|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 № 763"Рис. 2.5.4. Динамика чистой прибыли организаций регионов Приволжского федерального округа (млн.рублей)" Таблица 2.5.3 Удельный вес убыточных организаций (в % от общего числа организаций) ------------------------------T-----T------T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ ¦2000 ¦ 2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ +-----------------------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Российская Федерация ¦39,8 ¦ 37,9 ¦43,5 ¦ 43 ¦38,1 ¦36,4 ¦32,5 ¦ +-----------------------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Приволжский федеральный округ¦41,6 ¦ 38,2 ¦45,7 ¦43,9 ¦38,2 ¦37,2 ¦32,5 ¦ +-----------------------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Республика Татарстан ¦34,6 ¦ 34,2 ¦41,8 ¦40,9 ¦35,7 ¦38,5 ¦33,4 ¦ L-----------------------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+------ Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат.сб. / Росстат - М., 2006. Предприятия обрабатывающего сектора республики заметно уступают средним по стране и Приволжскому федеральному округу показателям по рентабельности активов - 4,4% в 2005 г., 8,9% - в Приволжском федеральном округе и 11,9% по Российской Федерации и по рентабельности выпускаемой продукции, соответственно, 9,1%, 10,9% и 15,3%. 2.6. Конкурентные преимущества Республики Татарстан Конкурентные преимущества Республики Татарстан определяются ее вкладом в общероссийскую экономику, сравнительными характеристиками ее современного социально-экономического развития, а также имеющимися благоприятными условиями и предпосылками обеспечения на долгосрочный период устойчивого роста республиканской экономики и социальной сферы. По основным параметрам современного социально-экономического развития, отражающим текущую конкурентоспособность экономики республики, она находится на лидирующих позициях в Приволжском федеральном округе, превосходя соответствующие среднероссийские характеристики. Отдельные ключевые индикаторы текущей конкурентоспособности республики в сравнении с Приволжским федеральным округом в целом, рядом его экономически значимых регионов, а также Российской Федерацией приведены в таблице 2.6.1. Как следует из представленных данных, по важнейшему показателю уровня экономического развития территории - среднедушевому объему ВРП, рассчитанному с учетом уровня покупательной способности, республика почти на одну четверть превосходит его средний уровень по Российской Федерации, при том, что по Приволжскому федеральному округу этот уровень не превышает 85% от среднероссийского показателя. В последние годы в республике значительно вырос уровень деловой активности. Индекс ее динамики в интегрированном виде отражает динамику роста продукции промышленности, сельского хозяйства, инвестиций в основой капитал, а также оборота розничной и оптовой торговли. Величина указанного индекса за 2005-2006 гг. составила по республике 115,2% (к уровню 2004 г.) против 109,2% - по Российской Федерации и 111,6% - по Приволжскому федеральному округу. Являясь одним из наиболее промышленно развитых субъектов федерации, республика демонстрирует динамичный рост своего промышленного производства, объем которого в 2006 г. возрос по сравнению с предыдущим годом более чем на 7%, почти на 1%, превышая его динамику по округу в целом и более чем на 3% превосходя среднероссийский показатель. Наряду с этим по результатам многофакторной интегрированной оценки уровня социально-экономического развития регионов, рассчитанной в Совете по изучению производительных сил (далее - СОПС) для Минэкономразвития России и включающей оценку важнейших воспроизводственных, ресурсно-инфраструктурных и социальных факторов, Республика Татарстан, по данным за 2003 г., занимала 14-е место в Российской Федерации. Вместе с тем рассчитанный Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), отражающий качество жизни населения и синтезирующий реальный среднедушевой уровень ВРП (по паритету покупательной способности), среднюю ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования населения (характеризующий образованность взрослого населения и долю учащихся детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет), в 2005 г. составил по республике 0,806 против 0,770 по Российской Федерации. По величине данного показателя Республика Татарстан занимала 6-е место в стране, превосходя все остальные регионы Приволжского федерального округа. Одним из важнейших индикаторов текущей конкурентоспособности региональной экономики является среднедушевой уровень частных инвестиций в основной капитал, характеризующий достигнутую степень инвестиционной активности в рассматриваемом регионе. Относительно высокая конкурентоспособность экономики республики тесно связана со значительными объемами привлекаемых в нее частных капиталообразующих инвестиций. Их среднедушевая величина в 2006 г. в 1,3 раза превысила аналогичный уровень по Российской Федерации и примерно на три четверти превысила соответствующий уровень по Приволжскому федеральному округу. В настоящий период все более усиливаются конкурентные позиции Республики Татарстан на внешних рынках. Совокупный объем экспорта в страны дальнего и ближнего зарубежья достиг в 2006 г. 10,6 млрд.долларов США. В расчете на душу населения в 2005 г. он более чем на одну треть превысил средний уровень по Российской Федерации. При этом по данному показателю республика значительно опережает все другие регионы Приволжского федерального округа, средний уровень по которому более чем в 2,3 раза уступает республиканскому значению. В настоящий период сложилась относительно высокая привлекательность республиканской экономики для иностранных инвесторов. По среднедушевому объему прямых иностранных инвестиций республика опережает другие субъекты Приволжского федерального округа, превышая средний по округу показатель более чем в 2 раза. Однако, по сравнению со среднероссийским уровнем, размер указанных инвестиций по республике пока еще невелик, составляя за 2006 г. всего около 37% от уровня Российской Федерации. Важным проявлением текущей конкурентоспособности региональной экономики выступает устойчивая динамика реальных доходов населения, обеспечивающая необходимый рост совокупного спроса на региональном рынке. В этой связи сравнительно высокая конкурентоспособность хозяйственного комплекса республики в условиях макроэкономической стабильности и благоприятной конъюнктуры на глобальных рынках позволяла поддерживать в последние годы повышенные темпы роста реальных денежных доходов населения. За 2006 г. их прирост составил 119,7% против 112,5% по Российской Федерации и 115,7% - по Приволжскому федеральному округу. Непосредственным отражением позитивных тенденций в региональной конкурентоспособности явились достигнутые финансовые результаты деятельности организаций в отраслях экономики. По совокупности крупных и средних организаций в республике доля прибыльных организаций за отчетный период возросла более чем на 5,1% - с 67,3 до 72,4%. По данному показателю республика превзошла как аналогичные параметры Приволжского федерального округа в целом (рост с 66,8 до 71,8%), так и Российской Федерации (рост с 64,6 до 70,0%). Сокращение доли убыточных организаций в экономике сопровождалось ростом прибыльности субъектов хозяйственной деятельности. В итоге сальдированный финансовый результат (суммарная прибыль минус суммарные убытки) по совокупности крупных и средних организаций в расчете на одного занятого в экономике составил по республике 54,2 тыс.рублей против 33,0 тыс.рублей по Приволжскому федеральному округу. В то же время по указанному индикатору Татарстан в настоящий период пока уступает Российской Федерации в целом, что свидетельствует об имеющихся резервах дальнейшего повышения рентабельности хозяйственной деятельности, прежде всего, в обрабатывающих отраслях промышленности и сфере услуг. Улучшение финансового состояния большинства функционирующих организаций в отраслях экономики и значительное повышение реальных денежных доходов населения обусловили дальнейший рост налоговых и иных поступлений в консолидированный бюджет республики, превысивший в 2006 г. индекс роста цен на потребительском рынке. Вместе с тем реальный прирост бюджетных поступлений был заметно ниже аналогичных параметров по другим субъектам Приволжского федерального округа, особенно по Нижегородской области, а также по Российской Федерации. Это в основном связано не с достигнутыми экономическими результатами на территории республики в отчетном году, а с современным характером межбюджетных отношений в рамках процесса разграничения доходных и расходных полномочий между всеми уровнями государственной власти Российской Федерации. В целом отмеченные основные параметры текущей конкурентоспособности Республики Татарстан отражают сравнительно выгодное ее социально-экономическое положение, предопределяя благоприятные условия и предпосылки к ведению бизнеса хозяйствующими субъектами и активизации инвестиционной деятельности в различных секторах и отраслях экономики. Комплексный анализ конкурентных позиций Республики Татарстан с точки зрения их реализации в долгосрочной перспективе и обеспечения на этой основе ее устойчивого экономического роста требует вместе с тем учета значительно большей совокупности как внутренних, так и внешних факторов и условий территориального развития. Таблица 2.6.1 Показатели конкурентоспособности экономики Республики Татарстан и отдельных регионов Приволжского федерального округа за 2006 г. -------------T-------------T---------T----------T------------T------------T--------T--------T-----------T-----------T-------------¬ ¦ Субъекты ¦Объем ВРП на ¦ Индекс ¦ Индекс ¦ Объем ¦Объем прямых¦ Объем ¦ Темпы ¦ Сальдо ¦ Реальный ¦ Доля ¦ ¦ Российской ¦ душу ¦динамики ¦ развития ¦ частных ¦иностранных ¦экспорта¦ роста ¦прибылей и ¦ рост ¦ прибыльных ¦ ¦ Федерации ¦населения (с ¦ деловой ¦человечес-¦ инвестиций ¦ инвестиций ¦на душу ¦реальных¦ убытков ¦налоговых и¦организаций в¦ ¦ ¦учетом уровня¦активнос-¦ кого ¦ на душу ¦ на душу ¦населе- ¦денежных¦организаций¦ иных ¦ отраслях ¦ ¦ ¦покупательной¦ ти в ¦потенциала¦населения, в¦населения, в¦ния, в %¦доходов ¦ во всех ¦поступлений¦экономики, в ¦ ¦ ¦способности) ¦2005-2006¦ ** ¦ % к ¦ % к ¦ к ¦населе- ¦ отраслях ¦ в ¦ % ¦ ¦ ¦ в % к ¦ гг., в %¦ ¦ Российской ¦ Российской ¦Российс-¦ния, в %¦ экономики ¦консолиди- +------T------+ ¦ ¦ Российской ¦к 2004 г.¦ ¦ Федерации ¦ Федерации ¦ кой ¦ к ¦ на одного ¦ рованный ¦ 2006 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ Федерации*, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федера- ¦2005 г. ¦ занятого, ¦ бюджет ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ ¦тыс. рублей¦региона, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% к 2005 г.