Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2016 № 156

принимают участие в подготовке совместно с Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти проектов социальных программ, в организации их выполнения и осуществлении контроля за целевым использованием выделенных на эти цели средств;

организуют и проводят мониторинг в сфере труда и социальной защиты населения;

подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания о минимальных размерах оплаты труда, а также о размерах пособий, стипендий и других социальных выплат;

вносят предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, льгот;

производят расчет величины прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания;

участвуют в разработке социальных нормативов и социальных стандартов в республике в пределах своей компетенции;

вносят предложения в Правительство Республики Северная Осетия-Алания по совершенствованию регулирования оплаты труда на основе социального партнерства, по осуществлению тарификации работ, профессий, должностей и совершенствованию организации нормирования труда;

подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по установлению тарифной ставки I разряда Единой тарифной сетки, по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;

реализуют государственную политику в области охраны труда на территории Республики Северная Осетия-Алания;

участвуют в разработке республиканских законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда;

осуществляют государственное управление охраной труда на территории Республики Северная Осетия-Алания;

разрабатывают республиканские целевые программы улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль за их реализацией;

вносят предложения по определению расходов на охрану труда за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

совместно с другими органами исполнительной власти и на основе социального партнерства разрабатывают предложения по экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодные доклады о состоянии условий охраны труда и меры по их улучшению;

взаимодействуют по вопросам охраны труда с федеральными органами надзора и контроля в Республике Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, профессиональных союзов и иными уполномоченными работниками представительными органами;

организуют работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда;

осуществляют контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

проводят государственную экспертизу условий труда, в том числе по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

организуют обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций, в том числе их руководителей;

принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

оказывают методическую помощь в работе служб по охране труда организаций;

участвуют в разработке предложений по совершенствованию механизма государственного управления условиями и охраной труда;

подготавливают с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет методическую помощь в работе по заключению республиканских трехсторонних соглашений и коллективных договоров;

участвуют в подготовке проектов соглашений между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

разрабатывают предложения к планам мероприятий Правительства Республики Северная Осетия-Алания по реализации Соглашения между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Республики Северная Осетия-Алания и осуществляют контроль за их выполнением;

оказывают методическую помощь в разработке отраслевых (межотраслевых) профессиональных тарифных соглашений на республиканском уровне, осуществляют их уведомительную регистрацию, экспертизу и контроль за ходом выполнения;

участвуют в разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя работодателя от лица подведомственных организаций и от лица иных организаций - при условии делегирования ими Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания соответствующих полномочий;

содействуют урегулированию коллективных трудовых споров, выявляют и обобщают причины их возникновения, подготавливают предложения по устранению указанных споров, производят их уведомительную регистрацию;

разрабатывают предложения по формированию в Республике Северная Осетия-Алания государственной политики в области социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и ветеранов, семьи, женщин и детей, определяет приоритеты в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов и реализуют ее во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

осуществляют реализацию мер по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам в рамках делегированных полномочий;

осуществляют разработку и реализацию республиканских целевых программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов;

реализуют государственную политику в отношении инвалидов на территории республики, определяют приоритеты в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

представляют в Правительство Республики Северная Осетия-Алания доклады о состоянии и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

осуществляют в пределах своей компетенции реализацию социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания для отдельных категорий граждан;

осуществляют работу по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;

организуют совместно с республиканскими органами исполнительной власти и негосударственными организациями и объединениями в период школьных каникул отдых и оздоровление детей-инвалидов, детей-сирот, детей из малообеспеченных и неполных семей, детей, оставшихся без попечения родителей;

разрабатывают и осуществляют совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и общественными объединениями меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности:

являются региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания,

организуют и осуществляют деятельность по опеке и попечительству в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в специальной социальной защите, предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения;

разрабатывают и осуществляют меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

принимают меры по организации и развитию государственных служб, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;

участвуют в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;

обеспечивают организацию протезно-ортопедической помощи лицам, меры социальной поддержки которых относятся к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания, контроль за предоставлением указанным гражданам льгот и преимуществ при протезировании;

