Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17.08.2016 № 154

ИП «Точиева М.Б.». Осуществляемый вид деятельности – ковроткачество;

ИП «Дидигова М.Х.». Осуществляемый вид деятельности – оказание услуг по пошиву и ремонту одежды;

ИП «Евлоева Х.О.». Осуществляемый вид деятельности – производство спортивной одежды;

ИП «Куштова Ф.С.». Осуществляемый вид деятельности – отделка тканей текстильных изделий: автомобильные чехлы, шторы и т.д. производство готовых текстильных изделий, кроме одежды;

ИП «Бадыргова Р.Р.». Осуществляемый вид деятельности – оказание услуг по пошиву и ремонту одежды.

Существующие и потенциальные рынки сбыта

Легкая промышленность в целом по Российской Федерации обладает высоким потенциалом развития за счет организации собственных производств и постепенного замещения импорта.

Для Республики Ингушетия эта отрасль также представляет большой интерес. Ориентированная на переработку продуктов местного сельского хозяйства легкая промышленность может дать возможность по созданию конкурентоспособной продукции для выравнивания дисбаланса внутреннего обмена.

Государственная поддержка отрасли

Поддержка деятельности легкой промышленности на территории Республики Ингушетия осуществляется на федеральном и региональном уровнях.

В рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы» предусмотрено мероприятие по развитию легкой промышленности. Планируется строительство предприятия «Швейное объединение «Ингушетия» в с.п. Али-Юрт. Данное мероприятие планируется осуществлять за счет федерального бюджета в размере 501,1 млн рублей и регионального бюджета в размере 24,3 млн рублей.

Крупнейшие инвестиционные проекты отрасли

В рамках подпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» государственной программы Республики Ингушетия «Развитие промышленности, транспорта и связи» планируется реализация мероприятия «Создание текстильного кластера».

Основные барьеры для развития отрасли:

отсутствие внимания органов власти к развитию отрасли;

недостаток финансирования отрасли;

отсутствие инвестиционных проектов;

административные барьеры для прихода инвесторов;

неблагоприятный имидж республики для создания новых производственных мощностей.

1.3.4.6.3 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Роль отрасли в экономике региона

Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды в структуре ВРП Республики Ингушетия незначительна и составляет всего 1,7 % (по состоянию на 2014 г.). Малая роль данного вида экономической деятельности в экономике региона обусловлена отсутствием собственных генераций электроэнергии на территории республики. При этом в сопоставимых ценах вклад отрасли в ВРП Республики Ингушетия с 2005 г. по 2014 г. вырос в 2,4 раза. В отрасли сосредоточенно 3,7 % всех занятых в экономике региона (1821 чел. в декабре 2014 г.). На отрасль приходится 8,2 % всех накопленных инвестиций (3 млрд руб.) за 2009-2014 гг.

В целом производство и распределение электрической энергии, газа и воды играет важную роль в обеспечении благоприятного социально-экономического развития региона, так как от качества предоставляемых коммунальных ресурсов и наличия резервных мощностей напрямую зависит комфортность жизни на территории республики и возможность развития ресурсоемких производств.

Динамика развития отрасли

Основной показатель, характеризующий динамику развития производства и распределения электроэнергии, газа и воды, – это объем произведенных и распределенных ресурсов (электроэнергии, газа, воды). Динамика изменения объема произведенных и распределенных электроэнергии, газа, воды отражается через показатель «Индекс производства по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (рисунок 35).

Рисунок 35 – Динамика развития производства и распределения электроэнергии, газа и воды в Республике Ингушетия в период 2005-2013 гг.

Источник: Статистический сборник «Регионы России. Социально-экономические показатели» (2014); Ингушетиястат «Индексы производства по видам экономической деятельности Республике Ингушетия 2014 год»

Фактический объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды в течение исследуемого периода изменялся незначительно. Пик производства указанных ресурсов приходился на 2012 г. При этом объем производства и распределения ресурсов, выраженный через стоимостный показатель дает скачкообразную динамику.

Структура отрасли

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности «ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1)», производство и распределение электроэнергии, газа и воды включает:

1). Производство, передачу и распределение электроэнергии:

Производство электроэнергии;

Передачу электроэнергии;

Распределение электроэнергии и торговля электроэнергией;

Деятельность по обеспечению работоспособности электростанций;

Деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей;

2). Производство и распределение газообразного топлива:

Производство газа;

Распределение газообразного топлива; торговля газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям;

3). Производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии):

Производство пара и горячей воды (тепловой энергии);

Передачу пара и горячей воды (тепловой энергии);

Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

Деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей;

Торговля паром и горячей водой (тепловой энергией);

Сбор, очистку и распределение воды, в том числе:

Сбор и очистку воды;

Распределение воды.