¦ ¦ ¦ +------------+-------------+---------+----------+------------+------------+--------+--------+-----------+-----------+------+------+ ¦Республика ¦ 124,2 ¦ 115,2 ¦ 0,806 ¦ 130,3 ¦ 37,2 ¦ 133,6 ¦ 119,7 ¦ 47,9 ¦ 103,3 ¦ 72,9 ¦ 61,5 ¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------------+---------+----------+------------+------------+--------+--------+-----------+-----------+------+------+ ¦Приволжский ¦ 84,5 ¦ 111,6 ¦ ¦ 77,0 ¦ 16,1 ¦ 57,5 ¦ 115,7 ¦ 33,0 ¦ 109,4 ¦ 71,8 ¦ 62,8 ¦ ¦федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------------+---------+----------+------------+------------+--------+--------+-----------+-----------+------+------+ ¦Республика ¦ 97,4 ¦ 112,4 ¦ 0,782 ¦ 75,6 ¦ 8,2 ¦ 89,3 ¦ 117,9 ¦ 47,2 ¦ 113,1 ¦ 84,1 ¦ 69,8 ¦ ¦Башкортостан¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------------+---------+----------+------------+------------+--------+--------+-----------+-----------+------+------+ ¦Нижегородс- ¦ 77,2 ¦ 120,5 ¦ 0,769 ¦ 83,2 ¦ 14,8 ¦ 25,4 ¦ 117,6 ¦ 30,8 ¦ 127,2 ¦ 71,0 ¦ 64,5 ¦ ¦кая область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------------+---------+----------+------------+------------+--------+--------+-----------+-----------+------+------+ ¦Самарская ¦ 98,7 ¦ 105,1 ¦ 0,786 ¦ 82,1 ¦ 26,1 ¦ 115,9 ¦ 112,6 ¦ 39,2 ¦ 110,8 ¦ 70,0 ¦ 63,0 ¦ ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------------+---------+----------+------------+------------+--------+--------+-----------+-----------+------+------+ ¦Российская ¦ 100,0 ¦ 109,2 ¦ 0,770 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 112,5 ¦ 57,3 ¦ 113,1 ¦ 70,3 ¦ 63,6 ¦ ¦Федерация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+-------------+---------+----------+------------+------------+--------+--------+-----------+-----------+------+------- * за 2004 г. ** за 2002 г. Весь комплекс таких факторов и условий, сильных и слабых сторон (позиций) региона, его конкурентных преимуществ и имеющихся ограничений экономического развития в концепции прорабатывался на основе методологии SWOT - анализа (табл. 2.6.2). Таблица 2.6.2 SWOT - анализ социально-экономического развития Республики Татарстан на период до 2030 г. --------------------------------------T---------------------------------¬ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Принадлежность к группе наиболее¦Относительно невысокие уровни¦ ¦экономически развитых регионов¦денежных доходов населения и¦ ¦Российской Федерации, лидирующие¦оборота розничной торговли,¦ ¦позиции в Приволжском федеральном¦сдерживающие рост внутреннего¦ ¦округе по важнейшим характеристикам¦регионального рынка¦ ¦территориальной ¦потребительских товаров и услуг. ¦ ¦конкурентоспособности. ¦Низкий уровень развития малого¦ ¦Природно-ресурсный потенциал,¦предпринимательства, негативно¦ ¦включающий запасы нефти, местные¦влияющий на доходы населения и¦ ¦строительные материалы,¦состояние локальных рынков труда¦ ¦сельскохозяйственные угодья, водные¦в регионах республики. ¦ ¦ресурсы. ¦Низкая доля в экономике¦ ¦Выгодное геоэкономическое положение¦республики ее¦ ¦республики на пересечении р. Волги с¦высокотехнологичного сектора,¦ ¦проектируемым транспортным коридором¦слабая восприимчивость экономики¦ ¦"Запад-Восток". ¦к новым разработкам,¦ ¦Высокий уровень фондообеспеченности¦препятствующая росту инноваций. ¦ ¦территории, в т.ч. за счет¦Значительная дифференциация в¦ ¦преобладания фондоемких отраслей в¦социально-экономическом положении¦ ¦структуре экономики. ¦и экономическом потенциале между¦ ¦Диверсифицированная отраслевая¦различными муниципальными¦ ¦структура экономики, профиль которой¦образованиями республики. ¦ ¦определяют отрасли (нефтегазовый¦Сравнительно высокий уровень¦ ¦комплекс, химическая и¦загрязнения природной среды,¦ ¦нефтехимическая промышленность,¦связанный с повышенным¦ ¦отдельные отрасли машиностроения),¦техногенным воздействием на нее¦ ¦имеющие сильные конкурентные позиции¦предприятий промышленности и¦ ¦на мировом рынке. ¦других отраслей экономики. ¦ ¦Относительно высокий уровень развития¦Сдерживающее воздействие¦ ¦информационно-телекоммуникационного ¦недостаточно развитой¦ ¦комплекса ¦транспортной инфраструктуры на¦ ¦Сравнительно высокая плотность¦развитие хозяйственного комплекса¦ ¦населения в республике и сопредельных¦республики. Явное¦ ¦субъектах Российской Федерации,¦недоиспользование ее транзитного¦ ¦предопределяющая повышенную¦потенциала для формирования¦ ¦концентрацию потребительского спроса.¦международных транспортных¦ ¦Благоприятные условия для¦коридоров ¦ ¦формирования и развития эффективных¦ ¦ ¦территориальных кластеров в¦ ¦ ¦нефтехимии, отраслях машиностроения¦ ¦ ¦(прежде всего, в автомобилестроении),¦ ¦ ¦а также в образовательном комплексе. ¦ ¦ ¦Высокий научный потенциал. Наличие¦ ¦ ¦крупных учреждений высшего¦ ¦ ¦профессионального образования¦ ¦ ¦широкого профиля. ¦ ¦ ¦Высокая степень доверия населения к¦ ¦ ¦региональной политической элите ¦ ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦ Возможности ¦ Угрозы ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Проводимая в Российской Федерации¦Сохраняющаяся нестабильность¦ ¦налоговая политика, направленная на¦налогового и бюджетного¦ ¦снижение налогового бремени¦законодательств. ¦ ¦товаропроизводителей. ¦Отсутствие государственной¦ ¦Нарастающие тенденции¦программы реформирования¦ ¦дебюрократизации экономики, создания¦организаций реального сектора¦ ¦благоприятного инвестиционного и¦экономики и низкая эффективность¦ ¦предпринимательского климата,¦действующего механизма¦ ¦выравнивание условий конкуренции. ¦финансового оздоровления и¦ ¦Формирование условий для легализации¦банкротства. ¦ ¦бизнеса. ¦Недостаточно высокий уровень¦ ¦Последовательное формирование¦капитализации функционирующих в¦ ¦конкурентной рыночной среды в¦республике отечественных¦ ¦инфраструктурном и энергетическом¦корпораций, уменьшающий их¦ ¦секторах экономики. ¦финансовые и инвестиционные¦ ¦Возрастающая федеральная поддержка¦возможности для проведения¦ ¦развития высокотехнологичного сектора¦реструктуризации и повышения¦ ¦российской экономики и стимулирования¦конкурентоспособности ¦ ¦инновационной деятельности на основе¦предприятий. ¦ ¦реализации различных форм¦Значительная степень воздействия¦ ¦частно-государственного партнерства. ¦колебаний конъюнктуры мирового¦ ¦Совершенствование системы¦рынка на состояние профильных¦ ¦межбюджетных отношений и укрепление¦отраслей экономики республики. ¦ ¦финансовой базы местного¦Вывоз капиталов за пределы¦ ¦самоуправления. ¦республики ¦ ¦Сокращение внутрирегиональных и¦финансово-промышленными группами¦ ¦межрегиональных различий в социальном¦и международными корпорациями,¦ ¦развитии на основе реализации¦слабое развитие аутсорсинга,¦ ¦национальных проектов. ¦сдерживающие экономический рост и¦ ¦Происходящие изменения в стандартах и¦решение проблем занятости. ¦ ¦правилах бухгалтерского учета¦Низкая инвестиционная¦ ¦организаций, направленные на снижение¦привлекательность несырьевых¦ ¦уровня неплатежей и повышение¦секторов экономики ¦ ¦эффективности их финансового¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ L-------------------------------------+---------------------------------- Реализация указанных направлений повышения конкурентоспособности экономики республики и обеспечения ее устойчивого социально-экономического развития должна осуществляться как на региональном, так и федеральном уровнях. Федеральная составляющая этого процесса определяется общей логикой реформирования на рыночных принципах российской экономики, последовательным проведением институциональных и структурных преобразований, дальнейшей либерализацией хозяйственной деятельности и снижением налоговой нагрузки на товаропроизводителей, формированием конкурентной рыночной среды в инфраструктурном и энергетическом секторах экономики, урегулированием и развитием системы межбюджетных отношений. Указанные аспекты будут влиять на развитие всех без исключения регионов России, формируя благоприятную рыночную среду и повышая общую инвестиционную привлекательность отечественной экономики. Обеспечение устойчиво сильных конкурентных позиций Республики Татарстан в системе мировой экономики должно быть реализовано на основе наиболее полного использования ее имеющегося экономического потенциала, осуществления структурных изменений в экономике с учетом всего комплекса конкурентных преимуществ и факторов территориального развития. Одним из важнейших направлений решения проблем территориальной конкурентоспособности является ускоренное наращивание высокотехнологичного сектора экономики и интенсификация инновационной деятельности с использованием механизмов частно-государственного партнерства, включая формы венчурного финансирования. При этом могут быть задействованы возможности прикладных разработок широкого круга научно-исследовательских организаций и вузов республики. При этом важно иметь в виду, что это преимущество может быть реализовано исключительно в тесной интеграции с транснациональными компаниями. Другим определяющим направлением повышения конкурентоспособности республиканской экономики выступает дальнейшее развитие и модернизация транспортной инфраструктуры, призванные значительно повысить безопасность ее эксплуатации, обеспечить максимальную транспортную доступность внутриреспубликанских регионов, а также в наиболее полной мере реализовать транзитный потенциал республики, определяемый пересечением проектируемого на перспективу международного транспортного коридора "Запад-Восток" с транспортными коммуникациями по важнейшим рекам европейской части России - Волге и Каме. Одним из главных условий повышения общей конкурентоспособности экономики республики и важной предпосылкой ее устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе является последовательное, поддерживаемое на федеральном и республиканском уровнях развитие малого предпринимательства, повсеместно охватывающее различные сферы хозяйственной деятельности, включая как высокотехнологичные отрасли, так и сектор традиционных потребительских услуг. Это позволит в существенной мере повысить доходы населения, ослабить напряженность на локальных рынках труда, в том числе в периферийных районах республики, а также значительно укрепить доходную базу республиканского и местных бюджетов. Реализация в полной мере указанных направлений повышения конкурентоспособности хозяйства республики позволит сохранить в долгосрочной перспективе ведущую роль Татарстана в общероссийской экономике, а также обеспечить сильные конкурентные позиции в системе международного разделения труда. Выводы Анализ долгосрочных тенденций и показателей социально-экономического развития Татарстана в 2000-2006 гг. показывает, что при относительно высоких показателях экономического роста и социального развития в регионе сложился ряд негативных тенденций и диспропорций, которые в перспективе не позволят республике реализовать стоящие перед ней задачи, если не будут приняты меры по их преодолению. На фоне интенсивного экономического роста российской экономики в целом в 2000-2006 гг. темпы роста ВРП и промышленного производства в республике оказались несколько ниже средних по стране, в результате чего республика по сравнению с 2000 годом теряет относительные позиции по удельному весу. Производственный комплекс республики характеризуется высокой степенью зависимости от доходов от экспорта нефти, доля нефти и нефтепродуктов в экспорте демонстрирует тенденцию к росту. Экономический рост в республике базируется преимущественно на росте в реальном секторе экономике, развитие сектора услуг отстает от среднероссийских показателей по темпам роста и вкладу данного сектора в экономический рост. В республике наблюдается тенденция к снижению темпов роста производительности труда, доля прироста производства за счет экстенсивных факторов в регионе выше среднего по стране. Сдерживающими факторами развития хозяйственного комплекса являются низкая рентабельность производства в обрабатывающих отраслях, высокий уровень износа основных фондов на отдельных предприятиях, недостаточная загруженность производственных мощностей, высокая доля неиспользуемого имущества, высокая энергоресурсоемкость продукции. Вместе с тем в связи с развитием системы лизинговых схем (финансовой аренды) параметр износа основных фондов вряд ли можно считать объективным. Межрегиональные сопоставления инвестиционной привлекательности Республики Татарстан показывают, что на сегодняшний день она превышает среднероссийский уровень, но в то же время по интегральному показателю республика уступает Самарской и Оренбургской областям, что говорит о серьезности происходящей и тем более предстоящей конкурентной борьбы за инвестиционные ресурсы. Решение стоящих перед республикой задач в экономической, социальной и культурной сферах требуют перехода к инновационному типу развития. Особенности хозяйственного комплекса и сложившаяся в регионе стабильная социально-политическая система создают ряд благоприятных условий для инновационного роста. К их числу относятся высокая доля промышленности в структуре производства и возможность обеспечить на базе промышленного роста более высокие темпы роста ВРП и более высокий уровень производительности труда; имеющийся в республике потенциал развития высокотехнологичных производств и формирования научно-инновационной системы; высокая доля сбережений населения и накопления в ВРП; относительно дешевая рабочая сила и более высокая доля валовой прибыли и смешанного дохода, значительные объемы привлекаемых в республику инвестиций и высокая инвестиционная привлекательность региона. Созданный в республике потенциал и благоприятная по большинству показателей ситуация в 2005-2007 гг. подготовили условия для качественного нового прорыва в развитии Татарстана, когда республика сможет не только удержать завоеванные ею позиции в национальной экономике, но и претендовать на роль национального лидера по экономическому потенциалу, объемам производства и доходам населения. 