Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 № 763

      Решение  задачи  формирования   благоприятного   инвестиционного
климата  в  республике  предусматривает  дальнейшее  совершенствование
республиканского    инвестиционного    законодательства    (в    части
совершенствования   правовых   механизмов  предоставления  гарантий  и
залогов,   форм   поощрения    предприятий,    ведущих    модернизацию
производства,   и  др.),  а  также  разработку  механизмов  реализации
Федерального  закона  "О  концессионных   соглашениях".   Формирование
инвестиционного    имиджа   Республики   Татарстан   как   современной
экономической  площадки,  соответствующей   международным   стандартам
ведения   бизнеса,   должно   осуществляться   посредством  участия  в
инвестиционных выставках, семинарах, конференциях и публикаций в  СМИ,
т.е.   с   использованием   системы  политического,  дипломатического,
информационного воздействия на деловые  круги  и  общественное  мнение
стран-контрагентов,  а  также путем создания информационной службы для
реальных и потенциальных инвесторов, освещающей деятельность  структур
государственного   управления   Республики   Татарстан   по  поддержке
инвестиционной и инновационной активности в республике.
      Решение   задачи    развития    инфраструктуры    инвестиционной
деятельности    предполагает,    в    частности,    создание   единого
республиканского органа,  обеспечивающего  проведение  республиканской
инвестиционной  политики  на основе механизмов государственно-частного
партнерства,  -  Агентства  по   привлечению   инвестиций   Республики
Татарстан,   совершенствование   работы   Консультативного  совета  по
иностранным инвестициям, развитие системы предоставления  аудиторских,
консалтинговых,  страховых и оценочных услуг, расширение использования
механизмов страхования и перестрахования рисков,  совершенствование  и
оптимизацию использования лизинговых схем в инвестиционном процессе, а
также развитие республиканской финансовой инфраструктуры (в том  числе
развитие  финансовых  рынков  как эффективных инструментов привлечения
инвестиций,  стимулирование  перехода  республиканских  предприятий  и
организаций   на  международные  стандарты  бухгалтерской  отчетности,
развитие  финансовых   институтов   и   инструментов,   обеспечивающих
привлечение   средств   населения   в  ценные  бумаги  для  реализации
приоритетных инвестиционных проектов и др.).
      Решение  задачи  повышения   эффективности   использования   мер
государственной   поддержки   инвестиционной   деятельности   включает
проведение   государственной   экспертизы   инвестиционных   проектов,
претендующих     на    государственную    поддержку,    предоставление
государственных гарантий, льгот  по  налогам  и  сборам,  субвенций  и
субсидий   из   бюджета   Республики   Татарстан  и  др.  Формирование
"инвестиционного   портфеля"   Республики    Татарстан    предполагает
организацию  работы по подготовке приоритетных инвестиционных проектов
по единому стандарту и формирование их реестра.
      Развитие   инновационной   инфраструктуры    и    стимулирование
инновационной  деятельности республиканских предприятий, нацеленное на
переориентацию потоков  инвестиций  в  наукоемкие  высокотехнологичные
отрасли,   предполагает   разработку   предложений  по  субсидированию
процентных   ставок   по   кредитам   предприятиям   на   модернизацию
оборудования,  выработку  мер  по  установлению  кооперационных связей
между научными центрами, инновационными организациями и  промышленными
предприятиями   Республики   Татарстан  для  обеспечения  оперативного
внедрения новых технологий, развитие в республике промышленных округов
как   производственно-отраслевых   комплексов,  объединяющих  крупные,
средние и малые  предприятия  в  целях  стимулирования  инновационной,
инвестиционной  и  предпринимательской  активности, а также разработку
программы создания  новых  производств  в  машиностроении,  пищевой  и
легкой  промышленности  с  учетом имеющегося инновационного потенциала
республики.
      Проводя целенаправленную  эффективную  инвестиционную  политику,
Республика  Татарстан  сможет  добиться  заметного  повышения  степени
благоприятности    инвестиционного    климата    и,     следовательно,
привлекательности  для  иностранных  и  отечественных  инвесторов, что
обеспечит устойчивый приток частного капитала в экономику  республики,
а  также  повысит эффективность использования бюджетных инвестиционных
средств.

                                Выводы                                

      Анализ прогнозных  вариантов  экономического  роста  в  регионе,
сформированных   в  рамках  инерционного  и  инновационного  сценариев
развития Республики Татарстан, позволил определить условия и  основные
параметры  развития  региона,  на  базе  которых  возможно  достижение
стратегических целей и решение  задач,  стоящих  перед  республикой  в
долгосрочной   перспективе:   достижение   уровня   и  качества  жизни
населения, соответствующего стандартам развитых стран мира, на  основе
формирования    модели   конкурентоспособной   экономики,   обладающей
долгосрочным потенциалом динамичного роста, эффективного использования
человеческого  капитала  и  природных богатств республики и соблюдения
условий устойчивого развития региональной экосистемы.
      Эти  условия  предъявляют  жесткие  требования   к   мобилизации
источников  экономического  роста,  привлечению  в  регион  трудовых и
инвестиционных ресурсов, проведению активной социальной, промышленной,
инновационной  и  инвестиционной  политики.  Тем  не менее имеющийся в
Республике Татарстан потенциал дает возможность их реализации.
      В соответствии с предположениями инерционного варианта  развития
ВРП  Татарстана  вырастет  в 2020 г. в 2,2 раза по сравнению с уровнем
2005 г., в последнее десятилетие периода рост по  республике  составит
1,8  раза.  Рост  реальных доходов населения за 2006-2030 гг. составит
4,7 раза.
      В инновационном варианте предполагается рост ВРП к 2030 г. в 5,7
раза  по сравнению с 2006 годом, рост реальных доходов населения - в 7
раз.
      При реализации обоих прогнозных  вариантов  предполагалось,  что
высокие   темпы  роста  ВРП  будут  обеспечиваться  за  счет  развития
обрабатывающих производств и сферы  услуг.  В  инновационном  варианте
предполагаются  опережающие  темпы  роста  торговли  и  платных  услуг
населению,       развитие       транспортно-логистических       услуг,
научно-инновационного сектора, образования, здравоохранения.
      Реализация  инновационного  варианта  предполагается  при  более
благоприятных   условиях   трудообеспечения   роста,   тем   не  менее
производительность труда должна увеличиться к концу периода в 4,5 раза
по сравнению с 2005 годом.
      Инновационный   вариант   требует    значительного    увеличения
инвестиций   в  экономику  и  изменения  их  структуры.  Среднегодовые
инвестиции,  необходимые  для  реализации   инновационного   варианта,
превышают  инвестиции  в  инерционном  варианте  в  2  раза.  Основным
источником   финансирования   инвестиций   в   основной   капитал    в
среднесрочной  и  долгосрочной  перспективе  будут  являться  средства
частных инвесторов. Доля бюджетов  всех  уровней  не  будет  превышать
15-20% от общего объема инвестиций.
      Для  реализации   Программы   в   число   основных   приоритетов
инвестиционной   политики   Республики  Татарстан  в  среднесрочной  и
долгосрочной  перспективе  должны  войти  формирование  благоприятного
инвестиционного    климата,    дальнейшее    развитие   инфраструктуры
инвестиционной деятельности и  повышение  эффективности  использования
различных  методов  ее  государственной  поддержки, а также разработка
системы  мер  по  переориентации  потоков  инвестиций   в   наукоемкие
высокотехнологичные отрасли.

 6. Приоритетные направления и перспективы развития производственной  
                                сферы                                 

         6.1. Промышленность. Развитие промышленных кластеров         

      6.1.1. Общие тенденции и перспективная структура развития       
                      промышленного производства                      

      На долю промышленности в структуре ВРП  Республики  Татарстан  в
настоящее   время   приходится  около  50%  (в  2005 г.  -  47,1%)  и,
следовательно, данная отрасль  реального  сектора  экономики  является
основным    структурным    элементом    макроэкономического   климата,
определяющим  индустриальный  профиль  экономики  Татарстана,   а   ее
успешное   развитие   -   залогом   дальнейшего  устойчивого  развития
республики в составе единого  экономического  пространства  Российской
Федерации.
      Современное состояние промышленности Республики Татарстан  и  ее
отраслевая структура характеризуются следующими положениями.
      Отраслями    производственной    специализации    промышленности
Республики   Татарстан   в  общероссийском  разделении  труда  сегодня
являются отрасли ТЭК,  химическая  и  нефтехимическая  промышленность,
приборо-,  самолето-  и  автомобилестроение. Так, например, сегодня на
долю предприятий названных отраслей  на  российском  рынке  приходится
6,5%  нефти,  2,5% электроэнергии, 30,2% каучуков синтетических, 13,5%
синтетических смол и пластмасс, почти  30%  автомобильных  шин,  15,6%
грузовых  автомобилей,  15,4%  газовых  плит,  10,5%  холодильников  и
бытовых морозильников.  Кроме  того,  значительное  развитие  получили
промышленность строительных материалов, легкая и пищевая отрасли.
      Динамика производства важнейших видов промышленной  продукции  в
Республике  Татарстан  за период 1990-2005 гг. показана в табл. 6.1.1.
Анализ приведенных в ней темпов  роста  производства  отдельных  видов
промышленной  продукции  за 2001-2005 гг. позволяет вделать вывод, что
практически  по  всем  видам  производимых  товаров  (за   исключением
нескольких)  наблюдается рост, что свидетельствует о весьма позитивной
динамике в данной сфере региональной экономики.

                                                         Таблица 6.1.1

     Динамика производства важнейших видов промышленной продукции     
                Республики Татарстан за 1990-2005 годы                

--------------------T--------T--------T--------T--------T---------T--------T--------T--------T-----------¬
¦ Виды продукции (в ¦1990 г. ¦1995 г. ¦2000 г. ¦2001 г. ¦ 2002 г. ¦2003 г. ¦2004 г. ¦2005 г. ¦ 2005 г. к ¦
¦    натуральном    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦2001 г., % ¦
¦    выражении)     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Электроэнергия,    ¦  36,6  ¦  22,8  ¦  23,3  ¦  23,0  ¦  23,0   ¦  23,5  ¦  23,7  ¦  23,8  ¦   100,5   ¦
¦млрд.кВт.час       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Нефть      (включая¦  35,0  ¦  25,7  ¦  27,3  ¦  28,3  ¦  28,7   ¦  29,2  ¦  29,9  ¦  30,7  ¦   108,5   ¦
¦газовый конденсат),¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦млн.т              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Синтетические смолы¦  345   ¦  305   ¦  375   ¦  366   ¦   410   ¦  441   ¦  479   ¦  462   ¦   126,2   ¦
¦и пластмассы, тыс.т¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Синтетические      ¦        ¦  175   ¦  219   ¦  232   ¦   228   ¦  268   ¦  312   ¦  346   ¦   149,1   ¦
¦каучуки, тыс.т     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Лакокрасочные      ¦  55,3  ¦  8,1   ¦  11,2  ¦  9,1   ¦   9,1   ¦  9,6   ¦  5,3   ¦  7,4   ¦   67,3    ¦
¦материалы, тыс.т   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Автошины, млн.шт.  ¦  12,3  ¦  7,9   ¦  8,6   ¦  9,7   ¦   9,8   ¦  10,7  ¦  11,2  ¦  11,4  ¦   117,5   ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Лекарственные      ¦  0,08  ¦  125   ¦  647   ¦  759   ¦   641   ¦  763   ¦  668   ¦  832   ¦   109,6   ¦
¦средства,          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦млн.рублей (1990 г.¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦и   1995    г.    -¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦млрд.рублей)       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Турбины    газовые,¦  1392  ¦  832   ¦  488   ¦  394   ¦   282   ¦  494   ¦  390   ¦  514   ¦   130,5   ¦
¦тыс.кВт            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Нефтеаппаратура    ¦  3,1   ¦  1,3   ¦  1,7   ¦  1,0   ¦   1,0   ¦  1,5   ¦  1,5   ¦  88,2  ¦           ¦
¦специальная, тыс.т ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Насосы             ¦  11,3  ¦  7,0   ¦  55,9  ¦  6,7   ¦   5,9   ¦  5,9   ¦  6,0   ¦  6,8   ¦   101,5   ¦
¦центробежные,      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦паровые           и¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦приводные, тыс.шт. ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Грузовые           ¦  76,0  ¦  20,7  ¦  23,5  ¦  22,2  ¦  20,2   ¦  24,2  ¦  29,2  ¦  32,0  ¦   144,1   ¦
¦автомобили, тыс.шт.¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Легковые           ¦  2,0   ¦  8,6   ¦  33,7  ¦  37,9  ¦  38,7   ¦  40,0  ¦  41,4  ¦  30,4  ¦   80,2    ¦
¦автомобили, тыс.шт.¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Холодильники      и¦  414   ¦  37,3  ¦  111   ¦  170   ¦   238   ¦  284   ¦  264   ¦  289   ¦   170,0   ¦
¦морозильники       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦бытовые, тыс.шт.   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Бумага, тыс.т      ¦  24,8  ¦  15,0  ¦  40,0  ¦  41,8  ¦  44,0   ¦  47,1  ¦  49,1  ¦  51,1  ¦   122,2   ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Картон, тыс.т      ¦  93,2  ¦  64,6  ¦  86,5  ¦  98,7  ¦   108   ¦  119   ¦  131   ¦  137   ¦   138,8   ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Строительный       ¦  762   ¦  498   ¦  532   ¦  518   ¦   547   ¦  544   ¦  598   ¦  562   ¦   108,5   ¦
¦кирпич,  млн.  усл.¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦кирпичей           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Сборные            ¦  2547  ¦  933   ¦  983   ¦  832   ¦   790   ¦  793   ¦  1333  ¦  1342  ¦   161,3   ¦
¦железобетонные     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦конструкции       и¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦изделия, тыс.куб.м ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Льняные      ткани,¦  6,9   ¦  2,6   ¦  1,3   ¦  2,3   ¦   2,3   ¦  1,3   ¦  2,9   ¦  1,6   ¦   69,6    ¦
¦млн.кв.м           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Сахар-песок, тыс.т ¦  61,6  ¦  123   ¦  154   ¦  163   ¦  93,7   ¦  197   ¦  141   ¦  183   ¦   112,3   ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Хлеб              и¦  482   ¦  311   ¦  262   ¦  251   ¦   237   ¦  225   ¦  223   ¦  213   ¦   84,9    ¦
¦хлебобулочные      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦изделия, тыс.т     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Мясо       (включая¦  206   ¦  108   ¦  41,4  ¦  53,5  ¦  37,6   ¦  44,2  ¦  44,5  ¦  44,6  ¦   83,4    ¦
¦субпродукты       I¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦категории), тыс.т  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Масло     животное,¦  30,8  ¦  28,9  ¦  17,2  ¦  15,3  ¦  16,7   ¦  14,9  ¦  15,0  ¦  20,4  ¦   133,3   ¦
¦тыс.т              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Цельномолочная     ¦  479   ¦  204   ¦  159   ¦  181   ¦   181   ¦  195   ¦  211   ¦  185   ¦   102,2   ¦
¦продукция        (в¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦пересчете        на¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦молоко), тыс.т     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+-----------+
¦Сыры         жирные¦  10,3  ¦  6,9   ¦  12,0  ¦  14,6  ¦  21,0   ¦  27,3  ¦  25,3  ¦  33,3  ¦   228,1   ¦
¦(включая   брынзу),¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦тыс.т              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+------------

      Источник:  Регионы  России:   Общая   характеристика   субъектов
Российской Федерации. 2006: Стат.сб. - М.: Росстат, 2006, с. 356.

