Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17.08.2016 № 154

ГУП «Кирпичный завод «Гиперпресс».

МУП «Знамя труда».

В 2014 году на территории Сунженского муниципального района были введены в эксплуатацию следующие объекты:

строительство школы на 704 ученических места в с. п. Троицкое;

детский сад на 220 мест в г. Сунжа;

строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г. Сунжа;

строительство 3-х жилых домов в г. Сунжа по ул. Менделеева (96 квартир);

строительство 2-х жилых домов в с.п. Троицкое по ул. Ростовская, 34 и ул. Шоссейная, 2 (36 квартир);

строительство 4-этажного 50-квартирного дома со встроенными торговыми помещениями;

строительство торгового дома в г. Сунжа;

строительство BЛ-35 кВ ПС Галашки» до ПС «Таргим» в габаритах 110 кВ.

В соответствии с планами Администрации Сунженского муниципального района, перспективными объектами социального и производственного назначения, необходимыми для развития территории, являются:

реконструкция автомобильных дорог республиканского и районного значения;

строительство объектов здравоохранения (ЦРБ на 600 коек, детской консультации на 200 посещений в смену; родильного дома на 100 коек с женской консультацией на 80 посещений в смену – с г. Сунжа; отделения республиканского противотуберкулезного диспансера – с.п. Троицкое; лечебно-оздоровительный центр – с.п. Алхасты; ФАП; больница на 100 коек, амбулатория на 120 посещений – с.п. Галашки; ФАП – с.п. Чемульга).

строительство образовательных учреждений (школа на 704 места - г. Сунжа; школы на 704 места - с.п. Троицкое; школы на 540 мест – с.п. Нестеровское; школы на 540 мест – с.п. Галашки; школы на 540 мест – с.п. Мужичи; школы на 200 мест - с.п. Берд-Юрт; школы на 140 мест – с.п. Чемульга).

строительство детских дошкольных учреждений – детский сад на 150 мест - г. Сунжа; детского сада на 150 мест - с.п. Троицкое; 2 детских сада на 150 мест – с.п. Галашки; детского сада на 80 мест - с.п. Алкун; детского сада на 80 мест - с.п. Берд-Юрт; детского сада на 40 мест – с.п. Чемульга; детского сада на 80 мест - с.п. Аршты).

Строительство объектов культуры и спорта (молодежного центра, детской художественной школы, детской школы искусств - г. Сунжа; дома культуры – с.п. Галашки; дома культуры – с.п. Мужичи; ФОК – с.п. Чемульга; дом культуры, ФОК - с.п. Аршты).

строительство объектов производственного и сельскохозяйственного назначения (индустриального рыбоводного цеха производительностью 40 т товарного карпа в год, мебельной фабрики - г. Сунжа; откормочного комплекса на 400 голов - с.п. Троицкое; фабрики птицеводства на 120 тысяч гусей и уток; фабрики безотходного производства пуховых изделий – с.п. Нестеровское; завод по производству соли – с.п. Даттых; реконструкция Ассиновской оросительной системы (ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы»).

Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов сельских поселений.

1.3.5.3.7 Малгобекский муниципальный район

Малгобекский муниципальный район расположен на северной части Республики Ингушетия. В составе районе 12 сельских поселений. Районным центром является город Малгобек. Население района составляет 53633 человека. Общая площадь района - 665,4 кв. км.

В районе работают 19 общеобразовательных школ. Ведется строительство школы на 504 места в с.п. Сагопши и школы на 704 места в с.п. Нижние Ачалуки. Дополнительное образование в районе представляют: 

центр творчества детей и юношества;

центр детско-юношеского туризма и краеведения;

центр юных натуралистов.

В Малгобекском муниципальном районе действует 2 учреждения детского дошкольного образования. Острая потребность в строительстве детских дошкольных учреждений существует в каждом из 12 сельских поселений района. Планом социально-экономического развития района на 2014-2016 годы предусмотрено строительство 11 детских садов на 2420 мест в сельских поселениях района.

На территории Малгобекского муниципального района находится один физкультурно-оздоровительный комплекс в с.п. Зязиков-юрт, где систематически занимается 520 - 540 человек. Ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с.п. Верхние Ачалуки.

На территории Малгобекского муниципального района находится 13 учреждений здравоохранения, в том числе:

ГБУЗ «Малгобекская районная больница N 2» на 80 койко-мест;

ГБУЗ «Ачалукская участковая больница» на 45 койко-мест;

ГКУЗ «Малгобекская районная станция скорой медицинской помощи»;

семь амбулаторий в сельских поселениях района и четыре фельдшерско-акушерских пункта.

Расчетная обеспеченность населения района услугами учреждений здравоохранения составляет 63%, необходимо строительство новых ФАПов, амбулаторий, больниц в сельских поселениях района.

