Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17.08.2016 № 154

Источник: данные Ростуризма, 22.10.2015.      

Регионы сравнения осуществляли вложения в коллективные средства размещения более активно, чем Республика Ингушетия.

В целях развития туризма региона Республика Ингушетия в 2014 году начала реализацию проекта «Всесезонный туристический центр», который включает в себя:

комплекс туристических развлекательных объектов (аквапарк, торгово-развлекательные комплексы);

центр активного и экстремального отдыха «Мужичи»;

конноспортивный комплекс «Магас».

Общий объем необходимого финансирования составляет 2 100 млн руб. (таблица 24), из них:

средства частных инвесторов – 1 423 млн руб.;

финансирование Республики Ингушетия – 147 млн руб.;

финансирование федерального бюджета (ФЦП «Развитие въездного и внутреннего туризма в РФ 2011-2018 гг.») - 530 млн руб.

Таблица 24 - Объем финансирования по проекту «Всесезонный туристический центр», млн руб.

Наименование мероприятия	Срок ввода в эксплуатацию	Источники финансирования	Всего за весь период реализации	В том числе
				2015	2016	2017	2018
Строительство всесезонного туристического центра Республики Ингушетия	2015- 2018	всего:	2100	1327,5	425,5	309	38
		федеральный	530	498	32
		республиканский	147	67,4	79,6
		средства инвестора	1423	762,1	313,9	309	38
в том числе:
Строительство объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающей всесезонного туристического центра Республики Ингушетия	2015- 2016	всего:	677	550,3	97,7
		федеральный	530	498	32
		республиканский	147	67,4	79,6
Строительство объектов туристской инфраструктуры	2015-2018	всего	1423	762,1	313,9	309	38
		средства инвестора	1423	762,1	313,9	309	38

Прогноз объёма туристического потока представлен на рисунке 49.

Рисунок 49 - Прогноз объема туристского потока, тыс. чел.

Основные барьеры для развития и привлечения инвестиций в отрасль

К числу основных факторов, сдерживающих развитие туризма в республике, относятся:

низкая конкурентоспособность туристского продукта по цене и качеству,

недостаток современных гостиниц,

 комфортабельного транспорта,

недостаточный объем инвестиций в развитие индустрии,

многие интересные объекты культурного и природного значения до сих пор не используются.

Основные барьеры для развития отрасли

Основными барьерами для привлечения инвестиций в отрасль являются:

Низкая доступность ключевых объектов туристического показа

Недостаточный уровень развития всех видов внутренней транспортной инфраструктуры республики вместе с высокой стоимостью транспортных услуг является одним из основных препятствий для роста туристского потока.

Наиболее привлекательные дестинации находятся в приграничной зоне.

Более высокое качество дороги позволило бы продлить сезон на месяц. Автомобильные туры характеризуются крайне высокой стоимостью.

К проблеме доступности ключевых объектов показа можно отнести и недостаточный уровень развития внутренней инфраструктуры ООПТ, позволяющей минимизировать антропогенную нагрузку на ландшафт.

Особого внимания требуют меры по обеспечению безопасности туристов. Помимо этого, необходим специальный штат инспекторов, которые могут отслеживать и пресекать браконьерство. Риски чрезвычайных ситуаций повышает также сейсмичность.

Дефицит кадров

Существует ряд проблем, связанных с привлечением в туристскую отрасль республики высококвалифицированных кадров. Туристическая отрасль является далеко не самой высокодоходной в регионе. Заработная плата работников гостиниц и ресторанов устойчиво ниже средней. В результате лучшие кадры в туризме – это, как правило, «сподвижники», «фанаты» природы и туристического дела. Значительную часть мест занимают работники, которые не смогли устроиться в более доходные отрасли экономики.

Недостаточное количество учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для сферы туризма, также способствует тому, что до сих пор очень остро стоит вопрос подготовки высококвалифицированного обслуживающего персонала среднего и младшего звена гостиничной сферы и предприятий общественного питания.

Структурные проблемы кадрового обеспечения отрасли:

дефицит кадров среднего звена в туристской и смежных отраслях (инструкторы-проводники, официанты, администраторы гостиниц, горничные и др.);

 низкий уровень подготовки туристских кадров. Проблемой является и то, что в гостиницах и на транспортных сообщениях нет переводчиков со знанием иностранных языков.

