Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17.08.2016 № 154

Совокупная задолженность в бюджетную систему Российской Федерации (включая пени и налоговые санкции) по состоянию на 01.01.2015 г. составила 2559,9 млн руб., рост задолженности по сравнению с 2013 годом составил 17,1%. Структура и изменение задолженности консолидированного бюджета Республики Ингушетия представлены в таблице 14.

Таблица 14 – Структура и изменение задолженности консолидированного бюджета Республики Ингушетия за 2013-2015 гг.

Виды задолженности	На 01.01.2013, млн руб.	На 01.01.2014, млн руб.	На 01.01.2015, млн руб.	Изменение с начала года
				%	+/-, млн руб.
Совокупная задолженность в бюджетную систему РФ (включая пени и налоговые санкции)	1982,6	2186,3	2559,9	117,1	373,5
Налог на прибыль организаций	114,1	128,2	150,3	117,2	22,1
Налог на добавленную стоимость	530,8	616,0	706,7	114,7	90,7
Акцизы	3,0	3,0	3,0	100,0	0
Налог на добычу полезных ископаемых	727,4	738,9	728,4	98,6	-10,6
ЕСН и внебюджетные фонды	209,3	204,8	203,3	99,3	-1,5

Источник: http://analytic.nalog.ru/

Республика Ингушетия является высокодотационным регионом, и важным направлением деятельности региональных и муниципальных властей должно быть повышение эффективности использования бюджетных средств и увеличение налоговых и неналоговых поступлений.

В результате проведения серии глубинных интервью и кабинетных исследований выявлены следующие проблемы, негативно влияющие на эффективность управления бюджетом:

высокая доля теневого сектора экономики региона, что приводит к недоимке налоговых и неналоговых платежей;

неэффективная система мер государственной поддержки предпринимателей, отсутствие критериев эффективности расходования бюджетных средств;

неэффективное использование государственного и муниципального имущества;

неэффективное расходование бюджетных средств, выделяемых по федеральным целевым программам:

строительство крупных производственных мощностей без предварительных маркетинговых исследований конкурентоспособности данного вида производства на территории Республики Ингушетия, что приводит к существенной недозагруженности построенных мощностей;

распыление сильно ограниченных финансовых средств между несколькими инвестиционными проектами, в результате чего большинство проектов замораживается на финальной стадии реализации в связи с нехваткой финансирования;

завышенная стоимость инвестиционных проектов (есть примеры двукратного завышения стоимости строительства по сравнению с аналогичным объектом).

1.3.4.6 Отрасли экономики

1.3.4.6.1 Добыча полезных ископаемых

Роль отрасли в экономике региона

В структуре валового регионального продукта добыча полезных ископаемых (ДПИ) занимает 2 % (по оценке 2014 г.) С 2005 г. доля ДПИ в структуре ВРП Республики Ингушетия снизилась на 8,3 %. В отрасли работают более 2 % всех занятых в экономике региона (1004 чел. в декабре 2014 г.). Экспортный потенциал продукции топливно-энергетического комплекса Ингушетии, включающий добычу энергетических ресурсов, составляет 70 % экспортного потенциала региона. При этом на отрасль приходится меньше 0,5 % (198,2 млн руб.) накопленных инвестиций (2009-2014 гг.).

Причины особого внимания к этой отрасли:

на территории Республики Ингушетия разведанные промышленные запасы нефти оцениваются в 11 млн тонн. Наличие топливно-энергетических ресурсов и нефтепровода Баку-Новороссийск, проходящего по территории Республики, может стать стимулом для возрождения нефтедобывающей промышленности;

наличие высококачественной нефти на территории Ингушетии. Нефтепродукты Северного Кавказа отличаются большим количеством летучих фракций и минимальным содержанием сернистых соединений и парафина, что облегчает их добычу и переработку.

Динамика развития отрасли

Динамику развития отрасли можно оценить посредством изменения индекса производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых». Для индекса добычи полезных ископаемых характерна волнообразная динамика. В сравнении с 2005 г. наблюдается увеличение объема отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» на территории Республики Ингушетия». Динамика индекса производства и объёма отгруженных товаров собственного производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» на территории Республики Ингушетия представлена на рисунке 31.

Рисунок 31 - Динамика индекса производства (в процентах к предыдущему году) и объёма отгруженных товаров собственного производства (млн руб.) по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» на территории Республики Ингушетия

Источник: Статистический сборник «Строительство в России», www.gks.ru (дата обращения 16.03.2015)

Объем отгруженных товаров состоит из добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (ОАО «Ингушнефтегазпром», ОАО «РН «Ингушнефть») и добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (ГУП «Ингушское карьероуправление», ГУП «Кавдоломит»).

По данным ОАО «Ингушнефтегазпром», за январь-июнь 2015 г. общая добыча нефти по республике выросла на 29 %.