Крупнейшие компании, работающие в отрасли, их конкуренты

Деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на территории Республики Ингушетия осуществляют следующие организации:

ОАО «Ингушэнерго»;

Филиал «Южный» ОАО «Оборонэнергосбыт»;

Ингушский филиал ОАО «МРСК Северного Кавказа»;

Филиал «Северо-Кавказский» ОАО «Оборонэнерго»;

Структурное подразделение «Трансэнерго» ОАО «РЖД»;

ОАО «Газпром газораспределение Назрань»;

ГУП «Ингушводоканал»;

МУП «УКХ г.Магас»;

МУП «ПОЖКХ г. Назрань»;

МУП «КЖКХ г. Карабулак»;

МУП «Водоканал г. Назрань»;

ГУП «Водоканал г. Назрань»;

МУП «ПУЖКХ г. Малгобек»;

ОАО «РЭУ «Филиал «Владикавказский».

При этом в сфере электроснабжения гарантирующим поставщиком электрической энергии является ОАО «Ингушэнерго». Единая теплоснабжающая организация и гарантирующая организация в сфере водоснабжения не определены.

Существующие и потенциальные рынки сбыта и перспективные продукты

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ориентировано только на внутренний рынок Республики Ингушетия. Данная ситуация обусловлена отсутствием собственных генераций электроэнергии на территории республики.

При этом, учитывая постоянный рост численности населения региона, увеличение объемов благоустроенного строительства и развитие экономики, предполагается рост внутреннего потребления коммунальных ресурсов на территории региона.

Государственная поддержка отрасли

Поддержка деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на территории Республики Ингушетия осуществляется на федеральном и региональном уровнях.

На федеральном уровне поддержка отрасли осуществляется посредством реализации:

государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 309. В состав данной государственной программы входит федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы»;

государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N323. В состав данной государственной программы входит федеральная целевая программа «Чистая вода».

На региональном уровне поддержка отрасли осуществляется посредством реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 22.11.2013 г. N 820-р.

Основными направлениями поддержки являются:

мероприятия по строительству коммунальной и инженерной инфраструктуры городов Магаса и Назрани;

мероприятия по развитию системы водоснабжения и водоотведения Республики Ингушетия;

мероприятия по развитию системы энергоснабжения Республики Ингушетия.

Основные барьеры для развития и привлечения инвестиций в отрасль

Основными барьерами для развития производства и распределения электроэнергии, газа и воды являются:

1). Отсутствие стратегии развития коммунальной отрасли в Республике Ингушетия, отсутствие программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;

2). Отсутствие инвестиционных программ по развитию организаций коммунального комплекса;

3). Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры региона (генераций и распределительных сетей);

4). Высокий уровень потерь энергоресурсов при транспортировании до потребителей;

5). Отсутствие резервных мощностей для объектов электроэнергетики;

6). Постоянно растущая задолженность потребителей за потребленные ресурсы (по состоянию на 01.01.2015 г. задолженность за электроэнергию составила 1203,4 млн руб., за газ – 4082,0 млн руб.);

7). Низкий уровень доходов населения (по данным официальной статистики).

1.3.4.6.4 Сельское хозяйство

Роль отрасли в экономике региона

Сельское хозяйство является традиционной отраслью специализации республики. Однако его доля в ВРП Республики Ингушетия за последние 10 лет существенно снизилась. В отрасли занято более 2,7 % всех занятых (1315 чел. в декабре 2014 г.) в экономике региона. На отрасль приходится 4,6 % всех инвестиций (1,7 млрд руб.), вложенных в экономику Республики Ингушетия в 2009-2014 гг. Сельское хозяйство Республики Ингушетия характеризуется доминированием животноводства (64 % от всего объёма сельскохозяйственной продукции в 2014 г.).

Причины особого внимания к развитию сельского хозяйства в Республике Ингушетия:

для республики сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей. За последние 10 лет в этой отрасли наблюдается отрицательная динамика. Доля валовой добавленной стоимости сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в валовом региональном продукте Республики Ингушетия сократилась. Так, в 2005 г. она составляла 22,6 %, а в 2014 г. – 6,3 %;

доля сельского населения в Республике Ингушетия на 1 января 2015 г. составляла 59,3 % от общего населения региона;

природно-климатические условия благоприятны для развития сельского хозяйства. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 41,2 % территории, из них почти половина угодий – пашня. Предкавказские черноземы составляют 85 %, что способствует развитию растениеводства. Значительное разнообразие почвенно-климатических условий в Ингушетии позволяет выращивать в республике широкий ассортимент сельскохозяйственных культур.

низкий уровень концентрации на рынках производства сельскохозяйственной продукции позволяет сделать вывод о наличии конкурентных рыночных отношений в данной сфере.

Динамика развития отрасли

Основной показатель деятельности сельскохозяйственной отрасли – это объем произведённой продукции (рисунок 36). В 2014 г. Республика Ингушетия занимала 78 место в Российской Федерации по объёму произведенной сельскохозяйственной продукции (5,3 млрд руб.) и последнее среди регионов Северо-Кавказского федерального округа.

