Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2016 № 156
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия–Алания», ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития Подпрограмма 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания» (далее – подпрограмма 9) разработана с целью дальнейшего приведения уровня информатизации системы социальной защиты населения в соответствие с требованиями федеральных законов от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», от 27 июля 2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года №22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания» Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, его структурными и территориальными подразделениями ведется работа по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан. В сферу деятельности Министерства попадает чуть менее 50% жителей Республики Северная Осетия-Алания, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по различным основаниям. Органами социальной защиты населения осуществляется более 20 видов выплат пособий, гарантий, компенсаций. В соответствии с вышеуказанными федеральными и республиканскими законодательными и иными нормативными правовыми актами необходимо продолжить принятие мер по обеспечению защиты прав и законных интересов субъектов персональных данных, прошедших регистрацию в информационных базах системы социальной защиты населения республики. В целях исполнения требований Федеральной службы по техническому и экспертному контролю, утвержденных приказом от 11 февраля 2013 года №17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2013 года №28608), на соответствие степени защиты информационной системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания утвержденным методам и способам защиты информации в информационных системах персональных данных, необходимо продолжить реализацию следующих мероприятий: создание условий для защиты информационной системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания путем обновления имеющейся компьютерной техники, отвечающей необходимым техническим характеристикам; интеграция в единую внутриведомственную электронную сеть системы социальной защиты населения; обеспечение требуемого уровня защиты информации в системе социальной защиты населения. По состоянию на 01 апреля 2016 года требует обновления около 60% компьютерной техники, состоящей на балансе учреждений системы социальной защиты населения, так как она не отвечает необходимым техническим характеристикам, по причине ввода в эксплуатацию в 2009 – 2010 годах, что делает невозможным обеспечение реализации требований действующего законодательства на сегодняшний день. С учетом сложившейся финансовой ситуации средняя стоимость затрат на обеспечение новой компьютерной техникой, а также технической и программной защиты одного рабочего места составляют около 90 000 рублей (с учетом стоимости компьютера, периферийного оборудования, лицензионного программного обеспечения и программного комплекса для ограничения доступа к компьютеру). Кроме обеспечения новой компьютерной техникой работников системы социальной защиты населения, необходимо обеспечить закупку 13 новых серверов стоимостью около 550 000 рублей за 1 единицу для Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его 12 территориальных органов. В системе социальной защиты населения требует обновления не менее 400 единиц компьютерной и иной организационной техники. Таким образом, общая стоимость затрат составляет более 43 000 тыс. рублей. Решение задач назначения и выплаты различных видов пособий, учета нуждающихся в оказании адресной социальной помощи и выплаты данной помощи, учета предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, прогнозирования в области социальной политики является приоритетным, однако это далеко не полный перечень задач, решаемых органами социальной защиты населения республики с применением средств вычислительной техники. Количество программных средств, разработанных и сопровождаемых Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и эксплуатируемых в системе социальной защиты населения республики, объемы информации, хранящейся на файловых серверах, увеличиваются ежегодно. Кроме того, федеральными законами от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его подведомственным учреждениям были добавлены новые направления работы, требующие наличия современной компьютерной и организационный техники, а также защищенной внутриведомственной сети. Основным поставщиком информации для Министерства являются территориальные органы социальной защиты населения и подведомственные учреждения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Именно от их способности обеспечить заполнение необходимых баз данных достоверной информацией, провести их актуализацию, своевременно предоставить информацию во многом зависит успешное решение задач, стоящих перед системой социальной защиты населения республики. В Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и в территориальных органах социальной защиты населения республики активно используется имеющаяся в эксплуатации вычислительная и организационная техника, каналы связи и телекоммуникации. В районных управлениях социальной защиты, комплексных центрах социального обслуживания населения и других подведомственных учреждениях Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания развернуты и эксплуатируются локальные вычислительные сети. Для формирования и ведения баз данных граждан, имеющих право на социальную поддержку и защиту, используется программное обеспечение как централизованной поставки (пакет прикладных программ «Адресная социальная помощь населению»), так и собственных разработок Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. При разработке программных средств усилия Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания направлены на то, чтобы обеспечить полный и качественный учет льготников и граждан, нуждающихся в оказании помощи, без привязки к базам данных получателей пенсий, а также автоматизированный расчет и выплату компенсаций взамен предоставления льгот по любым направлениям выплаты. Использование информации из баз данных указанных программных комплексов позволит осуществить действия, направленные на обеспечение своевременного и полного предоставления социальных гарантий, ежемесячных денежных выплат в рамках выполнения постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года №304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания», от 30 декабря 2008 года №303 «О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан», от 27 мая 2011 года №151 «О ежемесячной 50-процентной компенсации абонентской платы за телефон» и других нормативных правовых актов.