3. Цели и приоритеты развития Республики Татарстан Настоящая Программа рассматривается как составная часть долгосрочной стратегии развития Российской Федерации. В этой связи при определении перспектив республики должны учитываться возможные траектории развития социально-экономического и природно-ресурсного потенциала региона, возможные внешние влияния и воздействия на развитие республики и одновременно проецироваться на территорию региона задачи по реализации федеральной социально-экономической политики и национальных проектов. Программа строится на позиционировании республики как одного из ведущих по уровню экономического развития субъектов Российской Федерации, способного занять в перспективе лидирующие позиции по уровню и качеству жизни населения среди регионов Российской Федерации на основе развития конкурентоспособной в национальном и глобальном масштабе экономики. Главной целью, определяющей задачу и приоритеты республики на период до 2030 г., является достижение уровня и качества жизни населения, соответствующего стандартам развитых стран мира, на основе формирования модели конкурентоспособной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, эффективного использования человеческого капитала и природных богатств Республики Татарстан и соблюдения условий устойчивого развития региональной экосистемы. Реализация генеральной цели Программы определяется достижением следующих стратегических целей: рост народонаселения республики и его благосостояния; рост человеческого потенциала и формирование среднего класса; рост качества жизни населения и социальной стабильности в обществе; обеспечение значительного роста ВРП и достижение лучших по стране показателей эффективности экономического роста; создание и развитие инновационной экономики для превращения Республики Татарстан в один из наиболее инвестиционно и социально привлекательных регионов Российской Федерации; развитие конкурентоспособных в российском и мировом масштабах территориально-отраслевых кластеров; оптимизация пространственного развития Республики Татарстан на основе гармоничного сочетания развития крупных, средних, малых городов и сельских районов; совершенствование институциональных и правовых условий для уменьшения рисков ведения бизнеса и обеспечения безопасности экономических агентов. Основные задачи социально-экономического развития Республики Татарстан до 2020 г. и на период до 2030 г.: 1. Обеспечение качественного прорыва в уровне жизни населения; изменение демографической ситуации; рост реальных доходов населения; рост потребительского рынка. 2. Обеспечение эффективной занятости населения и стимулирование притока квалифицированной рабочей силы на территорию региона; создание условий для эффективного использования квалифицированного труда и повышения качества человеческого капитала, наличие эффективной, ориентированной на конечный результат, социальной инфраструктуры. 3. Диверсификация экономики республики с опорой на инновационное развитие машиностроительного и нефтехимического комплексов; развитие существующих и создание новых направлений в нефтедобывающем комплексе республики; создание наукоемких высокотехнологичных производств; организация инновационных центров и технопарковых зон на территории республики, развитие лесного комплекса, туризма и малого бизнеса. 4. Интеграция с транснациональными компаниями, что должно стать основной научно-технологической базой инновационного развития татарстанской экономики и формирование на этой основе в Республике Татарстан одного из ведущих региональных научно-инновационных центров мирового уровня. 5. Создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, комфортные условия проживания и коммуникативную свободу населения; создание на территории республики транспортно-логистических центров. 6. Развитие агропромышленного комплекса на основе повышения его эффективности, привлечения инновационных технологий. 7. Развитие материальной и совершенствование законодательно-организационной базы строительной отрасли для обеспечения реализации крупных инвестиционных проектов и ускорения жилищного строительства. 8. Развитие информационных технологий и услуг связи для создания единого информационного пространства Республики Татарстан; оказание качественных дистанционных услуг жителям отдаленных поселений, включая дистанционное образование, телемедицину, развитие сетевых методов управления. 9. Совершенствование пространственной организации экономики, включая развитие межрегиональной интеграции, сглаживание значительной дифференциации в социально-экономическом развитии отдельных районов, создание и приоритетное развитие "точек роста", межрегиональных и региональных кластеров. 10. Последовательная реализация на территории республики национальных проектов в области образования, здравоохранения и обеспечения жильем, включая переселение граждан из ветхого и аварийного фонда, развития агропромышленного комплекса (далее - АПК). 11. Развитие социальных услуг с особым вниманием к сельским поселениям и депрессивным районам. Разработка, законодательное и материально-инфраструктурное обеспечение новой модели самоуправления, при которой муниципальные образования получили бы больше возможностей для саморазвития и самореализации. 12. Развитие многонациональной культуры Республики Татарстан, индустрии отдыха и туризма для жителей республики и других территорий с целью обеспечения им качественно иного уровня комфортности жизни (создание постиндустриальных "средовых зон" - торговых, развлекательно-образовательных, рекреационных, инновационно-образовательных и других ареалов). 13. Обеспечение устойчивого развития уникальных региональных экосистем. Осуществление масштабных мер по экологическому мониторингу и комплексному сценарному прогнозу развития экологической ситуации. 14. Активное взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, соседними и заинтересованными регионами Российской Федерации, бизнес структурами и институтами гражданского общества для реализации государственной стратегии и программы развития Республики Татарстан, совместного решения на основе государственно-частного партнерства задач развития транспортно-энергетического комплекса, создания транспортной и энергетической инфраструктуры. 15. В области межбюджетных отношений переход к масштабному совместному инвестированию в приоритетные проекты, призванные обеспечить налоговое наполнение бюджета и устойчивое социально-экономическое развитие Республики Татарстан. Основные ожидаемые результаты реализации Программы Реализация намеченных стратегических целей и выполнение поставленных задач с учетом имеющегося в республике производственного, социального, природно-ресурсного и инвестиционного потенциалов и успеха предпринимаемых властью, бизнесом и населением действий должны обеспечить к концу рассматриваемого срока: перелом негативных тенденций в демографической ситуации; рост численности населения республики к 2020 г. примерно на 200 тыс. человек и 2030 г. - на 400 тыс. человек; рост душевого объема ВРП за период 2006-2030 гг. в 5 раз; упрочение имиджа Республики Татарстан как одного из главных культурных и инновационных центров России; обладающего высокой степенью привлекательности для населения, трудовых ресурсов и инвестиций; формирование на территории республики высокоэффективных кластеров в нефтегазохимии, автомобилестроении; модернизация производственной структуры хозяйства республики, повышение доли высокотехнологичных производств; развитие экспортного потенциала; сокращение резких различий по уровню жизни, объему и качеству предоставляемых социальных услуг между муниципальными образованиями Республики Татарстан, подъем хозяйства депрессивных территорий; сохранение и повышение качества окружающей среды и природно-рекреационного потенциала республики. В результате реализации Программы Республика Татарстан должна занять свое место в числе наиболее развитых и передовых регионов России и быть ее достойным представителем в мировом экономическом и культурном сообществе. 4. Сценарии социально-экономического развития Республики Татарстан 4.1. Внешние условия развития Долгосрочные перспективы развития экономики Республики Татарстан определяются ее современным социально-экономическим положением и местом, занимаемым в национальной экономике, ролью в сложившейся системе межрегиональных и внешнеэкономических связей, а также условиями, определяющими различные возможности модернизации региональной экономики и диверсификации хозяйственной структуры исходя из требований глобальных рынков с учетом реализации целей устойчивого развития и повышения благосостояния населения. При разработке Программы основные положения, касающиеся внешней для Татарстана среды, формируемой развитием мировой и национальной экономики, соответствуют прогнозам мировой динамики и перспективным направлениям развития российской экономики, изложенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (МЭРТ, 2007 г.). Стратегической целью долгосрочного развития Российской Федерации является превращение России в одного из глобальных лидеров мировой экономики, выход ее на уровень социально-экономического развития высокоиндустриальных стран. К 2030 г. Россия должна войти в пятерку ведущих стран мира по экономической мощи - производству валового внутреннего продукта. Системное решение перспективных задач, стоящих перед российской экономикой, состоит в переходе ее от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Направления перехода к инновационному типу развития определены для российской экономики в целом и требуют реализации стратегий одновременно в пяти направлениях: обеспечение использования глобальных конкурентных преимуществ России в сферах энергетики, транспорта, экологии, аграрного сектора; формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего глобальную специализацию России на высокотехнологичных рынках; структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и "экономики знаний"; создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала; развитие демократии и обеспечение защиты прав и свобод личности. Указанные направления развития российской экономики характеризуют общие условия, в которых предстоит развиваться в будущем экономике Татарстана. Сценарии развития Республики Татарстан на перспективу до 2030 г. разрабатывались в рамках сценариев развития российской экономики, представленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Основные варианты долгосрочного социально-экономического развития России, представленные в настоящей Программе, определяются несколькими ключевыми факторами: степенью развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах; интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда; динамикой развития транспортной и энергетической инфраструктуры; интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса; интеграцией евроазиатского экономического пространства. В зависимости от реализации этих факторов для Российской Федерации выделены три качественных сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - инерционный, энерго-сырьевой и инновационный. В основе сценария инерционного развития лежит консервация экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, открытием внутренних рынков готовых товаров, снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств. Сценарий энерго-сырьевого развития предполагает частичное снятие ограничений инерционного развития за счет реализации конкурентного потенциала России в сферах энергетики и транспорта, повышения качественного уровня энерго-сырьевых отраслей и укрепления сырьевой специализации России в мире. Сценарий инновационного развития отражает использование инновационных источников роста как за счет реализации конкурентных преимуществ российской экономики в традиционных (энергетика, транспорт, аграрный сектор), так и в новых наукоемких секторах и экономике знаний на основе научно-технологической интеграции с транснациональными компаниями. Реализация данного сценария позволяет обеспечить выход на уровень социально-экономического развития, характерный для развитых постиндустриальных стран, за счет повышения конкурентоспособности российской экономики, ее структурной диверсификации и роста эффективности. Существенно сократится разрыв между Россией и ведущими странами мира по уровню благосостояния. Объем ВВП на душу населения*(14) к 2015 г. составит не менее 21 тыс.