осуществляют работу по формированию в автоматизированном режиме единой республиканской базы данных персонифицированного учета граждан, пользующихся льготами в соответствии с федеральным (в пределах делегированных полномочий) и республиканским законодательством;

осуществляют работу по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги льготным категориям населения, на основании актов сверки баз данных льготополучателей, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете;

осуществляют работу по предоставлению социальных гарантий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания;

осуществляют работу по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

осуществляют отдельным льготным категориям граждан компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном федеральными и республиканскими нормативными актами;

проводят совместно с Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания работу по осуществлению контроля за организацией льготного обеспечения лиц, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по льготным и бесплатным рецептам на основании сверки реестров отпускаемых медикаментов по льготным рецептам в соответствии с республиканскими законодательными и иными нормативными актами с республиканской базой получателей льгот;

проводят совместно с Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания работу по осуществлению контроля за организацией льготного зубопротезирования лиц, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания, на основании сверки реестров с республиканской базой получателей льгот;

участвуют в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи, предоставлению социальных услуг и медицинской помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, в том числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий, промышленных и экологических катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, беженцам, вынужденным переселенцам, лицам без определенного места жительства и занятий;

подготавливают с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти проекты нормативных правовых актов о социальной защите населения и вносят их на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

участвуют в разработке проектов нормативных актов по вопросам социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания;

в пределах своей компетенции практику применения в Республике Северная Осетия-Алания законодательства по социальным вопросам и обеспечивают единообразие его применения;

осуществляют в пределах своих полномочий совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти и общественными объединениями контроль за реализацией законодательства о социальной защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий.

участвуют в подготовке проектов нормативных актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, республиканских программ социальной поддержки ветеранов войны и военной службы, участников боевых действий и ветеранов подразделений особого риска;

в пределах своей компетенции обеспечивают в республике организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву; принимают участие в создании в республике системы социальной реабилитации инвалидов военной службы;

организуют совместно с республиканскими органами исполнительной власти создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, в том числе стационарных, полустационарных и других, учреждений социального обслуживания населения, осуществляет их методическое обеспечение, принимают участие в разработке совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти республиканских стандартов социального обслуживания населения;

осуществляют управление государственной системой социальных служб и координацию работы учреждений социального обслуживания иных форм собственности; разрабатывают проекты республиканских программ социального обслуживания населения и осуществляет их реализацию;

подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по денежному содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности республиканских государственных гражданских служащих;

подготавливают совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по денежному содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, в Республике Северная Осетия-Алания;

оформляют доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственных служащих государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;

оформляют доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики и осуществляющим управление в области труда и социальной защиты населения, опеки и попечительства, координирующим деятельность по этим направлениям иных республиканских органов исполнительной власти и оказывающим содействие в решении указанных вопросов органам местного самоуправления. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания является уполномоченным органом на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы, осуществление государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания.

Основные полномочия Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания закреплены постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года №22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания».

От эффективности организации деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания напрямую зависит качество реализации его полномочий в сфере социальной защиты населения, и, в частности, выполнение мероприятий Государственной программы.

Эффективная деятельность Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, в свою очередь, невозможна без надлежащего финансирования и материально-технического обеспечения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы 11 «Обеспечение реализации

Государственной программы «Социальное развитие Республики

Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации государственной подпрограммы 11

Основанием для разработки подпрограммы 11 являются Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 февраля 2006 года №12 «О структуре органов управления государственной системой социальной защиты населения в Республике Северная Осетия-Алания», постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года №22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания», постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года №180 «О предельной численности работников аппарата республиканских органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и государственных органов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания», постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2015 года №361 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года №180 «О предельной численности работников аппарата республиканских органов исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания и государственных органов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания».