      Динамика объемов отгруженной продукции и  индексы  промышленного
производства  Республики  Татарстан за период 2000-2006 гг. показаны в
табл. 6.1.2.  Согласно  ей  в  2005 г.   объем   отгруженных   товаров
собственного  производства,  выполненных  собственными  силами работ и
услуг достиг 483,7 млрд.рублей. Индекс  промышленного  производства  с
досчетом   на   малое  предпринимательство  и  неформальную  экономику
составил 104,6% к уровню 2004 г. и 122,6% к уровню 2000 года.

                                                         Таблица 6.1.2

    Динамика объемов отгруженной продукции и индексы промышленного    
         производства Республики Татарстан за 2000-2006 годы          

-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T------¬
¦      Годы      ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦ 2003  ¦ 2004  ¦ 2005  ¦ 2006 ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+
¦Динамика объемов¦ 191,3 ¦ 215,3 ¦ 235,9 ¦ 281,8 ¦ 369,8 ¦ 483,7 ¦596,1 ¦
¦отгруженной     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦продукции,      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦млрд.рублей   (в¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦текущих ценах)  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+
¦Индекс          ¦ 107,1 ¦ 106,0 ¦ 99,1  ¦ 105,0 ¦ 106,1 ¦ 104,8 ¦107,1 ¦
¦промышленного   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
¦производства    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------

      Источник:  отчетные  данные  Росстата  за  ряд  лет.  Российский
статистический ежегодник. 2006. Стат.сб. - М.: Росстат, 2006, с. 370.

      В разрезе видов  экономической  деятельности  объем  отгруженных
товаров  в  2005 г.  составил:  по  предприятиям, занимающимся добычей
полезных   ископаемых,   -   157,3   млрд.рублей,   в   обрабатывающих
производствах  -  288,5  млрд.рублей,  в  производстве и распределении
электроэнергии, газа и воды - 37,9 млрд.рублей.  Индекс  промышленного
производства   по   виду  деятельности  "Добыча  полезных  ископаемых"
составил 102,5%, "Обрабатывающие производства" - 107,7%, "Производство
и распределение электроэнергии, газа и воды" - 100,6%.
      В  структуре  отгруженной  продукции  промышленности  наибольший
удельный вес приходится на обрабатывающие производства - 59,7%. Добыча
полезных ископаемых составляет  32,5%,  производство  и  распределение
электроэнергии, газа и воды - 7,8%.
      В обрабатывающих производствах наибольший удельный вес  занимает
производство  транспортных  средств и оборудования - 22,9%, химическое
производство   -   22,7%,   производство   нефтепродуктов   -   18,3%,
производство пищевых продуктов - 10,2%.
      Поскольку базовым годом для прогнозирования в  рамках  Программы
является  2005 г.,  то  представляется  целесообразным провести анализ
основных  тенденций  изменения  структуры  промышленного  производства
Республики  Татарстан за предшествующий период (1996-2004 годы). Такой
анализ позволил выявить следующие особенности:
      - до  2003 г.  имела  место  общая  тенденция  к  снижению  доли
обрабатывающих отраслей, а с 2004 г., наоборот, наметилась тенденция к
снижению  доли   сырьевой   топливной   отрасли   и   повышению   доли
машиностроения, химии и нефтехимии;
      - на протяжении всего периода происходило  постепенное  снижение
доли промышленности строительных материалов и легкой промышленности;
      - слабо  развиваются  промышленные  отрасли  "новой  экономики",
связанные  с развитием высоких технологий (так, например, единственная
существующая в республике высокотехнологичная  гражданская  отрасль  -
медицинская  промышленность  -  снизила  свой  удельный  вес  с 0,9% в
1996 г. до 0,3% в 2004 году);
      -  другой  ключевой   показатель,   характеризующий   отраслевую
структуру  промышленности, - удельный вес химической и нефтехимической
промышленности в общем объеме промышленного производства -  составляет
18%,  что  соответствует  наиболее  высоким  европейским  стандартам и
опережает этот показатель в России в целом примерно в 3 раза.
      Рецидив  тенденции   к   снижению   промышленного   производства
произошел  в 2002 г., когда индекс промышленного производства снизился
до 99,1%. После этого промышленность республики  вышла  на  траекторию
устойчивого   роста  физических  объемов  промышленного  производства,
развития процессов совершенствования  структуры,  формирования  нового
качества,  преодоления  сложившихся  проблем  несоответствия состояния
отрасли  новым  рыночным  условиям.  Позитивные  сдвиги  в   состоянии
промышленного производства продолжились в 2006 году.
      В базовом 2005 г. состояние структуры промышленности  Республики
Татарстан характеризовалось следующими основными положениями:
      - высокий удельный вес сырьевой топливной отрасли (36,5%);
      - средний уровень развития машиностроения (24,8%), химической  и
нефтехимической промышленности (18%);
      -    достаточно    высокий    уровень    развития    предприятий
оборонно-промышленного комплекса (около 6%);
      - низкая доля фармацевтической (0,1%)  и  легкой  промышленности
(0,7%).
      Выработка на одного работающего в промышленности  увеличилась  с
468,7 тыс.рублей в 2000 г. до 1599 тыс.рублей в 2006 году. В 2006 г. в
промышленности темп роста выработки на 1 работающего  составил  123,4%
к  уровню  2005  года.  Наибольший  темп  роста  выработки  сложился в
обрабатывающих производствах - 142,5%. В  добыче  полезных  ископаемых
темп роста выработки составил 110,8%.
      В целом анализ состояния промышленного  производства  Республики
Татарстан  показал,  что  регион  имеет  достаточную исходную базу для
ускоренного    развития    отраслей    промышленности,    определяющих
инновационную  составляющую  структурной  перестройки, для преодоления
проблем,  сложившихся  в  период  перехода   к   новым   экономическим
отношениям,   для   производственно-технологической   и  экономической
модернизации   промышленности   республики    и    решения    основных
стратегических  задач  создания  основ  постиндустриального  общества.
Залогом  этого  являются  благоприятные  условия  обеспечения  региона
собственной,       сравнительно       недорогой       электроэнергией,
материально-технические, опытно-конструкторские и кадровые предпосылки
для   опережающего  развития  "локомотивов"  современной  экономики  -
машиностроения и нефтехимии. Сюда также  следует  добавить  достаточно
благоприятные  рыночные  предпосылки  для  развития социально значимых
отраслей промышленности - легкой, пищевой, фармацевтической.
      При  разработке  прогноза  развития  и  структуры  изменений   в
промышленности  Республики  Татарстан  на  перспективу до 2020 г. и на
период до 2030 г. в настоящей Программе учитывались основные положения
Концепции  социально-экономического  развития  Российской Федерации на
долгосрочный  период  (2007 г.),  прогнозные  разработки  министерств,
ведомств,  проектных  и  научно-исследовательских институтов и центров
Республики Татарстан,  а  также  прогноз  развития  промышленности  по
регионам Российской Федерации до 2020 г., выполненный СОПС и РАН.
      Прогноз развития промышленности Республики Татарстан до  2020 г.
и  с  оценкой  до  2030 г.  выполнен  в двух вариантах - инерционном и
инновационном.
      Рост промышленного производства Республики Татарстан  за  период
2005-2020 гг.   в   первом,   инерционном   варианте  может  превысить
аналогичный показатель по России и составить 1,87 раза.  При  этом  он
практически будет очень близок аналогичному показателю по Приволжскому
федеральному округу в целом.
      Наибольшее ускорение, превышающее рост промышленности  в  целом,
прогнозируется в обрабатывающих отраслях: химической и нефтехимической
промышленности,  машиностроении  и  металлообработке,   промышленности
строительных      материалов,     пищевой     промышленности.     Рост
лесоперерабатывающей и легкой промышленности прогнозируется на  уровне
роста   промышленности  республики  в  целом.  При  этом  темпы  роста
электроэнергетики прогнозируются выше, чем по  федеральному  округу  и
России в целом, топливной промышленности - на среднероссийском уровне,
а черной металлургии - на значительно более низком уровне.
      Высокие  темпы  роста  обрабатывающих   отраслей   обуславливают
изменения  в  отраслевой  структуре  промышленности  республики.  Так,
удельный вес  машиностроения  к  2020 г.  может  увеличиться  на  10,8
процентных  пункта,  химической  и нефтехимической промышленности - на
3,8 процентных пункта. В то же время удельный вес отраслей  ТЭК  может
уменьшиться  более чем на 16 процентных пунктов, в том числе топливной
промышленности - на 14 процентных пунктов.
      Во   втором,   инновационном   варианте    рост    промышленного
производства   Республики  Татарстан  за  период  2004-2020 гг.  может
превысить аналогичный показатель по России в целом и  по  Приволжскому
федеральному  округу  и  составит  2,35  раза (против 2,16 и 2,29 раза
соответственно).
      Наибольшее ускорение, превышающее рост промышленности республики
в  целом,  прогнозируется в развитии основных обрабатывающих отраслей:
машиностроения, химической и нефтехимической  промышленности,  пищевой
промышленности. Темпы роста в промышленности строительных материалов и
легкой   промышленности   практически   равны   среднереспубликанскому
показателю   по   промышленности,  а  лесной,  деревообрабатывающей  и
целлюлозно-бумажной промышленности несколько  ниже  этого  показателя.
При   этом   темпы   роста   таких  отраслей,  как  электроэнергетика,
машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность  превышают
темпы  роста аналогичных отраслей на общероссийском уровне и на уровне
Приволжского федерального округа в целом. Кроме того,  рост  топливной
промышленности  как  одной  из  базовых  отраслей индустрии республики
находится на среднероссийском уровне.
      Высокие  темпы  роста  обрабатывающих   отраслей   обуславливают
изменения  в отраслевой структуре промышленности Республики Татарстан.
Так, удельный вес машиностроения может увеличиться к 2020 г. почти  на
12  процентных  пунктов, химической и нефтехимической промышленности -
на 6,7 процентных пункта, пищевой промышленности - на  0,7  процентных
пункта.  При этом доля промышленности строительных материалов и легкой
промышленности практически не изменится и останется прежней, тогда как
и  удельный  вес  ТЭК  в  целом  может  уменьшиться  на  19 процентных
пунктов, в том числе: топливной промышленности -  на  16,5  процентных
пункта,   электроэнергетики   -   на   2,6   процентных  пункта.  Доля
металлургического комплекса, хотя она в 2005 г. и была незначительна -
всего 0,2%, к 2020 г. может уменьшиться еще наполовину - до 0,1%.
      Таким образом, заложенные в данный вариант прогноза темпы  роста
отраслей  промышленности Республики Татарстан до 2020 г. и структурные
изменения в ней позволят решить  в  этот  период  две  взаимосвязанные
задачи:    с    одной   стороны,   всемерно   стимулировать   развитие
республиканских   предприятий-экспортеров,   а   с   другой   стороны,
стимулировать   перелив   капитала   из  ресурсодобывающих  экспортных
секторов в отрасли обрабатывающей промышленности.

                                                         Таблица 6.1.3

    Прогноз темпов роста промышленности и ее отраслей в Республике    
 Татарстан в сравнении с Приволжским федеральным округом и Российской 
             Федерацией в целом, % (инерционный вариант)              

------------------T-------T-----------------------------------------------------------------------------------¬
¦                 ¦Промыш-¦                                   В том числе:                                    ¦
¦                 ¦ лен-  +-------T-------T-------T-------T------T-------T-----------T--------T-------T-------+
¦                 ¦ность -¦Элект- ¦Топлив-¦Черная ¦Цветная¦Хими- ¦Машино-¦  Лесная,  ¦Промыш- ¦Легкая ¦Пищевая¦
¦                 ¦ всего ¦роэнер-¦  ная  ¦метал- ¦метал- ¦ческая¦строе- ¦деревообра-¦ленность¦промыш-¦промыш-¦
¦                 ¦       ¦гетика ¦промыш-¦лургия ¦лургия ¦  и   ¦ ние и ¦батывающая ¦строите-¦ лен-  ¦ лен-  ¦
¦                 ¦       ¦       ¦ лен-  ¦       ¦       ¦нефте-¦метал- ¦     и     ¦ льных  ¦ ность ¦ ность ¦
¦                 ¦       ¦       ¦ ность ¦       ¦       ¦хими- ¦лообра-¦целлюлозно-¦материа-¦       ¦       ¦
¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ческая¦ ботка ¦ бумажная  ¦  лов   ¦       ¦       ¦
¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦промы-¦       ¦промышлен- ¦        ¦       ¦       ¦
¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦шлен- ¦       ¦   ность   ¦        ¦       ¦       ¦
¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ность ¦       ¦           ¦        ¦       ¦       ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦                                            Российская Федерация                                             ¦
+-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-----------T--------T-------T-------+
¦2010 г. к 2005 г.¦ 122,2 ¦ 107,7 ¦ 111,0 ¦ 113,1 ¦ 118,4 ¦123,0 ¦ 137,0 ¦   124,0   ¦ 131,0  ¦ 127,0 ¦ 133,0 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2015 г. к 2010 г.¦ 121,9 ¦ 107,7 ¦ 106,1 ¦ 111,6 ¦ 117,1 ¦127,7 ¦ 137,5 ¦   128,1   ¦ 130,8  ¦ 129,9 ¦ 130,6 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2020 г. к 2015 г.¦ 121,1 ¦ 107,6 ¦ 104,0 ¦ 110,5 ¦ 113,2 ¦129,2 ¦ 134,3 ¦   123,7   ¦ 130,4  ¦ 126,2 ¦ 128,7 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2020 г. к 2005 г.¦ 180,0 ¦ 123,9 ¦ 122,4 ¦ 138,7 ¦ 156,8 ¦203,3 ¦ 207,1 ¦   195,6   ¦ 221,9  ¦ 207,8 ¦ 222,5 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦                                        Приволжский федеральный округ                                        ¦
+-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-----------T--------T-------T-------+
¦2010 г. к 2005 г.¦ 122,5 ¦ 107,2 ¦ 111,3 ¦ 111,0 ¦ 118,0 ¦126,0 ¦ 135,6 ¦   124,7   ¦ 128,5  ¦ 125,0 ¦ 128,4 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2015 г. к 2010 г.¦ 122,9 ¦ 107,6 ¦ 106,6 ¦ 110,1 ¦ 115,1 ¦129,8 ¦ 135,7 ¦   127,2   ¦ 129,5  ¦ 129,0 ¦ 126,7 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2020 г. к 2015 г.¦ 122,5 ¦ 107,6 ¦ 104,2 ¦ 108,6 ¦ 110,5 ¦132,1 ¦ 132,9 ¦   123,3   ¦ 129,3  ¦ 125,4 ¦ 125,9 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2020 г. к 2005 г.¦ 184,6 ¦ 123,8 ¦ 124,1 ¦ 132,3 ¦ 149,2 ¦215,9 ¦ 244,0 ¦   196,2   ¦ 215,1  ¦ 201,8 ¦ 204,7 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦                                            Республика Татарстан                                             ¦
+-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-----------T--------T-------T-------+
¦2010 г. к 2005 г.¦ 122,9 ¦ 109,2 ¦ 110,7 ¦ 104,0 ¦   -   ¦128,0 ¦ 140,7 ¦   124,8   ¦ 126,0  ¦ 123,5 ¦ 130,0 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2015 г. к 2010 г.¦ 123,3 ¦ 109,1 ¦ 106,3 ¦ 103,8 ¦   -   ¦131,9 ¦ 140,1 ¦   125,7   ¦ 127,3  ¦ 127,6 ¦ 127,4 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2020 г. к 2015 г.¦ 123,5 ¦ 108,8 ¦ 104,1 ¦ 103,7 ¦   -   ¦134,9 ¦ 135,3 ¦   120,6   ¦ 128,8  ¦ 125,4 ¦ 128,8 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦2020 г. к 2005 г.¦ 187,6 ¦ 129,5 ¦ 122,7 ¦ 111,8 ¦   -   ¦226,8 ¦ 267,8 ¦   188,2   ¦ 206,2  ¦ 196,3 ¦ 213,5 ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦Оценка 2030 г.  к¦ 148,2 ¦ 118,2 ¦ 108,9 ¦ 108,1 ¦   -   ¦183,2 ¦ 190,4 ¦   150,3   ¦ 164,5  ¦ 161,0 ¦ 164,1 ¦
¦2020 г.          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦           ¦        ¦       ¦       ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+-------+
¦Оценка 2030 г.  к¦ 278,0 ¦ 153,1 ¦ 133,6 ¦ 120,9 ¦   -   ¦415,5 ¦ 509,9 ¦   282,9   ¦ 339,2  ¦ 316,0 ¦ 350,0 ¦
¦2005 г.          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦           ¦        ¦       ¦       ¦
L-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------+--------+-------+--------

