Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17.08.2016 № 154

Источник: данные Министерства экономического развития РИ.

В рамках осуществления задачи по информатизации здравоохранения проведены следующие мероприятия:

в медицинских организациях установлены следующие программные модули: электронная регистратура, АРМ врача (электронная регистратура), статистики, взаиморасчетов, самостоятельной записи на прием (запись с портала), удаленной записи на прием, системы управления очередью и контролем доступа, иммунопрофилактики, флюорографии, диагностики, электронного листка нетрудоспособности;

в 2014 г. в ИРКБ открыты отделение скорой специализированной медицинской помощи на 22 койки, детское неврологическое отделение на 30 коек, Сунженская станция скорой медицинской помощи на 30 тысяч вызовов в год, отделение патологии новорожденных переведено в новое помещение на 18 коек, развернуты 10 нейрохирургических коек. Введена в эксплуатацию поликлиника онкологического диспансера. В 2015 г. введено в эксплуатацию здание республиканской поликлиники;

в рамках развития государственно-частного партнерства открыто отделение гемодиализа на 6 коек в г. Малгобеке. Обсуждается вопрос строительства гемодиализного отделения на 20 коек в Сунженском районе. Сегодня наряду с перинатальным центром на 130 коек, детской больницей на 200 коек идет строительство ряда важных объектов здравоохранения: эндокринологического диспансера, стационарного корпуса противотуберкулезного диспансера, республиканского психоневрологического и наркологического диспансера со стационаром и лечебно-трудовыми мастерскими на 120 психиатрических, 25 наркологических коек, 35 реабилитационных коек и 100 посещений в смену. Запланировано строительство многопрофильной больницы на 350 коек. Актуальным остается строительство кардиологического диспансера и стационарного отделения психоневрологического диспансера.

Основные барьеры для развития здравоохранения:

недостаток врачей и среднего медицинского персонала;

недостаток узких специалистов;

недостаточное количество коек в стационарах;

отсутствие учреждений для постклинической реабилитации;

отсутствие детской больницы;

отсутствие больницы СМП;

малое количество частных медицинских организаций;

размещение медицинских организаций в приспособленных помещениях.

1.3.1.3 Состояние окружающей среды

Роль отрасли в экономике региона

Состояние окружающей среды – одно из важнейших составляющих здоровья населения.

В Республике Ингушетия в настоящее время наблюдается одна из наиболее благоприятных в стране ситуаций с экологией, что связано со слабым развитием промышленности в регионе. При этом тревожным фактором является повышение загрязнения территории республики бытовыми отходами и сточными водами. Данная ситуация напрямую связана с неразвитостью коммунального комплекса Ингушетии (отсутствие необходимого количества полигонов ТБО, очистных сооружений централизованной канализации).

Динамика развития отрасли

По сравнению с регионами сравнения выбросы загрязняющих веществ в Республике Ингушетия самые низкие. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников (тысяч тонн), представлена на рисунке 9.

Рисунок 9 – Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2000-2014 гг., отходящих от стационарных источников (тысяч тонн)

Источник: ЕМИСС: «Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (значение показателя за год)»

По сравнению с другими регионами Северного Кавказа Ингушетия имеет также минимальный уровень сброса загрязненных сточных вод.

Причины особого внимания к этому направлению связаны с тем, что благоприятные экологические условия в совокупности с природно-климатическими характеристиками среды возможно использовать как для оздоровления и рекреации, так и для выращивания и производства экологически чистых продуктов.

Государственная поддержка отрасли

Федеральная поддержка

На федеральном уровне действует ГП РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов», в рамках которой есть ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».

Региональная поддержка

Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам была разработана государственная программа РИ «Охрана и защита окружающей среды». Она включает в себя следующие подпрограммы:

Развитие водохозяйственного комплекса;

Обращение с твердыми бытовыми отходами и оздоровление окружающей природной среды;

Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование участков недр;

Обеспечение реализации государственной программы Комитета Республики Ингушетия по экологии природным ресурсам «Охрана и защита окружающей среды» и общепрограммные мероприятия.