Помимо перечисленных барьеров, препятствующих развитию туристской индустрии в республике, в регионе недостаточен уровень развития гостиничной инфраструктуры. Высокие цены при низком качестве обслуживания, а также нехватка сервисной инфраструктуры являются производными от основных барьеров. Именно на их смягчение должна быть направлена стратегия в части туризма.

Требуется решение следующих задач:

создание благоприятных условий для туристов;

формирование современной сети туристического сервиса (например, создание на туристическом маршруте семейных кафе с названиями исторических мест, магазинов сувенирной продукции);

сохранение и популяризация памятников истории (установка ограждения вокруг исторических объектов);

реставрация памятников и благоустройство прилегающих территорий Джейрахско-Ассинского заповедника;

создание мест для отдыха туристов: смотровых площадок, кемпингов;

организация подготовки кадров для туризма в учебных заведениях республики или ближайших регионов.

1.3.4.6.7 Финансовая деятельность

Роль отрасли в экономике региона

Доля финансовой деятельности в структуре ВРП Республики Ингушетия незначительна и составляет менее 1 % (по состоянию на 2014 г.). В отрасли занято 1,1 % от всех занятых в экономике региона (554 чел. в декабре 2014 г.), на финансовый сектор приходится 0,02 % всех накопленных инвестиций за 2009-2014 гг. (7,8 млн руб.).

В целом развитие финансовой деятельности играет важную роль в обеспечении благоприятного социально-экономического развития региона, так как от возможности быстрого привлечения «дешевых и длинных денег» зачастую зависит возможность ведения предпринимательской деятельности в регионе.

Динамика развития отрасли

По состоянию на начало 2015 года банковские вклады физических лиц в рублях и иностранной валюте, привлеченные филиалами кредитных организаций, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизились на 8,4 % и составили 3340,7 млн руб.

Задолженность по кредитам, предоставленным физическим лицам филиалами кредитных организаций, увеличилась в 1,8 раза и составила 3116,6 млн руб., в том числе на покупку жилья – 77,9 млн руб. (рост на 1,3 %).

Задолженность по кредитам, предоставленным юридическим лицам, увеличилась в 2 раза к аналогичному периоду предыдущего года и составила 1369,8 млн руб.

Данная ситуация обусловлена ростом инфляции и общим ухудшением экономической ситуации в стране.

Структура отрасли

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности «ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1)» финансовая деятельность включает в себя:

1). Финансовое посредничество:

Денежное посредничество (деятельность ЦБ РФ);

Прочее финансовое посредничество:

Финансовый лизинг, включая финансовый лизинг племенных животных;

Предоставление кредита, включая потребительские кредиты, займы промышленности, денежные ссуды под залог недвижимого имущества, ломбардные краткосрочные кредиты, услуги по факторингу и т.д.;

2). Страхование:

2.1. Страхование жизни;

2.2. Добровольное пенсионное страхование;

2.3. Прочие виды страхования, включая добровольное медицинское страхование, страхование имущества, страхование ответственности, страхование рисков и т.д.;

3). Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования, включая управление финансовыми рынками, биржевые операции с фондовыми ценностями и управление активами и т.д.

Крупнейшие компании, работающие в отрасли, их конкуренты

Финансовую деятельность на территории Республики Ингушетия осуществляют следующие организации:

Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Республике Ингушетия;

Отделение-НБ Республика Ингушетия;

РКЦ Малгобек;

Филиал «Южный» (Образование р.н. 1521);

Филиал Ингушский региональный (Россельхозбанк р.н. 3349);

Филиал Ингушское ОСБ N 8633 (Сбербанк России р.н. 1481).

В настоящее время на территории республики отсутствуют региональные кредитные и страховые организации. Ранее действующие кредитные организации были либо ликвидированы (АКИБ «Бяркин» (р.н. 1993), БЕК (р.н. 2022), ЭРЗИ (р.н. 1571)), либо у них была отозвана лицензия (КБ «Сунжа» ООО (р.н. 2023), ООО КБ «РИнгкомбанк» (р.н. 1909)).

Существующие и потенциальные рынки сбыта и перспективные продукты

Основными потребителями финансовых услуг являются население и представители бизнеса Республики Ингушетия.