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, за январь-июнь 2015 года составила 20,0 млн руб., что составляет 97,0 % к уровню аналогичного периода прошлого года. Индекс производства к соответствующему периоду предыдущего года составил 85,6 %. По показателям ГУП «Ингушское карьероуправление» за январь-июнь 2015 г. добыча выросла на 3,2 %.

По данным ГУП «Кавдоломит», наблюдается снижение на 38,1 %, которое не влияет на общий показатель в связи с низкой долей в общем объеме добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (0,5 %). Данное снижение обусловлено тем, что в отчетном периоде велся капитальный ремонт оборудования по производству щебня.

Основное снижение показателя «добыча полезных ископаемых» сложилось из-за снижения стоимости операторских услуг ОАО «РН «Ингушнефть», которая в данном показателе составляет около 34 %.

Структура отрасли

Вид экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» подразделяется на 2 категории:

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических. Данная группа включает в себя неметаллические руды и различные виды строительных материалов.

Минерально-сырьевая база республики представлена месторождениями нефти, мраморовидных строительных материалов, доломитов, известняка-ракушечника, кирпичных глин высокого качества.

Более 95 % стоимости в структуре добытых полезных ископаемых приходится на топливно-энергетические ископаемые. Потеря лидирующих позиций добывающей промышленности связана со значительным уменьшением объёмов извлечения топливно-энергетических ресурсов (нефти). Применение устаревших технологий и длительная эксплуатация нефтяных месторождений привели к сокращению объёмов добычи нефти в 3 раза.

Крупнейшие компании, работающие в сфере добычи полезных ископаемых

Добычу топливно-энергетических полезных ископаемых осуществляют ОАО «Ингушнефтегазпром» и ОАО «РН «Ингушнефть». Добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, осуществляют ГУП «Ингушское карьероуправление», ГУП «Кавдоломит».

Существующие и потенциальные рынки сбыта и перспективные продукты

70 % экспорта Ингушетии приходится на топливно-энергетические ресурсы (0,9 млн долл. США), а именно нефтепродукты. Добыча нефти локализована в районе г. Малгобека. Второй экспортной группой товаров являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, на которую приходится 0,3 млн долл. США.

Основные барьеры для развития и привлечения инвестиций в отрасль:

выработанность запасов нефтяных месторождений на территории Ингушетии. История добычи нефти на территории Республики Ингушетия ведется с 1915 года, когда были открыты нефтяные залежи в Малгобекском районе. В середине XX в. добыча нефти резко увеличилась в связи с открытием высокопродуктивных залежей;

нехватка квалифицированных кадров;

риск невозврата вложенных денег и политические риски, связанные с реализацией инвестиционных проектов на территории Республики Ингушетия.

1.3.4.6.2 Обрабатывающие производства

Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП Республики Ингушетия увеличилась с 2005 г. на 3,9 % в 2014 г. и составила 5,9 %. При этом, в 2005 г. в отрасли было занято 5,2 % всех занятых в экономике региона, в количественном показателе это составило 3,4 тысяч человек, в 2014 г. доля занятых в отрасли обрабатывающей промышленности снизилась до 2 % (975 чел.). В целом на долю обрабатывающих производств приходится 2,1 % накопленных инвестиций (782,6 млн руб.) в основной капитал за 2009-2014 гг., что не позволяет говорить о существенных инвестиционных вложениях в отрасль.

1.3.4.6.2.1 Производство машин и оборудования, электрооборудования

Роль отрасли в экономике региона

Доля производства машин и оборудования, электрооборудования в структуре ВРП Республики Ингушетия незначительна и составляет менее 1 % (по состоянию на 2014 г.). Малая роль данного вида экономической деятельности в экономике региона обусловлена слабым развитием обрабатывающих производств в регионе в целом (за исключением пищевой промышленности) и отсутствием крупных производственных предприятий в республике.

Развитие обрабатывающих производств играет важную роль в развитии экономики любого региона мира за счет роста производительности труда, внедрения инноваций и увеличения международной торговли. В Ингушетии развитие обрабатывающих производств позволит создать новые рабочие места и увеличить добавленную стоимость продукции республики.

Динамика развития отрасли

Основной показатель, характеризующий динамику развития производства машин и оборудования, электрооборудования – это объем отгруженных товаров собственного производства. Объем продукции отрасли за январь-июнь 2015 г. составил 3,4 млн руб., что к аналогичному периоду 2014 года составляет 111,7 %.

При этом важно отметить, что в период существования СССР на территории Ингушетии осуществлял свою деятельность Назрановский завод электроинструмента им. Г.Ахриева. Завод специализировался на производстве электросверлильных, заточных, штукатуро-затирочных машин, а также других товаров народного потребления (в целом производилось 14 наименований изделий). В производстве выпускаемой продукции внедрялись современные автоматы и полуавтоматы, механизированные поточные линии и специальное технологическое оборудование. Продукция завода вывозилась в более чем 30 стран мира, в числе которых ГДР, Венгрия, Болгария, Польша, Вьетнам, Канада, Франция, Финляндия и Турция. Средняя численность работающих составляла 1600 чел.