Крупнейшие инвестиционные проекты

План мероприятий по экологии с объёмами финансирования представлен в таблице 6.

Таблица 6 - План финансирования мероприятий по экологии на 2015 год

Мероприятия	ФБ	РБ	Всего
Государственная программа «Охрана и защита окружающей среды»
Подпрограмма 1 «Развитие водохозяйственного комплекса»
1.1.Строительство (реконструкция) сооружений инженерной защиты	123 152,0	16 132,1	139 284,1
1.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)	188 299,0	23 691,2	211 990,2

Источник: данные Министерства экономического развития РИ.

Основные барьеры для развития отрасли

Вопросы экологии обычно возникают только в момент возникновения проблем с загрязнениями или при обсуждении вопросов добычи сырьевых ресурсов как фактор-ограничитель. В остальное время расходы на экологические мероприятия всеми хозяйствующими субъектами рассматриваются как непроизводительные расходы.

1.3.1.4 Физическая культура и спорт

Роль спорта и физической культуры

В настоящее время спорт не является видом деятельности, приносящей доход. В структуре валового регионального продукта отрасль не отражена. Отрасль выполняет социальную, оздоровительную и имиджевую функцию для республики.

По итогам 2014 г. удельный вес населения Республики Ингушетия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 12,5 %, что выше показателя 2013 г. (12,1 %). При этом по данному показателю Ингушетия значительно отстает от субъектов СКФО и Российской Федерации. В среднем по СКФО показатель составляет 21,7 %, по РФ – 27,5 %.

Основными задачами профильного министерства являются:

развитие и координация межрегионального и международного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта;

совершенствование системы научно-методического обеспечения деятельности в области физической культуры и спорта;

создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, норм и правил пользования природными ресурсами, развитие детско-юношеского спорта, координация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

обеспечение подготовки и выступления спортсменов Республики Ингушетия в российских и международных соревнованиях, а также в составе сборных команд Российской Федерации;

содействие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного, спортивного профиля, оказание этим учреждениям организационно-методической и финансовой помощи;

участие в разработке и реализации государственных, федеральных и республиканских программ развития физической культуры и спорта;

реклама спортивных и рекреационных ресурсов Республики Ингушетия, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.

Важным показателем развития спорта являются результаты ингушских спортсменов, которые на российских и международных соревнованиях завоевали 116 золотых, 88 серебряных и 128 бронзовых медалей.

Структура отрасли

Вся спортивная инфраструктура республики, в том числе муниципальная и частная собственность, в настоящее время состоит из 19 физкультурно-оздоровительных комплексов и многофункциональных спортивных залов, 4 стадионов, 2 специализированных залов по боксу и спортивной борьбе, 3 плавательных бассейнов.

Функционируют: центр спортивной подготовки и 23 детско-юношеские спортивные школы, 5 из которых специализированные по видам спорта: бокс; дзюдо; вольная борьба; футбол; тхэквондо.

В целях развития физической культуры и спорта, совершенствования мастерства спортсменов, оздоровления населения республики и пропаганды здорового образа жизни в Республике Ингушетия Министерством по физической культуре и спорту Республики Ингушетия проведено 124 спортивно-массовых мероприятия, что на 14 мероприятий больше по сравнению с 2013 г.

Государственная поддержка

Федеральная поддержка

На федеральном уровне действует ГП РФ «Развитие физической культуры и спорта». В ее рамках есть ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006 - 2015 годы», а также подпрограмм «Развитие физической культуры и массового спорта» и «Развитие футбола в РФ на 2008 - 2015 годы».

Региональная поддержка

Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия реализует принятую государственную программу РИ «Развитие физической культуры и спорта», которая включает в себя следующие направления:

Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва;

Реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта;

Обеспечение реализации государственной программы Министерства по физической культуре и спорту Республики Ингушетия «Развитие физической культуры и спорта» и общепрограммные мероприятия.