Крупнейшие инвестиционные проекты отрасли

Инвестиционные проекты, связанные с развитием сферы финансового посредничества и страхования, отсутствуют. При этом на инвестиционном портале Республики Ингушетия в разделе «Финансовый сектор» приведены сведения об инвестиционном проекте «Строительство многофункционального бизнес-центра «Артис-Плаза».

Проект предусматривает строительство бизнес-центра, включающего конференц-залы, административно-офисные помещения для организации конференций, семинаров и тренингов. Стоимость проекта составляет 710 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест – 15 ед. Важно отметить, что данный инвестиционный проект не относится к сфере финансовой деятельности.

Основные барьеры для развития и привлечения инвестиций в отрасль:

особенности исламской веры, запрещающей ростовщичество;

отсутствие регионального рынка кредитных организаций и страховых компаний на территории республики;

высокие процентные ставки по кредитам при условии, что основная доля предприятий относится к малым и микропредприятиям;

отсутствие прозрачных правил получения кредитов;

низкий уровень финансовой грамотности населения и предпринимателей республики;

низкий уровень информатизации предпринимателей о государственных мерах поддержки;

низкий уровень доходов населения (по данным официальной статистики);

высокие риски осуществления предпринимательской деятельности (высокая доля теневого сектора экономики);

традиция расчета наличностью (безналичные платежи практически отсутствуют).

1.3.5 Стратегическая система «Контакты»

Стратегическая система «Контакты» компактно обобщает основную информацию о системе государственного и муниципального управления и развития Республики Ингушетия, о межмуниципальных, межрегиональных и межгосударственных связях Республики Ингушетия и развитии межнациональных отношений.

1.3.5.1 Система государственного управления Республики Ингушетия

В основу действующей системы государственного управления Республики Ингушетия заложены положения Конституции Республики Ингушетия, принятой всенародным голосованием 27 февраля 1994 года (далее – Конституция). В соответствии с п. 1 ст. 64 Конституции систему органов государственной власти Республики Ингушетия образуют:

Глава Республики Ингушетия;

Народное Собрание (Парламент) Республики Ингушетия;

Правительство Республики Ингушетия, республиканские и территориальные органы исполнительной власти Республики Ингушетия;

Конституционный Суд Республики Ингушетия и мировые судьи Республики Ингушетия.

В соответствии со ст. 65 Конституции Глава Республики Ингушетия является высшим должностным лицом Республики Ингушетия, гарантом Конституции, принимает необходимые меры по защите прав и свобод человека и гражданина, охране безопасности и территориальной целостности Республики Ингушетия, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, представляет Республику Ингушетия в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подписывает от имени Республики Ингушетия договоры и соглашения.

Согласно п. 1 ст. 67 Конституции Глава Республики Ингушетия избирается депутатами Народного Собрания Республики Ингушетия тайным голосованием сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Республики Ингушетия определены ст. 70 Конституции. В соответствии с ней Глава Республики Ингушетия:

1. Подписывает и обнародует либо отклоняет республиканские законы;

2. Издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Республики Ингушетия;

3. Руководит осуществлением международных и внешнеэкономических связей Республики Ингушетия, ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения от имени Республики Ингушетия;

3.1 Определяет структуру исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия;

3.2 Формирует Правительство Республики Ингушетия в соответствии с законодательством Республики Ингушетия и принимает решение об отставке Правительства Республики Ингушетия;

4. Назначает и отзывает полномочных представителей Республики Ингушетия при федеральных органах государственной власти и в субъектах Российской Федерации;

5. Формирует и руководит Советом Безопасности Республики Ингушетия, принимает меры по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;

6. Представляет Народному Собранию Республики Ингушетия кандидатуры для назначения на должности Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Ингушетия;

7. Решает в соответствии с законодательством вопросы кадрового обеспечения правоохранительных и судебных органов;

8. Назначает с согласия Народного Собрания Председателя Правительства Республики Ингушетия и освобождает его от должности, принимает либо отклоняет отставку Правительства Республики Ингушетия;

9. Формирует и руководит деятельностью Администрации Главы Республики Ингушетия;

10. Назначает и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти Республики Ингушетия;

11. Обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании Республики Ингушетия, вправе участвовать в работе Народного Собрания и вносить для рассмотрения в первоочередном порядке любой вопрос, входящий в его компетенцию, требовать созыва внеочередного заседания Народного Собрания Республики Ингушетия, а также созывать вновь избранное Народное Собрание Республики Ингушетия на первое заседание ранее установленного для этого срока;