                                                         Таблица 6.1.4

   Прогноз динамики отраслевой структуры промышленности Республики    
 Татарстан в сравнении с Приволжским федеральным округом и Российской 
             Федерацией в целом, % (инерционный вариант)              

---------T--------T-------------------------------------------------------------------------------------¬
¦        ¦Промыш- ¦                                    В том числе:                                     ¦
¦        ¦ленность+-------T-------T-------T------T---------T-------T------------T-------T-------T-------+
¦        ¦- всего ¦Элект- ¦Топлив-¦Черная ¦Цвет- ¦Химичес- ¦Машино-¦  Лесная,   ¦Промыш-¦Легкая ¦Пищевая¦
¦        ¦        ¦роэнер-¦  ная  ¦метал- ¦ ная  ¦  кая и  ¦строе- ¦деревообра- ¦ лен-  ¦промыш-¦промыш-¦
¦        ¦        ¦гетика ¦промыш-¦лургия ¦метал-¦нефтехи- ¦ ние и ¦батывающая и¦ ность ¦ лен-  ¦ лен-  ¦
¦        ¦        ¦       ¦ лен-  ¦       ¦лургия¦мическая ¦метал- ¦целлюлозно- ¦строи- ¦ ность ¦ ность ¦
¦        ¦        ¦       ¦ ность ¦       ¦      ¦промышле-¦лообра-¦  бумажная  ¦тельных¦       ¦       ¦
¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦ нность  ¦ ботка ¦ промышлен- ¦матери-¦       ¦       ¦
¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦         ¦       ¦   ность    ¦ алов  ¦       ¦       ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦                                         Российская Федерация                                          ¦
+--------T--------T-------T-------T-------T------T---------T-------T------------T-------T-------T-------+
¦2005 г. ¦ 100,0  ¦ 11,1  ¦ 21,6  ¦ 11,7  ¦ 7,2  ¦   5,9   ¦ 18,8  ¦    3,8     ¦  3,1  ¦  1,1  ¦ 13,3  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2010 г. ¦ 100,0  ¦  9,6  ¦ 19,2  ¦ 10,7  ¦ 7,0  ¦   6,0   ¦ 21,8  ¦    4,0     ¦  3,3  ¦  1,2  ¦ 14,8  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2015 г. ¦ 100,0  ¦  8,5  ¦ 16,8  ¦  9,8  ¦ 6,7  ¦   6,3   ¦ 24,6  ¦    4,2     ¦  3,6  ¦  1,3  ¦ 15,9  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2020 г. ¦ 100,0  ¦  7,5  ¦ 14,4  ¦  8,9  ¦ 6,3  ¦   6,7   ¦ 27,3  ¦    4,3     ¦  3,8  ¦  1,3  ¦ 16,9  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦                                     Приволжский федеральный округ                                     ¦
+--------T--------T-------T-------T-------T------T---------T-------T------------T-------T-------T-------+
¦2005 г. ¦ 100,0  ¦  9,8  ¦ 26,0  ¦  4,6  ¦ 2,1  ¦  11,2   ¦ 28,7  ¦    2,9     ¦  2,8  ¦  1,0  ¦  9,2  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2010 г. ¦ 100,0  ¦  8,3  ¦ 23,2  ¦  4,1  ¦ 2,0  ¦  11,6   ¦ 32,3  ¦    2,9     ¦  2,9  ¦  1,0  ¦  9,7  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2015 г. ¦ 100,0  ¦  7,3  ¦ 20,1  ¦  3,7  ¦ 1,9  ¦  12,3   ¦ 35,7  ¦    3,0     ¦  3,1  ¦  1,1  ¦ 10,0  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2020 г. ¦ 100,0  ¦  6,4  ¦ 17,1  ¦  3,3  ¦ 1,7  ¦  13,3   ¦ 38,7  ¦    3,1     ¦  3,2  ¦  1,1  ¦ 10,3  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦                                         Республика Татарстан                                          ¦
+--------T--------T-------T-------T-------T------T---------T-------T------------T-------T-------T-------+
¦2005 г. ¦ 100,0  ¦  6,7  ¦ 38,9  ¦  0,2  ¦ 0,0  ¦  17,3   ¦ 23,6  ¦    1,4     ¦  2,4  ¦  0,7  ¦  8,2  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2010 г. ¦ 100,0  ¦  5,8  ¦ 34,3  ¦  0,2  ¦ 0,0  ¦  18,1   ¦ 27,7  ¦    1,4     ¦  2,5  ¦  0,7  ¦  8,7  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2015 г. ¦ 100,0  ¦  5,1  ¦ 29,6  ¦  0,2  ¦ 0,0  ¦  19,3   ¦ 31,4  ¦    1,4     ¦  2,6  ¦  0,7  ¦  9,0  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦2020 г. ¦ 100,0  ¦  4,5  ¦ 24,9  ¦  0,1  ¦ 0,0  ¦  21,1   ¦ 34,4  ¦    1,4     ¦  2,7  ¦  0,7  ¦  9,4  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+-------+
¦Оценка  ¦ 100,0  ¦  4,2  ¦ 22,6  ¦  0,1  ¦ 0,0  ¦  22,6   ¦ 35,8  ¦    1,4     ¦  2,9  ¦  0,8  ¦  9,6  ¦
¦2030 г. ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦         ¦       ¦            ¦       ¦       ¦       ¦
L--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+------------+-------+-------+--------

                                                         Таблица 6.1.5

    Прогноз темпов роста промышленности и ее отраслей в Республике    
 Татарстан в сравнении с Приволжским федеральным округом и Российской 
            Федерацией в целом, % (инновационный вариант)             

-------------------T-------T-----------------------------------------------------------------------------------¬
¦                  ¦Промыш-¦                                   В том числе:                                    ¦
¦                  ¦ лен-  +-------T------T-------T-------T--------T-------T-----------T-------T-------T-------+
¦                  ¦ность -¦Элект- ¦Топли-¦Черная ¦Цветная¦Химичес-¦Машино-¦  Лесная,  ¦Промыш-¦Легкая ¦Пищевая¦
¦                  ¦ всего ¦роэнер-¦ вная ¦метал- ¦метал- ¦ кая и  ¦строе- ¦деревообра-¦ лен-  ¦промыш-¦промыш-¦
¦                  ¦       ¦гетика ¦промы-¦лургия ¦лургия ¦нефтехи-¦ ние и ¦батывающая ¦ ность ¦ лен-  ¦ лен-  ¦
¦                  ¦       ¦       ¦шлен- ¦       ¦       ¦мическая¦метал- ¦     и     ¦строи- ¦ ность ¦ ность ¦
¦                  ¦       ¦       ¦ность ¦       ¦       ¦промыш- ¦лообра-¦целлюлозно-¦тельных¦       ¦       ¦
¦                  ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦ленность¦ ботка ¦ бумажная  ¦матери-¦       ¦       ¦
¦                  ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦промышлен- ¦ алов  ¦       ¦       ¦
¦                  ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦   ность   ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦                                             Российская Федерация                                             ¦
+------------------T-------T-------T------T-------T-------T--------T-------T-----------T-------T-------T-------+
¦2010 г. к 2005 г. ¦ 127,0 ¦ 111,0 ¦115,0 ¦ 115,6 ¦ 124,0 ¦ 132,0  ¦ 146,0 ¦   131,0   ¦ 137,0 ¦ 132,0 ¦ 138,4 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2015 г. к 2010 г. ¦ 130,3 ¦ 112,6 ¦111,0 ¦ 118,4 ¦ 122,8 ¦ 148,4  ¦ 150,1 ¦   137,7   ¦ 136,4 ¦ 138,6 ¦ 137,8 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2020 г. к 2015 г. ¦ 130,8 ¦ 112,5 ¦107,8 ¦ 116,1 ¦ 119,9 ¦ 145,8  ¦ 150,7 ¦   130,5   ¦ 135,9 ¦ 134,1 ¦ 136,8 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2020 г. к 2005 г. ¦ 216,4 ¦ 140,6 ¦137,6 ¦ 158,9 ¦ 182,6 ¦ 285,6  ¦ 330,2 ¦   235,4   ¦ 254,0 ¦ 245,3 ¦ 260,3 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦                                        Приволжский федеральный округ                                         ¦
+------------------T-------T-------T------T-------T-------T--------T-------T-----------T-------T-------T-------+
¦2010 г. к 2005 г. ¦ 128,3 ¦ 110,6 ¦116,0 ¦ 114,1 ¦ 122,0 ¦ 133,8  ¦ 143,4 ¦   129,4   ¦ 134,5 ¦ 130,0 ¦ 133,0 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2015 г. к 2010 г. ¦ 133,0 ¦ 112,5 ¦111,7 ¦ 115,8 ¦ 120,0 ¦ 152,4  ¦ 148,4 ¦   132,8   ¦ 134,7 ¦ 136,9 ¦ 134,6 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2020 г. к 2015 г. ¦ 134,1 ¦ 112,5 ¦108,3 ¦ 113,2 ¦ 115,8 ¦ 150,4  ¦ 149,5 ¦   129,3   ¦ 134,3 ¦ 133,3 ¦ 133,4 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2020 г. к 2005 г. ¦ 228,8 ¦ 140,0 ¦140,0 ¦ 149,6 ¦ 169,5 ¦ 306,7  ¦ 318,1 ¦   222,2   ¦ 243,3 ¦ 237,2 ¦ 238,8 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦                                             Республика Татарстан                                             ¦
+------------------T-------T-------T------T-------T-------T--------T-------T-----------T-------T-------T-------+
¦2010 г. к 2005 г. ¦ 128,0 ¦ 113,2 ¦115,8 ¦ 104,9 ¦   -   ¦ 135,6  ¦ 148,2 ¦   130,0   ¦ 132,0 ¦ 128,1 ¦ 134,0 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2015 г. к 2010 г. ¦ 134,6 ¦ 115,0 ¦111,2 ¦ 106,0 ¦   -   ¦ 155,6  ¦ 153,1 ¦   131,0   ¦ 134,0 ¦ 138,0 ¦ 138,0 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2020 г. к 2015 г. ¦ 136,3 ¦ 114,4 ¦107,9 ¦ 105,6 ¦   -   ¦ 154,6  ¦ 153,2 ¦   126,5   ¦ 134,5 ¦ 133,3 ¦ 137,6 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦2020 г. к 2005 г. ¦ 234,8 ¦ 148,9 ¦138,9 ¦ 117,4 ¦   -   ¦ 326,2  ¦ 347,6 ¦   215,4   ¦ 237,9 ¦ 235,6 ¦ 254,4 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦Оценка 2030  г.  к¦ 180,4 ¦ 117,9 ¦140,4 ¦ 120,2 ¦   -   ¦ 250,1  ¦ 242,3 ¦   160,3   ¦ 179,9 ¦ 184,5 ¦ 190,1 ¦
¦2020 г.           ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦           ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+-------+
¦Оценка 2030  г.  к¦ 423,6 ¦ 175,6 ¦195,0 ¦ 141,1 ¦   -   ¦ 815,8  ¦ 842,2 ¦   345,3   ¦ 427,9 ¦ 434,7 ¦ 483,6 ¦
¦2005 г.           ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦           ¦       ¦       ¦       ¦
L------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+-------+-----------+-------+-------+--------

                                                         Таблица 6.1.6

   Прогноз динамики отраслевой структуры промышленности Республики    
 Татарстан в сравнении с Приволжским федеральным округом и Российской 
            Федерацией в целом, % (инновационный вариант)             