Рисунок 36 – Динамика стоимости произведённой сельскохозяйственной продукции в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС.

В течение 1998-2014 гг. стоимость сельскохозяйственной продукции Республики Ингушетия в ценах 1998 г. возросла на 47 % (до 547 млн руб.). В 2012 г. вследствие неурожая произошло снижение на 18,5 %, однако к 2014 г. объём сельскохозяйственной продукции был восстановлен и превысил 2011 г. на 1,3 %.

Растениеводство

Основным показателем деятельности для растениеводства является валовой сбор сельскохозяйственной продукции в год. В растениеводстве наибольшее значение имеет выращивание зерновых, картофеля, подсолнечника и кукурузы (в 2014 г. по сбору подсолнечника занимала 31 место из 48 регионов, где подсолнечник выращивали, и 27 место из 49 регионов по сбору кукурузы). Показатели валового сбора, посевной площади и урожайности по основным сельскохозяйственным культурам представлены на рисунках 37, рисунок 38 и рисунок 39.

Рисунок 37 – Изменение валового сбора сельскохозяйственной продукции в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Валовой сбор сельскохозяйственных культур».

Рисунок 38 – Изменение структуры посевной площади под сельскохозяйственными культурами в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Посевные площади сельскохозяйственных культур».

Рисунок 39 – Динамика урожайности сельскохозяйственной продукции в Республике Ингушетия (центнеров с одного гектара убранной площади)

Источник: ЕМИСС: «Урожайность сельскохозяйственных культур (в расчете на убранную площадь)».

Наибольшие валовые сборы и площади под посевами занимают картофель и зерновые/ зернобобовые культуры. В 2014 г. картофеля собрали 570 тыс. ц, посевные площади под ним составили 8 % от всех посевных площадей в Республике Ингушетия; зерновых/ зернобобовых - 977 тыс. ц, посевные площади – 69 %. Среди технических культур важное место занимает подсолнечник, который посеян на 10 % посевной площади Республики Ингушетия (второе значение после зерновых/ зернобобовых, данная позиция сохранялась в течение 1996-2014 гг.), создавая 58 тыс. т сельскохозяйственной продукции. Наибольший рост динамики валовых сборов сельскохозяйственных культур за 14 лет (1996-2014 гг.) был характерен для сбора зерновых и зернобобовых (у линии тренда угол наклона ближе всего расположен к 90 градусам), наименьшие изменения произошли со сбором подсолнечника и овощей (тренд валового сбора овощей практический совпадает с горизонтальной линией). Урожайность сельскохозяйственных культур за 2000-е г. и первую половину 2010 г. изменилась слабо. Кроме урожайности овощей и картофеля, урожайность остальных сельскохозяйственных культур за указанный выше период возросла. За 2000-2014 гг. урожайность подсолнечника увеличилась с 6 до 11 ц/га, зерновых и зернобобовых – с 17 до 23 ц/га, и, наоборот, овощей - снизилась с 48 до 47 ц/га, картофеля – с 140 до 125 ц/га.

В течение 19 лет (1996-2014 гг.) трансформировалась структура сбора зерновых и зернобобовых культур (рисунки 40, 41).

Рисунок 40 – Динамика соотношения озимых зерновых и яровых зерновых и зернобобовых культур в валовом сборе зерновых и зернобобовых культур в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Валовой сбор сельскохозяйственных культур».

Рисунок 41 – Динамика соотношения зерновых культур и кукурузы в валовом сборе зерновых и зернобобовых культур в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Валовой сбор сельскохозяйственных культур».

В структуре сбора зерновых и зернобобовых в течение 1996-2014 гг. увеличилась доля яровых зерновых и зернобобовых: с 34 % до 65 % в валовом сборе зерновых и зернобобовых, т.к. озимые культуры требуют больших затрат.

В Республике Ингушетия недостаточно внимания уделяется поддержанию и увеличению плодородия почвы (рисунок 42): в 2014 г. среднероссийский показатель был в 2,5 раза выше показателя по Республике Ингушетия (15,6 кг/га против 40 кг/га). При этом существует сильная зависимость объёмов внесения удобрений от экономической конъюнктуры в сельском хозяйстве Республики Ингушетия; также наблюдается временной лаг между динамикой внесения удобрений и объёмами сельскохозяйственного производства.

Рисунок 42 – Динамика внесения удобрений (в пересчете на 100 % питательных веществ) на один гектар посева сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации и Республики Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Внесено сельскохозяйственными организациями минеральных удобрений в пересчете на 100 % питательных веществ на 1 га посева».

Животноводство

Динамика поголовья скота представлена на рисунке 43. В 2014 г. по поголовью овец Республика Ингушетия занимала 31 место из 83 регионов России, где разводили овец и коз.

Рисунок 43 – Динамика поголовья скота в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий».