На содержание подведомственных учреждений на 1 декабря 2014 г. республикой было выделено 237726,7 тыс. руб. Денежные средства полностью освоены, задолженность по заработной плате у подведомственных учреждений отсутствует.

На проведение спортивно-массовых мероприятий, обеспечение участия спортсменов республики в российских и международных соревнованиях, учебно-тренировочных сборах выделено 92977,0 тыс. руб.

На проведение всероссийских соревнований на точность приземления по парашютному спорту из резервного фонда Правительства РИ министерству выделено 1880,6 тыс. руб.

Крупнейшие инвестиционные проекты в отрасли

В рамках федеральной и республиканской целевых программ по развитию физической культуры и спорта в 2014 г. построены и введены в эксплуатацию 2 физкультурно-оздоровительных комплекса в с.п. Джейрах и с.п. Верхние Ачалуки, а также за счет инвесторов в с.п. Джейрах построены и введены в эксплуатацию 2 бассейна, на базе которых можно проводить спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы как для спортсменов любителей, так и для профессионалов, в г. Магасе была открыта детская школа тенниса.

На стадии завершения строительство объекта «Крытый каток с искусственным льдом» в Насыр-Кортском а/о г. Назрани. Завершение строительства катка позволит открыть на его базе специализированную спортивную школу по хоккею.

В 2015 г. начато строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в с.п. Яндаре и в с.п. Али-Юрт.

В таблице 7 представлен план финансирования мероприятий по физкультуре и спорту на 2015 г.

Таблица 7 - План финансирования мероприятий по физкультуре и спорту на 2015 г.

Мероприятия	ФБ	РБ	Всего
ГП РФ «Развитие физической культуры и спорта»
подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта»
Проект Партии «Единая Россия» Строительство крытого катка с искусственным льдом в Насыр-Кортском, а/о г. Назрань	26 300,0	103 041,5	129 341,5
ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006 - 2015 годы»
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Верхние Ачалуки	0,0	39 012,4	39 012,4
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с.п. Верхние Ачалуки.	0,0	16 851,6	16 851,6
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с.п. Джейрах	0,0	22 905,7	22 905,7
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в Насыр-Кортском а/о г. Назрань	70 000,0	30 000,0	100 000,0
подпрограмма «Развитие футбола в РФ на 2008 - 2015 годы»
Капитальный ремонт и укладка искусственного футбольного покрытия на ст. Школа-Лицей г. Назрань.	0,0	5 853,3	5 853,3
Капитальный ремонт и укладка искусственного покрытия на ст. им. Дьякова г. Сунжа	8 421,0	2 500,0	10 921,0

Источник: данные Министерства экономического развития РИ.

Для выхода на средние статистические показатели по обеспеченности спортивными сооружениями по Российской Федерации в республике необходимо построить еще до 20 физкультурно-оздоровительных комплексов и 75-80 плоскостных спортивных сооружений для развития спорта по месту жительства.

Основные барьеры для развития

отсутствие собственных источников финансирования отрасли;

полная зависимость от федерального и регионального финансирования;

необходимость использования неэкономических методов убеждения (престиж республики, психологические особенности руководителей) для увеличения финансирования;

снижение популярности занятий спортом среди молодежи.

1.3.2 Стратегическая система «Комфорт»

Стратегическая система «Комфорт» направлена на обеспечение комфортного эмоционального состояния жителей республики и благоприятного восприятия среды обитания, включая создание комфортных условий проживания населения и перемещения по территории республики и за ее пределами.

Стратегическая система «Комфорт» включает в себя следующие направления развития:

Строительство (жилищное и социально-культурное строительство);

Транспорт (автомобильный, железнодорожный, авиационный, речной, трубопроводный);

Связь, включая информационные и коммуникационные технологии;

Жилищно-коммунальное хозяйство (электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, утилизация отходов, жилищный фонд, включая ветхое и аварийное жилье);

Торговля и сфера услуг;

Безопасность;

Культура и отдых.