---------T--------T-------------------------------------------------------------------------------------¬
¦        ¦Промыш- ¦                                    В том числе:                                     ¦
¦        ¦ленность+-------T-------T-------T------T---------T-------T-----------T-------T-------T--------+
¦        ¦- всего ¦Элект- ¦Топлив-¦Черная ¦Цвет- ¦Химичес- ¦Машино-¦  Лесная,  ¦Промыш-¦Легкая ¦Пищевая ¦
¦        ¦        ¦роэнер-¦  ная  ¦метал- ¦ ная  ¦  кая и  ¦строе- ¦деревообра-¦ лен-  ¦промыш-¦промыш- ¦
¦        ¦        ¦гетика ¦промыш-¦лургия ¦метал-¦нефтехи- ¦ ние и ¦батывающая ¦ ность ¦ лен-  ¦ленность¦
¦        ¦        ¦       ¦ лен-  ¦       ¦лургия¦мическая ¦метал- ¦     и     ¦строи- ¦ ность ¦        ¦
¦        ¦        ¦       ¦ ность ¦       ¦      ¦промышле-¦лообра-¦целлюлозно-¦тельных¦       ¦        ¦
¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦ нность  ¦ ботка ¦ бумажная  ¦матери-¦       ¦        ¦
¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦         ¦       ¦промышлен- ¦ алов  ¦       ¦        ¦
¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦         ¦       ¦   ность   ¦       ¦       ¦        ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦                                         Российская Федерация                                          ¦
+--------T--------T-------T-------T-------T------T---------T-------T-----------T-------T-------T--------+
¦2005 г. ¦ 100,0  ¦ 11,1  ¦ 21,6  ¦ 11,7  ¦ 7,2  ¦   5,9   ¦ 18,8  ¦    3,8    ¦  3,1  ¦  1,1  ¦  13,3  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2010 г. ¦ 100,0  ¦  9,5  ¦ 19,2  ¦ 10,5  ¦ 7,0  ¦   6,1   ¦ 21,9  ¦    4,0    ¦  3,3  ¦  1,2  ¦  14,9  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2015 г. ¦ 100,0  ¦  8,2  ¦ 16,4  ¦  9,6  ¦ 6,6  ¦   7,0   ¦ 25,3  ¦    4,1    ¦  3,5  ¦  1,3  ¦  15,7  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2020 г. ¦ 100,0  ¦  7,0  ¦ 13,5  ¦  8,5  ¦ 6,0  ¦   7,8   ¦ 29,1  ¦    4,1    ¦  3,6  ¦  1,3  ¦  16,5  ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦                                     Приволжский федеральный округ                                     ¦
+--------T--------T-------T-------T-------T------T---------T-------T-----------T-------T-------T--------+
¦2005 г. ¦ 100,0  ¦  9,8  ¦ 26,0  ¦  4,6  ¦ 2,1  ¦  11,2   ¦ 28,7  ¦    2,9    ¦  2,8  ¦  1,0  ¦  9,2   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2010 г. ¦ 100,0  ¦  8,2  ¦ 23,1  ¦  4,0  ¦ 2,0  ¦  11,8   ¦ 32,7  ¦    2,9    ¦  2,9  ¦  1,0  ¦  9,6   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2015 г. ¦ 100,0  ¦  6,9  ¦ 19,4  ¦  3,5  ¦ 1,8  ¦  13,5   ¦ 36,4  ¦    2,9    ¦  3,0  ¦  1,1  ¦  9,8   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2020 г. ¦ 100,0  ¦  5,8  ¦ 15,7  ¦  2,9  ¦ 1,6  ¦  15,1   ¦ 40,6  ¦    2,8    ¦  3,0  ¦  1,1  ¦  9,7   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦                                         Республика Татарстан                                          ¦
+--------T--------T-------T-------T-------T------T---------T-------T-----------T-------T-------T--------+
¦2005 г. ¦ 100,0  ¦  6,7  ¦ 38,9  ¦  0,2  ¦ 0,0  ¦  17,3   ¦ 23,6  ¦    1,4    ¦  2,4  ¦  0,7  ¦  8,2   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2010 г. ¦ 100,0  ¦  5,7  ¦ 34,3  ¦  0,2  ¦ 0,0  ¦  18,3   ¦ 27,8  ¦    1,4    ¦  2,5  ¦  0,7  ¦  8,6   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2015 г. ¦ 100,0  ¦  4,9  ¦ 28,3  ¦  0,2  ¦ 0,0  ¦  21,2   ¦ 31,6  ¦    1,3    ¦  2,5  ¦  0,7  ¦  8,8   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦2020 г. ¦ 100,0  ¦  4,1  ¦ 22,4  ¦  0,1  ¦ 0,0  ¦  24,0   ¦ 35,5  ¦    1,2    ¦  2,5  ¦  0,7  ¦  8,9   ¦
+--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
¦Оценка  ¦ 100,0  ¦  3,8  ¦ 20,2  ¦  0,1  ¦ 0,0  ¦  25,3   ¦ 37,1  ¦    1,0    ¦  2,6  ¦  0,8  ¦  9,1   ¦
¦2030 г. ¦        ¦       ¦       ¦       ¦      ¦         ¦       ¦           ¦       ¦       ¦        ¦
L--------+--------+-------+-------+-------+------+---------+-------+-----------+-------+-------+---------

      Результатом всех этих прогрессивных изменений должно стать:
      - обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства
как   основы   устойчивого   экономического   развития   республики  в
перспективе;
      - позитивные структурные сдвиги, связанные  с  увеличением  доли
продукции  обрабатывающих отраслей по сравнению с добывающими, а также
доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции и  услуг  в  ВВП  (см.
диаграмму на рис. 6.1.1).
      Причем если условно разделить прогнозный период на этапы, то  на
этапе  до  2015 г.,  то  есть  в  ближайшие  7  лет,  как  раз и будут
непосредственно решаться все названные  задачи  в  области  достижения
высоких  темпов  роста  отраслей  промышленности республики в целом, а
также ее структурных изменений, а на этапе 2015-2020 гг. - закрепление
позитивных   тенденций,   заложенных   на   первом   этапе  реализации
Программы.
      По предварительной оценке, если  на  этапе  2010-2020 гг.  можно
спрогнозировать  опережающие  темпы  роста  прогрессивных (для данного
этапа) обрабатывающих отраслей промышленности (машиностроение, химия и
нефтехимия,  промышленность строительных материалов), к тому же еще не
будут до конца задействованы все экстенсивные факторы роста, то  после
2020 г.   ситуация  изменится,  и  темпы  роста  будут  замедляться  и
снижаться. Связано это  будет  с  тем,  что,  во-первых,  экстенсивные
факторы роста к тому времени, по-видимому, будут полностью исчерпаны и
останутся  только  интенсивные  факторы,  использование  которых,  как
показывает    мировая   практика,   приводит   к   замедлению   темпов
экономического  развития,  и,  во-вторых,  объективно   должен   будет
начаться  новый  этап  структурной  перестройки экономики, в том числе
промышленности, так как структура, достигнутая в  период  до  2020 г.,
уже  устареет  и  станет  своего  рода  "тормозом" на пути дальнейшего
развития.  Необходимо  будет  уже  полностью  перейти  к  формированию
отраслевой    структуры   "новой   экономики"   -   уже   не   столько
высокотехнологичных и наукоемких  отраслей,  которые  должны  получить
развитие      в      период      до     2020 г.     (самолетостроение,
химико-фармацевтическая промышленность  и  др.),  сколько  отраслей  и
производств     информационно-технологического    комплекса,    новых,
высокотехнологичных услуг промышленности и т.д. Поэтому если в  период
2010-2020 гг.  по  промышленности  Республики  Татарстан были заложены
достаточно высокие темпы роста, обеспечивающие  в  2020 г.  увеличение
объема  промышленного  производства по сравнению с 2005 г. почти в 2,5
раза, то в период 2020-2030 гг. можно ожидать их некоторого  снижения,
то  есть  перехода  к более умеренному росту: по первому варианту рост
промышленного производства в 2030 г.  по  отношению  к  2020 г.  может
составить  1,48  раза,  по  второму варианту - 1,8 раза. Если же брать
период 2005-2030 гг. в целом, то здесь рост промышленного производства
может   составить:   по   инерционному   сценарию   -   2,8  раза,  по
инновационному - 4,2 раза, т.е. разница между ними весьма существенная
-  1,5  раза,  причем  второй  вариант, исходя из перспективной модели
экономического роста Республики Татарстан до  2030 г.,  представляется
более целесообразным.
      Все изложенное  выше  должно  будет  привести  к  снижению  доли
промышленности  в ВРП Республики Татарстан: с 47,1% в 2005г. до 38-39%
в 2030 г., что (наряду  с  увеличением  доли  услуг  в  ВРП)  является
прогрессивной тенденцией.

  "Рис. 6.1.1. Прогноз динамики  отраслевой  структуры  промышленности
 Республики Татарстан на период до 2030 года"

      Во многом успехи в развитии  индустриального  сектора  экономики
Республики  Татарстан  в период до 2020 г. и на перспективу до 2030 г.
будут зависеть от правильной реализации кластерного подхода, который в
условиях  рынка,  в  противовес  отраслевому  подходу, фокусируется на
усилении конкуренции. Наибольший эффект могут  дать  два  промышленных
кластера,  формируемые  в  инновационной  сфере  на  базе  предприятий
автомобильного и нефтепромышленного комплексов  с  созданием  при  них
сети   самостоятельных   малых   инновационных  предприятий.  В  такой
инновационно-промышленный     кластер     могут     быть      включены
исследовательский  потенциал  вузов  технического  профиля,  различных
отраслевых НИИ  и  КБ,  инжиниринговые,  консалтинговые  и  финансовые
структуры,   а   также   организации,  занимающиеся  коммерциализацией
интеллектуальной  собственности  и  сбытом   инновационной   продукции
научно-технического  назначения.  Все  они  вместе  в рамках этих двух
кластеров могут эффективно  использовать  имеющуюся  и  создаваемую  в
республике   инфраструктуру  и  сложившиеся  хозяйственные  связи  для
продвижения не только высокотехнологичной,  наукоемкой  продукции,  но
также  и  различных  патентов,  лицензий,  "ноу-хау"  на  российский и
мировой рынки. Практически все они имеют значительные объемы  экспорта
своей  продукции  за рубеж, располагают большим числом самостоятельных
крупных, средних и малых предприятий, имеющих кооперационные  связи  в
процессе производства профильной продукции.
      Инновационное  направление  развития  промышленности  Республики
Татарстан   на  основе  высокотехнологичных  производств  предполагает
дальнейшее  формирование  и   развитие   особой   экономической   зоны
промышленно-производственного  типа (далее - ОЭЗ) "Алабуга", о которой
уже говорилось выше.
      Перспективы развития ОЭЗ связаны, в первую очередь, с  тем,  что
зарегистрированные на ее территории предприятия получают ряд налоговых
и таможенных льгот. Прежде всего действует режим свободной  таможенной
зоны,  при котором иностранное оборудование размещается и используется
в пределах ОЭЗ без  уплаты  таможенных  пошлин  и  НДС,  а  российские
товары  -  с  уплатой  акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.
Организации-резиденты ОЭЗ будут освобождены от налога на имущество  на
10  лет с момента постановки имущества на учет, от земельного налога -
на 10 лет с момента возникновения  права  собственности  на  земельный
участок.  Кроме  того,  в  республике для резидентов ОЭЗ предусмотрены
специальные льготы - ставка налога на прибыль  организации  в  размере
13,5%  (вместо  установленных  17,5%)  в  части налога, зачисляемого в
бюджет  Республики  Татарстан,  и  полное   освобождение   от   уплаты
транспортного  налога,  подлежащего  зачислению  в  ее бюджет. Также в
отношении резидентов ОЭЗ не действует общее  ограничение  по  переносу
убытков,  полученных в предыдущем налоговом периоде, согласно которому
все организации могут направить на погашение  убытка  прошлых  лет  не
более 50% прибыли текущего года.
      Согласно предварительным расчетам, к 2010 г. объем  привлеченных
инвестиций  резидентами ОЭЗ "Алабуга" составит более 13,0 млрд.рублей,
будет создано более 8000 новых рабочих мест.  Начиная с 2011 г. объемы
реализации  товаров  и  услуг  составят  свыше  39  млрд.рублей в год,
налоговые  поступления  в  различные  уровни  бюджетов  -  свыше   4,5
млрд.рублей в год. 
      На  территории  ОЭЗ  "Алабуга"  запланировано  размещение   ряда
высокотехнологичных   производств.   Во-первых,  создаются  уникальные
условия для  создания  импортозамещающих  производств  по  переработке
пластмасс  в готовые товары. Во-вторых, очень выгодно использовать ОЭЗ
"Алабуга"   для   размещения   производств   автокомплектующих.   Есть
существенный   потенциал   и  для  других  отраслей  промышленности  -
машиностроения, электроники, деревообработки.
      В рамках реализации Программы на территории Республики Татарстан
предполагается  формирование новых транснациональных компаний, а также
активное участие предприятий в действующих  международных  корпорациях
в   сфере   нефтехимической   промышленности,   автомобилестроения   и
авиастроения. Это позволит обеспечить внедрение современных технологий
и   активно   конкурировать  на  мировых  рынках  по  важнейшим  видам
высокотехнологичной продукции.
      Прогнозируемые структурные изменения в промышленности Республики
Татарстан,   изложенные   выше,   а  также  формирование  промышленных
кластеров и особой экономической зоны, несомненно, должны привести и к
определенным   сдвигам  в  размещении  промышленного  производства  на
территории республики.
      Согласно прогнозу в этой сфере (см. таблицу  6.1.7),  за  период
2005-2030 гг.  можно  ожидать  постепенного  увеличения в общем объеме
промышленного производства долей экономических районов: Столичного - с
16,5%  до  19,5%  в  2020 г.  и до 20,3% в 2030 г., Камского - с 37,6%
соответственно до 41,7% и 44,6%, что должно произойти за счет развития
прогрессивных   отраслей,   формирования   на  их  основе  современных
промышленных кластеров, а также создания ОЭЗ "Алабуга". В то же  время
доля  такого  старопромышленного  района,  как  Нефтяной  в  связи  со
снижением уровня нефтедобычи и, соответственно, ее переработки  должна
будет  снизиться  с  40,3% в 2005 г. до 34,1% в 2020 г. и 30,6% в 2030
году.
      Что   касается   слаборазвитых    в    промышленном    отношении
экономических районов - Западного, Северного и Восточного, то согласно
прогнозу  их   доля   в   промышленном   производстве   республики   к
2020-2030 гг. должна сократиться на 0,2-0,4%.
      Таким  образом,  современная  ситуация  с  весьма  неравномерным
размещением промышленного производства на территории республики, когда
на долю трех индустриально развитых экономических  районов  в  2005 г.
приходилось  94,4%  промышленного  производства  Татарстана, а на долю
остальных четырех районов, соответственно, всего 5,6%, практически  не
изменится  и  в  перспективе до 2030 года (тогда это соотношение будет
95,5% к 4,5%).
      Связано это будет, в первую очередь, с  исторически  сложившимся
"очаговым" характером размещения промышленных предприятий в основном в
крупных  и  средних  городах  республики,  которым  и  в   перспективе
отводится   роль  "точек  экономического  роста"  -  мест  локализации
перспективных  промышленных  кластеров  и  иных   прогрессивных   форм
современной    организации   промышленного   производства   (холдинги,
финансово-промышленные группы, филиалы ТНК). К тому  же  перспективный
рост  промышленного производства в Республике Татарстан прогнозируется
осуществить в основном не за счет нового строительства предприятий  и,
соответственно,  их рационального размещения на ее территории, а путем
модернизации, технической реконструкции и  перевооружения  действующих
предприятий.  А  имеющиеся  немногочисленные перспективные программы и
проекты строительства новых промышленных предприятий, как  показал  их
анализ,   ориентированы   на  названные  выше  индустриально  развитые
территории с их городами, имеющими наилучшие инфраструктурные  условия
и возможности.
      Развитие  топливно-энергетического  комплекса  (ТЭК)  Республики
Татарстан  в  перспективе  до  2020-2030 гг.  будет определяться двумя
факторам. Во-первых, ожидаемым истощением запасов и  снижением  добычи
нефти  до  23-26  млн.тонн  в 2030 г. против 31,3 млн.тонн в 2006 году
(при максимальном уровне нефтедобычи  в  2009-2010 гг.  порядка  32-33
млн.тонн).   Во-вторых,   ожидаемым   приростом  электроэнергетических
мощностей  в  республике  за  счет  достройки   Нижнекамской   ГЭС   и
реконструкции  всего  регионального  электроэнергетического  хозяйства
(всего  намечается  осуществить  в  этой  отрасли  34  проекта   общей
стоимостью 17,4 млрд.рублей).
      В топливной отрасли наиболее крупным и  значимым  явится  проект
создания единого нефтеперерабатывающего комплекса Республики Татарстан
со сметной стоимостью 48,9 млрд.рублей, завершить который  намечено  к
2014  году.  Это,  в свою очередь, позволит реализовать ряд проектов в
нефтехимической отрасли общей стоимостью свыше 67 млрд.рублей, включая
строительство    новых   производств,   модернизацию   и   техническое
перевооружение действующих.
      Перспективное развитие машиностроительного комплекса  Республики
Татарстан  по инновационному сценарию связано с успешным развитием его
ведущих отраслей - авиастроения,  автомобилестроения,  судостроения  и
приборостроения.
      Перспективное    развитие    авиастроительной     промышленности
Республики   Татарстан,   основными   предприятиями  которой  являются
Казанское  авиационное   производственное   объединение   (ОАО   "КАПО
им. С.П. Горбунова"),   Казанский  вертолетный  завод  (ОАО  "КВЗ")  и
Казанское   моторостроительное   производственное   объединение   (ОАО
"КМПО"),  тесно  связано  с  реализацией  соответствующей  федеральной
программы.  Согласно  инновационному  сценарию  развития   предприятия
авиапрома  республики  должны  активно  участвовать  (на основе тесных
кооперационных  связей)  в   работе   холдинга   "Вертолеты   России",
Объединенной   авиационной  корпорации  (ОАК),  а  также  формируемого
крупного  российского  холдинга  двигателестроения.  При  этом  выпуск
продукции  в отрасли за период 2006-2030 гг. может вырасти в 7,3 раза,
а Республика  Татарстан  получить  прекрасную  возможность  выхода  на
отечественный  и  зарубежный  рынки  с конкурентоспособной авиационной
техникой,  включая  авиационные  двигатели   нового   поколения,   как
гражданского, так и военного назначения.