Для этих целей формируется система внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающая передачу необходимой информации. Для повышения оперативности передачи информации необходимо запустить в эксплуатацию корпоративную сеть Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по обмену данными между территориальными органами социальной защиты населения республики и его структурными подразделениями. Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания прилагаются усилия для повышения квалификации как администраторов баз данных органов социальной защиты населения, так и пользователей прикладных программных продуктов. С этой целью на базе специально созданного компьютерного класса ежеквартально, а также по мере необходимости планируется проводить обучающие семинары и тренинги, на которых будут рассматриваться наиболее актуальные вопросы и проблемы, возникающие в процессе эксплуатации программных и аппаратных средств. Вместе с тем существует ряд проблем, ограничивающих эффективность работы системы социальной защиты населения республики: нерегулярные и недостаточно объемные поставки новой компьютерной техники; несоответствие большей части компьютерной техники требованиям современного системного и прикладного программного обеспечения; значительные затраты времени на проведение синхронизации различных баз данных, сформированных в системе социальной защиты населения, и устранение выявленных ошибок; недостаточное соответствие степени защищенности информации и структурной сети обмена данными нормативным требованиям. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия–Алания», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы 9 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 9 определены: Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральным законом от 27 июля 2010 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года №54-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года»; иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере социальной защиты населения и информационно-коммуникационной сфере. Целями подпрограммы 9 являются продолжение создания условий для предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, с использованием защищенной информационной системы социальной защиты населения для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, а также для повышения качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг, повышение эффективности и оперативности оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, путем: реализации новых и модернизации существующих прикладных программных продуктов, позволяющих автоматизировать работу по социальной защите и поддержке населения; развития автоматизированной системы сбора, обработки, передачи и хранения информации, связанной с социальной защитой и поддержкой населения, и создание структурной сети обмена данными, отвечающей современным требованиям; обеспечения непрерывного и устойчивого взаимодействия органов управления и организаций социальной защиты населения республики на основе использования систем электронного документооборота с применением средств защиты документов; повышения эффективности контроля расходования республиканских денежных средств; совершенствования системы сбора, обработки, накопления и представления данных по государственной статистической отчетности. Реализация подпрограммы 9 позволит решить следующие задачи: дальнейшее развитие современного программного комплекса сопровождения регионального регистра граждан, позволяющего оперативно решать задачи социальной защиты, поддержки и обслуживания населения республики; дальнейшее развитие находящегося в эксплуатации в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения республики прикладного программного обеспечения; увеличение структурной сети обмена данными, объединяющей органы социальной защиты населения республики, организации и ведомства, участвующие в оказании мер социальной поддержки населению, путем подключения новых абонентов, введения дополнительных функций, обеспечивающих повышение скорости, надежности обмена документами, достоверности и защиты информации; интеграцию локальных вычислительных сетей органов социальной защиты населения республики в единую структурную сеть передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; расширение возможностей использования систем электронного документооборота, а также уменьшения объемов документов, передаваемых на бумажных носителях; развитие и совершенствование материальной базы структурной сети передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; приведение уровня защиты информации и безопасности работы в структурной сети в соответствие с нормативными требованиями, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами. Реализация мероприятий подпрограммы 9 позволит: продолжить дальнейшее развитие современного программного комплекса сопровождения регионального регистра граждан, позволяющего оперативно решать задачи социальной защиты, поддержки и обслуживания населения республики; осуществлять модернизацию находящегося в эксплуатации в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения республики прикладного программного обеспечения; продолжить развитие структурной сети обмена данными, объединяющей органы социальной защиты населения республики, различные организации и ведомства, участвующие в оказании мер социальной поддержки населению; осуществить интеграцию локальных вычислительных сетей органов социальной защиты населения республики в единую структурную сеть передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; увеличить объемы использования систем электронного документооборота с применением средств защиты документов для повышения оперативности управления и обмена информацией, а также снижения объема документов, передаваемых на бумажных носителях; осуществить укрепление и совершенствование материальной базы структурной сети передачи информации Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; привести уровень защиты информации и безопасности работы в структурной сети в соответствие с нормативными требованиями, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами; переоснастить компьютерной техникой рабочие места сотрудников системы социальной защиты населения для реализации республиканской политики в сфере региональной информатизации в соответствии с нормами, установленными действующими ГОСТами и СанПиНами. Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия–Алания» Подпрограмма 9 содержит комплекс мероприятий, предусматривающих: проведение анализа состояния имеющейся компьютерной и организационной техники; выявление наиболее нуждающихся в обновлении компьютерной и организационной техники учреждений системы социальной защиты населения; осуществление комплекса мероприятий по подготовке документов, необходимых для проведения тендеров с последующим заключением договоров на поставку средств защиты информации и проведение работ по защите информации; закупка и установка компьютерной и организационной техники, а также средств защиты информации; ввод в эксплуатацию программных и технических средств защиты информации и проведение работ по аттестации объектов информатизации. Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 9, направлена на улучшение условий труда работников сферы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания путем обеспечения и обновления современной компьютерной и организационной техникой. В соответствии с задачами подпрограммы 9 предусмотрены мероприятия по следующим направлениям: проведение анализа состояния имеющейся компьютерной и организационной техники; выявление наиболее нуждающихся в обновлении компьютерной и организационной техники учреждений; осуществление комплекса мероприятий по подготовке документов, необходимых для проведения тендеров с последующим заключением договоров на поставку средств защиты информации и проведение работ по защите информации; закупка и установка компьютерной и организационной техники, а также средств защиты информации; проведение работ по аттестации объектов информатизации, ввод в эксплуатацию программных и технических средств защиты информации. Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 9 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в таблице 3 к Государственной программе. Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия–Алания» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Объем финансового обеспечения реализации Государственной подпрограммы в 2017-2018 годах – 42 500,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 42 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 17 500,0 тыс. рублей; в 2018 году – 25 000,0 тыс. рублей. Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 9 указаны в таблице 4 к Государственной программе. Объемы финансирования мероприятий программы из средств республиканского бюджета могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств республиканского бюджета на соответствующие цели. Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 9 не предусмотрены. Ответственным исполнителем подпрограммы 9 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 9. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 9 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 9 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 9 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 9 и др.). Реализация подпрограммы 9 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году. Ответственный исполнитель подпрограммы 9 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 9 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. Контроль реализации подпрограммы 9 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 9 - итоговый отчет. Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 9 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания. Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия–Алания» Государственных заданий в рамках реализации подпрограммы 9 нет. Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия–Алания" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 9 В рамках реализации подпрограммы 9 могут быть выделены следующие риски при её исполнении. Финансовый риск связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия–Алания, росту цен на компьютерную и оргтехнику, программный продукт, приобретение которых предусматривается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 9. На минимизацию риска направлены меры по планированию работ, в частности, оформление плана реализации подпрограммы 9, содержащего перечень мероприятий подпрограммы 9 с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований. Реализация подпрограммы 9 осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году. Ответственный исполнитель подпрограммы 9 несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы 9, обеспечивает целевое использование средств и систематический отчет об их расходовании. Исполнители работ по мероприятиям подпрограммы определяются государственными заказчиками - главными распорядителями бюджетных средств на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственный исполнитель подпрограммы 9 обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. Для составления квартального отчета о ходе выполнения подпрограммы, направляемого в Правительство Республики Северная Осетия-Алания, руководители учреждений и организаций, участвующих в ее реализации, ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сведения о выполнении мероприятий подпрограммы 9 по соответствующим разделам. Подпрограмма 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения» Паспорт подпрограммы 10