долларов США, к 2020 г. - 30 тыс.долларов США, что приблизительно соответствует текущему уровню развития стран Еврозоны. Территориальные приоритеты развития Российской Федерации в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации определены на основе прогнозов развития национальной экономики, учитывающих специализацию регионов в национальном и международном разделении труда, а также развитие региона в системе межрегиональных взаимодействий. Базовыми направлениями специализации Поволжского макрорегиона, составной частью которого является Республика Татарстан, будут оставаться сферы: обрабатывающей промышленности; добычи и первичной переработки сырья; нефтехимии и нефтепереработки; административного управления и рекреационных услуг (культурно-исторический туризм). В целом интересы Российской Федерации и Приволжского федерального округа при реализации Программы представляются следующим образом: развитие инновационной экономики в Республике Татарстан как одна из точек роста Российской Федерации; повышение уровня налогооблагаемой базы - увеличение отчислений в федеральный бюджет; развитие кооперационных связей в рамках развития межрегионального сотрудничества. На территории республики предполагается реализовать ряд крупных инвестиционных проектов федерального значения: развитие транспортных коридоров "Север-Юг", "Восток-Запад"; создание Свияжского транспортно-логистического комплекса федерального значения; создание федеральных медицинских и образовательных центров в Республике Татарстан; реконструкция и модернизация предприятий ВПК (судостроение, Казанский вертолетный завод, ОАО "КАПО", ОАО "КМПО" и др.); развитие транспортной инфраструктуры. Сценарии развития Республики Татарстан на долгосрочную перспективу сформированы в рамках долгосрочных сценариев социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. с учетом возможных направлений развития Республики Татарстан до 2030 г. Анализ природно-ресурсного потенциала Республики Татарстан показывает весьма ограниченные возможности развития республики за счет наращивания добычи природных ресурсов. В этой связи условия развития региона, заданные в инерционном и энерго-сырьевом сценариях, оказываются почти идентичными, поэтому предпосылки этих двух сценариев были скомбинированы для случая Татарстана в рамках одного сценария, называемого инерционным. Инновационный сценарий развития Республики Татарстан сформирован на основе условий и предпосылок инновационного сценария страны. 4.2. Сценарий инерционного развития Сценарий инерционного развития Республики Татарстан в целом отражает пролонгацию действующих в настоящий период тенденций в ключевых отраслях экономики с учетом прогнозных проектировок Минэкономразвития России по параметрам роста соответствующих отраслей в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, а также упоминавшейся выше Концепции долгосрочного развития Российской Федерации. В его основе лежит консервация экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, открытием внутренних рынков готовых товаров, снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств. Сценарий инерционного развития характеризуется усилением экономической дифференциации населения, сдерживающей процессы модернизации социальной инфраструктуры. В сценарии предполагается продолжение позитивных сдвигов в отраслевой структуре экономики, наблюдаемых в 2000-2005 гг. и отражающих развитие топливно-энергетического, нефтехимического и машиностроительного комплексов республики. Однако оно будет происходить на фоне неустойчивой конъюнктуры мировых рынков по основным видам производимых в республике продуктов. Ограниченность федеральных финансовых ресурсов и повышенные риски для частных инвесторов предопределят выборочный характер реализации на ее территории крупных инвестиционных проектов. В данном сценарии возможности экономического роста будут определяться в основном следующими факторами: возможностями увеличения экспорта нефти и нефтепродуктов, которые будут ограничены истощением действующих и недостаточным освоением новых месторождений, а также ростом внутреннего потребления сырой нефти в связи с реализацией уже начатых либо планируемых к реализации в ближайшее время проектов развития нефтехимии и нефтепереработки; снижением технологической конкурентоспособности обрабатывающих производств и сохраняющимся опережающим ростом импорта; снижением качества человеческого капитала; сохраняющейся нормой накопления основного капитала. В инерционном сценарии сохраняются современные структурные характеристики: доминирование сырьевого сектора и в экспорте, и в накоплении капитала; отставание в развитии технологического уровня и динамики производительности труда обрабатывающих секторов, анклавный характер высокотехнологичных секторов и экономики знаний. Конкурентоспособность обрабатывающих секторов остается невысокой. На этом фоне, в условиях вступления России в ВТО усиление давления производителей импортируемых потребительских товаров будет оказывать серьезное сдерживающее влияние на рост отраслей обрабатывающей промышленности. При этом возможности развития высокотехнологичных производств и секторов экономики, а также развития различных направлений малого бизнеса будут ограничены. Общая направленность структурных сдвигов в рамках реализации данного сценария будет заключаться в увеличении удельного веса в экономике республики традиционных обрабатывающих отраслей, а также в повышении роли сферы услуг. В сфере услуг ускоренными темпами будут развиваться как сектор рыночных услуг (торговля, туризм, IT-сфера, финансовые услуги), так и нерыночных (здравоохранение, образование, ЖКХ и др.). При этом значительная часть трудовых ресурсов будет вовлекаться именно в сферу услуг. В целом реализация данного сценария не позволит обеспечить Республике Татарстан лидирующие позиции в российской экономике, значительный рост уровня и качества жизни. Развитие экономики будет характеризоваться нарастанием негативных тенденций и межотраслевых диспропорций, ослаблением ее конкурентных позиций в системе межрегиональных и внешнеэкономических связей, дальнейшим усилением межрегиональной социально-экономической дифференциации. 4.3. Сценарий инновационного развития Сценарий инновационного развития отражает использование инновационных источников роста как за счет реализации конкурентных преимуществ в традиционных отраслях (нефтедобыча, нефтехимия, машиностроение, аграрный сектор), так и новых наукоемких секторах и экономике знаний. В рамках инновационного развития России перспективы развития Республики Татарстан могут базироваться на оптимистических оценках развития ключевых отраслей и секторов экономики с учетом реализации на ее территории крупных инвестиционных проектов в нефтеперерабатывающем, нефтехимическом, машиностроительном комплексах, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, региональной инфраструктуре. Сценарий инновационного развития предусматривает: создание в республике эффективной инновационной системы и развертывание проектов, обеспечивающих лидирующие позиции республики на рынках высокотехнологичных товаров и услуг, что позволит реализовать конкурентные преимущества Татарстана в условиях вступления России в ВТО; глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения; модернизацию инфраструктурных отраслей экономики - транспорта, электроэнергетики, связи и информационно-коммуникационных технологий - при повышении эффективности энергосбережения. Характерными чертами инновационного сценария станет последовательная реализация существующих конкурентных преимуществ республики на базе рационального использования ее природно-ресурсного потенциала, а также проявление нового качества экономического роста, основанного на влиянии новых технологий в различных отраслях хозяйства и ускоренном развитии информационно-коммуникационного комплекса. Ключевым направлением структурной перестройки республиканской экономики в прогнозный период станет ускоренный рост отраслей нефтехимии и машиностроения, ориентированных на внешний и российский рынки. Предполагается организация и выход на проектные мощности высокотехнологичных производств (машиностроения, электроники, деревопереработки), создание в республике мощного транспортно-логистического центра, развитие высокоэффективного агрокомплекса, повышение степени диверсификации топливно-энергетического комплекса на основе применения современных технологий. Наряду с отмеченными отраслями, ускоренное развитие в республике получат пищевая промышленность, а также отрасли строительного комплекса, что позволит реализовать опережающий рост объемов инвестиций в основной капитал. Возрастающий вклад в обеспечение устойчивого развития экономики республики и повышение благосостояния населения будет вносить быстро развивающаяся сфера услуг. В ее рамках опережающий рост ожидается в секторе рыночных услуг, включая транспорт, туризм, торговлю, финансовые услуги, сферу бытовых услуг, информационно-коммуникационный комплекс. Особое место в реализации инновационного развития отводится инновационно-образовательному кластеру, который должен охватить всю территорию Татарстана. Размещение и развитие высокотехнологичных производств запланировано на территории ОЭЗ "Алабуга". Здесь будут развиваться машиностроение, электроника, деревообработка, нефтехимия. Ускоренными темпами будет развиваться малый бизнес, чья роль в обеспечении занятости населения, а также вклад в ВРП будут неуклонно возрастать. В течение прогнозного периода преобладающая доля инвестиций из бюджетных источников будет направляться на строительство транспортных коммуникаций, а также в сферу нерыночных услуг, охватываемых реализуемыми в настоящий период общенациональными проектами. Это обеспечит к концу прогнозного периода модернизацию системы коммунальных сетей, объектов здравоохранения и образования. Благодаря опережающему росту сферы услуг, а также развитию различных сетевых структур значительно повысится степень интегрированности внутреннего пространства республики, произойдет заметное смягчение межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития. В инновационном сценарии в целях улучшения качества жизни и здоровья населения в республике предполагается значительное внимание к проблемам охраны окружающей среды в республике. Несмотря на сокращение в последнее десятилетие объемов выбросов и сбросов вредных веществ, уровень загрязнения воздуха, водных объектов, земель все еще превышает установленные нормативы. Новые обстоятельства развития республики требуют принятия дополнительных мер по защите окружающей среды. Прежде всего необходимо направить главные усилия на снижение выбросов загрязняющих веществ предприятиями, наносящими наибольший вред окружающей среде. 