106 ¦ 113659 ¦ ¦трафика сети¦ ¦ ¦(оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет, Тб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------+------+---------+-------+------+------+--------+ ¦Количество ¦ 60 ¦ 160 ¦ 831 ¦ 1121 ¦ 1260 ¦ 1310 ¦ 1360 ¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступа (ПКД) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------+------+---------+-------+------+------+--------+ ¦Количество ¦ - ¦ - ¦ 37,857 ¦ 162,8 ¦195,3 ¦234,4 ¦ 281,3 ¦ ¦абонентов ¦ ¦ ¦(оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦широкополосного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступа, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+------+------+---------+-------+------+------+--------- В рамках реализации государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р, в 2007 г. необходимо завершить работы первого этапа по созданию IТ-технопарка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан. Создание IT-парка планируется с целью построения учебно-методического и аутсорсингового центра высокопроизводительных вычислений. В состав IT-парка будет входить вычислительный центр с применением программно-аппаратных решений, программного обеспечения и комплекса мероприятий, основной целью которых является формирования интереса потенциальной аудитории к IT-парку и придание вычислительному центру статуса основного информационного и вычислительного ресурса в области высокопроизводительных вычислений Республики Татарстан. По местной телефонной и мобильной связи: Основные направления: ускоренное развитие и техническое перевооружение инфраструктуры связи с учетом приоритета развития в сельской местности и равномерного развития районов республики; развитие инфокоммуникационной транспортной среды на базе волоконно-оптических линий связи, создание сетей связи следующего поколения; формирование в республике интеллектуальной сети массового обслуживания с построением базы данных по модульному принципу; обеспечение доступности инфокоммуникационных услуг во всех населенных пунктах республики для всех потребителей, повышение качества предоставляемых услуг; создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли и развития новых технологий и услуг (дальнейшее расширение спектра инфокоммуникационных услуг на базе цифровой сети, внедрение новых услуг Triple Play - передача голоса, данных, видео по запросу, IP-телевидение, широкополосный беспроводной доступ в сеть Интернет с использованием технологии WiMAX, поэтапный переход к сетям следующего поколения (NGN), обеспечивающим предоставление широкого спектра новых инфокоммуникационных услуг на базе новых сетей пакетной коммутации); обеспечение устойчивости и безопасности функционирования сетей связи и инфокоммуникационной инфраструктуры республики; развитие современной почтовой инфраструктуры, обеспечение гарантированного предоставления универсальных почтовых услуг связи на территории Республики Татарстан, техническое перевооружение объектов почтовой связи на основе внедрения современных инфокоммуникационных технологий. Основные мероприятия по реализации предложений: обеспечение системы централизованного управления сетями связи республики в целях их устойчивого и надежного функционирования в форме единого производственно-хозяйственного комплекса в составе единой сети связи Российской Федерации как в мирное время, так и в особые периоды при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и политического (военного) характера; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|