                                                         Таблица 6.1.7

Прогноз сдвигов в размещении промышленного производства на территории 
    Республики Татарстан за период 2005-2030 годов (по новой сетке    
                        экономических районов)                        

-----T----------T------------------T------------------------------T------------------------T--------------¬
¦ N  ¦Экономиче-¦     Перечень     ¦ Доля экономического района в ¦      Промышленная      ¦     Зона     ¦
¦п/п ¦   ские   ¦ административных ¦  общем объеме промышленного  ¦     специализация      ¦ локализации  ¦
¦    ¦  районы  ¦ (муниципальных)  ¦   производства Республики    ¦ экономического района  ¦ промышленных ¦
¦    ¦          ¦районов и городов ¦         Татарстан, %         ¦(отрасли, производства) ¦ кластеров и  ¦
¦    ¦          ¦ республиканского +-----T-----T-----T-----T------+                        ¦ формирования ¦
¦    ¦          ¦подчинения, в них ¦2005 ¦2010 ¦2015 ¦2020 ¦ 2030 ¦                        ¦    особых    ¦
¦    ¦          ¦     входящих     ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦  г.  ¦                        ¦экономических ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦  зон (ОЭЗ)   ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦ 1. ¦Столичный ¦г. Казань,        ¦16,5 ¦17,2 ¦18,2 ¦19,5 ¦ 20,3 ¦Нефтехимия,             ¦      -       ¦
¦    ¦          ¦Зеленодольский,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦машиностроение,         ¦              ¦
¦    ¦          ¦Лаишевский,       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦судостроение,           ¦              ¦
¦    ¦          ¦Пестречинский,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦самолетостроение,       ¦              ¦
¦    ¦          ¦Верхнеуслонский,  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦приборостроение,        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Высокогорский,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦электротехника,  в  т.ч.¦              ¦
¦    ¦          ¦Атнинский         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦производства            ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦оборонно-промышленного  ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦комплекса,              ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦промстройматериалов,    ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦легкая     и     пищевая¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦промышленность          ¦              ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦ 2. ¦Западный  ¦Буинский,         ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,4  ¦Легкая     и     пищевая¦      -       ¦
¦    ¦          ¦Кайбицкий,        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦промышленность,         ¦              ¦
¦    ¦          ¦Камско-Устьинский,¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦деревообработка         ¦              ¦
¦    ¦          ¦Апастовский,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Дрожжановский,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Тетюшский         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦ 3. ¦Северный  ¦Арский,           ¦ 0,7 ¦ 0,6 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5  ¦Легкая     и     пищевая¦      -       ¦
¦    ¦          ¦Рыбно-Слободский, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦промышленность,         ¦              ¦
¦    ¦          ¦Балтасинский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦деревообработка         ¦              ¦
¦    ¦          ¦Кукморский,       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Сабинский,        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Тюлячинский,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Мамадышский       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦ 4. ¦Южный     ¦Чистопольский,    ¦ 2,8 ¦ 2,7 ¦ 2,6 ¦ 2,5 ¦ 2,5  ¦Электроэнергетика,      ¦      -       ¦
¦    ¦          ¦Спасский,         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦приборостроение (часовое¦              ¦
¦    ¦          ¦Алексеевский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦производство),          ¦              ¦
¦    ¦          ¦Алькеевский,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦деревообработка,  легкая¦              ¦
¦    ¦          ¦Аксубаевский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦промышленность          ¦              ¦
¦    ¦          ¦Новошешминский,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Нурлатский        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦ 5. ¦Камский   ¦г. Набережные     ¦37,6 ¦37,9 ¦39,6 ¦41,7 ¦ 44,6 ¦Нефтепереработка,       ¦Нефтехимичес- ¦
¦    ¦          ¦Челны,            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦нефтехимия,             ¦    кий и     ¦
¦    ¦          ¦Нижнекамский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦автомобилестроение,     ¦автомобилест- ¦
¦    ¦          ¦Елабужский,       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦производство            ¦  роительный  ¦
¦    ¦          ¦Заинский          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦промстройматериалов,    ¦кластеры, ОЭЗ ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦легкая промышленность   ¦  "Алабуга"   ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦ 6. ¦Нефтяной  ¦Альметьевский,    ¦40,3 ¦39,6 ¦37,3 ¦34,1 ¦ 30,6 ¦Нефтедобыча,            ¦      -       ¦
¦    ¦          ¦Бугульминский,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦нефтепереработка,       ¦              ¦
¦    ¦          ¦Лениногорский,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦машиностроение  (трубное¦              ¦
¦    ¦          ¦Черемшанский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦производство),          ¦              ¦
¦    ¦          ¦Сармановский      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦производства            ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦оборонно-промышленного  ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦компекса#,              ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦промстройматериалов,    ¦              ¦
¦    ¦          ¦                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦легкая промышленность   ¦              ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦ 7. ¦Восточный ¦Агрызский,        ¦ 1,5 ¦ 1,4 ¦ 1,3 ¦ 1,2 ¦ 1,1  ¦Пищевая промышленность  ¦      -       ¦
¦    ¦          ¦Актанышский,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Мензелинский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Муслюмовский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Азнакаевский,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Ютазинский,       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
¦    ¦          ¦Бавлинский        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦                        ¦              ¦
+----+----------+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------------------------+--------------+
¦              Всего               ¦            100,0             ¦           -            ¦      -       ¦
L----------------------------------+------------------------------+------------------------+---------------


      Перспективы  развития  автомобилестроения  Республики  Татарстан
самым  тесным образом связаны с дальнейшим развитием ОАО "КАМАЗ" и ОАО
"Северсталь-авто".  Основными  направлениями  развития   автомобильной
промышленности  Татарстана  на  перспективу  являются:  реформирование
существующих автомобильных комплексов путем разделения их на отдельные
виды   производств  с  сохранением  технологической  специализации  по
изготовлению агрегатов, узлов,  деталей,  технологической  оснастки  и
заготовок    и    расширением   кооперационных   связей;   организация
широкопрофильных корпоративных холдинговых  структур  и  ассоциаций  с
целью    концентрации   производственных,   финансовых,   кадровых   и
интеллектуальных ресурсов, а также диверсификации производства.
      Создание    сборочных    производств    с    участием    ведущих
автомобилестроительных  компаний  мира  позволит обеспечить применение
передовых   технологий   производства   автомобилей    и    сокращение
технологического  отставания  российского  автопрома  при  минимальных
инвестиционных затратах. Это, в конечном итоге, позволит  организовать
выпуск  конкурентоспособных  автомобилей  для  внутреннего  и внешнего
рынков, что имеет немаловажное значение в свете  вступления  России  в
ВТО.  Согласно прогнозу, количество выпускаемых в Республике Татарстан
автомобилей к 2030 г. должно составить 103,3 тыс.штук, что почти  в  2
раза больше показателя 2006 года (53,3 тыс.штук).
      Помимо этого в перспективе  предусматривается  освоение  выпуска
современных  отечественных  автомобильных  компонентов и материалов на
республиканских заводах, что позволит постепенно перейти от  сборочных
производств  на основе импортных комплектующих к созданию в Татарстане
полного  цикла  производства  легковых  автомобилей.  Все  это  должно
явиться    основой    для    завершения    формирования   полноценного
автомобилестроительного кластера.
      Перспективное  развитие  судостроения  в  Республике  Татарстан,
базирующегося  на единственном предприятии - ОАО "Зеленодольский завод
им. А.М. Горького",  являющемся  одним  из  ведущих   судостроительных
предприятий    России,    связывается   с   конверсией   производства,
направленной  на  увеличение  доли  продукции   (судов)   гражданского
назначения  (в  настоящее время по гособоронзаказу выпускается порядка
90% его продукции).  К  тому  же  на  сегодня  данное  предприятие  не
включено  в  состав  Объединенной  судостроительной  корпорации  (ОСК)
России, которая должна явиться основным получателем и, соответственно,
распределителем   между   производителями  крупных  государственных  и
частных заказов. Поэтому программная цель стратегического развития ОАО
"Зеленодольский  завод им. А.М. Горького", состоящая в создании на его
базе   новой,    конкурентоспособной    производственной    структуры,
выпускающей  высококачественную продукцию на основе инноваций и тесной
интеграции  с  наукой,  возможно  лишь  после  положительного  решения
вопроса  о  включении  его  в  состав  ОСК  России. В противном случае
никаких перспектив, кроме возможного перепрофилирования  производства,
у данного предприятия просто нет.
      Отрасль приборостроения машиностроительного комплекса Республики
Татарстан,  базирующаяся  на  работе около десятка крупных и известных
не  только  в  стране,  но  и  за  ее  пределами   приборостроительных
предприятий    (ОАО    "Завод    Элекон",   ОАО   "Радиоприбор",   ОАО
"Электроприбор", ОАО "Казанский  оптико-механический  завод"  и  др.),
также   имеющая   значительную   долю   продукции  военно-технического
назначения,   стратегическую   перспективу    развития    на    период
2020-2030 гг.  связывает,  как  и  судостроение,  с усилением процесса
конверсии производства и выпуском продукции  гражданского  назначения.
Но  для  этого  необходимо  в  полном объеме задействовать имеющиеся в
отрасли  инновационно-технологические  факторы.   При   этом   экспорт
продукции  этих  предприятий  может  быть  увеличен в перспективе на 1
млрд.долларов США.
      Перспективное развитие  промышленности  строительных  материалов
Республики    Татарстан   на   период   до   2030 г.   предусматривает
последовательное осуществление двух этапов:
      2008-2015 гг.  -  модернизация  и  обновление  основных  фондов,
создание новых производственных мощностей по производству строительных
материалов;
      2016-2030 гг. - инновационное совершенствование  оборудования  и
технологических  процессов  в  отрасли  с  внедрением  на предприятиях
компьютеризированного производства и выпуском в  итоге  продукции,  по
качеству  и  технико-экономическим показателям не уступающей передовым
технически развитым странам мира.
      Согласно инновационному сценарию развития отрасли к 2030 г.  она
должна   обеспечить   выпускаемой  продукцией  строительство  жилья  в
республике общей площадью 5,4 млн.кв.метров. Для реализации этой  цели
на   строительство   новых   объектов,   расширение,  реконструкцию  и
техническое перевооружение предприятий отрасли в период  2008-2030 гг.
прогнозируется  привлечь  из  различных  источников  средства на общую
сумму 21273 млн.рублей, в том числе: из бюджетов разных уровней - 1637
млн.рублей  (9%), из внебюджетных источников - 19346 млн.рублей (91%).
За счет этих средств в отрасли намечается реализация 42  проектов,  из
которых   наиболее   инновационным  и  капиталоемким  является  проект
технического     перевооружения     предприятий      с      внедрением
компьютеризированного    производства    (2016-2030 гг.)   с   объемом
финансирования   8100   млн.рублей,   или   38%   от   общего   объема
финансирования отрасли в целом.
      В  лесной  и  деревообрабатывающей   промышленности   Республики
Татарстан  согласно  инновационному сценарию развития на 2020-2030 гг.
предусматривается  создание  целостного  лесопромышленного  комплекса,
охватывающего   распиловку   и   глубокую   переработку   древесины  с
производством  деревянных  клееных  конструкций  и  древесностружечных
плит,  а также развитие дорожной инфраструктуры в лесхозах республики.
Реализация  этого  проекта  позволит  увеличить  объемы   производства
продукции отрасли к 2030 г. в 3,7 раза по сравнению с 2007 годом.
      Важным условием реализации намеченного сценария развития отрасли
является    наиболее    полное   использование   имеющегося   научного
потенциала, сохранение кадрового состава промышленно-производственного
и  инженерно-технического  персонала на предприятиях лесопромышленного
комплекса.
      Стратегия   перспективного   развития   легкой    промышленности
Республики  Татарстан  предполагает углубленную кооперацию предприятий
отрасли  с  предприятиями  других  взаимосвязанных  отраслей,   тесную
интеграцию с научно-образовательными учреждениями республики.
      Прогнозируется, что рост затрат на инновационную деятельность  в
отрасли   за   период  2008-2030 гг.  вырастет  в  24  раза,  а  объем
финансирования  мероприятий  по  новому  строительству,  расширению  и
техническому перевооружению предприятий за этот период из внебюджетных
источников (включая кредиты банков и иностранные инвестиции)  составит
порядка 2680 млн.рублей.