12. Обращается с ежегодными посланиями к Народному Собранию Республики Ингушетия о положении в республике, об основных направлениях ее развития;

13. Представляет Народному Собранию Республики Ингушетия проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении, проекты программ социально-экономического развития Республики Ингушетия;

13.1. Представляет в Народное Собрание Республики Ингушетия ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Республики Ингушетия, в том числе по вопросам, поставленным Народным Собранием Республики Ингушетия;

Отменяет акты Правительства Республики Ингушетия, иных органов исполнительной власти Республики Ингушетия в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, Конституции и законам Республики Ингушетия, актам Главы Республики Ингушетия;

Назначает половину членов Избирательной комиссии Республики Ингушетия;

Награждает государственными наградами Республики Ингушетия, вносит представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, присвоении почетных и специальных званий Российской Федерации;

Представляет кандидатуры для назначения на должности руководителей государственных органов и учреждений, назначение которых находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

Устанавливает республиканские памятные и праздничные дни;

Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией и законами Республики Ингушетия.

Главой Республики Ингушетия является Юнус-Бек Баматгиреевич Евкуров. 31 октября 2008 года Ю.Б. Евкуров был наделен Народным Собранием Республики Ингушетия полномочиями Президента Республики Ингушетия сроком на пять лет по представлению Президента Российской Федерации. 8 сентября 2013 года депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия большинством голосов избрали Ю.Б. Евкурова Главой Республики Ингушетия на второй срок.

Народное Собрание Республики Ингушетия является постоянно действующим высшим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Республики Ингушетия (ст. 72 Конституции).

Согласно ст. 73 Конституции Народное Собрание Республики Ингушетия состоит из 27 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Депутатом Народного Собрания Республики Ингушетия может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

В соответствии со ст. 76 Конституции к ведению Народного Собрания Республики Ингушетия относится:

1) принятие законов Республики Ингушетия;

2) внесение поправок в Конституцию Республики Ингушетия;

3) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Ингушетия в пределах полномочий, определенных федеральным законом;

4) установление административно-территориального устройства Республики Ингушетия и порядка его изменения;

5) утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении, осуществление контроля за исполнением республиканского бюджета как самостоятельно, так и через Контрольно-счетную палату Республики Ингушетия, образуемую Народным Собранием Республики Ингушетия в соответствии с республиканским законом Республики Ингушетия;

5.1 избрание Главы Республики Ингушетия;

6) утверждение программ социально-экономического развития Республики Ингушетия;

7) дача согласия Главе Республики Ингушетия на назначение Председателя Правительства Республики Ингушетия;

7.1 заслушивание ежегодных отчетов Главы Республики Ингушетия о результатах деятельности Правительства Республики Ингушетия, в том числе по вопросам, поставленным Народным Собранием Республики Ингушетия;

8) назначение председателя, заместителя председателя и судей Конституционного Суда Республики Ингушетия, избрание мировых судей Республики Ингушетия;

9) назначение в соответствии с законом представителей общественности - членов квалификационной коллегии судей Республики Ингушетия;

10) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия;

11) назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;

12) утверждение заключения и расторжения договоров Республики Ингушетия, а также соглашения об изменении границы Республики Ингушетия;

13) назначение даты выборов депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, голосования по отзыву Главы Республики Ингушетия;

14) назначение половины членов Избирательной комиссии Республики Ингушетия;

14.1 принятие решения о недоверии (доверии) Главе Республики Ингушетия, а также руководителям органов исполнительной власти Республики Ингушетия, в назначении которых на должность Народное Собрание Республики Ингушетия принимало участие в соответствии с Конституцией Республики Ингушетия;

15) назначение референдума Республики Ингушетия в случаях и порядке, предусмотренных республиканским конституционным законом;

16) установление налогов и сборов, отнесенных федеральным законом к компетенции субъектов Российской Федерации, а также порядка их взимания;

17) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Ингушетия;

18) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Ингушетия и осуществление контроля за его соблюдением.

В июне 2014 года Председателем Народного Собрания Республики Ингушетия избран Мухарбек Магомедгиреевич Дикажев.

Согласно положениям ст. 83 Конституции Правительство Республики Ингушетия является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия. Правительство Республики Ингушетия состоит из Председателя Правительства Республики Ингушетия, его заместителей и министров Республики Ингушетия.