В постсоветский период после приватизации в 1996 г. завод прекратил свою основную деятельность, а его штат был сокращен до 35 человек. Позднее, в 2000 г. ОАО «Электроинструмент» было ликвидировано (Указ Президента Республики Ингушетия от 08.02.2000 N 28).

В настоящее время в соответствии с Каталогом товаров и услуг Республики Ингушетия в республике осуществляет деятельность ГУП «Назрановский завод электродвигателей малой мощности».

Структура отрасли

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности «ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1)» производство машин и оборудования, электрооборудования включает:

производство механического оборудования;

производство прочего оборудования общего назначения;

производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства;

производство станков;

производство прочих машин и оборудования специального назначения;

производство оружия и боеприпасов;

производство офисного оборудования и вычислительной техники;

производство электрических машин и электрооборудования;

производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи;

производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов.

Крупнейшие компании, работающие в отрасли, их конкуренты

Деятельность по производству машин и оборудования на территории Республики Ингушетия осуществляет ГУП «Назрановский завод электродвигателей малой мощности».

Действующей Стратегией социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009–2020 годы и на период до 2030 года и ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы» предусматривается строительство второго пускового комплекса данного завода. Проект предусматривает мероприятия по строительству второго пускового комплекса по выпуску 8-10-12 дюймовых центробежных насосов для подъема вода из скважин до 270 метров с подачей воды 120 куб.м/ч.

Согласно проектно-сметной документации мощность предприятия должна составить 47,5 тыс. шт. насосов в год (при выходе предприятия на полную производственную мощность).

ОАО «Завод автоприцепов «Магас» (г. Назрани)

Завод изначально создан для внедрения изобретений в производство. Сейчас готов выпускать 52 модели, в частности, занимается сборкой малогрузовых автомобилей типа «TAGAZ HARDY». Активно занимается импортозамещением (автоприцепы серии «МАГАС»).

Существующие и потенциальные рынки сбыта и перспективные продукты

Потенциальными рынками сбыта продукции ГУП «Назрановский завод электродвигателей малой мощности» будет как внутренний рынок республики, так и рынок СКФО.

Государственная поддержка отрасли

Поддержка деятельности по производству машин и оборудования, электрооборудования на территории Республики Ингушетия осуществляется на федеральном и региональном уровне.

На федеральном уровне поддержка отрасли осуществляется посредством реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 309. В состав данной государственной программы входит федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы».

На региональном уровне поддержка отрасли осуществляется посредством реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие промышленности, транспорта и связи», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20.11.2014 г. N 231.

Основными направлениями поддержки являются:

1). Мероприятия по содействию модернизации и технологическому развитию субъектов промышленной деятельности Республики Ингушетия (далее - СПД РИ), включая:

субсидирование всей части процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами промышленной деятельности, на приобретение оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

возмещение части затрат субъектам промышленной деятельности, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства;

субсидирование части затрат на плату по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным СПД РИ в целях приобретения оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

2). Мероприятия по созданию условий для производства высокотехнологичной продукции промышленного сектора экономики Республики Ингушетия:

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением лицензий, проведением НИОКР и внедрением в производство инновационной продукции;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с разработкой инжиниринговых проектов создания или модернизации высокотехнологичных производств;

создание и развитие региональных реестров композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

мониторинг рынка композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

3). Мероприятия по содействию обеспечению субъектов промышленной деятельности квалифицированными кадрами и повышению производительности труда в промышленном секторе экономики Республики Ингушетия:

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с сертификацией системы менеджмента качества предприятия;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с расходами на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

создание и материально-техническое оснащение регионального многофункционального центра прикладных (технических) квалификаций на базе имеющихся учреждений среднего профессионального образования;

организация и проведение исследований кадрового обеспечения и потребностей промышленных предприятий Республики Ингушетия в рабочих и инженерно-технических кадрах;

4). Мероприятия по совершенствованию внешней среды для развития СПД РИ, содействию выходу на новые рынки сбыта, а также содействие привлечению инвестиций и инноваций:

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением маркетинговых исследований и выработкой продуктовой стратегии на средне- и долгосрочный периоды;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием СПД в общероссийских и международных выставках;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с сертификацией и (или) декларированием соответствия продукции;

организация и проведение конгрессно-выставочных мероприятий в целях продвижения продукции и представления интересов СПД РИ;

создание и развитие промышленного (индустриального) парка на территории Республики Ингушетия;

организация и проведение исследований в целях развития промышленного комплекса Республики Ингушетия;

5). Мероприятия по развитию отраслей промышленности, созданию новых производственных предприятий:

строительство второго пускового комплекса Назрановского завода электродвигателей малой мощности;

развитие производства транспортных средств и оборудования: инвестиционный проект по сборке корейских автобусов Daewoo, СП «Дайву-Бас-Ингушетия»;

6). Проведение дополнительных мероприятий в целях развития промышленного комплекса Республики Ингушетия:

создание, развитие, актуализация и техническая поддержка государственного интернет-сайта «Информационный портал промышленности Республики Ингушетия», включая отдельные интернет-ресурсы;

организация и проведение конкурса «Лучшие изобретение, полезная модель, промышленный образец, рационализаторское предложение» (другой вариант - Лучшее промышленное предприятие Республики Ингушетия) на право получения премий Главы Республики Ингушетия;

проведение ежегодной промышленной выставки-ярмарки «ИнгПром»;

подготовка и размещение информационных материалов в средствах массовой информации в интересах развития СПД РИ;

организация и проведение семинаров, конференций, конкурсов и других публичных мероприятий в интересах развития СПД РИ.

Крупнейшие инвестиционные проекты отрасли

Крупнейшим инвестиционным проектом отрасли является техническое перевооружение Назрановского завода электродвигателей малой мощности.

Проектировщик – ООО «АрхСтройПроект».

Контрактная стоимость объекта – 189,2 млн руб., из них:

на оборудование – 128 млн руб.,

на строительно-монтажные работы – 61,1 млн руб.

Ориентировочное количество создаваемых рабочих мест – 300 ед.

Основные барьеры для развития и привлечения инвестиций в отрасль

Основными барьерами для развития производства машин и оборудования, электрооборудования являются:

слабое развитие обрабатывающей отрасли в целом;

отсутствие квалифицированных кадров;

отсутствие крупных производственных предприятий;

отсутствие эффективной государственной поддержки. Распыление сильно ограниченных финансовых средств между несколькими инвестиционными проектами, в результате чего большинство проектов замораживается на финальной стадии реализации в связи с нехваткой финансирования (данная ситуация прослеживается с Назрановским заводом электродвигателей малой мощности).

1.3.4.6.2.2 Производство резиновых и пластмассовых изделий

Роль отрасли в экономике региона

Доля производства резиновых и пластмассовых изделий в структуре ВРП Республики Ингушетия незначительна и составляет менее 1 % (по состоянию на 2014 г.). Малая роль данного вида экономической деятельности в экономике региона обусловлена слабым развитием обрабатывающих производств в регионе в целом (за исключением пищевой промышленности) и отсутствием до конца 2014 г. крупных производственных предприятий в республике. В конце 2014 года в г. Карабулаке был введен в эксплуатацию завод по производству полимерных труб и облицовочных материалов мощностью 20 тысяч тонн продукции в год.

Развитие обрабатывающих производств играет важную роль в развитии экономики любого региона мира за счет роста производительности труда, внедрения инноваций и увеличения международной торговли. В Ингушетии развитие обрабатывающих производств позволит создать новые рабочие места и увеличить добавленную стоимость продукции республики.

Динамика развития отрасли

Основной показатель, характеризующий динамику развития производства резиновых и пластмассовых изделий, – это объем отгруженных товаров собственного производства. Объем продукции отрасли за январь-июнь 2015 г. составил 4,6 млн руб., что к аналогичному периоду 2014 года составляет 139,2 %.

В связи с вводом в конце 2014 года в эксплуатацию завода по производству полимерных труб и облицовочных материалов «Полимер» ожидается положительная динамика развития данной отрасли.

Структура отрасли

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности «ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1)» производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство включает:

производство основных химических веществ;

производство химических средств защиты растений (пестицидов) и прочих агрохимических продуктов;

производство красок и лаков;

производство фармацевтической продукции;

производство мыла; моющих, чистящих и полирующих средств; парфюмерных и косметических средств;

производство прочих химических продуктов;

производство искусственных и синтетических волокон;

производство резиновых изделий;

производство пластмассовых изделий.

Крупнейшие компании, работающие в отрасли, их конкуренты

Крупнейшим предприятием, работающим в отрасли, является завод по производству полимерных труб и облицовочных материалов «Полимер» мощностью почти 20 тысяч тонн продукции в год. Завод был введен в эксплуатацию в конце 2014 года.

Также на территории республики осуществляет свою деятельность ряд малых предприятий по производству пластиковых окон и дверей:

ООО «Ингпласт»;

ООО «Евро-кор»;

ООО «Фабрика Окон»;

ООО «Мир Окон» и другие.

Существующие и потенциальные рынки сбыта и перспективные продукты

Продукция завода по производству полимерных труб и облицовочных материалов «Полимер» ориентирована как на внутренний рынок республики, так и на рынок СКФО.

Продукция предприятий по производству пластиковых окон и дверей в первую очередь ориентирована на растущий внутренний строительный рынок.