4.4. Угрозы и вызовы развитию региона Перспективные направления и параметры развития региона формируются в условиях высокой степени неопределенности, обусловленной неопределенностью развития как внешних для Татарстана условии и факторов, так и неоднозначностью процессов социально-экономического развития, происходящих на территории республики. В этой связи угрозы и риски развития Республики Татарстан в долгосрочной перспективе условно можно разделить на две группы: внешние и внутренние. Внешние для региона риски и угрозы исходят со стороны национальной и мировой экономики, существенные изменения траектории развития которых по сравнению с предполагаемыми при прогнозировании параметрами могут коренным образом изменить условия развития республики. Внутренние риски проистекают из собственных проблем в региональной социально-экономической системе, они могут реализоваться как вследствие изменения внешних условий, так и при благоприятных внешних условиях. Переход к инновационной модели развития российской экономики и связанной с ней политике поляризованного развития, а также изменение методов и инструментов регулирования регионального развития также создают для регионов ряд новых угроз и вызовов, которые должны быть учтены в Программе. Неопределенность экономической и региональной политики федерального центра. Отсутствие определенного долгосрочного представления о будущем и обоснованных стратегических приоритетов на федеральном уровне является существенным источником неопределенности для развития регионов. Разработка Концепции долгосрочного развития Российской Федерации внесла некоторую ясность в определение общенациональных стратегических приоритетов, однако вопрос об определении приоритетов пространственного развития на уровне субъектов федерации и региональной политики по-прежнему остается открытым, что является существенным источником неопределенности для развития регионов. Либеральная экономическая политика федерального центра неизбежно приведет к усилению территориальных диспропорций даже в условиях устойчивого экономического роста. В этих условиях федеральный центр вынужден прямо (в виде трансфертов) и косвенно (в виде экономического стимулирования размещения производительных сил на периферийных территориях) перераспределять ресурсы между разными регионами и разными уровнями власти. Направления и механизмы перераспределения ресурсов будут определяться приоритетами регионального развития, которые до сих пор четко не определены. В настоящий момент идет реформа федеральных механизмов управления региональным развитием, переживает трансформацию система федеральных целевых программ. В перспективе будут внедряться новые принципы формирования целевых программ, что создает чрезвычайно высокую степень неопределенности при оценке возможностей государственной поддержки регионального развития. Существенным элементом неопределенности при определении перспектив развития республики является реформирование системы межбюджетных отношений и вытекающая отсюда практическая невозможность для республики прогнозирования параметров регионального бюджета, связанных с перераспределением финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня. Дополнительные риски для территориального развития создают нестабильность налогового законодательства и связанные с этим риски резкого изменения финансового положения предприятий, их инвестиционных возможностей и намерений. Глобализация экономики и вступление России в ВТО. Рост крупных корпораций выносит центры принятия решений за пределы региона и, даже государства, а по своим ресурсам и влиянию крупные корпорации по крайней мере не уступают региону. Становятся более доступными глобальные поставщики и рынки потребления, но глобальные корпорации становятся реальными конкурентами региональных предприятий. Вступление России в ВТО сопряжено с принятием ряда жестких обязательств в области регулирования торговой политики и приведением внутреннего экономического законодательства в соответствие с международными нормами. Переходный период вступления в ВТО может быть полностью завершен к 2012-2014 гг. Вступление России в ВТО приведет как к негативным последствиям для национальных производителей (усилению конкуренции), так и откроет новые возможности для выхода на глобальные рынки. Последствиями вступления России в ВТО станет ужесточение и качественное изменение конкуренции на российских товарных рынках. Регионы вынуждены будут перейти от конкуренции за счет низких цен к конкуренции за счет внедрения новых технологий (инноваций) и повышения качества. Мировые цены на энергоносители и тарифы естественных монополий. В случае длительного и устойчивого роста цен на нефть существуют риски значительного сокращения уровня потребления нефти в связи с интенсификацией исследований по поиску альтернативных источников топлива. Тарифы на услуги естественных монополий в России ниже, чем среднемировые, что дает национальной промышленности конкурентные преимущества. Правительство Российской Федерации декларирует курс на поэтапное реформирование естественных монополий, что приведет к повышению внутрироссийских цен на их услуги и изменению относительных уровней конкурентоспособности регионов. В условиях дальнейшей интеграции России в мировую экономику и сопровождающего этот процесс роста внутристрановых издержек конкурентоспособность предприятий Республики Татарстан за счет низких цен и "советского наследия" будет поставлена под угрозу. Рост цен на газ станет прямым и косвенным (в виде электроэнергии и транспортных тарифов) ценовым шоком для региональной промышленности. Возрастание роли нематериальных активов в эпоху экономики знаний и формирование инновационной экономики. За последние 30 лет доля нематериальных активов в структуре активов ведущих международных корпораций возросла до 70%, причем даже в таких традиционных секторах, как тяжелое машиностроение и коммунальное хозяйство, вклад нематериальных активов достигает 30%. Качество человеческого капитала становится главным фактором развития экономики развитых стран и регионов. В последующие 20 лет наиболее высокие темпы роста прогнозируются в высокотехнологичных секторах, включая информационно-коммуникационные, био- и нанотехнологии. Переход к инновационной модели развития предполагает принципиальную трансформацию экономики в целом: на смену доминирующим крупным транснациональным компаниям, ориентируемым на объемные капиталовложения и крупномасштабный сбыт, приходит наукоемкое производство, в котором обновление продукции происходит за счет внедрения новых технологий, в этой связи формирование региональной инновационной системы является ключевым фактором повышения конкурентоспособности региона. Ряд рисков и угроз развитию республики следует из сложившихся к настоящему времени проблем в социально-экономическом развитии региона и диспропорций в хозяйственном комплексе, а также в пространственном распределении экономической активности по территории. Экономика республики имеет высокую степень зависимости от развития нефтедобывающего сектора и внешнеэкономической конъюнктуры, что создает дополнительные риски для развития региона и требует усиления его инвестиционно-инновационной политики. Для обеспечения экономического роста нужны трудовые ресурсы в необходимом количестве и соответствующего качества. В прогнозных разработках предполагается перелом инерционных демографических тенденций, проведение в республике активной миграционной политики, формирование кадрового потенциала, способного реализовать инновационный путь развития. Существует значительный риск для эффективного роста в случае, если предполагаемые меры в демографической и социальной сферах не будут реализованы либо не дадут ожидаемого эффекта. Невысокий уровень капитализации функционирующих в республике отечественных корпораций уменьшает их финансовые и инвестиционные возможности для проведения реструктуризации и повышения конкурентоспособности предприятий. Экономический рост и решение проблем занятости сдерживаются вывозом капиталов за пределы республики финансово-промышленными группами и международными корпорациями, слабым развитием аутсорсинга. Низкая инвестиционная привлекательность несырьевых секторов экономики на фоне незначительной разницы в оценке инвестиционной привлекательности Татарстана по сравнению с соседними регионами, располагающими аналогичными условиями производства, ставит предприятия республики в условия жесткой конкуренции за ресурсы и создает угрозу развитию перерабатывающих секторов республики. Значительная дифференциация уровней развития отдельных территорий и глубокие диспропорции в территориальном развитии республики создают угрозу социальной стабильности и ограничивают возможности эффективного экономического роста. Выводы Настоящая Программа разработана в соответствии со стратегическими целями и задачами долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, с учетом прогнозируемой динамики мировой и национальной экономики, согласно тенденциям и возможностям развития республики. Системное решение перспективных задач, стоящих перед экономикой Российской Федерации и Республики Татарстан, состоит в переходе от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Стратегические направления социально-экономического развития Республики Татарстан в рамках реализации Программы соответствуют стратегии федерального центра в контексте Концепции долгосрочного развития страны. В рамках настоящей Программы представлены два основных сценария: инерционный, внешние условия развития которого для Республики Татарстан сформированы в соответствии с предпосылками инерционного и энерго-сырьевого сценариев развития Российской Федерации, и инновационный сценарий, сформированный на основе условий и предпосылок инновационного сценария Российской Федерации. Сценарий инерционного развития республики отражает пролонгацию действующих в настоящий период тенденций в ключевых отраслях экономики. В его основе лежит консервация экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, открытием внутренних рынков готовых товаров, снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств, усилением экономической дифференциации населения, сдерживающей процессы модернизации социальной инфраструктуры. Сценарий инновационного развития предусматривает создание в республике эффективной инновационной системы и развертывание проектов, обеспечивающих лидирующие позиции республики на рынках высокотехнологичных товаров и услуг, что позволит реализовать конкурентные преимущества Татарстана в условиях вступления России в ВТО; глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения; модернизацию инфраструктурных отраслей экономики - транспорта, электроэнергетики, связи и информационно-коммуникационных технологий - при повышении эффективности энергосбережения. Перспективные направления и параметры развития региона формируются в условиях высокой степени неопределенности, угрозы развитию Республики Татарстан в долгосрочной перспективе включают внешние и внутренние риски. Внешние угрозы формируются неопределенностью экономической и региональной политики федерального центра; изменениями федеральной законодательной базы; глобализацией экономики и вступлением России в ВТО, неопределенностью мировых цены на энергоносители и тарифы естественных монополий; возрастанием роли нематериальных активов в эпоху экономики знаний и формирование инновационной экономики. Внутренние угрозы определяются высокой степенью зависимости от развития нефтедобывающего сектора и внешнеэкономической конъюнктуры, неоднозначными перспективами обеспечения экономического роста трудовыми ресурсами в необходимых количествах и соответствующего качества; невысоким уровнем капитализации функционирующих в республике корпораций; вывозом капитала за пределы республики; низкой инвестиционной привлекательностью несырьевых секторов экономики; значительной дифференциацией уровней развития отдельных территорий и глубокими диспропорциями в территориальном развитии республики. 5. Прогноз развития Республики Татарстан на перспективу до 2030 года Параметры перспективного развития Российской Федерации на период до 2020 г., используемые при разработке прогноза развития Республики Татарстан, были сформированы на основе Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008-2010 гг."; Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 г., Параметров прогноза на период до 2010 г. и предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий (МЭРТ, 2007 г.); Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (МЭРТ, 2007 г.), Транспортной стратегии развития Российской Федерации до 2020 года*(15); Энергетической стратегии России на период до 2020 года*(16), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 гг. Прогнозные параметры развития Российской Федерации на перспективу до 2030 г. сформированы на основе ряда научных разработок: Долгосрочного прогноза развития экономики России на 2007-2030 гг. (по вариантам), разработанного Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН (2007 г.), Интегрального прогноза инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 г.*(17), долгосрочных демографических прогнозов ООН и Росстата, прогнозов развития мировой энергетики до 2030 г., Прогноза развития мировой экономики до 2030 г., подготовленного Всемирным Банком. 