Председатель Правительства Республики Ингушетия назначается Главой Республики Ингушетия с согласия Народного Собрания Республики Ингушетия. Председателем Правительства Республики Ингушетия является Абубакар Магометович Мальсагов.

Правовые основы деятельности Правительства Республики Ингушетия определены Конституционным законом Республики Ингушетия от 10.06.1998 г. N 5-РКЗ «О Правительстве Республики Ингушетия». Конституционным законом определены:

состав Правительства Республики Ингушетия и порядок его формирования;

полномочия Правительства Республики Ингушетия;

взаимоотношения Правительства Республики Ингушетия и Президента Республики Ингушетия;

взаимоотношения Правительства Республики Ингушетия и Народного Собрания Республики Ингушетия;

вопросы обеспечения деятельности Правительства Республики Ингушетия.

Структура исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия утверждена Указом Президента Республики Ингушетия от 25.11.2008 г. N 450 (в действующей редакции).

Администрация Главы Республики Ингушетия является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, непосредственное руководство которого осуществляет Глава Республики Ингушетия.

В состав Правительства Республики Ингушетия входят следующие министерства Республики Ингушетия:

Министерство здравоохранения Республики Ингушетия;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия;

Министерство культуры и архивного дела Республики Ингушетия;

Министерство образования и науки Республики Ингушетия;

Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия;

Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия;

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия;

Министерство финансов Республики Ингушетия;

Министерство экономического развития Республики Ингушетия.

К числу иных исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия Указом Президента Республики Ингушетия от 25.11.2008 г. N 450 (в действующей редакции) отнесены:

Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия;

Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам;

Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия;

Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству;

Государственная служба записи актов гражданского состояния Республики Ингушетия;

Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия;

Управление по организации деятельности мировых судей Республики Ингушетия;

Управление Республики Ингушетия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

Ветеринарное управление Республики Ингушетия;

Региональная энергетическая комиссия Республики Ингушетия;

Жилищная инспекция Республики Ингушетия;

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Ингушетия;

Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия;

Комитет Республики Ингушетия по туризму;

Управление Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 96 Конституции Конституционный Суд Республики Ингушетия является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд Республики Ингушетия состоит из 5 судей.

Председатель, заместитель председателя и судьи Конституционного Суда Республики Ингушетия назначаются Народным Собранием Республики Ингушетия по представлению Главы Республики Ингушетия в порядке, установленном Конституционным законом Республики Ингушетия от 28.12.2001 г. N 10-РКЗ «О Конституционном Суде Республики Ингушетия».

Председателем Конституционного Суда Республики Ингушетия является Аюп Каримсултанович Гагиев.

Конституционный Суд Республики Ингушетия по запросам Главы Республики Ингушетия, Народного Собрания Республики Ингушетия, не менее одной трети депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, Правительства Республики Ингушетия, Верховного Суда Республики Ингушетия, Арбитражного Суда Республики Ингушетия, Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия, прокурора Республики Ингушетия, органов местного самоуправления разрешает дела о соответствии Конституции Республики Ингушетия:

законов Республики Ингушетия, нормативных актов Главы Республики Ингушетия, Народного Собрания Республики Ингушетия, Правительства Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, уставов муниципальных образований;

не вступивших в силу договоров и соглашений Республики Ингушетия.

Конституционный Суд Республики Ингушетия по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона или иного нормативного акта Республики Ингушетия, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном республиканским конституционным законом.

Конституционный Суд Республики Ингушетия по запросам Главы Республики Ингушетия, Народного Собрания Республики Ингушетия, Правительства Республики Ингушетия, не менее одной трети депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, органов местного самоуправления дает толкование Конституции Республики Ингушетия.

Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом Республики Ингушетия неконституционными, утрачивают силу, не соответствующие Конституции Республики Ингушетия договоры и соглашения не подлежат введению в действие и применению. Решения Конституционного Суда Республики Ингушетия, принятые в пределах его полномочий, не могут быть пересмотрены иным судом.

Таким образом, система государственного управления Республики Ингушетия в целом обеспечивает разграничение компетенций основных ветвей власти республики, создает условия для осуществления постоянного взаимодействия, исключения дублирования полномочий государственных органов, входящих в нее.