1.3.2.1 Строительство

Роль отрасли в экономике региона

Строительство входит в число базовых отраслей экономики Республики Ингушетия. Во многом благодаря строительной отрасли, происходит материализация инвестиций и увеличение реального сектора экономики. В 2014 г. доля строительной отрасли в структуре ВРП Республики Ингушетия составила 15,6 %, что на 0,2 % больше, чем в 2013 г. В отрасли занято более 2,2 % (более 1 тыс. чел.) всех занятых в экономике региона (в декабре 2014 г.). На строительную отрасль приходится 23 % (8,3 млрд руб.) накопленных инвестиций (2009-2014 гг.).

Причины особого внимания к строительной отрасли в Республике Ингушетия:

для республики характерен низкий уровень обеспеченности населения жильём (13,7 кв м. на человека в 2014 г.). Улучшение душевых показателей жилищной обеспеченности потребует значительного увеличения объёмов строительных работ (ситуация осложняется самым быстрым в РФ ростом численности населения республики);

низкий уровень развития социальной и транспортной инфраструктура на территории субъекта требует дополнительных капиталовложений и реализации инвестиционных проектов с непосредственным участием строительного комплекса;

для строительного комплекса характерен один из самых больших мультипликативных эффектов среди отраслей экономики, что особенно актуально в условиях ограниченного числа предложений рабочих мест на рынке труда Республики Ингушетия. Развитие строительной отрасли повлечёт за собой развитие смежных отраслей экономики и создание новых рабочих мест;

региональные особенности развития строительного комплекса в Ингушетии связаны с преобладанием индивидуальной жилой застройки. В республике традиционно сложилась практика проживания в одном доме нескольких поколений представителей единой семьи. Квартиры в многоэтажных домах не пользуются большим спросом на региональном рынке жилья, что снижает потенциальный спрос на деятельность строительных организаций и увеличивает потребность в продукции промышленности строительных материалов для индивидуального домостроения и ремонтных работ.

Динамика развития отрасли

Основной показатель деятельности строительной отрасли - это объём выполненных строительных работ. Для Ингушетии характерна волнообразная тенденция объёмов строительных работ (рисунок 10). Особенно сильно снизились объёмы строительных работ в 2010-2011 гг., что связано с финансово-экономическим кризисом в Российской Федерации. В январе – августе 2015 г. объем работ по «Строительству» составил 2568,1 млн руб., что на 6,5 % выше чем в аналогичном периоде 2014 года.

Рисунок 10 – Динамика объёма выполненных строительных работ в Республике Ингушетия

Источник: Статистический сборник «Строительство в России (2014 г.)», www.gks.ru (дата обращения 02.03.2015)

Структура отрасли

Структуру строительных работ можно классифицировать по потребителю конечной продукции. Спрос на строительные работы формируется посредством учёта:

потребностей промышленного сектора;

необходимости создания жилья;

необходимости развития социальной инфраструктуры.

В Ингушетии в структуре спроса на работы строительных организаций практически отсутствует промышленный сектор и распределение происходит между потребностями жилищного и социального сектора.

В 2014 г. в действие ввели 259,5 тыс. кв. м общей площади.

Резкое увеличение объёмов ввода в действие зданий жилого и нежилого назначения объясняется строительством новой столицы Республики Ингушетия – города Магаса, а также созданием объектов социальной, промышленной и транспортной инфраструктур в рамках ФЦП и госпрограмм. Для республики характерна чрезвычайно низкая обеспеченность населения жильём (13,7 кв. м на человека), что влечёт за собой необходимость увеличения объёмов строительных работ. В структуре ввода новых зданий преобладают строения нежилого назначения. Это преимущественно объекты социальной инфраструктуры: детские сады, школы, фельдшерско-акушерские пункты. Динамика ввода в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в республике отражена в таблице 8.

Таблица 8 – Строительство объектов социально-культурной сферы в Ингушетии (2005-2014 гг.)