Рост поголовья скота в Республике Ингушетия начался после дефолта 1998 г., когда вследствие девальвации повысился спрос на отечественную сельскохозяйственную и пищевую продукцию. Быстрее всего росло поголовье овец – в течение 1998-2010 гг. прирост составил 166 % (с 33 тыс. до 88 тыс. голов), более медленными темпами увеличивалось (в некоторые годы оно снижалось) поголовье КРС, требующее больших капитальных затрат – за тот же период прирост составил 57,3 % (с 38 тыс. до 60 тыс. голов). Рост поголовья завершился в 2011 г. и до 2012-2013 гг. происходило его падение. За 2012-2013 гг. поголовье овец упало на 23,6 %, а КРС за 2011-2013 гг. – на 26 %. Однако в 2014 г. рост поголовья овец и КРС возобновился (в то время как поголовья птицы, наоборот, снизилось на 4 %). Динамика поголовья птицы наиболее непостоянная.

Одним из важнейших продуктов сельского хозяйства для Республики Ингушетия является мёд. Мёд – один из известных брендов республики. Динамика производства мёда в Республике Ингушетия представлена на рисунке 44.

Рисунок 44 – Динамика производства мёда в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Производство мёда».

В течение 2000-х г. производство мёда в республике планомерно увеличивалось и в 2014 г. достигло уровня 1999 г. – 81 тонны. В Республике Ингушетия производство мёда стабильно и требует усилий для роста этого показателя.

При рассмотрении динамики производства молока в Республике Ингушетия (рисунок 45) наблюдается сокращение производства молока после 2012 г., до этого момента с 2005 г. производство увеличивалось (с 2005 по 2012 год прирост составил 26 % - с 60 тыс. т до 75,4 тыс. т). К 2015 г. сокращение с 2012 г. составило 11,5 % (в 2014 г. было надоено 67 тыс. т), однако темпы падения сократились: если в 2013 г. падение составило практически 10 %, то уже в 2014 г. – всего 1,7 %.

Рисунок 45 – Динамика производства молока в хозяйствах всех категорий в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Производство молока в хозяйствах всех категорий».

Республика Ингушетия пока отстаёт по уровню интенсификации молочного хозяйства от среднероссийских показателей (рисунок 46).

Рисунок 46 – Надои с одной коровы за год в Российской Федерации и Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Надоено молока на 1 корову (значение показателя за год, килограмм)».

В 2014 г. на одну корову в среднем по России приходился 4021 л молока, в Ингушетии – только 2655 л (разница в 1,5 раза), однако процесс интенсификации в Ингушетии происходит более быстрыми темпами. Например, за 15 лет (2000-2014 гг.) темп прироста надоев в среднем по России составил 61 %, в то время как в Республике Ингушетия этот прирост составил 71 %.

В течение постсоветского периода развития Республики Ингушетия структура выращивания скота и птиц в убойном весе претерпела изменения (рисунок 47). Доля КРС в убойном весе в 2014 г. составила 57 % (в течение 2000-х г. данный показатель сохранялся на уровне 55-60 %). Две другие значимые подотрасли животноводства Республики Ингушетия - овцеводство и птицеводство. Доля птицы в убойном весе с 2005 г. составляла около 20-25 %, овец – на уровне 15-20 %.

Рисунок 47 – Динамика выращивания скота и птицы на в убойном весе в Республике Ингушетия

Источник: ЕМИСС: «Производство скота и птицы на убой в убойном весе».

Структура отрасли

Структура сельского хозяйства подразделяется по специализации на растениеводство и животноводство. Основной объём сельскохозяйственной продукции формируется в животноводстве. В 2014 году продукция сельского хозяйства в республике составила 5304,2 млн руб., из которых 3402 млн руб. (64 %) – животноводство, а 1902,2 млн руб. – растениеводство.

Структура категорий хозяйств в Республике Ингушетия (таблица 15):

Сельскохозяйственные предприятия и организации;

Крестьянские (фермерские) хозяйства;

Хозяйства населения (ЛПХ).

Основная часть сельскохозяйственной продукции производится в хозяйствах населения (в России в среднем – 41 %). Сельское хозяйство Республики Ингушетия отличается относительно высоким уровнем развития фермерства. Если в среднем в России на фермерские хозяйство приходится только 10 % продукции сельского хозяйства, то в Республике Ингушетия – 22 %.

Таблица 15 – Структура сельского хозяйства и подотраслей сельского хозяйства по категориям хозяйств в Республике Ингушетия в 2014 г. (в скобках - среднероссийские показатели)

Категории хозяйств/Сельское хозяйство и его подотрасли	Сельское хозяйство	Животноводство	Растениеводство
Хозяйства населения	71 (41)	85 (41)	47 (42)
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	22 (10)	14 (5)	35 (15)
Сельскохозяйственные организации	7 (49)	1 (55)	19 (43)

Источник: ЕМИСС: «Продукция сельского хозяйства в фактически действовавших ценах (предварительные данные)»

Крупнейшие компании, работающие в отрасли

ГУП «Алханчуртское». Основным видом деятельности компании является растениеводство. Предприятие осуществляет в установленном действующим законодательством порядке следующие виды деятельности:

производство и реализация продукции животноводства и растениеводства;

переработка сельскохозяйственной продукции.