Многоквартирный жилой фонд на территории Малгобекского муниципального района отсутствует. Основным поставщиком жилищно-коммунальных услуг в Малгобекском районе является Муниципальное унитарное предприятие «Малгобекское ПУЖКХ». Основной проблемой района остается отсутствие полигона и техники для переработки твердых бытовых отходов.

Основа экономики района – сельское хозяйство. В настоящее время в Малгобекском муниципальном районе работают 5 государственных унитарных предприятий и 2 сельскохозяйственных кооператива, 438 крестьянских фермерских хозяйств. Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 54309 га, из них пашня – 27614 га, многолетние насаждения – 96га. пастбища 21494 га, сенокосы – 2288 га, Неиспользуемые площади сельскохозяйственных угодий составляют 250 га.

Важную роль для развития сельского хозяйства района играет реконструкция Алхан-Чуртского канала Алхан-Чуртской межреспубликанской обводнительно-оросительной системы, с помощью которой может быть существенно увеличено производство продукции растениеводства.

Администрация района ведет работу по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса. В районе осуществляют деятельность 634 субъекта малого и среднего предпринимательства: 196 организаций и предпринимателей, а также 438 крестьянских фермерских хозяйств. В малом и среднем бизнесе занято 1600 человек, что составляет более 61,7 % от общей численности работников всех предприятий и организаций района.

Приоритетным инвестиционным проектом Малгобекского муниципального района является строительство вертикально-интегрированного птицеводческого комплекса «Южный» по промышленному производству и переработке 10235 тонн мяса индейки в живом весе в год. На 10 площадках планируется возведение 35 сооружений общей площадью 93 тыс. кв. метров. Комплекс ориентирован на производство широкого ассортимента продуктов, включая мясо индейки в тушке, полуфабрикаты и продукцию глубокой переработки (колбасы, сосиски, пастромы, копчености и т.д.), под маркой «Халяль». Заказчиком объекта является ООО «Птицекомплекс «Южный», исполнителем First Bridge Advisors. Новый проект должен создать не менее 450 постоянных рабочих мест на основном производстве и свыше 1350 в смежных отраслях. Ввод в эксплуатацию объекта позволит получить бюджетам различных уровней до 200 млн. рублей.

Перспективным инвестиционным проектом Малгобекского района должно стать создание промышленно-производственного кластера ООО «АРТИС», которым ведется строительство предприятия с замкнутой производственной цепочкой, включающего в себя производство стеклотары, розлив и оптово-розничную торговлю безалкогольными напитками (минеральная и питьевая вода, лимонады, соки).

Новым направлением развития района станет строительство лечебно-оздоровительного комплекса «Ачалуки» на основе горячих термальных источников, оказывающих лечебное воздействие на внутренние органы при питье и благоприятное влияние на организм в целом при использовании ванн, ингаляций и других процедур.

1.3.5.3.8 Джейрахский муниципальный район

Джейрахский муниципальный район расположен на северной части Республики Ингушетия. В составе районе 5 сельских поселений. Административным центром является село Джейрах. Территория района – 62704 га. Население района составляет 2844 человека.

На территории района зарегистрированы 33 индивидуальных предпринимателей и 29 крестьянских фермерских хозяйств. Численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет 1700 голов, мелкого рогатого скота – 2000 голов.

Система здравоохранения района представлена Джейрахской районной больницей на 50 коек в с.п.Ольгетти; фельдшерско-акушерскими пунктами во всех сельских поселениях.

В районе работают следующие образовательные учреждения:

средняя общеобразовательная школа с.п. Джейрах на 420 мест;

начальные школы работают в селах Бейни, Гули, Ляжги;

центр творчества детей и юношества;

детский сад «Золушка» на 120 мест, с. Джейрах.

Ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

В районе находится один сельский Дом культуры, во всех сельских поселениях работают филиалы библиотек. На территории действуют Краеведческий музей им. Ч.Ахриева, в селе Фуртоуг, музей им. Р.Мамилова,

Джейрахский муниципальный район обладает уникальным потенциалом развития туризма. Основу туристического кластера составляет Джейрахско – Ассинский государственный историко – архитектурный и природный музей – заповедник, который создан на основе комплексов памятников истории, археологии, культуры и природы Джейрахского, Салгинского, Ассинского и других ущелий и перевалов, связанных между собой исторически, этнически, ландшафтно и представляющих особую научно-историческую и культурную ценность в сочетании с окружающими их уникальными природными комплексами. Входящие в музей-заповедник памятники археологии, истории, культуры, природы, а также музейные предметы, хранящиеся в заповеднике, входят в состав музейного фонда Республики Ингушетия и Российской Федерации, являются национальным достоянием народов Ингушетии и Российской Федерации.