Наименование показателей	2005	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Ввод в действие общеобразовательных учреждений (ученических мест)	704	1884	540	0	1244	2112	4384
Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений (мест)	0	0	0	80	320	695	660
Ввод в действие больничных организаций (коек)	0	0	0	50	0	0	100
Ввод в действие амбулаторно-поликлинических организаций	0	0	0	70	400	300	140

Источник: Статистический сборник «Строительство в России (2014 г.)», www.gks.ru (дата обращения 2.03.2015)

На территории Республики Ингушетия реализуется ряд федеральных и республиканских программ. Выполнение программ обеспечивает волнообразную динамику роста объёмов строительных работ на территории субъекта. При этом значительная доля жилья строится за счет собственных средств населения. Исключением являются только 2010 и 2013 годы (рисунок 11).

Рисунок 11 – Динамика ввода в действие зданий жилого назначения в Республике Ингушетия

Источник: Статистический сборник «Регионы России. Социально-экономические показатели (2014 г.)», www.gks.ru (дата обращения - 02.03.2015)

Значительная доля построенных многоквартирных жилых домов приходится на города Магас и Назрань, а новые объекты социальной инфраструктуры относительно равномерно распределяются по всем муниципальным образованиям республики.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья для расчета размеров социальных выплат за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений к концу 2014 г. составила 30008 руб. Данный показатель является самым низким среди субъектов СКФО.

Крупнейшие компании отрасли

Крупнейшие строительные компании, работающие в отрасли:

ООО «Артис»;

ООО «Мальтес».

Наряду с крупными строительными предприятиями в Ингушетии существует ряд небольших строительных организаций, которые осуществляют новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты зданий и сооружений, включая индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения.

Существующие и потенциальные рынки сбыта

Строительство – отрасль, преимущественно ориентированная на внутренний региональный рынок Ингушетии. Строительные компании возводят дома, объекты социальной инфраструктуры и участвуют в благоустройстве территории. Расширяя сферу влияния, часть строительных компаний осуществляет свою деятельность в других субъектах Российской Федерации, например, в Москве (ООО «Артис»).

В перспективе потребность внутреннего рынка республики в строительных работах будет расти в связи с особенностями половозрастной структуры и типом воспроизводства населения.

Государственная поддержка отрасли

На территории республики действует ряд программ федерального уровня, в которых участвует Республика Ингушетия:

государственная программа РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 309. В состав данной государственной программы входит федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы», в рамках которой предусмотрены следующие мероприятия:

мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев;

мероприятия по развитию промышленности строительных материалов;

государственная программа РФ «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300. В состав данной государственной программы входит федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы», в рамках которой в 2018 г. предусмотрена реконструкция (сейсмоусиление) образовательных учреждений;

государственная программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323. В состав данной государственной программы входит федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 гг. и подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России», в рамках которой предусмотрено переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, не входящих в действующие программы переселения.

Наряду с государственными программами РФ в Ингушетии реализуется ряд республиканских программ, например, республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2013-2017 гг.».

Большинство инвестиционных проектов на территории Ингушетии реализуются посредством привлечения средств из федерального бюджета, то есть выполнение любой федеральной целевой программы стимулирует развитие строительной отрасли. Отдельного документа по поддержке строительной индустрии на территории Ингушетии не разработано.

Крупнейшие инвестиционные проекты отрасли

В Ингушетии существует несколько крупных инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации в строительной отрасли. Перечень данных инвестиционных проектов представлен ниже:

строительство завода по производству алюминиевых радиаторов отопления (356,7 млн руб.);

создание кластера инновационных энергоэффективных строительных материалов (5780 млн руб.);

организация предприятия по производству сухих строительных смесей (67,1 млн руб.);

организация производства тротуарной, облицовочной плитки, брусчатки, бордюрного камня, дорожного бордюра, фундаментных блоков и строительного кирпича методом литья и пресса (29,4 млн руб.);

производство алюминиевых профилей (модернизация действующего производства) (310 млн руб.);

строительство коммунальной и инженерной инфраструктуры. Застройка микрорайона N 8 в г. Магасе (без привязки зданий и сооружений) (236,3 млн руб.);