5.1. Предпосылки формирования прогноза Прогноз разработан в соответствии с предполагаемыми сценариями развития в двух вариантах: инерционном и инновационном. Внешние условия относительно развития экономики России состоят в следующем. В инерционном варианте рост ВВП составит до 2015 г. 5,5-6% в год. В 2016-2020 гг. вероятно замедление роста до 4,5-5,5%. В 2020-2030 гг. из-за исчерпания возможностей наращивания экспорта углеводородов темп роста ВВП понизится до 3,8-4%. В целом за 2008-2020 гг. ВВП увеличится в 2 раза. При реализации инновационного варианта темпы роста ВВП в 2011-2015 гг. могут составить около 6,3% при дальнейшем повышении их до конца периода до уровня 6,6%. В период 2008-2020 годов реальные располагаемые доходы населения Российской Федерации вырастут в 1,9-2,6 раза. При этом еще больший разрыв между вариантами произойдет по оценке роста заработной платы. За указанный период реальная заработная плата возрастет в 1,9-3 раза. В обоих вариантах прогноза по Татарстану приняты одинаковые внешнеэкономические условия. Ожидается длительный период высоких темпов роста мировой экономики (около 4,4% в год) с возможной конъюнктурной паузой в 2011-2012 гг. Предполагается, что цены на нефть марки "Urals" после достижения минимума в 2011 г. (56 долларов США за баррель) начнут повышаться в меру роста инфляции и достигнут 60 долларов США в 2015 г. и 65 долларов США в 2020 г. Оба варианта предполагают последовательное проведение институциональных преобразований, направленных на развитие конкуренции, защиту прав собственности и экономических свобод, улучшение инвестиционного климата. Гипотезы относительно конкретных параметров развития экономики региона в долгосрочной перспективе определялись на основе общих ограничений и приоритетов развития Республики Татарстан и Российской Федерации в целом. Прогнозные параметры Российской Федерации выступали отчасти в качестве целевых параметров, отчасти - в качестве ограничений для развития республики. Исходным пунктом расчетов являлись показатели демографического прогноза. Прогнозная численность населения региона выступает, с одной стороны, целевым параметром при проведении расчетов, поскольку рост производства в республике нацелен на рост конечного потребления населения, с другой стороны, задает ограничения на экономический рост со стороны формируемых в регионе трудовых ресурсов. В качестве целевого параметра прогноза выступает рост конечного потребления населения, динамика которого задается экзогенно, исходя из предположений о соотношении динамики роста доходов в республике и стране в целом. Динамика роста инвестиций также задается экзогенно на основе динамики инвестиций по стране в целом и прогноза динамики инвестиционной привлекательности региона. Внешний спрос для региона формируется за счет экспорта и вывоза продукции за пределы республики, ресурсы потребления формируются за счет импорта и ввоза. Динамика экспорта и импорта определяется на основе прогноза развития внешнеэкономических связей. Показатели межрегионального обмена оценивались на основе балансовых расчетов. Прогнозные расчеты проводились на основе региональной межотраслевой модели в разрезе агрегированных видов деятельности. Внешние параметры для регионов, определяемые развитием национальной экономики, внешнеэкономических связей региона и межрегиональных взаимодействий, задавались экзогенно на базе упоминавшихся прогнозных разработок. Прогнозный период включает несколько этапов, которые будут различаться характером структурных преобразований и параметрами динамики. Основные тенденции развития республики, которые будут определять параметры ее развития в среднесрочном периоде (до 2010 г.), уже сформированы, также как крупные инвестиционные проекты, которые могут существенным образом изменить траекторию развития региона, преимущественно определены. Данный этап, вероятнее всего, будет характеризоваться продолжением реструктуризации регионального хозяйства и реализацией положительных тенденций роста основных показателей, имевших место в 2005-2006 гг. На период до 2010 г. разработан прогноз МЭРТ, в соответствии с которым среднегодовые темпы прироста ВРП в Татарстане будут находиться примерно на уровне 7%, рост ВРП в 2010 г. к базе 2005 г. с учетом фактических данных за 2006 г. и оценки на 2007 г. в соответствии с прогнозом МЭРТ составит 140%. Близкими оказываются параметры роста ВРП в 2010 г., оцененные в Программе, - 139,3% (с учетом фактических данных и пересчета к базе 2005 г.). Оценка социально-экономического развития республики и сложившихся в ее экономике тенденций показывает, что предполагаемая в указанных документах динамика оправдана, параметры роста ВРП на период до 2010 г. при инновационном варианте развития близки к уровню указанных прогнозов. Период 2011-2020 гг. будет характеризоваться условиями, благоприятными для ускоренного экономического роста. Для такого предположения имеется несколько оснований. Во-первых, к этому времени уже четко определятся производства и корпорации, обладающие достаточной конкурентоспособностью, исчезнут или перепрофилируются неэффективные предприятия традиционных отраслей экономики. Во-вторых, сформируются эффективные наукоемкие и высокотехнологичные производства - основа постиндустриального развития. В-третьих, в результате реструктуризации экономики, реализации программ привлечения в республику можно ожидать масштабного притока инвестиций и новейших технологий. В-четвертых, научный и кадровый потенциал станет активно работать на развитие "новой экономики" и преобразование сферы услуг. В результате можно ожидать роста ВРП темпами, превышающими прогнозируемые по России в целом. После ускоренного роста в период 2011-2020 гг. российская экономика может перейти на более спокойный устойчивый рост в пределах 4-5,5% годовых. В случае Татарстана приняты более оптимистические гипотезы, поскольку предполагается, что основным фактором, определяющим рост республики после 2020 г., будут высокотехнологичные инновационные отрасли, способные обеспечить высокие темпы роста производства. 5.2. Основные параметры инерционного варианта развития Республики Татарстан В соответствии с предположениями инерционного варианта развития ВРП Татарстана увеличится в 2020 г. в 2,2 раза по сравнению с уровнем 2005 г. (при росте в 1,8 раза по Российской Федерации в целом). В последнее десятилетие периода рост по республике составит 1,8 раза. Всего за 2006-2030 гг. объем ВРП увеличится в 3,8 раза, среднегодовой темп прироста составит 5,5% (табл. 4.2.1). По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 5.2.1 Среднегодовой темп прироста промышленного производства прогнозируется на уровне 4,4% за период в целом, предполагается, что высокими темпами промышленность будет расти и в 2020-2030 гг., высокие темпы промышленной динамики определяются за счет роста обрабатывающих производств. Таблица 5.2.1 Основные показатели инерционного варианта прогноза развития Республики Татарстан на период до 2030 г. (темп роста в % к предыдущему периоду) ---------------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------¬ ¦ Показатели ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦ 2030 г. ¦ 2020 г. ¦ 2030 г. ¦ ¦ ¦к 2000 г. ¦к 2005 г. ¦к 2010 г. ¦к 2015 г. ¦к 2020 г. ¦к 2005 г. ¦к 2005 г. ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Среднегодовая ¦ 3761,5 ¦ 3784,0 ¦ 3801,0 ¦ 3883,0 ¦ 4093,0 ¦ 103,2 ¦ 108,8 ¦ ¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения на конец¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Численность занятых¦ 1778,0 ¦ 1835,0 ¦ 1881,0 ¦ 1967,0 ¦ 2140,0 ¦ 110,6 ¦ 120,4 ¦ ¦в экономике на конец¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Реальные доходы¦ 195,6 ¦ 160,5 ¦ 135,3 ¦ 127,5 ¦ 170,0 ¦ 277,0 ¦ 470,9 ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 114,4 ¦ 109,9 ¦ 106,2 ¦ 105,0 ¦ 105,4 ¦ 107,0 ¦ 106,4 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Инвестиции в¦ 155,6 ¦ 172,9 ¦ 115,1 ¦ 123,6 ¦ 155,3 ¦ 246,0 ¦ 382,0 ¦ ¦основной капитал за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет всех источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 109,2 ¦ 111,6 ¦ 102,9 ¦ 104,3 ¦ 104,5 ¦ 106,2 ¦ 105,5 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Продукция ¦ 122,5 ¦ 128,7 ¦ 124,8 ¦ 123,7 ¦ 148,2 ¦ 198,6 ¦ 294,4 ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 104,1 ¦ 105,2 ¦ 104,5 ¦ 104,3 ¦ 104,0 ¦ 104,7 ¦ 104,4 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Добыча полезных¦ 112,2 ¦ 104,4 ¦ 90,2 ¦ 90,1 ¦ 94,0 ¦ 84,9 ¦ 79,8 ¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 102,3 ¦ 100,9 ¦ 98,0 ¦ 97,9 ¦ 99,4 ¦ 98,9 ¦ 99,1 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Обрабатывающие ¦ 139,3 ¦ 147,9 ¦ 142,7 ¦ 136,0 ¦ 161,3 ¦ 286,9 ¦ 462,8 ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 106,9 ¦ 108,1 ¦ 107,4 ¦ 106,3 ¦ 104,9 ¦ 107,3 ¦ 106,3 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Производство и¦ 104,4 ¦ 111,6 ¦ 116,4 ¦ 101,2 ¦ 117,6 ¦ 131,4 ¦ 154,6 ¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии, газа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 100,9 ¦ 102,2 ¦ 103,1 ¦ 100,2 ¦ 101,6 ¦ 101,8 ¦ 101,8 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Продукция сельского¦ 137,9 ¦ 112,5 ¦ 110,9 ¦ 110,3 ¦ 110,7 ¦ 137,6 ¦ 152,3 ¦ ¦хозяйства во всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориях хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 106,6 ¦ 102,4 ¦ 102,1 ¦ 102,0 ¦ 101,0 ¦ 102,1 ¦ 101,7 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Строительство ¦ ... ¦ 161,2 ¦ 118,5 ¦ 125,3 ¦ 163,4 ¦ 239,3 ¦ 391,0 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ ... ¦ 110,0 ¦ 103,5 ¦ 104,6 ¦ 105,0 ¦ 106,0 ¦ 105,6 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Оборот розничной¦ 205,9 ¦ 167,5 ¦ 145,7 ¦ 129,2 ¦ 175,8 ¦ 315,1 ¦ 554,1 ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 115,5 ¦ 110,9 ¦ 107,8 ¦ 105,3 ¦ 105,8 ¦ 108,0 ¦ 107,1 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ВРП ¦ 130,7 ¦ 131,5 ¦ 128,9 ¦ 128,0 ¦ 177,0 ¦ 217,1 ¦ 384,3 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 105,5 ¦ 105,6 ¦ 105,2 ¦ 105,1 ¦ 105,9 ¦ 105,3 ¦ 105,5 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ВРП на душу¦ 129776 ¦ 169831 ¦ 217945 ¦ 273125 ¦ 458751 ¦ 210,5 ¦ 353,2 ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Производительность ¦ 124,4 ¦ 127,4 ¦ 125,8 ¦ 122,4 ¦ 162,7 ¦ 196,2 ¦ 319,3 ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 104,5 ¦ 105,0 ¦ 104,7 ¦ 104,1 ¦ 104,8 ¦ 104,6 ¦ 104,8 ¦ +--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ ¦Справочно ¦ 137,4 ¦ 134,6 ¦ 117,2 ¦ 116,8 ¦ - ¦ 184,2 ¦ - ¦ ¦ВВП Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------- В структуре ВДС предполагается последовательно повышение доли обрабатывающих производств, которая к 2020 г. должна составить 29,2%, к 2030 г. - 32,4%. Доля ВДС, производимой добывающими отраслями, снижается к концу прогнозного периода до 6,3% (табл. 4.2.2). По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 5.2.2 В результате высоких темпов роста непромышленных отраслей в структуре производства увеличивается доля торговли, услуг и строительства. Таблица 5.2.2 Структура производства ВДС в Республике Татарстан (инерционный вариант, %) ----------------------------T--------T-------T--------T--------T--------¬ ¦ Виды деятельности ¦2005 г. ¦2010 г.¦2015 г. ¦2020 г. ¦2030 г. ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Промышленность ¦ 49,3 ¦ 44,8 ¦ 42,7 ¦ 42,0 ¦ 39,8 ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Производство и¦ 2,0 ¦ 1,7 ¦ 1,6 ¦ 1,4 ¦ 1,1 ¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии, газа и воды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Добыча полезных ископаемых ¦ 30,5 ¦ 23,5 ¦ 16,4 ¦ 11,5 ¦ 6,3 ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Обрабатывающие производства¦ 16,7 ¦ 19,6 ¦ 24,6 ¦ 29,2 ¦ 32,4 ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Строительство ¦ 10,3 ¦ 12,0 ¦ 11,4 ¦ 11,7 ¦ 11,6 ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Продукция сельского¦ 7,8 ¦ 6,3 ¦ 5,4 ¦ 4,8 ¦ 3,8 ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Транспорт ¦ 6,9 ¦ 7,2 ¦ 7,6 ¦ 7,5 ¦ 7,4 ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Торговля ¦ 11,7 ¦ 15,3 ¦ 17,1 ¦ 17,5 ¦ 17,7 ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Другие услуги ¦ 14,0 ¦ 14,4 ¦ 15,8 ¦ 16,4 ¦ 17,0 ¦ +---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+ ¦Всего ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ L---------------------------+--------+-------+--------+--------+--------- Рост производства в республике до 2010 г. предполагается при интенсивном наращивании объемов привлекаемых в экономику инвестиций, темпы которых существенно снижаются в период 2011-2015 гг., а в дальнейшем растут умеренно. Среднегодовые объемы инвестиций к 2020 г. должны увеличиться в 2,5 раза, а к 2030 г. - в 3,8 раза. За период в целом темпы роста инвестиций в экономику республики будут примерно соответствовать темпам роста ВРП. Предполагаемая к 2030 г. численность населения республики может возрасти до 4093 тыс. человек. В этом случае среднедушевое производство ВРП вырастет к 2020 г. до 18,2 тыс.долларов США, а к 2030 г. - до 30,0 тыс.долларов США. В течение всего прогнозного периода предполагается рост численности занятого населения, который составит около 11% в 2020 г. и 20% в 2030 г., за счет чего предполагается существенный рост сферы услуг. За счет дополнительного вовлечения в экономику трудовых ресурсов прогнозируемый рост может быть обеспечен при темпах роста производительности труда, немного отстающих от темпов роста ВРП. Тем не менее для обеспечения предполагаемого уровня реальных доходов населения среднегодовой темп прироста производительности труда за период в целом должен составить 4,8%. 5.3. Основные параметры инновационного варианта развития Республики Татарстан В случае реализации инновационного варианта рост ВРП Татарстана составит в 2020 г. более 2,7 раза по сравнению с уровнем 2005 г., что выше соответствующего среднероссийского показателя. В последнее десятилетие периода объем ВРП удвоится. В целом за 2006-2030 гг. объем ВРП республики возрастет в 5,7 раза (табл. 5.3.1). Таблица 5.3.1 Основные показатели инновационного варианта прогноза развития Республики Татарстан на период до 2030 г. (темп роста в % к предыдущему периоду) ----------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------T-----------T-----------T----------¬ ¦ Показатели ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦ 2030 г. ¦ 2020 г. ¦ 2030 г. ¦ ¦ ¦ к 2000 г. ¦ к 2005 г. ¦ к 2010 г. ¦ к 2015 г. ¦ к 2020 г. ¦ к 2005 г. ¦к 2005 г. ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Среднегодовая численность¦ 3761,5 ¦ 3798,0 ¦ 3812,0 ¦ 3961,0 ¦ 4182,0 ¦ 105,3 ¦ 111,2 ¦ ¦населения на конец периода¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Численность занятых в¦ 1778,0 ¦ 1873,0 ¦ 1969,0 ¦ 2070,0 ¦ 2250,0 ¦ 116,4 ¦ 126,5 ¦ ¦экономике на конец периода¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Реальные доходы населения ¦ 195,6 ¦ 160,5 ¦ 141,4 ¦ 139,9 ¦ 219,9 ¦ 317,6 ¦ 698,4 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 114,4 ¦ 109,9 ¦ 107,2 ¦ 106,9 ¦ 108,2 ¦ 108,0 ¦ 108,1 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Инвестиции в основной¦ 155,6 ¦ 183,2 ¦ 162,5 ¦ 161,8 ¦ 162,8 ¦ 481,7 ¦ 784,2 ¦ ¦капитал за счет всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 109,2 ¦ 112,9 ¦ 110,2 ¦ 110,1 ¦ 105,0 ¦ 111,0 ¦ 108,6 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Продукция промышленности ¦ 122,5 ¦ 134,8 ¦ 129,0 ¦ 132,3 ¦ 179,5 ¦ 230,0 ¦ 412,9 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 104,1 ¦ 106,2 ¦ 105,2 ¦ 105,8 ¦ 106,0 ¦ 105,7 ¦ 105,8 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Добыча полезных ископаемых ¦ 112,2 ¦ 104,4 ¦ 92,3 ¦ 94,1 ¦ 90,8 ¦ 90,7 ¦ 82,4 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 102,3 ¦ 100,9 ¦ 98,4 ¦ 98,8 ¦ 99,0 ¦ 99,4 ¦ 99,2 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Обрабатывающие производства¦ 139,3 ¦ 158,7 ¦ 147,5 ¦ 141,6 ¦ 198,6 ¦ 331,5 ¦ 658,2 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 106,9 ¦ 109,7 ¦ 108,1 ¦ 107,2 ¦ 107,1 ¦ 108,3 ¦ 107,8 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Производство и¦ 104,4 ¦ 115,1 ¦ 111,8 ¦ 154,2 ¦ 152,4 ¦ 198,6 ¦ 302,7 ¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии, газа и воды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 100,9 ¦ 102,9 ¦ 102,3 ¦ 109,1 ¦ 104,3 ¦ 104,7 ¦ 104,5 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Продукция сельского¦ 137,9 ¦ 114,1 ¦ 124,9 ¦ 127,6 ¦ 124,7 ¦ 181,9 ¦ 226,8 ¦ ¦хозяйства во всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориях хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 106,6 ¦ 102,7 ¦ 104,6 ¦ 105,0 ¦ 102,2 ¦ 104,1 ¦ 103,3 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Строительство ¦ ... ¦ 170,6 ¦ 156,4 ¦ 158,5 ¦ 173,6 ¦ 423,2 ¦ 734,6 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ ... ¦ 111,3 ¦ 109,4 ¦ 109,7 ¦ 105,7 ¦ 110,1 ¦ 108,3 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Оборот розничной торговли ¦ 205,9 ¦ 177,3 ¦ 150,7 ¦ 142,7 ¦ 218,2 ¦ 381,2 ¦ 831,6 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 115,5 ¦ 112,1 ¦ 108,6 ¦ 107,4 ¦ 108,1 ¦ 109,3 ¦ 108,8 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ВРП ¦ 130,7 ¦ 138,7 ¦ 136,7 ¦ 141,1 ¦ 211,7 ¦ 267,5 ¦ 566,4 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 105,5 ¦ 106,8 ¦ 106,5 ¦ 107,1 ¦ 107,8 ¦ 106,8 ¦ 107,2 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦ВРП на душу населения ¦ 129776 ¦ 178458 ¦ 243072 ¦ 330004 ¦ 661730 ¦ 254,3 ¦ 509,4 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Производительность труда ¦ 124,4 ¦ 131,7 ¦ 130,0 ¦ 134,2 ¦ 194,8 ¦ 229,8 ¦ 447,6 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦среднегодовой темп ¦ 104,5 ¦ 105,7 ¦ 105,4 ¦ 106,1 ¦ 107,2 ¦ 105,7 ¦ 106,2 ¦ +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+ ¦Справочно ¦ 137,4 ¦ 137,3 ¦ 135,5 ¦ 137,7 ¦ - ¦ 253,0 ¦ - ¦ ¦ВВП Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------- Предполагаемая к 2030 г. численность населения республики по сравнению с 2005 годом так же, как и при инерционном варианте, увеличится на 421,5 тыс. человек. В этом случае среднедушевое производство ВРП вырастет к концу периода в 5,1 раза и составит порядка 44,0 тыс.долларов США*(18). В инновационном варианте прогнозируется высокий уровень занятости экономически активного населения. Предполагается, что рост численности занятых в экономике составит более 26%, высокие темпы роста производства могут быть обеспечены при среднегодовых темпах прироста производительности труда на уровне 6,2% за период в целом. Основным источником роста будут являться высокотехнологичные инновационные отрасли, за счет которых темпы роста обрабатывающих производств в течение всего периода предполагается поддерживать на уровне примерно 7%, при этом производство в добывающих отраслях в 2020 г. сократится по сравнению с 2005 годом на 10%, а в 2030 г. - на 18%. Таблица 5.3.2 Структура производства валовой добавленной стоимости в Республике Татарстан (инновационный вариант, %) ----------------------------T--------T--------T--------T-------T--------¬ ¦ Виды деятельности ¦2005 г. ¦2010 г. ¦2015 г. ¦2020 г.¦2030 г. ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Промышленность ¦ 49,3 ¦ 43,8 ¦ 40,9 ¦ 39,0 ¦ 36,5 ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Производство и¦ 2,0 ¦ 1,6 ¦ 1,4 ¦ 1,7 ¦ 1,4 ¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии, газа и воды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Добыча полезных ископаемых ¦ 30,5 ¦ 22,3 ¦ 15,1 ¦ 10,0 ¦ 4,4 ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Обрабатывающие производства¦ 16,7 ¦ 19,9 ¦ 24,4 ¦ 27,3 ¦ 30,8 ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Строительство ¦ 10,3 ¦ 12,1 ¦ 14,3 ¦ 16,8 ¦ 15,5 ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Продукция сельского¦ 7,8 ¦ 6,1 ¦ 5,6 ¦ 5,1 ¦ 3,2 ¦ ¦хозяйства во всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориях хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Транспорт ¦ 6,9 ¦ 8,0 ¦ 8,0 ¦ 7,7 ¦ 7,8 ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Торговля ¦ 11,7 ¦ 15,4 ¦ 16,8 ¦ 17,2 ¦ 18,8 ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Другие услуги ¦ 14,0 ¦ 14,6 ¦ 14,5 ¦ 14,2 ¦ 18,2 ¦ +---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+ ¦Всего ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ L---------------------------+--------+--------+--------+-------+--------- Основным направлением структурных сдвигов в производстве является значительное сокращение доли добывающих отраслей, рост доли обрабатывающих отраслей и сферы услуг. Доля обрабатывающих отраслей увеличивается с 16,7% в 2005 г. до 33,4% в 2030 г. за счет высокотехнологичных отраслей, которые могут обеспечить значительный рост производительности труда, темпы которой в инновационном варианте в 1,4 раза превышают средние темпы роста производительности труда в случае реализации инерционного варианта. Инновационный вариант требует значительного роста инвестиций в республике, среднегодовые инвестиции 2030 г. более чем в 7,8 раза должны превысить объем инвестиций 2005 года. 5.4. Сравнение инерционного и инновационного вариантов Макроэкономический прогноз по Республике Татарстан разрабатывался исходя из предположений, что динамика численности и занятости населения в республике будет складываться более благоприятно, чем по стране в целом, что создаст в регионе дополнительные возможности для роста производства и предъявляет менее жесткие требования к росту производительности труда. Предполагается, что до 2015 г. численность населения стабилизируется, в дальнейшем динамика численности будет положительной (рис. 5.4.1). "Рис. 5.4.1. Численность населения Республики Татарстан и численность занятых в экономике (тыс. человек) по вариантам прогноза (1 - инерционный, 2 - инновационный)" Заметные различия в численности занятых по вариантам прогноза обнаружатся к 2015 г., в дальнейшем динамика занятости следует динамике численности населения. В этом отношении параметры прогноза для Татарстана существенно отличаются от российских, где даже при оптимистических предположениях численность занятых в экономике снижается к 2020 г. по сравнению с 2005 г. на 3,3 млн.человек. Как отмечалось выше, абсолютная величина денежных доходов населения республики ниже средних по стране, но динамика роста реальных доходов населения складывается более благоприятно, по соотношению между средней величиной денежных доходов населения и прожиточного минимума Татарстан входит в первую десятку субъектов федерации. "Рис. 5.4.2. Рост доходов населения Республики Татарстан (2005 г. = 1) и среднегодовые темпы их прироста по вариантам прогноза (1 - инерционный, 2 - инновационный)" В этой связи в отношении доходов населения предполагалось, что темпы роста реальных доходов населения в республике будут соответствовать средним по стране темпам, принятым в энерго-сырьевом и инновационном вариантах прогноза по Российской Федерации (рис. 4.4.2). Важнейшим экзогенным параметром, определяющим динамику производства в республике, является прогноз развития нефтедобычи и возможности экспорта нефти. Предполагалось, что спрос на нефть на внешнем и внутреннем рынках гарантирован, поэтому динамика производства в нефтедобыче будет определяться возможностями развития сырьевой базы отрасли. При разработке прогноза приняты гипотезы относительно снижения объемов добычи в перспективе, которое будет более интенсивным при инерционном варианте развития (рис. 4.4.3). Относительно динамики экспорта нефти предполагалось, что доля экспорта в добыче при инерционном варианте развития выше, чем в инновационном, поскольку во втором случае при более высоких показателях добычи большая часть ресурсов направляется на переработку в республике. "Рис. 5.4.3. Добыча и экспорт нефти по вариантам прогноза (нефть сырая и природные битумы, тыс.