1.3.5.2 Система местного самоуправления Республики Ингушетия

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Республике Ингушетия основаны на положениях Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона от 24 ноября 2008 года N 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике»

Основы административно-территориального устройства Республики Ингушетия установлены Конституцией Республики Ингушетия, принятой Народным Собранием - Парламентом Республики Ингушетия 27 февраля1994 года.

Территория Республики Ингушетия составляет 3,6 тыс. кв. км. Протяженность с севера на юг - 144 км, с запада на восток - 72 км. Численность населения на 01.01.2015 г. составляет 463,9 тыс. человек. В республике проживают представители 71 национальности. Удельный вес городского населения составляет 40,7 %, сельского - 59,3 %. Плотность населения на 01.01.2015 г. составляет 128,8 чел. на 1 кв. км.

В соответствии со ст. 109 Конституции Республика Ингушетия состоит из районов и городов республиканского значения, являющихся ее административно-территориальными единицами. Согласно ст. 110 Конституции административно-территориальные единицы Республики Ингушетия состоят из городов районного значения, сел, станиц, муниципальных округов и иных административно-территориальных образований.

Законом Республики Ингушетия от 23.02.2009 года N 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа» определены территории, установлены границы муниципальных образований Республики Ингушетия:

муниципальные образования, наделенные статусом городского округа:

город Магас;

город Назрань;

город Карабулак;

город Малгобек;

город Сунжа;

муниципальные образования, наделенные статусом муниципального района:

Назрановский район с административным центром в городе Назрани;

Сунженский район с административным центром в г. п. Сунжа;

Малгобекский район с административным центром в городе Малгобеке;

Джейрахский район с административным центром в селе Джейрах.

В Республике Ингушетия образованы 36 муниципальных образований в статусе сельских поселений, в том числе по муниципальным районам:

Назрановский район:

сельское поселение Плиево;

сельское поселение Барсуки;

сельское поселение Долаково;

сельское поселение Кантышево;

сельское поселение Экажево;

сельское поселение Али-Юрт;

сельское поселение Гази-Юрт;

сельское поселение Сурхахи;

сельское поселение Яндаре;

Сунженский район:

сельское поселение Нестеровское;

сельское поселение Троицкое;

сельское поселение Алхасты;

сельское поселение Галашки;

сельское поселение Мужичи;

сельское поселение Алкун;

сельское поселение Аршты;

сельское поселение Чемульга;

сельское поселение Берд-Юрт;

сельское поселение Даттых;

Малгобекский район:

сельское поселение Сагопши;

сельское поселение Пседах;

сельское поселение Инарки;

сельское поселение Вознесеновское;

сельское поселение Южное;

сельское поселение Аки-Юрт;

сельское поселение Зязиков-Юрт;

сельское поселение Новый Редант;

сельское поселение Нижние Ачалуки;

сельское поселение Средние Ачалуки;

сельское поселение Верхние Ачалуки;

сельское поселение Вежарий;

Джейрахский район:

сельское поселение Джейрах;

сельское поселение Ольгети;

сельское поселение Ляжги;

сельское поселение Бейни;

сельское поселение Гули.

Крупнейшим по населению городом Республики Ингушетия является МО «Городской округ город Назрань»; наибольшее количество населения проживает в Сунженском муниципальном районе. Меньше всего населения проживает в Джейрахском муниципальном районе и столице республики МО «Городском округе город Магас».

Наиболее острой проблемой социально-экономического развития Республики Ингушетия является проблема занятости. Оперативные данные по безработице, зафиксированные органами государственной службы занятости, в разрезе муниципальных образований приведены в следующей таблице 25.

Таблица 25 – Предложение рабочей силы, зарегистрированное органами государственной службы занятости на 01.03.2015 г.

Муниципальное образование	Количество незанятых граждан, состоящих на учете в службах занятости (чел.)	Из них имеют статус безработного	Число безработных в %
			к предыдущему месяцу	к соответствующему месяцу прошлого года
Назрановский район	6227	6213	105,1	135,0
в т.ч. г. Назрань	4582	4582	112,4	156,0
Сунженский район	9196	9196	107,7	102,4
Малгобекский район	4275	3514	121,7	49,4
в т.ч. г. Малгобек	3842	3842	108,1	-
Джейрахский район	442	442	104,5	121,1
г. Карабулак	2751	2751	104,8	116,3
Всего по Республике Ингушетия	31315	31301	109,3	119,7