строительство коммунальной и инженерной инфраструктур. Застройка микрорайона N9 в г. Магасе (без привязки зданий и сооружений) (332,7 млн руб.);

парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магас. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона Паркового комплекса) (225,3 млн руб.);

строительство водозабора на р. Асса (1060,9 млн руб.);

строительство разводящих сетей (290,6 млн руб.);

строительство канализационных коллекторов (283 млн руб.);

реконструкция очистных сооружений (136,5 млн руб.);

строительство жилых домов в жилых образованиях в северо-западном микрорайоне г. Назрани и с. п. Яндаре Назрановского района для жилищного обустройства вынужденных переселенцев на территории Республики Ингушетия. Строительство жилых домов с. п. Яндаре Назрановского района (3112 млн руб.);

строительство многоквартирных домов: массив 105 (223,8 млн руб.);

строительство многоквартирного дома по адресу: ул. Пионерская, д. 2 (16,5 млн руб.);

строительство многоквартирного дома по адресу: ул. Московская, д. 6 (34,4 млн руб.);

строительство многоквартирного дома по адресу: ул. Нурадилова, д. 12 (25 млн руб.);

строительство многоквартирного дома по адресу: ул. Петрова, д. 6 (28,2 млн руб.);

строительство многоквартирного дома по адресу: ул. Нурадилова, д. 62 (32,2 млн руб.);

строительство многоквартирного дома по адресу: ул. Нурадилова, д. 96 (87,5 млн руб.);

строительство многоквартирного дома по адресу: ул. Школьная, д. 8а (30,4 млн руб.);

строительство микрорайона жилой застройки в г. Карабулаке (6600 млн руб.);

строительство микрорайона жилой застройки в г. п. Сунжа (6600 млн руб.).

Основные барьеры для развития отрасли:

низкая покупательная способность населения для покупки жилья (согласно официальной статистике);

высокая конкуренция за ограниченные земельные ресурсы между разными землепользователями (особенно с сельским хозяйством). Ограниченное количество свободных земельных участков связано с высокой плотностью населения, широким распространением сельского хозяйства, небольшими площадями равнинной части республики, наиболее удобной и востребованной для жилищного строительства;

в свою очередь преобладание индивидуальной застройки и ЛПХ предъявляет дополнительный спрос на продукцию промышленности строительных материалов;

нестабильность и волнообразность спроса на строительные работы, связанные с реализацией ФЦП и госпрограмм, зависимость от поступлений финансовых ресурсов из федерального бюджета с ежегодным переутверждением объёмов средств.

Перспективы увеличения объёмов строительных работ в связи с низкой обеспеченностью населения республики объектами социальной инфраструктуры

В рамках данного раздела проанализирован охват населения объектами сферы образования и здравоохранения.

Образование

Для Ингушетии, как и для большинства республик Северного Кавказа, характерна недостаточная обеспеченность образовательными учреждениями (в первую очередь, школами) в связи с повышенной рождаемостью, притоком мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев из Чечни и Северной Осетии.

Охват детей дошкольным образованием составляет 39 % (2014 г.), что составляет 42 % от значения среднероссийского показателя (среднероссийский показатель составляет 93,6 %). Для республики характерна нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях. Это ведет к вынужденному возврату к традициям домашнего воспитания для детей, не попавших в дошкольные образовательные учреждения. Потребность в дошкольных образовательных учреждениях можно оценить с помощью соотнесения желающих посещать детские сады и реальным количеством мест в них. По данным многофункциональных центров предоставления услуг, электронная очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет 35 тыс. человек при охвате около 7 тыс. человек, т.е. около 28 тыс. детей дошкольного возраста не могут посещать детские сады в силу нехватки дошкольных образовательных учреждений. По предварительным оценкам, чтобы полностью ликвидировать дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, нужно построить в республике еще около 200 детских садов.