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения», ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития Сеть подведомственных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания сформирована в соответствии с потребностью граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, других категорий граждан в предоставлении социальных услуг и отвечает требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», приказа Минтруда Российской Федерации от 24 ноября 2014 года №934 н (о нормативах обеспеченности учреждениями социального обслуживания), включает в себя 36 подведомственных учреждений, ежегодно оказывающих социальные услуги более 150 тыс. жителей республики, в том числе: стационарные учреждения социального обслуживания: один республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов (фактическое количество проживающих – 80 человек, из них 20 человек из-за отсутствия помещений размещены в Притеречной больнице; в очереди на размещение состоит 135 человек). Мощность по нормативу – 1548 мест. Президентом Российской Федерации поставлена задача ликвидации очередности к 2018 году. В этих целях планируется ввод в эксплуатацию в 2016 году дома-интерната малой вместимости в г.Моздок на 20 мест, изыскание возможности для строительства корпуса интерната на 110 мест в г.Владикавказ; один республиканский психоневрологический интернат для взрослых на 312 койко-мест (в связи с проводимым капитальным ремонтом одного из 4-х спальных корпусов фактическое количество проживающих – 232 человека, в очереди на размещение состоят 105 человек; в 2016 году планируется ввод в эксплуатацию спального корпуса на 96 койко-мест). При нормативной мощности 1548 мест и неудовлетворенной потребности в стационарном социально обслуживании в психоневрологическом учреждении должна быть решена задача, поставленная Президентом Российской Федерации по ликвидации очередности к 2018 году; один детский психоневрологический интернат на 168 человек, в том числе отделение дневного пребывания на 18 детей. При нормативной мощности 375 мест очередность отсутствует; один Республиканский геронтологический центр на 80 мест, из них – 68 стационарных (расчетная мощность по нормативу – 4,5 учреждения). Центр создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2002 года №70, является социально-реабилитационным учреждением по оказанию комплексных социально-медицинских реабилитационных услуг, направленных на социальную адаптацию граждан пожилого возраста, стимулирование активного долголетия, улучшение качества жизни граждан пожилого возраста с учетом основных направлений в области геронтологии; как социально-реабилитационное учреждение нового типа является уникальным учреждением, в полной мере отвечающим задачам, определенным перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 августа 2014 года №ПР-2159 (особо отмечено при посещении учреждения полномочным представителем Президента Российской Федерации в СКФО С.Меликовым, Министром труда и соцзащиты Российской Федерации М.Топилиным). Деятельность Центра позволяет предотвратить рост очередности для определения в дома-интернаты, снизить потребность в дополнительных стационарных койко-местах, экономить расходы на предоставлении стационарных и полустационарных услуг; полустационарные учреждения социального обслуживания: 12 комплексных центров социального обслуживания населения – по одному центру в каждом муниципальном районе и 4 в муниципальных округах г.Владикавказ; предоставляют различного вида социальные услуги в полустационарных и надомных условиях пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми; очередность отсутствует в связи с ежегодным ростом числа получателей до 3%, со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" прогнозируемый рост обслуживаемых граждан до 10%; 2 центра социального обслуживания населения (Центр дневного пребывания г.Владикавказ, Республиканский Дом ветеранов) обеспечивают в комплексе потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социально-медицинских и социокультурных услугах. Нормативное количество центров социального обслуживания – 14 организаций; фактическое количество учреждений полностью соответствует нормативу. При этом указанные учреждения выполняют функции полустационарного и надомного социального обслуживания, оказания психолого-педагогической помощи, консультативной помощи, срочного социального обслуживания без создания отдельных структур (согласно нормативам предусмотрено создание центров социального обслуживания на дому, центров психолого-педагогической помощи населению, консультативных центров); функционирует 14 организаций вместо 42 по нормативам за счет оптимальной организационной структуры; один республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних на 72 места, из них 42-стационарных; одновременно выполняет функции социального приюта для детей; имеется потребность в организации не менее двух учреждений в районах республики; расчетное число учреждений – 36; один центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расчетное число учреждений– 18; два реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями («Феникс» - на 50 мест, из них 25 – стационарных, «Тамиск» - на 150 стационарных мест); расчетное нормативное число учреждений – 3,5; один реабилитационный центр для инвалидов и пожилых граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата на 50 мест, из них 14 – стационарных (удовлетворяет потребность граждан в данном виде услуг); один социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий, на 30 койко–мест, одновременно выполняет функции центра социальной адаптации, дома ночного пребывания, социальной гостиницы, кризисного центра для женщин; расчетная нормативная потребность в учреждениях – 5; два центра социальной помощи семье и детям (в г.Алагир - на 50 мест, в г.Беслан - на 20 мест); потребность населения удовлетворена; два реабилитационно - оздоровительных центра, в том числе санаторного типа (детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух» на 30 мест, санаторий «Осетия» на 80 мест, который привлекает в год 35000,0 тыс.рублей); управление по выплате жилищных субсидий по г.Владикавказу; является казенным учреждением, осуществляет назначение и выплату жилищных субсидий малообеспеченным жителям г.Владикавказа (число получателей – более 1,5 тыс. человек). В рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2014-2018 годы)» и в целях оптимизации сети и внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания реализован комплекс мер по сокращению числа учреждений за счет объединения выполняющих сходные функции в пределах одного муниципального образования, сокращения числа отделений в комплексных центрах социального обслуживания за счет их укрупнения (на 16 единиц), сокращения численности социальных работников (в 2015 году на 90 штатных единиц). Реализация данных мероприятий осуществляется в целях повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, семьям с детьми, нуждающимся в постоянном посторонней помощи. При этом в рамках подпрограммы 10 предусмотрено создание условий для безопасного и качественного социального обслуживания. Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 10 Основанием для разработки подпрограммы 10 являются Федеральный закон от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2015 года №48-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год», План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)», утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года №69 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)», постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года №22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания», постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2015 года №363 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год», распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2015 года №352-р «Об основных направлениях бюджетной политики Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов». Целью подпрограммы 10 является повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения за счет обеспечения деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений, освоения в полном объеме субсидий государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, а также рациональное расходование средств, предусмотренных сметой государственного казенного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий». Задачами подпрограммы 10 являются: обеспечение потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, семей с детьми, в социальном обслуживании; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; материальное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания. Реализацию мероприятий подпрограммы 10 планируется осуществить в 2016 – 2018 годы, без деления на этапы. В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение цели подпрограммы 10: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе за счет полного рационального освоения средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания. Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения» Подпрограмма 10 предусматривает реализацию основного мероприятия по обеспечению деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания в целях достижения основных показателей Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания » на 2016-2018 годы, а также мероприятий: по обеспечению расходов на осуществление деятельности (оказание услуг) домов-интернатов для престарелых и инвалидов; по осуществлению расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) нестационарных учреждений социального обслуживания населения; по осуществлению деятельности (оказание услуг) Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания. Ответственным исполнителем подпрограммы 10 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Участниками реализации подпрограммы 10 являются государственные бюджетные и казенные учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, а также отделы жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 10. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 10 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 10 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 10 мероприятий). Реализация подпрограммы 10 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году. Контроль реализации подпрограммы 10 осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, в том числе координирует работу, ежеквартально анализирует отчеты государственных бюджетных учреждений о выполнении государственного задания, отчеты об исполнении сметы расходов государственного казенного учреждения. Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Общий объем финансирования подпрограммы 10 - 2 097 274,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 2 097 274,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 634 944,0 тыс. рублей; 2017 год - 731 165,0 тыс. рублей; 2018 год - 731 165,0 тыс. рублей. Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 10 указаны в таблице 4 к Государственной программе. Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 10 не предусмотрены. Ответственным исполнителем подпрограммы 10 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 10. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 10 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 10 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 10 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 10 и др.). Реализация подпрограммы 10 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году. Ответственный исполнитель подпрограммы 10 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 10 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. Контроль реализации подпрограммы 10 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 10 - итоговый отчет. Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 10 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания. Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения» Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы 10 приведен в таблице 8 приложения к Государственной программе. Государственных заданий реализации подпрограммы 10 нет. Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 10 С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы 10 будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски. Риски финансового обеспечения связаны с финансированием подпрограммы 10 в неполном объеме. Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 10. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 10. Подпрограмма 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы» Паспорт подпрограммы 11
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы», ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» является основополагающим нормативным правовым актом в сфере социального обслуживания населения и устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. Органы Республики Северная Осетия-Алания в сфере социальной защиты населения, труда и социального развития: разрабатывают с участием республиканских органов исполнительной власти предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, ее районов; представляют в Правительство Республики Северная Осетия-Алания доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения и предложения к государственным прогнозам социального развития республики на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|