ГУП «Малгобекское». Основной вид деятельности – растениеводство (сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесное хозяйство). Дополнительный вид деятельности – животноводство.

ГУП «Магас». Основной вид деятельности – растениеводство. Дополнительные виды деятельности:

выращивание зерновых и зернобобовых культур;

выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина;

животноводство.

ГУП им. Серго Орджоникидзе. Основной вид деятельности – растениеводства (сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесное хозяйство).

ГУП «Насыр-Кортское». Основной вид деятельности – выращивание зерновых и зернобобовых культур. Дополнительный вид деятельности – выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина.

ГУП «Беркат». Основным видом деятельности компании является растениеводство. Предприятие осуществляет в установленном действующим законодательством порядке следующие виды деятельности:

производство и реализация продукции животноводства и растениеводство;

переработка сельскохозяйственной продукции.

ГУП «Ингушагросервис». Основной вид деятельности – предоставление услуг в области растениеводства и декоративного садоводства. Дополнительные виды деятельности:

розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями;

аренда сельскохозяйственных машин и оборудования.

ГУП «Галашки». Основной вид деятельности – выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки.

ГУП им. С.С. Осканова. Основной вид деятельности – растениеводство. Дополнительные виды деятельности:

овощеводство, декоративное садоводство и производство продукции питомников;

животноводство;

строительство зданий и сооружений;

аренда сельскохозяйственных машин и оборудования.

ГУП «Луч». Основной вид деятельности – растениеводство (сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесное хозяйство). Дополнительный вид деятельности – животноводство.

ГУП ОПХ «Нестеровское». Основной вид деятельности – выращивание зерновых и зернобобовых культур. Дополнительный вид деятельности – выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина.

ГУП «Нектар». Основной вид деятельности – разведение пчел (разведение прочих животных, животноводство, сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесное хозяйство).

ГУП «Дружба». Основной вид деятельности – растениеводство (сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесное хозяйство).

ГУП «Садовод». Основной вид деятельности – выращивание плодовых и ягодных культур (выращивание фруктов, орехов, культур для производства напитков и пряностей, растениеводство, сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях). Дополнительные виды деятельности:

оптовая торговля, включая торговлю через агентов;

розничная торговля.

ГУП «Зори Кавказа». Основной вид деятельности – растениеводство (сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесное хозяйство). Дополнительный вид деятельности – животноводство.

ГУП «Атлас». Основной вид деятельности - переработка и консервирование овощей (переработка и консервирование фруктов и овощей, не включенных в другие группировки, производство пищевых продуктов, включая напитки). Дополнительные виды деятельности:

выращивание прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки;

овощеводство;

выращивание плодовых и ягодных культур;

выращивание культур для производства напитков;

разведение овец и коз.

ГУП «Карабулакское». Основной вид деятельности – растениеводство (сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесное хозяйство). Дополнительный вид деятельности – животноводство.

Потенциал для развития сельского хозяйства

На базе существующих условий в Республике Ингушетия можно обеспечить динамичное развитие производств экологически чистой продовольственной продукции, племенных животных и семян, увеличить глубину переработки сельскохозяйственного сырья, а также занять позиции одного из ведущих поставщиков мяса, шерсти, овощей, винограда и овечьего сыра в Российской Федерации.

Государственная поддержка отрасли

Большинство инвестиционных проектов на территории Ингушетии реализуется посредством привлечения большего количества средств из федерального бюджета, так, именно средства федерального бюджета будут затрачены на оба мероприятия в рамках федеральной целевой программы. Государственная программа Республики Ингушетия будет реализовываться за счет федерального бюджета (более 1 млрд руб.) и республиканского бюджета (примерно 720 млн руб.).

Выполнение мероприятий в рамках освоения бюджета ФЦП и ГП позволят Республике Ингушетия улучшить уровень сельского хозяйства в республике.

На территории республики действует ряд программ, в которых участвует Ингушетия, в рамках которых проводятся мероприятия по поддержке и развитию сельского хозяйства в регионе:

ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы». Задачами данной программы являются:

реконструкция Алханчуртского канала Алханчуртской межреспубликанской обводнительно-оросительной системы (1-я очередь), Республика Ингушетия, Чеченская Республика и РСО-Алания;

реконструкция Ассиновской оросительной системы, Сунженский район, Республика Ингушетия проектные и изыскательные работы;

ГП РИ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Целями данной программы являются:

обеспечение продовольственной независимости Республики Ингушетия;

повышение конкурентоспособности республиканской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, оптимизации его институционной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий.