т; 1 - инерционный вариант, 2 - инновационный вариант)" Динамика экспорта и импорта в прогнозных вариантах была задана на основе экзогенного прогноза развития внешнеэкономических связей республики, в соответствии с которым предполагается существенный рост экспорта, определяемого преимущественно экспортом продукции обрабатывающих отраслей, в отношении импорта предполагаются весьма умеренные темпы прироста (рис. 5.4.4). Полученные в результате расчетов траектории развития Республики Татарстан при реализации инерционного и инновационного вариантов развития существенно различаются динамикой производства и инвестирования (рис. 5.4.5). Объем производимого в республике ВРП при реализации инновационного варианта превышает ВРП инерционного варианта на 23% в 2020 г. и почти в 1,5 раза в 2030 году. "Рис. 5.4.4. Динамика экспорта и импорта по вариантам прогноза (млн. долларов США, 1 - инерционный вариант, 2 - инновационный вариант)" "Рис. 5.4.5. Динамика производства ВРП и инвестиций по вариантам прогноза развития Республики Татарстан в % к 2005 г. (1 - инерционный вариант, 2 - инновационный вариант)" Инновационный вариант требует значительного увеличения инвестиций в экономику и изменения их структуры. Среднегодовые инвестиции, необходимые для реализации инновационного варианта, превышают инвестиции в инерционном варианте в 2 раза, доля инвестиций в ВРП к концу периода в инновационном варианте составляет 38,6%, при реализации инерционного варианта доля инвестиций в ВРП сохраняется примерно на современном уровне - 27,7%. При реализации обоих прогнозных вариантов предполагалось, что высокие темпы роста ВРП будут обеспечиваться за счет роста обрабатывающих производств и сферы услуг (рис. 5.4.6). В инновационном варианте предполагаются опережающие темпы роста в торговле и в сфере платных услуг населению, развитие транспортно-логистических услуг, научно-инновационного сектора, образования, здравоохранения. Реализация инновационного варианта предполагается при более благоприятных условиях трудообеспечения роста, тем не менее производительность труда должна увеличиться к концу периода в 4,5 раза по сравнению с 2005 годом. Гипотезы, принятые при формировании инновационного варианта развития, предъявляют довольно жесткие требования к параметрам развития республики в перспективе, однако достижение их необходимо для реализации целевых установок стратегического развития республики - выхода к 2020 г. на показатели уровня жизни населения, сравнимые с уровнем жизни развитых стран. Только при реализации инновационного варианта производство ВРП на душу населения в Татарстане достигнет к 2020 г. порядка 30,0 тыс.долларов США, а к 2030 г. - 44,0 тыс.долларов США. "Рис. 5.4.6. Среднегодовые темпы прироста производства за период 2005-2030 гг. по вариантам прогноза развития Республики Татарстан (%)" 5.5. Инвестиционное обеспечение экономического роста Общая потребность в инвестициях на реализацию Программы, а также перспективы их привлечения определены с учетом потребностей в инвестициях по важнейшим мероприятиям Программы, намечаемым к реализации за счет партнерства федерального центра, республики и частного капитала, на основе прогноза инвестиций в основной капитал Республики Татарстан на период до 2020 г. и соответствующей оценки на 2030 год. Внешние условия относительно развития инвестиционных процессов в Республике Татарстан состоят в следующем*(19). В инерционном варианте предполагается, что темп роста инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в целом составит в 2010 г. 172,7% к уровню 2005 г., т.е. инвестиции будут увеличиваться в этот период в среднем на 11,5% в год. Далее, темп роста инвестиций в основной капитал в Российской Федерации составит в 2015 г. 115,1% к уровню 2010 г., т.е. инвестиции будут увеличиваться в период 2011-2015 гг. в среднем на 2,8% в год. И, наконец, темп роста инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в целом составит в 2020 г. 123,6% к уровню 2015 г., т.е. инвестиции будут увеличиваться в период 2016-2020 гг. в среднем на 4,3% в год. Таким образом, в соответствии с инерционным вариантом прогноза в целом за 2006-2020 гг. ежегодный объем инвестиций в основной капитал в Российской Федерации вырастет в 2,5 раза. При реализации инновационного варианта темп роста инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в целом составит в 2010 г. 189% к уровню 2005 г., т.е. инвестиции будут увеличиваться в этот период в среднем на 13,6% в год. Далее, темп роста инвестиций в основной капитал в Российской Федерации составит в 2015 г. 162,5% к уровню 2010 г., т.е. инвестиции будут увеличиваться в период 2011-2015 гг. в среднем на 10,2% в год. И, наконец, темп роста инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в целом составит в 2020 г. 161,8% к уровню 2015 г., т.е. инвестиции будут увеличиваться в период 2016-2020 гг. в среднем на 10,1% в год. Таким образом, в соответствии с инновационным вариантом прогноза в целом за 2006-2020 гг. ежегодный объем инвестиций в основной капитал в Российской Федерации вырастет почти в 5 раз. Прогнозный период включает несколько этапов, которые будут различаться характером инвестиционных процессов в Республике Татарстан и параметрами их динамики. Так, на период до 2010 г. характер и параметры инвестирования в основной капитал определяются уже сформированными на сегодняшний день основными тенденциями в развитии республики, нашедшими отражение в составе крупных инвестиционных проектов, намечаемых к реализации на ее территории в указанный период, а также инвестиционной конкурентоспособностью Республики Татарстан в привлечении частных инвестиций в среднесрочной перспективе. На период до 2010 г. параметры инвестирования в основной капитал в Республике Татарстан, соответствующие двум вариантам развития региона, определены с учетом основных параметров инерционного и инновационного вариантов прогноза по Российской Федерации*(20), а также с использованием прогноза инвестиционной конкурентоспособности и инвестиционной активности частных инвесторов в Республике Татарстан на среднесрочную перспективу*(21). Анализ инвестиционной конкурентоспособности и оценка тенденций, сложившихся в инвестиционных процессах Республики Татарстан, позволяют заложить на среднесрочную перспективу высокие прогнозные темпы роста инвестиций в основной капитал республики не только по инновационному, но и по инерционному вариантам развития*(22). Так, в соответствии с инерционным вариантом прогноза предполагается, что темп роста инвестиций в основной капитал в Республике Татарстан составит в 2010 г. 172,9% к уровню 2005 г., т.е. объем инвестиций в основной капитал региона будет увеличиваться в этот период в среднем на 11,6% в год. В результате в соответствии с этим вариантом прогноза к 2010 г. Республика Татарстан немного превзойдет среднероссийские показатели темпов роста инвестиций в основной капитал (172,7% в 2010 г. к уровню 2005 года). При реализации инновационного варианта темп роста инвестиций в основной капитал в Республике Татарстан составит в 2010 г. 183,2% к уровню 2005 г., т.е. инвестиции в регионе будут увеличиваться в 2005-2010 гг. в среднем на 12,9% в год. В то же время в соответствии с этим вариантом прогноза к 2010 г. Республика Татарстан немного уступит среднероссийским показателям темпов роста инвестиций в основной капитал (189% в 2010 г. к уровню 2005 года), поскольку в соответствии с инновационным вариантом развития экономики России предусматривается, что в этот период ежегодный рост инвестиций в основной капитал страны составит в среднем 13,6%. Что касается последующих прогнозных периодов, то на период 2011-2020 гг. в инерционном варианте предполагается, что темп роста инвестиций в основной капитал в Республике Татарстан составит в 2015 г. 115,1% к уровню 2010 г., т.е. инвестиции в основной капитал будут увеличиваться в 2011-2015 гг. в среднем на 2,8% в год, темп роста в 2020 г. составит 123,6% к уровню 2015 г., т.е. инвестиции в Республике Татарстан будут увеличиваться в 2016-2020 гг. в среднем на 4,3% в год. Указанные параметры полностью соответствуют средним по Российской Федерации за период 2010-2020 гг., определенным инерционным вариантом социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу*(23). В период 2021-2030 гг. можно ожидать, что ежегодный прирост инвестиций в основной капитал республики составит 4,5%, т.е. за последнее десятилетие прогнозируемого периода рост объема инвестиций в основной капитал составит в регионе 155,3%. Таким образом, в соответствии с инерционным вариантом прогноза за 2006-2020 гг. ежегодный объем инвестиций в основной капитал в Республике Татарстан возрастет так же, как и в Российской Федерации - в 2,46 раза, а в целом к 2030 г. он увеличится по отношению к 2005 г. в 3,82 раза. В инновационном варианте на период 2011-2020 гг. предполагается, что темп роста инвестиций в основной капитал в Республике Татарстан составит в 2015 г. 162,5% к уровню 2010 г., т.е. инвестиции в основной капитал будут увеличиваться в 2011-2015 гг. в среднем на 10,2% в год, темп роста в 2020 г. составит 161,8% к уровню 2015 г., т.е. инвестиции в основной капитал в Республике Татарстан будут увеличиваться в 2016-2020 гг. в среднем на 10,1% в год. Указанные параметры полностью соответствуют средним по Российской Федерации за период 2010-2020 гг., определенным инновационным вариантом социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. В период 2021-2030 гг. можно ожидать, что ежегодный прирост инвестиций в основной капитал республики составит 5,1%, т.е. за последнее десятилетие прогнозируемого периода рост объема инвестиций в основной капитал Татарстана составит 164,0%. Таким образом, в соответствии с инновационным вариантом прогноза за 2006-2020 гг. ежегодный объем инвестиций в основной капитал Республики Татарстан возрастет по сравнению с 2005 г. в 4,82 раза (в Российской Федерации - в 4,97 раза), а в целом к 2030 г. он увеличится по отношению к 2005 г. в 7,9 раза. В соответствии с разработанным прогнозом предполагается, что для обеспечения решения задач настоящей Программы основными направлениями вложения инвестиций в основной капитал в прогнозный период должны стать эффективные наукоемкие и высокотехнологичные производства, составляющие основу постиндустриального развития. В среднесрочной перспективе в числе безусловных инвестиционных приоритетов останутся также добыча и переработка нефти, химическая и нефтехимическая промышленность, электроэнергетика, машиностроение, сельское хозяйство и пищевая промышленность. Реализация ряда крупных проектов по созданию и модернизации транспортной инфраструктуры также потребует значительного объема инвестиций в основной капитал. В то же время решение задачи кардинального повышения качества жизни населения диктует необходимость интенсификации привлечения инвестиций в социальную сферу - в строительство жилья, в жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, физическую культуру и спорт. Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в среднесрочной и долгосрочной перспективе будут являться средства частных инвесторов. Доля бюджетов всех уровней не будет превышать 15-20% от общего объема инвестиций. В связи с намечаемым массовым обновлением основных фондов в составе собственных средств предприятий примерно в 1,5 раза должна увеличиться доля амортизационных отчислений. В составе привлеченных средств в среднесрочной перспективе будет возрастать роль заемных средств других организаций, а в долгосрочной перспективе - роль банковского кредитования и фондового рынка. Достижение заданных параметров прогноза безусловно позволит Республике Татарстан сохранить свои лидерские позиции по объемам инвестиций в основной капитал как в Приволжском федеральном округе, так и в России. Демонстрируя темпы роста инвестиций в основной капитал на уровне среднероссийских значений, республика закрепит свое лидерство по душевым показателям инвестиционной активности, что позволит сформировать достаточное инвестиционное обеспечение ее экономического роста, успешно решить задачи социального развития. Для реализации Программы в число основных приоритетов инвестиционной политики Республики Татарстан*(24) в среднесрочной и долгосрочной перспективе должны войти формирование благоприятного инвестиционного климата, дальнейшее развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности и повышение эффективности использования различных методов ее государственной поддержки, а также разработка системы мер по переориентации потоков инвестиций в наукоемкие высокотехнологичные отрасли. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