               6.1.2. Топливно-энергетический комплекс                

                         6.1.2.1. Энергетика                          

      Основной  производитель  тепловой  и  электрической  энергии   в
Республике  Татарстан  в настоящее время является холдинговая компания
ОАО "Татэнерго", которая объединяет ОАО "Генерирующая  компания",  ОАО
"Сетевая   компания",   ЗАО   "Региональное  диспетчерское  управление
"Татэнерго",  предприятие  "Энергосбыт",  предприятия  тепловых  сетей
республики  и  другие  профильные  структуры  энергосистемы. По объему
реализации  продукции,  балансовой  прибыли  и  численности  персонала
холдинг  ОАО  "Татэнерго"  входит  в  число  крупнейших энергетических
предприятий  Российской  Федерации.  ОАО  "Татэнерго"   имеет   статус
субъекта   оптового   рынка  электроэнергии  и  осуществляет  поставку
электроэнергии и мощности на оптовый  рынок.  Кроме  того,  в  2006 г.
компанией получен статус гарантирующего поставщика.
      Генерирующие мощности
      Генерирующие мощности представляет ОАО "Генерирующая  компания".
В ее составе функционируют 9 тепловых электростанций (7 ТЭЦ и 2 ГРЭС),
одна гидроэлектростанция и 3 районных  котельных  г. Казани.  Основные
электростанции республики представлены в табл. 6.1.8. 

                                                         Таблица 6.1.8

     Характеристика основных электростанций Республики Татарстан      

--------------------------T----------------------------T-----------------¬
¦     Электростанции      ¦   Установленная мощность   ¦Год ввода в строй¦
¦                         +---------------T------------+первого агрегата ¦
¦                         ¦электрическая, ¦ Тепловая,  ¦                 ¦
¦                         ¦      МВт      ¦   Гкал/ч   ¦                 ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Казанская ТЭЦ-I          ¦      190      ¦    744     ¦      1933       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Казанская ТЭЦ-II         ¦      175      ¦    821     ¦      1949       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Казанская ТЭЦ-III        ¦      405      ¦    1897    ¦      1968       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Набережно-Челнинская ТЭЦ ¦     1180      ¦    4092    ¦      1973       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Нижнекамская ТЭЦ-I       ¦      850      ¦    3885    ¦      1967       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Нижнекамская ТЭЦ-II      ¦      420      ¦    1945    ¦      1980       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Елабужская ТЭЦ           ¦       -       ¦    420     ¦      1994       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Нижнекамская ГЭС         ¦     1205      ¦     -      ¦      1979       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Уруссинская ГРЭС         ¦      161      ¦    127     ¦      1944       ¦
+-------------------------+---------------+------------+-----------------+
¦Заинская ГРЭС            ¦     2400      ¦    110     ¦      1963       ¦
L-------------------------+---------------+------------+------------------

      Установленная электрическая мощность по состоянию на  01.01.2007
составляет  7016 МВт,  тепловая мощность - 15129 Гкал/час. В том числе
мощность  ТЭЦ  -  5811 МВт  (82,82%),  Нижнекамской  ГЭС  -   1205 МВт
(17,18%).
      В энергосистеме Республики Татарстан имеется значительный  объем
незагруженных  мощностей  (45-50% при пиковых нагрузках) при нормативе
резервных мощностей в пределах 6%.
      Крупных энергетических  объектов  в  настоящее  время  не  имеют
Западный,  Северный  и  Южный экономические районы, которые в основном
получают электроэнергию из соседних регионов.  Полностью  обеспечивают
свои  потребности в электроэнергии, а также осуществляют ее поставки в
соседние регионы Камский и Нефтяной экономические районы.
      В  период  с  1991  по  2005 г.  объем  внутреннего  потребления
электрической   энергии   в  Республике  Татарстан  снизился  на  4,31
млрд.кВт.ч, или на 17,9%.
      Анализ  показывает,  что  снижение   потребления   электрической
энергии  наблюдалось  практически  во  всех  отраслях,  за исключением
потребления электроэнергии  жилищно-коммунальным  хозяйством,  другими
отраслями и населением.
      Снабжение населения и бюджетных потребителей тепловой  энергией,
кроме ОАО "Татэнерго", осуществляют 14 предприятий тепловых сетей и 56
межотраслевых   производственных   предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства,  а  также  ведомственные  котельные.  Снабжение населения и
бюджетных  потребителей  тепловой  энергией  осуществляют  также   ОАО
Республиканское  производственное  объединение "Таткоммунэнерго" и ОАО
"Татсельжилкомхоз". На сегодняшний день в состав  ОАО  Республиканское
производственное  объединение  "Таткоммунэнерго"  входят 4 предприятия
тепловых сетей, на балансе предприятий числятся: 47  котельных,  99,77
км  тепловых  сетей. Присоединенная мощность - 90,78 Гкал/час, степень
загрузки -  49,3%.  В  составе  ОАО  "Татсельжилкомхоз"  находятся  50
предприятий  коммунального хозяйства, осуществляющих свою деятельность
в сельской местности Республики Татарстан.

      Цели и задачи развития отрасли
      Главной  целью   развития   топливно-энергетического   комплекса
республики  является  максимально  эффективное использование природных
топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического  сектора
для  обеспечения  роста  ВРП  и  повышения  качества  жизни  населения
Республики Татарстан.
      Реализация  главной  цели  Программы  определяется   достижением
следующих стратегических целей:
      -  обеспечение   качественного   и   надежного   энергоснабжения
экономики и населения республики энергоресурсами по доступным и вместе
с тем стимулирующим энергосбережение ценам;
      -  повышение  эффективности   функционирования   и   обеспечение
устойчивого  развития  отрасли  на базе новых современных технологий и
сокращения  потерь  при  генерации,  транспортировке   и   потреблении
продукции ТЭК;
      -   снижение   вредного   воздействия   топливно-энергетического
комплекса на окружающую среду.
      Основные задачи развития топливно-энергетического комплекса:
      -   техническое   перевооружение,   модернизация   и    развитие
генерирующих   мощностей   и   сетевого   хозяйства  на  основе  новых
современных технологий и оборудования;
      - продолжение реформирования  электроэнергетической  отрасли  на
основе    требований   федерального   законодательства   и   повышение
эффективности отрасли в рыночных условиях;
      -   ввод    новых    и    реконструкция    действующих    систем
централизованного   теплоснабжения   с  целью  максимально  возможного
использования комбинированного производства электрической  и  тепловой
энергии;
      -  снижение  удельных  затрат  на  производство,   транспорт   и
потребление   энергоресурсов   за  счет  применения  энергосберегающих
мероприятий и оборудования;
      - развитие газотранспортной инфраструктуры.

      Прогноз  развития   электроэнергетической   отрасли   Республики
Татарстан на период до 2030 года
      Разработка сценарных  условий  и  параметров  прогноза  развития
отрасли  осуществлялась  по  двум  основным вариантам - инерционному и
инновационному.
      Инерционный  сценарий  предполагает  пролонгацию  действующих  в
настоящее  время  тенденций  в  ключевых  отраслях экономики. При этом
сценарии ВРП Татарстана к 2020 г. увеличится 1,95 раза по отношению  к
2005 г.,  к  2030 г. по отношению к 2020 г. - в 1,4 раза. Промышленное
производство республики за период 2004-2020 гг. вырастет в 1,95  раза,
к  2030 г.  по  отношению к 2020 г. - в 1,48 раза. Предполагается рост
продукции электроэнергетики (по отношению  к  2004 г.)  к  2010 г.  до
111,4%,  к  2020 г. - до 132,2% и к 2030 г. (по отношению к 2020 г.) -
до 118%.
      Баланс производства и потребления электроэнергии по инерционному
варианту представлен в табл. 6.1.9.

                                                         Таблица 6.1.9

                         Инерционный вариант                          

                                                            млрд.кВт.ч
----------------------------T--------T--------T--------T-------T--------¬
¦                           ¦2010 г. ¦2015 г. ¦2020 г. ¦2025 г.¦2030 г. ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Производство электроэнергии¦  26,4  ¦ 30,85  ¦  31,3  ¦ 34,1  ¦  36,9  ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Потребление электроэнергии ¦  26,4  ¦ 30,85  ¦  31,3  ¦ 34,1  ¦  36,9  ¦
L---------------------------+--------+--------+--------+-------+---------

      Инновационный сценарий предполагает использование  инновационных
источников  роста  как  за  счет реализации конкурентных преимуществ в
традиционных (нефтедобыча, нефтехимия, машиностроение), так и в  новых
наукоемких   секторах  и  экономике  знаний.  При  этом  сценарии  ВРП
Татарстана вырастет в 2020 г.  в  3,2  раза  по  сравнению  с  уровнем
2005 г.,  в  последнее  десятилетие периода - в 1,8 раза. Промышленное
производство республики за  2004-2020  гг.  вырастет  в  2,5  раза,  к
2030 г.  по  отношению  к  2020 г.  -  в 1,8 раза. Предполагается рост
продукции электроэнергетики (по отношению  к  2004 г.)  к  2010 г.  до
116,4%,  к  2020 г. - до 153,1% и к 2030 г. (по отношению к 2020 г.) -
до  117,9%.  Инновационный  сценарий  предполагает  более  интенсивную
модернизацию   энергетической   инфраструктуры  при  более  масштабных
инвестициях   и    более    значительном    повышении    эффективности
энергосбережения за счет технологических изменений.
      При прогнозируемом уровне роста  объема  производств  в  отрасли
электроэнергетики  в  период  2021-2030  гг.  в  Республике  Татарстан
складывается   отрицательный   баланс   производства   и   потребления
электроэнергии. Ввоз электроэнергии в республику может составить более
36 млрд.кВт.часов (табл. 6.1.10).

                                                        Таблица 6.1.10

  Баланс производства и потребления электроэнергии по инновационному  
  варианту в Республике Татарстан в период до 2030 года, (по данным   
                        Республики Татарстан)                         

                                                        млрд.кВт.часов
----------------------------T--------T--------T--------T-------T--------¬
¦                           ¦2010 г. ¦2015 г. ¦2020 г. ¦2025 г.¦2030 г. ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Производство электроэнергии¦  27,6  ¦ 34,75  ¦  36,3  ¦ 39,9  ¦  42,8  ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Потребление электроэнергии ¦  23,1  ¦ 30,25  ¦  44,3  ¦ 60,73 ¦  79,0  ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Ввоз электроэнергии        ¦        ¦        ¦  8,0   ¦ 20,8  ¦  36,2  ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Вывоз электроэнергии       ¦  4,5   ¦  4,5   ¦        ¦       ¦        ¦
L---------------------------+--------+--------+--------+-------+---------

      В то же время выполнение перспективной инвестиционной  программы
позволяет  нарастить установленные мощности отрасли более чем на 11000
МВт,  которые  дают  возможность  предложить   более   высокие   темпы
наращивания     объемов    выработки    электроэнергии,    позволяющие
удовлетворить   прогнозные   показатели   потребности   республики   в
электроэнергии  и  обеспечить  поставку  на  оптовые рынки порядка 4,5
млрд.кВт.ч электроэнергии в год вплоть до 2030 года.
      Предполагаемый  СОПС  рост   продукции   электроэнергетики   (по
отношению к 2004 г.) к 2010 г. возможен до 116,4%, к 2020 г. - до 200%
и к 2030 г. (по отношению к 2020 г.) - еще до 171,1%.
      В табл. 6.1.11  представлен  прогнозный  баланс  производства  и
потребления   электроэнергии  в  Республике  Татарстан  на  период  до
2030 г.,  предлагаемый  СОПС.  Вариант   предусматривает   с   2010 г.
ежегодную  подачу  электроэнергии  в  объеме 4,5 млрд.кВт.ч на оптовый
рынок.

                                                        Таблица 6.1.11

  Баланс производства и потребления электроэнергии по инновационному  
варианту развития электроэнергетической отрасли в Республике Татарстан
                        в период до 2030 года                         

----------------------------T--------T--------T--------T-------T--------¬
¦                           ¦2010 г. ¦2015 г. ¦2020 г. ¦2025 г.¦2030 г. ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Производство электроэнергии¦  27,6  ¦ 34,75  ¦  48,8  ¦ 65,23 ¦  83,5  ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Потребление электроэнергии ¦  23,1  ¦ 30,25  ¦  44,3  ¦ 60,73 ¦  79,0  ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Ввоз электроэнергии        ¦   -    ¦   -    ¦   -    ¦   -   ¦   -    ¦
+---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Вывоз электроэнергии       ¦  4,5   ¦  4,5   ¦  4,5   ¦  4,5  ¦  4,5   ¦
L---------------------------+--------+--------+--------+-------+---------