Государственная программа включает в себя такие подпрограммы, как:

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Основными мероприятиями этой подпрограммы являются:

стимулирование развития производства сельскохозяйственных культур (повышение плодородия почв, вовлечение неиспользованных сельхозугодий в сельскохозяйственный оборот и прочие);

субсидирование элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки продукции, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка продукции растениеводства.

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Основными мероприятиями этой подпрограммы являются:

поддержка племенного животноводства;

развитие молочного скотоводства;

развитие овцеводства и козоводства (субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз);

поддержка экономически значимых программ в области животноводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции.

Развитие мясного скотоводства.

Основными мероприятиями этой подпрограммы являются:

развитие племенной базы мясного скотоводства (субсидии на поддержку племенного крупнорогатого скота мясного направления);

поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Поддержка малых форм хозяйствования.

Основными мероприятиями этой подпрограммы являются:

поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство);

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам).

Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.

Основным мероприятием этой подпрограммы является обновление парка сельскохозяйственной техники.

Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Ингушетия.

Основными мероприятиями этой подпрограммы являются:

строительство и техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС;

агролесомелиоративные работы;

культуртехнические работы.

Крупнейшие инвестиционные проекты в отрасли

Одним из крупнейших инвестиционных проектов в рамках программы ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» является реконструкция Алханчуртского канала Алханчуртской межреспубликанской обводнительно-оросительной системы. Алханчуртский канал проходит по трем регионам: Республика Ингушетия, Чеченская Республика и Республика Северная Осетия-Алания. На данный проект планируется затратить 294 000,0 тыс. руб. из федерального бюджета РФ.

Данное мероприятие направлено на решение следующих задач:

увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий.

Другим инвестиционным проектом в рамках реализации ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» является реконструкция Ассиновской оросительной системы, расположенной в Сунженском районе Республики Ингушетия. На данный проект планируется затратить 3 900,0 тыс. руб. из федерального бюджета РФ.

Мероприятие направлено на решение задачи достижения экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.

Крупнейшим инвестиционным проектом в ГП РИ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» является строительство и восстановление мелиорируемых земель и мелиоративных систем. Это мероприятие проводится в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Ингушетия». Сроки реализации подпрограммы составляют 2014 – 2020 годы.

Для достижения поставленных подпрограммой задач предусматривается выполнение комплекса мероприятий:

строительство, реконструкция и модернизация внутрихозяйственных мелиоративных сетей и отдельно расположенных гидротехнических сооружений всех форм собственности, кроме федеральной;

строительство, реконструкция и модернизация межхозяйственных и хозяйственных оросительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с запланированным перечнем строек;

строительство гидротехнических сооружений, выкос береговой жесткой растительности, одернование дамб и выработка ила со дна водоема.

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального и республиканского бюджетов, внебюджетные источники.

Планируемый объем финансирования подпрограммы за счет всех предусмотренных источников финансирования в 2014-2020 годах составит 12 738,0 млн руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 3 325,9 млн руб.;

средства республиканского бюджета – 2 329,0 млн руб.;

внебюджетные источники – 7 084,0 млн руб.

Основные барьеры для развития отрасли:

логистическая инфраструктура недостаточно развита. Необходимо создание логистических центров, ориентированных на хранение, первичную переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции;

доступ к внешним рынкам осуществляется проблематично;

нехватка круглогодичного функционирования дорог с твердым покрытием и сети дорог населенных пунктов в сельской местности, имеющих перспективы развития;

низкий технологический уровень развития сельского хозяйства. Необходимо создание единого центра трансферта технологий и центров обучения фермеров.

1.3.4.6.5 Лесное хозяйство

Роль отрасли в экономике региона

Лесное хозяйство не входит в число крупнейших по доле в ВРП отраслей экономики Республики Ингушетия. Вместе с тем лесное хозяйство является неотъемлемой частью развития сельского хозяйства в республике. Причины необходимости особого внимания к развитию лесного хозяйства в Республике Ингушетия:

общие запасы древесины в 2014 г. составили 12,3 млн куб. м, с 2013 г. данный показатель не изменился;

наличие в республике запаса спелых и перестойных ценных пород деревьев, таких как дуб, бук, граб, чинар, делают возможным развитие деревообрабатывающей отрасли;

процесс восстановления лесфонда с 2004 года остается на одном уровне и составляет 0,4 тыс. га;

годовой объем заготовки древесины – до 20 тыс. м³. Для реализации возможности заготовки такого объема древесины необходимо построить до 30 км лесовозных дорог.

По данным Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству, в Ассиновском ущелье есть возможность развития деревообрабатывающего производства, в том числе в с. п. Мужичи необходимо построить цех первичной переработки древесины, а в с. п. Нестеровское или г. п. Сунжа возможно строительство предприятия по глубокой переработке древесины.