Государственная поддержка отрасли

Поддержка деятельности по производству машин и оборудования, электрооборудования на территории Республики Ингушетия осуществляется на федеральном и региональном уровнях.

На федеральном уровне поддержка отрасли осуществляется посредством реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 309. В состав данной государственной программы входит федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы».

На региональном уровне поддержка отрасли осуществляется посредством реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие промышленности, транспорта и связи», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20.11.2014 г. N 231.

Основными направлениями поддержки являются:

1). Мероприятия по содействию модернизации и технологическому развитию субъектов промышленной деятельности Республики Ингушетия (далее - СПД РИ), включая:

субсидирование всей части процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами промышленной деятельности, на приобретение оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

возмещение части затрат субъектам промышленной деятельности, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства;

субсидирование части затрат на плату по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным СПД РИ в целях приобретения оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

2). Мероприятия по созданию условий для производства высокотехнологичной продукции промышленного сектора экономики Республики Ингушетия:

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением лицензий, проведением НИОКР и внедрением в производство инновационной продукции;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с разработкой инжиниринговых проектов создания или модернизации высокотехнологичных производств;

создание и развитие региональных реестров композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

мониторинг рынка композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

3). Мероприятия по содействию обеспечению субъектов промышленной деятельности квалифицированными кадрами и повышению производительности труда в промышленном секторе экономики Республики Ингушетия:

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с сертификацией системы менеджмента качества предприятия;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с расходами на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

создание и материально-техническое оснащение регионального многофункционального центра прикладных (технических) квалификаций на базе имеющихся учреждений среднего профессионального образования;

организация и проведение исследований кадрового обеспечения и потребностей промышленных предприятий Республики Ингушетия в рабочих и инженерно-технических кадрах;

4). Мероприятия по совершенствованию внешней среды для развития СПД РИ, содействию выходу на новые рынки сбыта, а также содействию привлечению инвестиций и инноваций:

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением маркетинговых исследований и выработкой продуктовой стратегии на средне- и долгосрочный периоды;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием СПД в общероссийских и международных выставках;

предоставление СПД РИ субсидий на возмещение части затрат, связанных с сертификацией и (или) декларированием соответствия продукции;

организация и проведение конгрессно-выставочных мероприятий в целях продвижения продукции и представления интересов СПД РИ;

создание и развитие промышленного (индустриального) парка на территории Республики Ингушетия;

организация и проведение исследований в целях развития промышленного комплекса Республики Ингушетия;

5). Мероприятия по развитию отраслей промышленности, создание новых производственных предприятий:

развитие производства резиновых и пластмассовых изделий: строительство предприятия для переработки автомобильных шин, резинотехнических и полимерных отходов методом низкотемпературного пиролиза с последующим получением коммерческих продуктов из углеродистого остатка, ООО «Интехноресурс»;

строительство завода по производству полиэтиленовых труб, ЗАО «Техстрой»;

развитие химического производства: строительство завода по производству лакокрасочных материалов, ООО «ЭлитСтрой»;

6). Проведение дополнительных мероприятий в целях развития промышленного комплекса Республики Ингушетия:

создание, развитие, актуализация и техническая поддержка государственного интернет-сайта «Информационный портал промышленности Республики Ингушетия», включая отдельные интернет-ресурсы;

организация и проведение конкурса «Лучшие изобретение, полезная модель, промышленный образец, рационализаторское предложение» (другой вариант - Лучшее промышленное предприятие Республики Ингушетия) на право получения премий Главы Республики Ингушетия;

проведение ежегодной промышленной выставки-ярмарки «ИнгПром»;

подготовка и размещение информационных материалов в средствах массовой информации в интересах развития СПД РИ;

организация и проведение семинаров, конференций, конкурсов и других публичных мероприятий в интересах развития СПД РИ.

Крупнейшие инвестиционные проекты отрасли

Крупнейшими инвестиционными проектами отрасли являются:

развитие производства резиновых и пластмассовых изделий: строительство предприятия для переработки автомобильных шин, резинотехнических и полимерных отходов методом низкотемпературного пиролиза с последующим получением коммерческих продуктов из углеродистого остатка, ООО «Интехноресурс» (стоимость проекта - 21 млн руб.);

строительство завода по производству полиэтиленовых труб, ЗАО «Техстрой» (стоимость проекта - 1119 млн руб.);

развитие химического производства: строительство завода по производству лакокрасочных материалов, ООО «ЭлитСтрой» (стоимость проекта - 303,2 млн руб.).

Основные барьеры для развития и привлечения инвестиций в отрасль

Основными барьерами для развития производства резиновых и пластмассовых изделий, химического производства являются:

слабое развитие обрабатывающей отрасли в целом;

отсутствие квалифицированных кадров;

отсутствие крупных производственных предприятий;

отсутствие эффективной государственной поддержки. Распыление сильно ограниченных финансовых средств между несколькими инвестиционными проектами, в результате чего большинство проектов замораживается на финальной стадии реализации в связи с нехваткой финансирования.