      Рост ВРП, планируемый по данной  Программе  в  обоих  сценариях,
приведет к существенному росту спроса на электроэнергию.
      Обеспечение такого  уровня  электропотребления  требует  решения
ряда  проблем,  носящих  системный  характер,  -  ограничения передачи
мощности по линиям электропередач,  старение  основного  оборудования,
технологическая   отсталость   отрасли,   неэффективное  использование
установленных генерирующих мощностей.
      Основными направлениями развития электроэнергетики в  республике
являются:
      - техническое перевооружение тепловых электростанций на  газе  с
заменой паросиловых турбин на парогазовые;
      -  модернизация  электрических  сетей  с  целью  обеспечения  их
гибкости,  позволяющей  осуществлять  развитие  и  приспосабливаться к
изменению   условий   функционирования   (рост   нагрузки,    развитие
генерирующих мощностей, реверс потоков мощности).
      Переход от  паротурбинных  тепловых  электростанций  на  газе  к
парогазовым   обеспечит   повышение  коэффициента  полезного  действия
установок до 50%, а в перспективе до 60% и более.
      Важнейшую роль в снижении  расхода  топлива,  используемого  для
производства  электрической  и  тепловой  энергии в электроэнергетике,
будет играть выработка электроэнергии на  тепловых  электростанциях  с
утилизацией  теплоты,  отработавшей  в  паросиловом, газотурбинном или
комбинированном парогазовом цикле.
      При инерционном сценарии развития  энергосистемы  предполагается
обеспечение  потребностей  в  Республике Татарстан и не предполагается
продажа  электроэнергии  за  пределы  республики.  При  этом  варианте
развития в период 2005-2012 гг. будет введен целый ряд газотурбинных и
парогазовых установок на ТЭЦ  г. Казани,  Уруссинской  ГРЭС,  Заинской
ГРЭС,  Нижнекамской  ТЭЦ, газотурбинные станции суммарной мощностью 50
МВт в котельной "Азино".
      Суммарная мощность вновь  введенных  электрических  мощностей  в
Республике Татарстан составит порядка 770-790 мегаватт. Из них 400 МВт
предусматривается получить за  счет  собственных  средств  предприятий
энергосистемы,  а  остальные  370-390 МВт  -  за счет средств основных
потребителей энергоресурсов и инвесторов.  Для  ввода  этих  мощностей
потребуется  4,75  млрд.рублей  собственных средств энергосистемы и со
стороны потребителей - 5,6 млрд.рублей (в ценах 2005 года).
      Инновационный   сценарий   предусматривает   более   интенсивное
обновление   генерирующих   мощностей:  до  2012 г.  планируется  ввод
1300-1400 МВт генерирующих мощностей путем установок  газотурбинных  и
парогазовых установок.
      В ходе реализации инновационного варианта дополнительно  следует
проработать  вопрос  о  целесообразности развития в республике атомной
энергетики. Потребуется заново оценить все аргументы "за"  и  "против"
возобновления  строительства  Татарской  АЭС  и ввода в эксплуатацию 2
энергоблоков мощностью  1000  мегаватт.  Положительное  решение  этого
вопроса  повысило бы энергетическую безопасность Республики Татарстан,
а также  снизило  бы  зависимость  от  внешних  поставщиков  первичных
энергоресурсов, и в первую очередь - газа.
      Оба    рассмотренных     варианта     развития     энергосистемы
предусматривают   подъем  уровня  водохранилища  Нижнекамской  ГЭС  до
проектной отметки 68 м не  позднее  2010 г.,  что  эквивалентно  вводу
мощностей  в  объеме  740 МВт  (максимально  возможная  дополнительная
мощность  -  1160  мегаватт).  При   этом   дополнительная   выработка
электроэнергии  составит  1,4  млрд.кВт.ч  в  год.  При  этом экономия
топлива на тепловых электростанциях составит 480 тыс.т в год условного
топлива.
      Основные     направления     повышения     конкурентоспособности
энергосистемы Республики Татарстан
      Стратегическими целями развития энергетики Республики  Татарстан
в период до 2030 г. являются:
      надежное  снабжение  всех  потребителей   Республики   Татарстан
электрической и тепловой энергией;
      обеспечение  полноценного  функционирования   энергосистемы   во
взаимодействии с единой энергосистемой Российской Федерации в рыночных
условиях;
      повышение   эффективности   функционирования    и    обеспечение
устойчивого  развития энергетической отрасли на базе новых современных
технологий;
      снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду.
      Для  реализации  этих  целей   первостепенное   значение   имеет
соответствующая  модернизация  основных средств энергосистемы, которая
должна основываться на следующих принципах:
      1. Приоритетный ввод  объектов,  обеспечивающих  комбинированное
производство  электрической  и  тепловой  энергии,  снижение  удельных
расходов  топлива,  а  также  уменьшающих  негативное  воздействие  на
окружающую  среду,  с вытеснением действующих газовых котельных в зону
пиковых тепловых нагрузок.
      2.   Максимальное   использование    систем    централизованного
теплоснабжения.
      3.  Обеспечение  конкурентоспособности  электрической   энергии,
производимой   энергосистемой.  Это  является  особенно  актуальным  в
условиях  начала  полноценного  функционирования  рынка  электрической
энергии.
      4. Выполнение мероприятий,  позволяющих  осуществлять  поэтапное
развитие   и   адаптироваться  к  изменению  условий  функционирования
(изменение нагрузки, развитие электростанций, реверс потоков мощности,
заключение  и  реализация  договоров  на  поставку  электроэнергии  за
пределы Республики Татарстан).
      5. Выполнение  мероприятий,  которые  при  минимальных  затратах
способны  дать больший экономический эффект: модернизация действующего
оборудования и ввод объектов незавершенного строительства.
      6. Дифференциация используемых видов топлива. Как уже отмечалось
выше,  в настоящее время использование газа составляет 99,5%. Однако в
перспективе возможно изменение соотношения цен между  природным  газом
и  мазутом.  В  связи  с  этим  энергопроизводители  должны обеспечить
внедрение технологии использования мазута в качестве топлива и наличие
мазутного хозяйства на станциях и в котельных.
      7.  Обеспечение  условий  для  опережающего  темпа  роста  ввода
генерирующих  мощностей по сравнению с ростом ВРП Республики Татарстан
с целью обеспечения  экономического  подъема  Республики  Татарстан  и
роста капитализации энергокомпании.
      8. Обеспечение условий для опережающего развития  инфраструктуры
электроснабжения  городов  и районов Республики Татарстан для создания
возможности присоединения потребителей.
      Развитие  энергосистемы  направлено  на   обеспечение   растущей
потребности  Республики Татарстан в электрической и тепловой энергии с
учетом развития конкурентного рынка электрической энергии.
      Задача  обеспечения  конкурентоспособности  ОАО  "Татэнерго"  на
оптовом  рынке  электроэнергии  и мощности и надежного энергоснабжения
потребителей республики решается путем формирования программы развития
генерирующих   мощностей   на  базе  новых  технологий  (газотурбинные
установки (ГТУ),  парогазовые  установки  (ПГУ)  и  т.д.).  В  2005 г.
введена  в  опытную  эксплуатацию  ГТУ-50 МВт  на  Казанской  ТЭЦ-1. В
2006-2020 гг.  планируется  ввод   еще   целого   ряда   газотурбинных
установок:  ГТУ-215 МВт на Нижнекамской ТЭЦ, ГТУ-12 МВт на Уруссинской
ГРЭС, ПГУ-95 МВт на Казанской ТЭЦ-1, ГТУ-110 МВт на  Казанской  ТЭЦ-3,
ГТУ-36 МВт в котельной "Азино", ПГУ-230 МВт на Заинской ГРЭС.
      Применение    передовых    энергоэффективных    технологий     с
использованием    комбинированной   выработки   целесообразно   и   на
предприятиях тепловых  сетей.  Предусматривается  ввод  ГТУ-18  МВт  в
г. Альметьевске,  ГТУ-18  МВт  в г. Елабуге, ГТУ-12 МВт в г. Бугульме,
2 x 6 МВт в г. Зеленодольске, ГТУ-36 МВт в г. Набережные Челны.
      При  сохранении  тенденции  роста  цен  на  газовое  топливо  по
сравнению  с  твердым (углем) не только с точки зрения энергетической,
но и экономической  безопасности  к  2010 г.  целесообразно  завершить
работы  по модернизации котлов "140 ата КТЭЦ-2" с монтажом 13-го котла
и установкой турбины Тп-115.
      Суммарная мощность вновь  введенных  электрических  мощностей  в
Республике   Татарстан   в   2005-2012 гг.  составит  порядка  770-790
мегаватт.  400 МВт  предусматривается  получить  за  счет  собственных
средств  предприятий  энергосистемы, а остальные 370-390 МВт - за счет
средств основных потребителей энергоресурсов и инвесторов.
      Предполагается постепенный вывод генерирующих мощностей в период
до  2012 г.  в  объеме 400 МВт: 20 МВт - на Казанской ТЭЦ-1, 106 МВт -
на  Уруссинской  ГРЭС,  200 МВт  -  на  Заинской  ГРЭС,  60 МВт  -  на
Нижнекамской ТЭЦ.
      Одновременно  с   вводом   генерирующих   мощностей   необходимо
проведение    комплекса    работ   по   техническому   перевооружению,
модернизации, а  также  по  оптимизации  режимов  работ  существующего
оборудования   и   перераспределению   тепловых  нагрузок.  Проведение
указанных работ способно дать эффект, эквивалентный вводу генерирующих
мощностей в объеме примерно 315 мегаватт.
      Кроме того, рост выработки  электрической  энергии  возможен  за
счет  внедрения  в  котельных  республики газотурбинного оборудования,
обеспечивающего комбинированное производство электрической и  тепловой
энергии.
      При  реализации  инновационного   варианта   потребуется   более
интенсивное  обновление  генерирующих мощностей энергосистемы с вводом
их в объеме 1300-1400 МВт на тепловых электростанциях путем  установки
газотурбинных  и  парогазовых  установок.  Также необходимо проведение
работ  по  техническому  перевооружению,   модернизации,   оптимизации
режимов  работ существующего оборудования и перераспределению тепловых
нагрузок.
      В случае подтверждения значительного роста электропотребления  в
республике   в   2012-2015 гг.   следует   вернуться  к  возобновлению
строительства ТЭЦ  в  г. Елабуге  на  территории,  примыкающей  к  ОЭЗ
"Алабуга",  а  также  рассмотреть вопрос о целесообразности развития в
республике атомной энергетики.
      Развитие  энергосистемы   предусматривает   оптимизацию   уровня
водохранилища  Нижнекамской  ГЭС  не позднее 2010 г., что эквивалентно
вводу мощностей в объеме 740 МВт (максимально возможная дополнительная
мощность   -   1160   мегаватт).  При  этом  дополнительная  выработка
электроэнергии  составит  1,4   млрд.кВт.ч   в   год.   Это   позволит
поддерживать  конкурентоспособность энергосистемы Республики Татарстан
на  оптовом  рынке  электрической  энергии   и   мощности   Российской
Федерации.   Кроме  того,  экономия  топлива  за  счет  замещения  его
выработки  на  тепловых  электростанциях  составит  480  тыс.т  в  год
условного  топлива,  или  421 млн.куб.метров природного газа. Также не
будет роста выбросов вредных веществ (окиси азота и серы в  объеме  24
тыс.т в год.).
      Необходимость  подъема  уровня  водохранилища  Нижнекамской  ГЭС
обусловлена, помимо прочего, тем фактом, что потребление электрической
энергии в период до 2020 г. будет возрастать  гораздо  более  высокими
темпами,   чем   потребление   тепловой   энергии   (планируемый  рост
потребления электрической энергии в 2020 г. составляет  55-65%,  тогда
как  рост  потребления  тепловой  энергии  -  не более 10% уровня 2003
года).*(25)
      Таким  образом,  развитие  энергосистемы  предполагает  ввод  по
инновационному варианту новых генерирующих мощностей в объеме не менее
4000 МВт, что позволит не только  обеспечить  потребителей  Республики
Татарстан   электрической   и   тепловой   энергией,  но  и  продавать
электроэнергию за пределы Республики Татарстан.
      Прогнозируемое развитие электроэнергетики потребует значительных
инвестиций:   30,6   млрд.рублей   по   инерционному   варианту,  64,8
млрд.рублей по инновационному варианту. При определении  инвестиций  в
развитие   энергетики   республики  использовались  экспертные  оценки
Института  энергетических  исследований   Российской   академии   наук
стоимости ввода 1 МВт в гидроэнергетике в период 2006-2010 гг. в ценах
2005 г., при определении инвестиций  в  развитие  новых  мощностей  на
тепловых электростанциях - данные Республики Татарстан.
      Организационные   мероприятия   по    повышению    эффективности
функционирования   энергосистемы  и  ее  конкурентоспособности  должны
включать в себя следующее:
      1. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти
в  области законодательного разграничения полномочий и ответственности
в  сфере  регулирования   энергетического   сектора   между   органами
исполнительной  власти  Российской  Федерации,  Республики Татарстан и
органами местного  самоуправления  для  достижения  баланса  интересов
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
предприятий энергетической отрасли и потребителей энергоресурсов.
      2. Объединение (в населенных пунктах Республики  Татарстан,  где
присутствуют  генерирующие  мощности  ОАО  "Татэнерго",  работающие на
комбинированной  выработке)   тепловых   сетей   ОАО   "Татэнерго"   и
муниципальных   тепловых   сетей  в  рамках  одного  предприятия,  что
определит  ответственность  предприятий  за  надежное   теплоснабжение
конечных потребителей.
      3. Разработку действующих и перспективных схем электро-,  тепло-
и  газоснабжения  всех  городов  и  районов  Республики Татарстан и их
своевременная   реализация.   При    этом    должны    быть    созданы
организационно-правовые  и  экономические  механизмы  разработки новых
генеральных  планов  энергоснабжения  городов  с  учетом   оптимальной
структуры энергоресурсов и других факторов.
      4.    Создание    условий    для    повышения     инвестиционной
привлекательности    энергетической   отрасли,   привлечения   частных
инвестиций с использованием государственных гарантий.
      5. Снижение потерь  при  передаче  и  распределении  электро-  и
теплоэнергии.   В   настоящее   время  уровень  потерь  электроэнергии
составляет 9,7%, в то время как в развитых странах данная величина  не
превышает  4-5%. Снижение потерь до мирового уровня должно стать одной
из главных задач для предприятий электрических и тепловых сетей.
      6.  Снижение  затрат   электроэнергии   на   собственные   нужды
энергосистемы.   Проблема   может  быть  решена  на  основе  внедрении
комплекса организационных и технических мероприятий.
      7. При проектировании  строительства  и  реконструкции  городов,
сельских  поселений  и жилых микрорайонов проработка основных вопросов
перспективного развития систем электро- и теплоснабжения на  расчетный
срок,   выполнение   расчетов   электрических   и  тепловых  нагрузок,
формирование баланса с учетом минимизации  потерь  в  электрических  и
тепловых  сетях.  В  проектах  должны  быть предусмотрены площадки для
станций (котельных), подстанций и трасс воздушных  и  кабельных  линий
электропередач 6 кВ и выше, магистральных и квартальных тепловодов.
      8. Оптимальное развитие малой  и  нетрадиционной  энергетики  на
базе имеющихся в республике ресурсов.
      9. Проработку вопросов целесообразности развития  на  территории
Республики Татарстан атомной энергетики.
      10. Обеспечение повсеместной экономии  энергетических  ресурсов,
выполнение    программы   "Энергоресурсоэффективность   в   Республике
Татарстан", принятой в республике в 2007 году.
      Использование альтернативных,  нетрадиционных  и  возобновляемых
источников энергии
      Объемы поставок  электроэнергии  на  оптовый  рынок  могут  быть
увеличены   за   счет   развития   альтернативных,   нетрадиционных  и
возобновляемых  источников  энергии  за   счет   высвобождения   части
электроэнергии,  вырабатываемой большой энергетикой, источниками малой
энергетики,  развиваемой  различными  отраслями   промышленности   для
потребления на собственные нужды.
      Татарстан обладает  значительными  ресурсами  ископаемого  угля.
Известны  108  залежей  угля,  в  том  числе  в отложениях франкского,
визейского, казанского и акчагыльского ярусов.
      В перспективе угольная сырьевая база Республики Татарстан  может
рассматриваться       как      дальний      стратегический      резерв
топливно-энергетического комплекса.
      Во всем мире самым дешевым  природным  энергоносителем  является
ископаемый  уголь.  Его  слабая конкурентоспособность в России вызвана
государственным регулированием цен  на  природный  газ  при  свободных
ценах на топочный мазут и уголь. Если на 2002 г. соотношение цен газ -
энергетический уголь (в условном топливе) было 0,62:1,  то  к  2006 г.
благодаря  опережающему  росту  газовых  тарифов  оно  сможет выйти на
уровень 1:1, а в 2010 г. - на уровень 1,4:1 и  в  перспективе  достичь
соотношения  1,6-2:1.  В  обозримом  будущем  под  действием  рыночных
законов   естественный   баланс   на   рынке   энергоносителей   будет
восстановлен,  что  вновь  повлечет  увеличение  потребления  угольных
ресурсов.
      Перспективы развития малой гидроэнергетики
      Технический потенциал малых водотоков в Республике  Татарстан  в
целом  оценивается  по средней мощности в 144,3 МВт и по среднегодовой
выработке электроэнергии в 1,264 млрд.киловатт-часов.
      Наибольшим  энергетическим  потенциалом  обладают  реки  Мензеля
(58375  кВт.ч/кв.км),  Степной  Зай  (50098 кВт.ч/кв.км), Шешма (45712
кВт.ч/кв.км), Кичуй  (43755  кВт.ч/кв.км),  Зай  (43683  кВт.ч/кв.км),
Малая Меша (32547 кВт.ч/кв.км), Зыча (32322 кВт.ч/кв.км).
      Определение экономических  показателей  малых  ГЭС  в  настоящее
время  затруднено  в  связи  с тем, что точная стоимость гидроагрегата
может быть определена только после выбора площадки строительства,  так
как  конструкция  и  состав оборудования значительно зависят от режима
работы  ГЭС  и  характеристик   электропотребителей.   Ориентировочная
стоимость 1кВт установленной мощности составляет 3-5 тыс.долларов США.
Примерные затраты на реализацию первого этапа строительства малых  ГЭС
в  Республике  Татарстан  составляет  4 млрд.рублей в ценах 2005 года.
Начало  строительства  малых  ГЭС  в  Республике  Татарстан   возможно
ориентировочно с 2012 года.
      Ветроэнергетика
      Наиболее благоприятные ветровые условия имеются на правом берегу
р. Волги,  вдоль  берегов  Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ,
восточной части Бугульминско-Белебеевской возвышенности.
      Подавляющее число ветроэнергетических станций  могут  находиться
вблизи   ГЭС,   что   позволяет  обеспечить  их  совместную  работу  и
гарантированную выработку электроэнергии в  течение  года.  Наибольшим
ветропотенциалом  обладают  районы:  Альметьевский  -  73,8 млн.кВт.ч,
Бугульминский -  59,4  млн.кВт.ч,  Зеленодольский  -  59,1  млн.кВт.ч,
Тетюшский  -  57,0  млн.кВт.ч,  Верхнеуслонский  - 50,4 млн.кВт.ч, и с
2012 г. можно рассмотреть вопрос строительства  ветроэлектростанций  в
указанных районах.
      На  территории  республики   имеется   техническая   возможность
разместить    359   ветроэнергетических   станций   с   использованием
ветроустановок  мощностью  722,4 МВт  и  выработкой  электроэнергии  в
объеме 1275,2 млн.кВт.ч, расположенных во всех районах республики.
      Индикативные параметры оценки развития  на  2008-2020 гг.  и  на
период до 2030 года
      Согласно Энергетической стратегии России на  период  до  2020 г.
потенциал   энергосбережения  составляет  39-47%  потребления  энергии
уровня  2005 г.,  для  реализации  которого  потребуется  до  15  лет.
Учитывая  опыт западных стран, дальнейшее снижение энергоемкости ВВП в
период 2020-2030 гг. ожидается из расчета,  что  на  1%  прироста  ВВП
приходится в среднем 0,4% прироста потребления энергоносителей.
      На рис. 6.1.2  и  рис. 6.1.3  представлены  прогнозные  сценарии
потребления  первичных  энергоносителей  (газ, мазут, уголь и покупная
электроэнергия) и энергоемкость ВРП соответственно.