Динамика развития отрасли

Основным показателем отрасли лесное хозяйство является показатель лесных ресурсов Республики Ингушетия, а именно, общая площадь лесных земель. В 2013 и 2014 годах этот показатель не менялся и составил 84,2 тыс. га, в том числе: хвойные леса – 6,2 тыс. га, твердолистные – 48,9 тыс. га, мягколиственные – 18,81 тыс. га и кустарники 3,3 тыс. га. Покрытая лесонасаждениями территория составляет 22,7 % от общей площади республики. Общий запас древесины в 2014 году, как и в 2013, составил 12,3 млн куб. м.

Работы по восстановлению лесного запаса в республике проводятся крайне редко. Республика Ингушетия является одним из наименее обеспеченных лесными ресурсами регионом.

Крупнейшие компании, работающие в отрасли

ООО «Горизонт». Основной вид деятельности: производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий. Дополнительные виды деятельности:

производство молочных продуктов;

переработка молока и производство сыра.

ООО «Кристалл». Основной вид деятельности: производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий. Дополнительные виды деятельности компании:

оптовая торговля лесоматериалами;

оптовая торговля лакокрасочными материалами, листовым стеклом, санитарно-техническим оборудованием и прочими строительными материалами.

ООО «Ойлсервис». Основной вид деятельности: производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий. Дополнительные виды деятельности компании:

оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием;

производство общестроительных работ по возведению зданий.

ООО «Пегас». Основной вид деятельности: производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий.

Потенциал для развития лесного хозяйства

Наличие в Республике Ингушетия запаса ценных пород деревьев дает возможность занять нишу производства высококачественного паркета и продвигать этот продукт в регионы Российской Федерации.

Государственная поддержка отрасли

В Ингушетии реализуется государственная программа Республики Ингушетия «Развитие лесного хозяйства», в рамках которой проводятся мероприятия по поддержке и развитию лесного хозяйства в регионе.

Эта программа включает в себя такие подпрограммы, как:

Охрана лесов от пожаров и защита лесов от вредных организмов, обеспечение использования и воспроизводства лесов. Основными мероприятиями этой подпрограммы являются:

обеспечение деятельности казенных и бюджетных учреждений;

обеспечение деятельности учреждений, предоставляющих услуги в сфере лесных отношений и в области пожарной опасности.

Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие лесного хозяйства» и общепрограммные мероприятия. Эта программа включает в себя такие подпрограммы, как:

расходы по оплате труда работников государственных органов;

расходы на обеспечение функции государственных органов.

Крупнейшие инвестиционные проекты в отрасли

На территории Республики Ингушетия осуществляется два крупных инвестиционных проекта, связанных с лесной, деревообрабатывающей промышленностью:

Инвестиционный проект «Производство мягкой мебели». Инициатором данного проекта выступает ООО «Мебельторг». Суть проекта состоит в расширении имеющихся производственных мощностей и открытии дополнительных магазинов – салонов мягкой мебели.

Место реализации проекта – Республика Ингушетия, город Малгобек.

Объём требуемых инвестиций составил 13,0 млн руб., из которых 3,0 млн руб. – собственные средства, 10,0 млн руб. – привлеченные.

Срок реализации проекта – 2 года. Срок окупаемости проекта – 8,5 года.

Проект участвует в государственной программе субсидирования 2/3 процентной ставки по кредиту. Программа гибкого финансирования МСП Банк–РИА Банк.

При реализации проекта планируется создать 17 новых рабочих мест;

Инвестиционный проект «Модернизация мебельного предприятия». Инициатором данного проекта выступает ООО «Горизонт». Суть проекта состоит в модернизации двух из пяти существующих цехов и строительство склада материалов, что позволит существенно улучшить качество, увеличить ассортимент выпускаемой продукции от 66 до 100.

Место реализации проекта – Республика Ингушетия, город Малгобек.

Объём требуемых инвестиций составил 37,5 млн руб., из которых 7,5 млн руб. – собственные средства, 30,0 млн руб. – привлеченные.

Срок реализации проекта – 2 года. Срок окупаемости проекта – 3 года.

Проект участвует в государственной программе субсидирования 2/3 процентной ставки по кредиту. Программа гибкого финансирования МСП Банк–РИА Банк.

При реализации проекта планируется создать 22 новых рабочих места.

Основные барьеры для развития отрасли:

административные барьеры для ведения бизнеса;

неэффективная работа институтов поддержки МСП;

нехватка круглогодичного функционирования дорог с твердым покрытием и сети дорог населенных пунктов в сельской местности, имеющих перспективы развития;

низкий технологический уровень производства.

1.3.4.6.6 Туризм

Роль в экономике республики

В структуре валового регионального продукта в 2014 г. туризм (услуги гостиниц и аналогичных средств размещения и туристско-экскурсионные услуги) занял 0,07 %. В отрасли занято 0,3 % занятых (151 чел. на декабрь 2014 г.) в экономике региона и приходится всего 0,1 % всех накопленных инвестиций за 2009-2014 гг. (33 млн руб.).