1.3.4.6.2.3 Пищевая промышленность

Роль отрасли в экономике региона

Пищевая промышленность Республики Ингушетия базируется на местных сельскохозяйственных ресурсах и развивается достаточно быстрыми темпами. Пищевая индустрия – самая развитая из отраслей обрабатывающей промышленности (83,9 % в январе-июне 2015 г.) В структуре отгруженных товаров обрабатывающего производства в 2014 г. пищевая индустрия занимала 80 %. С 2005 г. доля отрасли в структуре ВРП увеличилась в 6 раз. В балансе ввоза-вывоза продукции преобладает вывоз сельскохозяйственной продукции низкого передела и ввоз продуктов питания глубокой степени переработки, что показывает низкий уровень развития пищевой промышленности. Производство пищевых продуктов является одной из самых адаптивных отраслей рыночной экономики. Она выпускает востребованную продукцию, спрос на которую относительно стабилен вне зависимости от рыночной конъюнктуры.

Причины особого внимания к развитию пищевой промышленности в Республике Ингушетия:

в структуре обрабатывающих производств региона вид деятельности «производство пищевых продуктов, включая напитки и табак» составляет 83,9 % (за январь-июнь 2015 г.);

в балансе ввоза-вывоза республики продукции преобладает вывоз сельскохозяйственной продукции низкого передела и ввоз продуктов питания глубокой степени переработки, что показывает низкий уровень развития пищевой перерабатывающей промышленности;

в целом на долю обрабатывающих производств приходится около 1 % инвестиций в основной капитал, что не позволяет говорить о существенных инвестиционных вложениях в данный вид экономической деятельности;

по объемам выпуска пищевых продуктов Республика Ингушетия, как и остальные регионы СКФО, значительно отстаёт от других субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о недостаточном уровне развития перерабатывающей промышленности.

Динамика развития отрасли

Основные показатели развития пищевой промышленности в Республике Ингушетия – это потребление продуктов питания на душу населения в год и оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями. Динамика потребления продуктов питания в среднем на потребителя в год в Республике Ингушетия представлена на рисунке 32.

Рисунок 32 – Динамика потребления основных продуктов питания в среднем на потребителя в год

Источник: Росстат. «Потребление продуктов питания в домашних хозяйства, 2015.

Потребление продуктов питания характеризуется циклической динамикой. Локальные минимумы соответствуют экономическим кризисам, локальные максимумы, наоборот, свойственны периодам экономического подъёма. Например, в течение 2008-2014 гг. минимальное потребление яиц, растительного масла, сахара отмечено в 2009 и 2013 гг. (по яйцам этот показатель составил 79 и 64,3 шт., маслу – 9,7 и 8,3 кг, сахару – 23,3 и 22,8 кг соответственно). Изменение потребления основных продуктов питания в Республике Ингушетия представлено на рисунке 33.

Рисунок 33 – Изменение (прирост) потребления основных продуктов питания в Республике Ингушетия в 2014 г. относительно 2008 г. (2008 г. – 100 %)

Источник: Росстат. «Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах», 2015

Наибольший прирост потребления среди рассматриваемых продуктов питания за 2008-2014 гг. отмечается для сахара и кондитерских изделий (рост на 19,4 %) и хлебной продукции (рост на 13 %).

Динамика оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в Республике Ингушетия представлена на рисунке 34. Оборот розничной торговли повышался, однако в процентном соотношении к общему обороту розничной торговли торговля продовольствием уменьшилась до 2015 г. – в 2005 г. этот показатель составил 50,6 %, в 2014 г. – уже 30,2 %. Уменьшение доли продуктов в общих расходах – положительный показатель роста благосостояния населения Республики Ингушетия. В январе-июне 2015 г. доля продовольствия в общем обороте розничной торговли составила 51,6 %.

Рисунок 34 – Динамика оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в Республике Ингушетия (млн руб.)

Источник: ЕМИСС: «Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями».

Крупнейшие компании, работающие в отрасли

ООО «Сатурн-1». Основная деятельность – производство муки из зерновых и растительных культур и готовых мучных смесей и теста для выпечки. Дополнительные виды деятельности:

растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство),

животноводство;

предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг;

производство молочных продуктов;

производство растительных и животных масел и жиров;

производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности и крахмалопродукции;

производство прочих пищевых продуктов;

переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей;

распиловка и строгание древесины; пропитка древесины;

оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными;

транспортная обработка грузов и хранение;

прочая оптовая торговля;

деятельность автомобильного грузового транспорта.