  "Рис. 6.1.2. Инерционный и инновационный сценарии роста  потребления
 первичных энергоносителей"

  "Рис. 6.1.3. Прогноз индикатора энергоемкости  ВРП  по  потребляемым
 первичным энергоносителям"

      В  результате  реализации  данной  Программы  будут   достигнуты
следующие  показатели  развития  отрасли:  производство  и потребление
электроэнергии в республике по  инерционному  варианту  возрастет  (по
отношению  к  2004 г.)  к 2010 г. до 111,4%, к 2020 г. - до 132,2% и к
2030 г. (по отношению к 2020 г.) - еще на 118%.
      По инновационному  варианту,  по  данным  Республики  Татарстан,
предполагается   рост  продукции  электроэнергетики  (по  отношению  к
2004 г.) к 2010 г. до 116,4%, к 2020 г. - до 153,1% и  к  2030 г.  (по
отношению к 2020 г.) - до 117,9%.
      По инновационному варианту, по данным СОПС, предполагается  рост
продукции  электроэнергетики  (по  отношению  к  2004 г.) к 2010 г. до
116,4%, к 2020 г. - до 200% и к 2030 г. (по отношению к 2020 г.) -  до
171,1%.  При этом ежегодные поставки электроэнергии на оптовый рынок с
2010 г. составят порядка 4,5 млрд.киловатт-часов.
      Установленные  мощности  в  размере  более  11000 МВт   позволят
обеспечить намечаемые объемы электропотребления в республике.
      Выполнение  основных  целей  и  задач  по  реализации  Программы
требует  создания  и применения эффективных механизмов, обеспечивающих
управляющее  воздействие  на  все  субъекты   топливно-энергетического
комплекса,    а    также   координацию   взаимодействия   с   органами
государственной власти на федеральном и республиканском уровнях.
      Основными  направлениями  обеспечения  управляющего  воздействия
должны стать:
      разработка предложений и участие в процессе принятия  решений  в
виде  законодательных  и иных нормативных правовых актов, регулирующих
правовые отношения в сфере топливно-энергетического комплекса;
      координационно-контрольные функции, включающие в себя:
      систему  мониторинга  настоящей   Программы   (анализ   текущего
состояния   реализации  Программы,  принятие  управленческих  решений,
корректировка Программы и др.);
      разработку  и  реализацию  целевых,  территориальных  и   других
программ и бизнес-планов инвестиционных проектов;
      разработку и реализацию регламентов,  нормативов  и  руководящих
указаний;
      создание и обеспечение  деятельности  организационных  структур,
обеспечивающих выполнение механизмов реализации Программы;
      разработку системы показателей эффективности реализации основных
мероприятий и Программы в целом.

                         6.1.2.2. Нефтедобыча                         

      Цель развития - долгосрочное  стабильное  обеспечение  экономики
региона  и  страны  топливно-энергетическими полезными ископаемыми как
необходимое условие достойного качества жизни  населения.  В  условиях
естественного  истощения  запасов углеводородного сырья не менее важно
сохранить конкурентоспособность отрасли за  счет  реализации  резервов
повышения  эффективности хозяйственной деятельности, совершенствования
производственных,  сбытовых  и   инвестиционных   операций,   развития
нефтеперерабатывающих мощностей, диверсификации бизнеса.
      Задачи развития нефтедобычи:
      Стабилизация и повышение  эффективности  добычи  нефти,  газа  в
Республике  Татарстан, а также приращение запасов и добычи нефти за ее
пределами.
      Увеличение  ресурсной  базы  углеводородного  сырья   Республики
Татарстан за счет эффективного освоения природных битумов, выявления и
оценки перспектив территории в отношении новых и нетрадиционных  видов
минерального сырья.
      Усиление инновационного потенциала отрасли и обеспечение на этой
базе  ее  конкурентных  преимуществ  за  счет  постоянной разработки и
эффективного  освоения  научно-технических  нововведений   в   области
геологического  поиска, разведки и добычи нефтебитумных месторождений,
повышения нефтеотдачи и сохранения конкурентоспособного уровня затрат.
      Обеспечение роста капитализации и привлекательности региональных
нефтяных   компаний   на   отраслевых   рынках   в  условиях  усиления
конкуренции и изменчивой конъюнктуры рынка, привлечение  инвестиций  в
долгосрочное развитие сектора.
      Экологизация развития сектора, выраженная в снижении негативного
воздействия  комплекса  на  окружающую  природную  среду при повышении
эффективности хозяйственной деятельности.
      Анализ  рисков.  Нефтедобыча  Республики  Татарстан  вступила  в
позднюю  стадию своего развития. Ухудшается структура запасов: высокие
темпы развития нефтяной промышленности  обусловили  быстрое  истощение
активных  запасов,  которые  на  сегодняшний  день выработаны на 89,9%
(степень выработанности начальных извлекаемых запасов нефти составляет
64%,    трудноизвлекаемых    -    45%).    Вследствие    этого    доля
трудноизвлекаемых запасов нефти возросла до 68%.
      Кроме  того,  в  нефтегазовом  комплексе  существуют   и   будут
нарастать  проблемы,  связанные с добычей карбоновой (высокосернистой)
нефти высокой вязкости, которая к 2015 году достигнет 60% всего объема
добычи  нефти.  Удельный вес сернистой, высокосернистой и высоковязкой
нефти уже сегодня  составляет  67%  текущих  извлекаемых  запасов,  по
плотности  удельный  вес  средней  и  тяжелой  нефти  -  68%.  По мере
вовлечения в разработку ресурсов характеристики нефти будут все  более
ухудшаться.
      Опоискованность недр в  республике  составляет  85%  и  является
одной  из  наиболее  высоких  в  Урало-Волжской провинции и в стране в
целом.  По  количеству  остаточных   запасов   нефти   большая   часть
месторождений   относится   к  мелким  (с  запасами  до  3  млн.тонн),
Бавлинское месторождение -  к  средним  (с  запасами  3-30  млн.тонн),
Ново-Елховское месторождение - к крупным (с запасами 30-300 млн.тонн),
Ромашкинское месторождение  -  к  уникальным  (с  запасами  более  300
млн.тонн)  объектам.  На  долю последних двух месторождений приходится
более 50% запасов нефти промышленных  категорий  и  58%  ее  добычи  в
республике.
      Начиная с 1990 года прирост  запасов  нефти  за  счет  поиска  и
разведки  отстает  от  объемов  ее  добычи,  а величина локализованных
нефтяных ресурсов ежегодно сокращается.  Все  это  требует  выполнения
значительного  объема  бурения  скважин  и  сейсморазведочных  работ в
комплексе с другими геофизическими исследованиями.
      Данные проблемы усугубляются высокой зависимостью  нефтегазового
сектора  от  состояния  и  конъюнктуры мирового энергетического рынка;
недостаточным развитием российского законодательства по стимулированию
рационального  недропользования;  последовательной  либерализацией цен
на  российском  рынке  энергоресурсов   и   др.   Кроме   того,   сбыт
высокосернистой  нефти  в ближайшей перспективе может быть затруднен в
связи с возможным введением в России системы банка качества нефти.
      Конкурентные преимущества. Обеспеченность добывающих предприятий
республики  разведанными промышленными запасами нефти при существующем
уровне добычи может составить около  30  лет.  Кроме  того,  ресурсный
потенциал недр республики оценивается достаточно позитивно.
      О   перспективах    выявления    новых    месторождений    нефти
свидетельствует  значительное  количество  выявленных и подготовленных
для глубокого бурения локальных  объектов,  высокий  (от  50  до  70%)
коэффициент  успешности  бурения  скважин  на  локальных  поднятиях за
последние несколько лет.
      Компенсировать  дефицит  нефти  способно  вовлечение  в   оборот
дополнительных   источников   углеводородного   сырья.   В  Республике
Татарстан к ним относятся, прежде всего, природные  битумы.  В  России
извлекаемые запасы природных битумов оцениваются в 12-15 млрд.тонн, из
которых  почти  36%  находятся  на  территории  Татарстана.  В  разных
районах   республики  на  сегодня  выявлено  около  150  месторождений
природных битумов, содержащих 450 залежей.  Карты  размещения  районов
добычи  природного  битума  на  территории  республики представлены на
картограммах 6-9. Эффективное и рентабельное освоение  битумной  нефти
способно  поддержать  сырьевую  базу  не только региона, но и страны в
целом.
      Промышленное освоение ресурсов  природных  битумов  сдерживается
отсутствием   высокоэффективных   технологических   схем   добычи   по
месторождениям  региона,  технологий  транспортировки  и   переработки
природных  битумов.  В  настоящее  время  в республике разрабатывается
программа освоения ресурсов природных битумов на период до 2020  года.
Активно  ведутся  научно-исследовательские  работы,  изучается мировой
опыт по этому новому направлению.
      Стратегически важным источником углеводородного  сырья  являются
попутные  нефтяные  газы  (ПНГ),  содержащие  значительное  количество
этана, пропана, бутана и других предельных углеводородов  -  ценнейших
видов  нефтехимического  сырья.  В  2006  году  общие  ресурсы  ПНГ  с
месторождений Татарстана составили более 800 млн.куб.м газа. При  этом
совокупные  потери  попутных  нефтяных газов составили 68,3 млн.куб.м,
или 8,3%. 50% потерь ПНГ приходится на независимые нефтяные  компании:
степень  использования  газа  с месторождений этих компаний составляет
всего 34,1%.
      Попутные нефтяные газы рассредоточены  по  всей  нефтедобывающей
территории  республики  с  объемом преимущественно от 1 до 3 млн.куб.м
газа  в  год.  В  перспективе  значительную  долю  газа  в  Республике
Татарстан  также будут добывать на малых и удаленных месторождениях, в
связи с чем возрастает значимость поиска схем экономичного получения и
переработки  попутных  нефтяных  газов (в том числе непосредственно из
разрабатываемых нефтяных залежей).
      Все  вышеуказанные  факторы  и  предпосылки  позволяют   сделать
заключение  о  способности  нефтяного  сектора Татарстана сохранить на
ближайшие 30 лет свои ключевые позиции в экономике республики.  Однако
изменения   условий   нефтегазодобычи,   связанные   с  необходимостью
ускоренного замещения истощающихся месторождений  новыми  источниками,
должны   учитываться   в   направлениях   стратегического  развития  и
регулирования  сектора  на  ближайшие  30  лет,  особенно  в   области
законодательных и управленческих решений.
      Сценарные условия развития нефтедобычи  в  Республике  Татарстан
смоделированы   с   целью  определения  и  обоснования  стратегических
ориентиров  развития  отрасли  на  период  до  2030  года   с   учетом
оптимального       использования       социально-экономического      и
природно-ресурсного потенциала региона.
      Прогнозируемые объемы добычи углеводородного сырья в  Республике
Татарстан  в  долгосрочной перспективе могут существенно различаться в
зависимости от комплекса  внутренних  и  внешних  факторов.  Однако  в
соответствии  с  общепрограммным подходом прогноз развития нефтедобычи
построен по двум основным вариантам.
      Инерционный  сценарий  развития  нефтедобывающей  промышленности
Республики   Татарстан   продолжает  существующие  тенденции  развития
отрасли  в  регионе  и  рассчитан  на  основе  прогнозных  параметров,
предоставленных  шестью  предприятиями республики (ОАО "Татнефть", ЗАО
"Предприятие Кара Алтын", ОАО  "СМП-Нефтегаз",  ЗАО  "Татойлгаз",  ОАО
"Татнефтепром",    ОАО   "Булгарнефть").   Обеспеченность   добывающих
предприятий промышленными запасами нефти  при  современном  уровне  ее
добычи  оценивается  в  30 лет. Поэтому сценарий инерционного развития
отрасли учитывает  объективные  предпосылки  снижения  объемов  добычи
нефти в период до 2030 года.

Информация по документу
Читайте также