Для Ингушетии, как и для большинства регионов Северного Кавказа, характерна недостаточная обеспеченность школами, доля обучающихся во вторую смену составляет 36 % (2014 г.), а 9 школ работают даже в три смены (на конец 2014 г. по данным Отчета о результатах деятельности Правительства Республики Ингушетия в 2014 году). В России в среднем во вторую и третью смену учится всего 13,3 % обучающихся, а в Северо-Кавказском округе – 21,6 %. В плохом состоянии находится материально-техническое оснащение учебных заведений и здания школ.

Здравоохранение

За последние 10 лет в результате реализации активной политики по подготовке медицинских кадров ситуация обеспеченности населения медицинским персоналом с высшим образованием значительно улучшилась. Численность врачей на 10 000 человек населения с 2005 г. по 2014 г. увеличилась с 27 до 38,7 единицы. Проблема кадров решается посредством подготовки врачей на новом лечебном факультете Ингушского госуниверситета и с помощью ежегодного выделения республике целевых мест в медицинских вузах России. Показатели обеспеченности населения Республики Ингушетия объектами сферы здравоохранения представлена в таблице 9.

Таблица 9 – Показатели обеспеченности населения Республики Ингушетия объектами сферы здравоохранения

Наименование показателей	Норматив обеспеченности	Республика Ингушетия, 2014	Показатель обеспеченности по Республике Ингушетия от норматива, %
Число больничных коек на 10 тыс. чел. населения	134,7	49,2	36,5 %
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций на 10 000 человек населения (число посещений в смену)	181,5	127,2	70,1 %
Обеспеченность врачами (численность врачей всех специальностей на 10 000 человек населения)	41,0	38,7	94,4 %

Источник: Социальные нормативы и нормы (распоряжение Правительства РФ от 03.17.1996 г. N 1063-р)

Для Республики Ингушетия характерна низкая обеспеченность населения учреждениями образования и здравоохранения. В связи с этим необходимо уделить особое внимание строительству новых объектов социальной сферы.

1.3.2.2 Транспорт

Роль отрасли в экономике региона

В 2014 г. в структуре валового регионального продукта доля транспорта и связи занимает 6,8 %, что на 0,2 % выше чем в 2013 г. В сфере транспорта и связи сосредоточенно 4,7 % (2,3 тыс. чел.) всех занятых в экономике региона (декабрь 2014 г.). При этом на транспорт и связь приходится 9,3 % (3,4 млрд руб.) накопленных инвестиций (2009-2014 гг.).

Основная причина внимания к отрасли – это необходимость повышения уровня транспортной доступности территорий Ингушетии. Для республики характерно слабое развитие системы общественного транспорта. Например, в столице Ингушетии г. Магасе только в январе 2015 г. был пущен первый маршрут общественного транспорта.

Динамика развития отрасли

Транспорт является обслуживающей отраслью экономики. Основной транспортной артерией республики является автотрасса М29 («Кавказ») международного значения. Особенность формирования и развития транспортной сети связана с горным рельефом территории субъекта.

В связи со слабым развитием промышленного производства в Республике Ингушетия количество ежегодно перевозимых грузов незначительно. Грузооборот автотранспорта в Республике Ингушетия в 2014 году уменьшился на 25,1 % к 2013 г. и составил 8370,3 тыс. т-км. Объем перевозок грузов автотранспортом предприятий всех видов деятельности (с учетом предпринимателей, занимающихся коммерческими грузовыми перевозками) снизился на 57, 5 % (в 2013 г. он составлял 378,4 тыс. т, а в 2014 г. – 160,8 тыс. т).

Сравнение грузооборота и объемов перевозки грузов по субъектам СКФО приведено в таблице10.

Таблица 10 – Сведения о грузообороте и объеме перевозки грузов автомобильным транспортом в 2014 г. по регионам СКФО

Наименование субъекта РФ	Перевозка грузов, млн.т	Грузооборот, млн.тонно-км
Республика Дагестан	4,5	60,1
Республика Ингушетия	0,2	8,4
Карачаево-Черкесская Республика	2,5	322,3
Республика Северная Осетия - Алания	2,7	15,7
Чеченская Республика	6,9	341,4
Ставропольский край	23,5	1211,5