Целями и задачами подпрограммы 11 являются:

обеспечение условий деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания по организации работы в области социальной защиты и социального развития в целях повышения уровня и качества жизни населения Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение доступного социального обслуживания;

осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки;

материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 11 ожидается достижение следующих целей:

обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республика Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия-Алания и создание условий для выполнения функций государственного органа по реализации в Республике Северная Осетия-Алания основных направлений и приоритетов государственной социальной политики в сфере социального развития и труда, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, государственной гражданской службы, а также в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;

осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан в рамках делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения;

осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки;

материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов.

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап в 2016 – 2018 годы без разделения на этапы.

Разработка индикаторов (достижения целей) в рамках реализации  подпрограммы 11 не предусмотрена.

Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы

Подпрограмма 11 содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий для выполнения функций государственного органа, модернизацию и улучшение информационно-коммуникационных технологий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказа и районам Республики Северная Осетия-Алания, повышение качества предоставления мер социальной поддержки, улучшение материально-технической обеспеченности деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов.

Ответственным исполнителем подпрограммы 11 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы - управления социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы - управления социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 11 (подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 11 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 11 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 11 и др.).

Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы, за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Общий объем финансирования подпрограммы 11 – 451 345,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета – 451 345,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 150 448,5 тыс. рублей,

2017 год - 150 448,5 тыс. рублей,

2018 год - 150 448,5 тыс. рублей.

Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 11 указаны в таблице 4 к Государственной программе.

Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы

Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 11 не предусмотрены.

Ответственным исполнителем подпрограммы 11 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 11.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 11 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 11 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 11 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 11 и др.).

Реализация подпрограммы 11 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Ответственный исполнитель подпрограммы 11 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 11 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Контроль реализации подпрограммы 11 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 11 - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 11 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Меры правового регулирования в рамках подпрограммы 11 приведены в таблице 7 к Государственной программе.

Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы

Государственных заданий реализации подпрограммы 11 нет.

Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2016-2018 годы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 11

С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы 11 будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски. Риски финансового обеспечения связаны с финансированием подпрограммы 11 в неполном объеме.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 11.

Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 11.

Подпрограмма 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

Паспорт подпрограммы 12

Ответственный исполнитель подпрограммы 12	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы – Управления социальной защиты по г.Владикавказ и районам республики.
Соисполнители подпрограммы 12	Не предусмотрены
Участники подпрограммы 12	Не предусмотрены.
Программно-целевые методы подпрограммы 12	Не применяются.
Цель подпрограммы 12	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Задачи подпрограммы 12	Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан; повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 12	Не применяются.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 12	2016-2018 годы, без деления на этапы.
Объем и источники финансирования подпрограммы 12	Общий объем финансирования подпрограммы 12 – 2 243 211,1  тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 1 410 905,4  тыс. рублей; республиканский бюджет – 831820,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - всего 661 433,5  тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 470 301,8 тыс. рублей; республиканский бюджет – 191 066,0  тыс. рублей; 2017 год - всего 790 761,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 470 301,8  тыс. рублей; республиканский бюджет – 320 250,0 тыс. рублей; 2018 год - всего 791 015,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 470 301,8 тыс. рублей; республиканский бюджет – 320 504,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 12	Повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

В рамках подпрограммы 12 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, оказание адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке исходя из критериев нуждаемости; на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативными правовыми актами и региональными программами включают меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме.

К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:

инвалидов войны, ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны;

ветеранов боевых действий;

членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей;

бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

инвалидов, детей-инвалидов;

инвалидов вследствие военной травмы;

родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей;

Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;

граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;

граждан, награжденных знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»;

иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определенных федеральным законодательством.

Объемы бюджетных ассигнований, направляемые в рамках полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на осуществление социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, отражены в таблице 5 к Государственной программе.

К расходным обязательствам Республики Северная Осетия-Алания, финансируемым из республиканского бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. страдающих хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями;

малоимущих граждан;

других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания и республиканскими программами.

К последним относятся:

члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Денежные выплаты за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и республиканским законодательством. Последние, таким образом, получают дополнительные, по отношению к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.

Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта будет предоставляться в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), в т.ч. на развитие личного подсобного хозяйства, на занятие индивидуальной трудовой деятельностью. При этом эффективность оказания государственной социальной помощи повышается путем усиления ее адресности и эффективности использования финансовых и материальных ресурсов за счет их концентрации на помощи наиболее нуждающимся гражданам (семьям).

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 12

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 12:

обеспечение представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

Реализация мероприятий ведомственной программы «Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством» будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшения социального климата в обществе.

Раздел III.  Обобщенная характеристика подпрограммы 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

Подпрограмма 12 предусматривает реализацию основных мероприятий и мероприятий, направленных на обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, обеспечение равномерной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, реализацию прочих мероприятий в области социальной политики.

В рамках подпрограммы 12 предусмотрено  осуществление  социальных выплат гражданам, в том числе на основе социального контракта.

Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Общий объем финансирования подпрограммы 12 – 2 243 211,1 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 1 410 905,4  тыс. рублей;

республиканский бюджет – 320 504,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - всего 661 433,5  тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 470 301,8 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 191 066,0  тыс. рублей;

2017 год - всего 790 761,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 470 301,8  тыс. рублей;

республиканский бюджет – 320 250,0 тыс. рублей;

2018 год - всего 791 015,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 470 301,8 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 320 504,0 тыс. рублей.

Общие затраты республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 12  указаны в таблице 4 к Государственной программе.

Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 12 не предусмотрены.

Ответственным исполнителем подпрограммы 12 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 12.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 12 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 12 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму 12 мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 12 и др.).

Реализация подпрограммы 12 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Ответственный исполнитель подпрограммы 12 ежегодно в установленные сроки  подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 12 за предыдущий год (отчетный период) и направляет её в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Контроль реализации подпрограммы 12 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 12 - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 12 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

Государственных заданий реализации подпрограммы 12 нет.

Раздел VII. Анализ рисков подпрограммы 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 12

С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы 12 будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

Риски финансового обеспечения связаны с финансированием подпрограммы 12 в неполном объеме и обусловлены возможными кризисными явлениями в экономике.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 12.

Снижению рисков будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 12.

Подпрограмма 13 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)»

Паспорт подпрограммы 13

Ответственный исполнитель подпрограммы 13	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Соисполнители подпрограммы 13	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию).
Участники подпрограммы 13	Не предусматривает.
Программно-целевые методы подпрограммы 13	Не применяются.
Цели подпрограммы 13	Обеспечение взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг; развитие кадрового потенциала; повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики.
Задачи подпрограммы 13	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг; создание механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг; проведение мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики; осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 13	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия-Алания.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 13	2016-2018 годы, без деления на этапы.
Объем и источники финансирования подпрограммы 13	Не предусмотрены.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13	Повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ); поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников; дальнейший контроль за созданным прозрачным механизмом оплаты труда руководителей учреждений; повышение престижности и привлекательности профессий работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ).

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 13 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)» ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

В целях повышения качества и эффективности услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы, снятия устаревших и избыточных ограничений в работе, их переориентации на запросы и интересы граждан и во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Республике Северная Осетия-Алания, как и в целом в Российской Федерации, проведена работа по изменению статуса бюджетных учреждений на казенные, бюджетные и автономные, которые отличаются по степени финансово-хозяйственной самостоятельности.

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено определение размеров и условий оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, к полномочиям органов местного самоуправления - размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

В результате системы оплаты труда работников, применяемые в разных типах учреждений, существенно отличаются друг от друга, как по структуре заработной платы работников, так и по ее размерам.

До декабря 2008 года оплата труда работников, оказывающих государственные услуги, проводилась с учетом «Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», в рамках которой было сложно связать повышение заработной платы с качеством выполняемой работы.

В Республике Северная Осетия-Алания, как и в целом по Российской Федерации, проводились мероприятия с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года №583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе «Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», что позволило учитывать результаты деятельности работников, эффективно и рационально распределять в базовой части фонда оплаты труда оплату различных видов деятельности работников с учетом ее специфики и трудозатрат.