ООО «Завод минеральных вод «Ачалуки»». Основной вид деятельности – производство минеральных вод и других безалкогольных напитков. Дополнительные виды деятельности:

деятельность агентов по оптовой торговле живыми животными, сельскохозяйственным сырьем, текстильным сырьем и полуфабрикатами;

деятельность агентов по оптовой торговле живыми животными;

техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей;

производство минеральных вод и других безалкогольных напитков;

производство общестроительных работ;

прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах.

ООО «Мясокомбинат Цори». Основной вид деятельности - производство мяса и мясопродуктов. Дополнительные виды деятельности:

животноводство;

предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мясных продуктов;

переработка и консервирование рыбы и морепродуктов;

оптовая торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы;

розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах;

розничная торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы;

прочая розничная торговля в специализированных магазинах.

ООО «Инпромсервис». Основной вид деятельности - производство мяса и мясопродуктов. Дополнительные виды деятельности – производство щипаной шерсти, сырых шкур и кож крупного рогатого скота, животных семейства лошадиных, овец, коз и свиней.

ООО «Птицекомплекс Южный». Основной вид деятельности - производство продуктов из мяса и мяса птицы. Дополнительные виды деятельности:

производство мяса и мясопродуктов;

производство мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов;

оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями;

оптовая торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы;

розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах;

розничная торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы;

поставка продукции общественного питания;

хранение и складирование.

ООО «АРТИС». Основной вид деятельности - производство общестроительных работ по возведению зданий. Дополнительные виды деятельности:

разведение крупного рогатого скота;

производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.

Существующие и потенциальные рынки сбыта и перспективные продукты

Высокая доля импорта в структуре потребления мяса, овощей, молока и продуктов их переработки в Российской Федерации создает возможность замещения импортных поставок продовольственных товаров за счет развития производства указанных продуктов на территории страны.

В целях реализации имеющихся преимуществ Республики Ингушетия и открывающихся возможностей целесообразно расширить доступ к рынкам, сократить отставание в технологиях, увеличить инвестиционную привлекательность перерабатывающих мощностей и улучшить техническое состояние систем мелиорации. Эти мероприятия помогут эффективно перерабатывать местное сырье, обеспечивать хранение и дистрибуцию конечного продукта на федеральные рынки сбыта.

Государственная поддержка отрасли

На данный момент в Республике Ингушетия нет государственных или федеральных целевых программ, направленных на развитие отрасли пищевой промышленности. Безусловно, мероприятия, действующие в рамках ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» и ГП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», благотворно отразятся на развитии сырья для перерабатывающей и пищевой промышленности в целом. В частности, в 2015 г. была оказана государственная поддержка компаниям ООО «Молоко Ингушетии» и ООО «Юг-Сервис» («Строительство комплекса по приемке, подработке, сушке и хранению зерна»).

Крупнейшие инвестиционные проекты в отрасли

На территории Республики Ингушетия в 2015 г. реализуются 5 крупных инвестиционных проектов, связанных с пищевой промышленностью:

1)         Инвестиционный проект «Создание комплекса по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки». Инициатором данного проекта выступает ООО «Птицекомплекс Южный». Суть проекта состоит в создании современного высокорентабельного агропромышленного предприятия, обеспечении рынков Республики Ингушетия и соседних регионов диетической продукцией высокого качества и широкого ассортимента, обеспечении мясоперерабатывающих предприятий высококачественным местным сырьем.

Место реализации проекта – Республика Ингушетия, Малгобекский район.

Объём требуемых инвестиций составил 2000,0 млн руб., из которых 300,0 млн руб. – собственные средства, 1700,0 млн руб. – привлеченные.

Срок реализации проекта – 3 года. Срок окупаемости проекта – 6,6 года.

При реализации проекта планируется создать 445 новых рабочих мест;

2)         Инвестиционный проект «Создание промышленно-производственного кластера Артис». Инициатором данного проекта выступает ООО «АРТИС». В рамках кластера планируется:

расширение производственных мощностей завода по розливу минеральной воды «Ачалуки» до 336,9 млн условных бутылок в год;

строительство нового современного стеклотарного завода производительностью 286 млн условных бутылок в год на базе местных сырьевых ресурсов (кварцевый песок);

строительство оптово-складского логистического комплекса.

Место реализации проекта – Республика Ингушетия, Малгобекский район.

Объём требуемых инвестиций составил 5609,0 млн руб., из которых 2003,0 млн руб. – собственные средства, 3606,0 млн руб. – привлеченные.

Срок реализации проекта – 4 года. Срок окупаемости проекта – 7 лет.

При реализации проекта планируется создать 150 новых рабочих мест;

3) Инвестиционный проект – «Строительство мукомольного комбината с элеватором мощностью 1200 тонн зерна в сутки». Инвестором является ООО «Сатурн-1».

В апреле 2013 года завершено строительство первой очереди.