Республика Ингушетия обладает масштабным туристическим потенциалом, на ее территории расположены 2 заповедника, заказник, более 2000 объектов культурного наследия, включая:

1). Памятники архитектуры:

Храм Тхаба-Ерды — древнейший христианский храм на территории Российской Федерации, памятник архитектуры, возникший около VIII—IX веков;

Мавзолей Борга-Каш — один из самых ранних сохранившихся мусульманских памятников в Ингушетии. Мавзолей Борга-Каш является памятником истории и культуры федерального значения и находится под охраной государства;

Святилище Мятцил — одно из трёх культовых сооружений, расположенных на горе Мат-лом;

Селение Вовнушки — башенные постройки XVI—XVII вв., комплекс сооружений, входящий в Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник;

Селение Мецхал — комплекс сооружений башенного типа, расположенный на отроге горы Мат-лом. Этот башенный комплекс был административным и культурно-экономическим центром позднесредневекового Джейрахско-Мецхальского горно-ингушского общества;

Селение Эрзи — Эрзи (в переводе означает «орёл») насчитывает несколько десятков жилых и боевых башен, сложенных из валунов и поставленных непосредственно на материк. Боевые башни в высоту достигают 25-30 метров при ширине стен у подножия до 6 метров.

2). Заповедники:

Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник — включает в себя горную зону, и такие памятники природы, как Таргимская долина, ущелья рек Армхи и Асса;

Эрзи — заповедник в Джейрахском районе. Расположен на северном склоне Большого Кавказа, в Джейрахско-Ассинской котловине и прилегающих к ней с севера горах Скалистого хребта. Площадь — 5 970 га.

3). Заказники:

Заказник «Ингушский» — расположен на территории Сунженского и Джейрахского районов Ингушетии. К основным объектам охраны относятся: зубр, тур, кабан, косуля, серна, безоаровый козёл. На территории заказника также охраняются памятники истории и древней культуры. Площадь заказника составляет 70 000 га.

4). Театры:

Государственный драматический театр им. И. М. Базоркина;

Русский государственный музыкально-драматический театр;

Ингушский государственный театр юного зрителя;

Творческое объединение «Зокх» - студия театра кино и телевидения;

 Студия театра и кино «Барт»;

5). Музеи:

Ингушский государственный музей краеведения им. Т. Х. Мальсагова;

Государственный музей изобразительных искусств;

Музей боевой славы г. Малгобека;

Мемориальный комплекс жертвам репрессий;

Джейрахско-Ассинский историко-архитектурный и природный музей- заповедник;

Федеральный государственный природный музей-заповедник «Эрзи».

Туристический потенциал региона в значительной степени пока не реализован. Богатейшая история, благоприятный климат, выгодное географическое положение, давние традиции кавказского гостеприимства, радикальное снижение рисков и угроз - в совокупности эти факторы определяют возможности и перспективы развития туризма в республике.

На рисунке 48 показаны туристические ресурсы Республики Ингушетия.

Рисунок 48 – Туристические ресурсы Республики Ингушетия.

Причины особого внимания к этой отрасли:

это отрасль, которая может создать большое количество рабочих мест при относительно небольших капиталовложениях;

наличие уникальных объектов показа на территории республики для развития познавательного и исторического туризма;

туризм по оценке экспертов – одна из приоритетных отраслей для развития Республики Ингушетия.

Динамика развития отрасли

Отрасль туризма долгое время не развивалась в республике. В последние годы внимание высшего руководства было обращено на это направление и появились положительные изменения. Однако для развития туризма предстоит еще многое сделать.

Так, площадь номеров в коллективных средствах размещения (гостиницы и т.п.) у Республики Ингушетия самая маленькая (2,1 тыс. кв. м) среди регионов сравнения со значительным отставанием от лидера Ставропольского края (459 тыс. кв. м) (таблица 16).

Таблица 16 – Площадь номерного фонда коллективных средств размещения, тыс. кв. м

Субъект Российской Федерации	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Тамбовская область	51,6	60,6	51,3	56,4	53,3	53,5
Республика Дагестан	30,3	29,6	30	35,8	37	35,4
Республика Ингушетия	8,9	1	1	1	2,7	2,1
Кабардино-Балкарская Республика	92,4	77,6	83,3	79,5	81,6	89,0
Карачаево-Черкесская Республика	17,3	36,6	40	19,4	21,8	19,4
Республика Северная Осетия - Алания	31,1	26,5	25,5	23,2	28,2	25,5
Чеченская Республика	0,4	0,4	0,7	0,7	4,5	17,6
Ставропольский край	387,3	428,6	435,4	424	430,9	459,0
Алтайский край	152	156,1	151	154,1	156,9	153,6