В Республике Северная Осетия-Алания в 2007 году в рамках пилотной программы новые системы оплаты труда были введены в ряде организаций сферы образования. Основная же масса бюджетных учреждений республики, как и во многих регионах Российской Федерации, стала переходить на новые системы оплаты труда в посткризисный период (2009-2010 годы), что несколько затруднило создание достаточных фондов стимулирования с целью повышения заинтересованности работников в результатах своего труда. В республике на новые системы оплаты труда перешли учреждения образования, культуры, здравоохранения и физической культуры. С января 2013 года новая система оплаты труда внедрена в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания и полностью - в системе здравоохранения.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации  в Республике Северная Осетия-Алания планируется поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений. В результате к 2018 году:

средняя заработная плата преподавателей образовательных организаций высшего образования, научных сотрудников, а также врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), будет доведена до 200 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

средняя заработная плата работников учреждений культуры, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования, педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) будет доведена до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей будет доведена до 100 процентов от средней заработной платы учителей в Республике Северная Осетия-Алания;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций достигнет уровня средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Северная Осетия-Алания.

Методика расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации представлена в приложении 5 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года №2190-р.

По итогам 2015 года в Республике Северная Осетия-Алания в сфере образования задействовано 26466 человек (21,1% от общего числа работающих), в сферах культуры, искусства, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 21355 человек (17,0% от общего числа работающих). За 2013-2015 годы структура работников в бюджетном секторе экономики изменилась незначительно. На начало 2013 года число работающих  в сфере образования – 27788 человек (20,4% от общего числа работающих), в сферах культуры, искусства, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 22827 человек (16,7% от общего числа работающих).

В период с 2013 года по 2015 год отмечается рост средней заработной платы в республике (на 4,5%). По отдельным категориям работников отмечается следующий рост:

социальные работники – 28,9%;

младший медицинский персонал – 17,2%;

средний медицинский (фармацевтический) персонал – 16,8%;

врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование – 12,8%;

преподаватели образовательных организаций высшего образования – 20%;

педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 8,3%;

преподаватели образовательных организаций среднего образования – 2,9%.

За этот же период наблюдается снижение средней заработной платы работников учреждений культуры на 0,1%.

В настоящее время в отраслях образования, здравоохранения, культуры и искусства проводятся преобразования, в рамках которых расширяются виды работ, выполняемых на основе конкурсов, грантов, предоставляются возможности выбора пациентом врача и медицинского учреждения, учащимся - образовательной организации. В результате осуществляется перераспределение финансовых потоков, численности и структуры занятых работников, оптимизация сети учреждений.

Введение новых принципов оплаты труда предоставило большую самостоятельность руководителям учреждений по формированию системы стимулирования труда работников, созданию условий для поощрения работников с учетом результатов их труда. В большинстве учреждений внедрены критерии и показатели эффективности деятельности работников. Устранение существующих недостатков предполагает дальнейшую работу по созданию механизма стимулирования к повышению качества оказываемых услуг и эффективности работы.

В целях создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений в 2013-2015 годах:

1)      сформирована нормативная правовая база, которая включает в себя:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 февраля 2013 года №24 «О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания, а также руководителем государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года №67 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, и лицами, замещающими данные должности»;

2) во всех учреждениях бюджетной сферы Республики Северная Осетия-Алания внедрена типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года №329. В качестве одного из критериев деятельности руководителя учреждения при назначении ему стимулирующих выплат в типовой форме трудового договора предусмотрено выполнение целевого показателя «соотношение средней заработной платы работников в данном учреждении, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей за счет всех источников финансирования, и средней заработной платы по Республике Северная Осетия-Алания с учетом достижения среднереспубликанских показателей для отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых определено указами Президента Российской Федерации». Кроме того, в типовой форме трудового договора конкретизированы показатели и критерии оценки деятельности руководителя, размеры и условия назначения ему стимулирующих выплат, что должно способствовать повышению эффективности работы руководителя и обеспечению реализации целей и задач деятельности учреждения.

Для обеспечения прозрачности доходов все руководители государственных бюджетных учреждений представляют сведения о доходах, которые размещены на официальных сайтах учреждений;

2)      введен предельный уровень соотношения оклада руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников данных учреждений в кратности от 1 до 3.