Общий объем инвестиций – 5,2 млрд руб. Предполагается создание около 900 рабочих мест;

4) Инвестиционный проект «Строительство завода по первичной переработке мяса говядины». Инициатором данного проекта выступает ООО «Мясокомбинат Цори». Суть проекта состоит в строительстве мясоперерабатывающего комплекса по переработке мяса КРС, который будет осуществлять производственный цикл от стадии забоя до копчения и производства колбас.

Место реализации проекта – Республика Ингушетия, город Назрань.

Объём требуемых инвестиций составил 250,0 млн руб., из которых 70,0 млн руб. – собственные средства, 180,0 млн руб. – привлеченные.

Срок реализации проекта – 3 года. Срок окупаемости проекта – 2,8 года.

Проект участвует в государственной программе субсидирования 2/3 процентной ставки по кредиту. Программа гибкого финансирования МСП Банк–РИА Банк.

При реализации проекта планируется создать 150 новых рабочих мест;

5) Инвестиционный проект «Организация предприятия по переработке костей, отходов мясной промышленности, цеха по убою скота, расширение производства полуфабрикатов». Инициатором данного проекта выступает ООО «Инпромсервис». Суть проекта состоит в обеспечении населения республики качественной продукцией готовых полуфабрикатов, кормовой мясокостной муки и костного жира. Получение прибыли за счет конкурентоспособной продукции, а также создание рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Место реализации проекта – Республика Ингушетия, Назрановский район.

Объём требуемых инвестиций составил 34,8 млн руб., из которых 9,8 млн руб. – собственные средства, 25,0 млн руб. – привлеченные.

Срок реализации проекта – 3 года. Срок окупаемости проекта – 4 года.

Проект участвует в государственной программе субсидирования 2/3 процентной ставки по кредиту. Программа гибкого финансирования МСП Банк–РИА Банк.

При реализации проекта планируется создать 40 новых рабочих мест.

Основные барьеры для развития отрасли:

слабое влияние развития племенной базы на продуктивность товарных хозяйств;

преобладание доли личных подсобных хозяйств;

проблемы с квалификацией кадров.

1.3.4.6.2.4 Легкая промышленность

Роль отрасли в экономике региона

Легкая промышленность входит в число самых незначительных по доле в ВРП отраслей экономики Республики Ингушетия. В регионе эта отрасль представлена только малыми предприятиями. Вместе с тем развитие легкой промышленности является приоритетным направлением экономики республики.

Причины особого внимания к отрасли:

в связи с острой проблемой занятости в республике развитие легкой промышленности в регионе позволит создать большое количество рабочих мест для жителей республики;

работа в сфере легкой промышленности не требует от персонала высокой квалификации, знаний и длительной подготовки;

работа в легкой промышленности может успешно выполняться женщинами, что в связи с демографическими условиями Ингушетии может благоприятно отразиться на состоянии экономики Республики Ингушетия;

развитие легкой промышленности позволит обеспечить товарами первой необходимости население Ингушетии.

Крупнейшие компании, работающие в отрасли

Деятельность в сфере легкой промышленности Республики Ингушетия, а именно: производство одежды, ковроткачество, выделка и крашение меха осуществляют следующие организации:

ИП «Бориева М.Х.». Осуществляемый вид деятельности – ковроткачество;

ИП «Дзариева З.А.». Осуществляемый вид деятельности – вышивание;

ООО «Трикотаж». Осуществляемый вид деятельности – пошив спецодежды;

ИП «Эсмурзиев А.М.». Осуществляемый вид деятельности – пошив национальной одежды;

ООО «Стиль». Осуществляемый вид деятельности – оказание услуг по пошиву и ремонту одежды;

ООО «Shadi». Осуществляемый вид деятельности – производство одежды, обуви и сувениров из рыбьей кожи;

ИП «Эсмурзиева Л.М.». Осуществляемый вид деятельности – оказание услуг по пошиву и ремонту одежды;

ИП «Хучбарова М. Б.». Осуществляемый вид деятельности - вышивание: салфетки, скатерти;

ИП «Газдиева Х.Х.». Осуществляемый вид деятельности – производство верхней одежды для мужчин и женщин;

ИП «Богатырева Р. Д.». Осуществляемый вид деятельности – производство сувенирной продукции, отделка тканей текстильных изделий, производство готовых текстильных изделий, кроме одежды, производство спецодежды, нанесение любых изображений на любые поверхности;

ИП «Албогачиева М.Б.». Осуществляемый вид деятельности – производство национальных костюмов: бурки, папахи и т.д.;

ИП «Кодзоева Н.Х.». Осуществляемый вид деятельности – отделка тканей текстильных изделий: автомобильные чехлы, бисерное плетение, вязание, производство готовых текстильных изделий, кроме одежды.

ИП «Оздоева А.М.». Осуществляемый вид деятельности – производство мужской и женской одежды;