В соответствии с Рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года №167н, в 2013 году начато проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социальной сферы Республики Северная Осетия-Алания в связи с введением эффективного контракта. За период 2013 – 2015 годов дополнительные соглашения (новые трудовые договоры) заключены более чем с 73% работников социального обслуживания населения.

Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Введение эффективного контракта основано на:

наличии у учреждения государственного задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;

подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда и условий его оплаты;

утвержденных работодателем в установленном порядке:

системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество);

системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, количество и качество затраченного труда;

системе нормирования труда работников учреждения.

В этих целях в республике в течение 2013-2015 годов приняты нормативные правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности государственных учреждений и их руководителей в отчетном периоде:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 мая 2013 года №192 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 года №294 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 мая 2013 года №192 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление АМС муниципального образования Правобережный район от 14 мая 2013 года №308 «Об утверждении районной программы «Совершенствование оплаты труда в муниципальном образовании Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) на 2013-2018 годы»;

приказ Министерства Республики Северная Осетия–Алания по делам молодёжи, физической культуры и спорта от 1 марта 2013 года №248 «Об утверждении перечня целевых показателей и критериев оценки эффективности работы государственных учреждений сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, подведомственных Министерству Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта»;

приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2013 года №612 «Об утверждении показателей эффективности деятельности»;

приказ Министерства культуры Республика Северная Осетия-Алания-Алания от 11 октября 2013 года №140 «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений в сфере культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников»;

приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 8 ноября 2013 года №137-Д «О порядке оценки эффективности работы государственных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания, их руководителей и работников»;

приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 31 января 2014 года №49 «Об утверждении критериев и целевых показателей эффективности деятельности государственных научных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, и их руководителей»;

приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 3 апреля 2014 года №203 о/д «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, их руководителей и работников»;

приказ Министерства Республики Северная Осетия–Алания по делам молодёжи, физической культуры и спорта от 13 мая 2014 года №502 «О типовом перечне показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, подведомственных Министерству Республики Северная Осетия–Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта»;

приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 16 апреля 2015 года №278 о/д «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, их руководителей и работников»;

приказ  Управления культуры АМС муниципального образования Алагирский район от 4 ноября 2013 года №76 «О плановых заданиях на 2014 год по учреждениям культуры, подведомственных Управлению культуры Алагирского района»;

приказ Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Ласка» от 11 января 2013 года №2-А «О создании оценочной комиссии и утверждение критериев и показателей эффективности деятельности учреждения»;

приказ Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Алагирский территориальный центр социальной помощи семье и детям» от 10 октября 2013 года №69 «Об утверждении Перечня показателей оценки эффективности деятельности работников и критерии их оценки»;

приказ Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский детский реабилитационный центр «Тамиск» от 21 января 2014 года №13а «О показателях эффективности работы и критерии их оценки».

До каждого работника доводится его трудовая функция, показатели и критерии оценки выполнения им трудовой функции, размер вознаграждения в зависимости от результатов его труда, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения понятны работодателю и работнику и не допускают двойного толкования. Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами Президента Российской Федерации для соответствующей категории работников.

В соответствии с Рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года №167 н, в 2013 году начато проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социальной сферы Республики Северная Осетия-Алания в связи с введением эффективного контракта. За 2013 -2015 годы в дополнительные соглашения (новые трудовые договоры) заключены более чем с 73% работников социального обслуживания населения.

Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в таблице 3 к Государственной программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2013-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года №2190-р.

Внедрение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений и эффективных контрактов с работниками осуществлено в соответствии с отраслевыми, ведомственными, локальными нормативными правовыми актами.

Трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с руководителями государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года №329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения», заключены со всеми руководителями учреждений социальной сферы, культуры, образования и здравоохранения.

Продолжается работа по повышению квалификации, переподготовке отдельных категорий работников (по итогам которых выдается документ установленного образца).

Результаты работы по повышению квалификации сотрудников в 2015 году приведены в следующей таблице.