Новым эффективным проектом развития района могут стать туристско-экскурсионные туры в Джейрахский район. Комитетом Республики Ингушетия по туризму разработаны следующие туристические маршруты:

 «К Ляжгинскому водопаду»;

 «На фуртоугские водопады»;

 «Экологический тур к подножью горы Мят-Лоам»;

 «Эрзи-орлиное гнездо» (автомобильно-пешеходный маршрут);

 «Тропою предков».

Точкой роста развивающейся туристической отрасли республики является всесезонный курорт «Армхи» на территории которого открыты: учебная горнолыжная трасса, байк-трасса «Армхи», пейнтбольный клуб «Брест», веревочный городок «Маугли», водноспортивный комплекс «Чайка», бассейн «Дельфин», дайвинг-клуб «Посейдон», гостевые коттеджные домики. На территории курорта «Армхи» сегодня проводятся соревнования зимних и летних видов спорта межрегионального и всероссийского масштаба.

В 2014 году в республике проведены Всероссийские соревнования по гигантскому слалому на Кубок «Армхи», четвертый Всероссийский Чемпионат России по горным лыжам среди глухих. В июне 2014 года Комитета Республики Ингушетия по туризму совместно с группой «Акрополь» на территории всесезонного курорта «Армхи» в Джейрахском районе провел велофестиваль «Велопрорыв 2014». В велосостязаниях принимали участие команды из Ингушетии, Москвы, Санкт-Петербурга, Ставропольского и Краснодарского краёв, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Чеченской Республики и других регионов страны, которые смогли опробовать новую трассу и испытать свои силы в открытом чемпионате СКФО по даунхиллу и апхиллу. Всего на чемпионате выступили 80 участников в возрасте от 13 до 40 лет - по 40 маунтинбайкеров в каждой из двух соревновательных дисциплин.

В Джейрахском районе работает гостиница «BASE Jumping клуб». Она стала базой для проведения II Ежегодного Всероссийского фестиваля бейсджампинга «Шамбала 2014», который состоялся у подножья горы Цей-Лоа. В мероприятии приняли участие вингсьютеры из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Владивостока и Краснодара.

Джейрахский район является одним из центров событийного туризма республики, которые в республике весьма популярны. В масштабах страны широко известен турнир по боям без правил М-1 «Битва в горах».

Основная задача развития района связана с организацией круглогодичной работы с туристами, развитию туристической инфраструктуры, созданию малых предприятий, работающих в сфере гостеприимства.

1.3.5.4 Межмуниципальные связи

Муниципальные образования республики объединены в Совет муниципальных образований Республики Ингушетия (далее - Совет муниципальных образований). В соответствии с Законом Республики Ингушетия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Ингушетия с Советом муниципальных образований Республики Ингушетия» от 24.12.2012 г. N 48-РЗ (далее – Закон) определены формы и способы осуществления взаимодействия указанных органов. Законом предусмотрено привлечение Совета муниципальных образований к участию:

в подготовке и обсуждении проектов законов Республики Ингушетия, нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Ингушетия по вопросам местного самоуправления, включая их предварительную экспертизу, а также к участию в проведении экспертизы проектов законов о бюджете Республики Ингушетия, проектов законов Республики Ингушетия, связанных с организацией деятельности органов местного самоуправления, наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия, утверждением республиканских и межмуниципальных программ социально-экономического развития;

в обсуждении и согласовании условий конкурсов и отбора республиканских и межмуниципальных программ;

в обсуждении и согласовании приоритетов социально-экономического развития Республики Ингушетия и установлении очередности реализации тех или иных республиканских и межмуниципальных программ;

для подготовки и представления ежегодного доклада о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Республике Ингушетия, а также предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Республики Ингушетия в сфере местного самоуправления Главе Республики Ингушетия и Народному Собранию Республики Ингушетия;

в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих, а также переподготовки депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления;

уполномоченных членов Совета в работе органов государственной власти Республики Ингушетия в качестве членов экспертных, консультативных и координационных общественных советов, и групп по вопросам местного самоуправления;

для организации и осуществления сбора, изучения и обмена информацией по вопросам местного самоуправления в Республике Ингушетия и для распространения лучшей практики решения вопросов местного значения;

для организации и проведения мероприятий по межмуниципальному сотрудничеству.

В соответствии с Законом органы государственной власти Республики Ингушетия могут оказывать Совету муниципальных образований Республики Ингушетия экономическую поддержку в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также информационную и организационно-методическую поддержку.

В целях стимулирования развития муниципальных образований Указом Главы Республики Ингушетия от 17.10.2014 года N 196 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Республике Ингушетия» утвержден Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.

В соответствии с Указом гранты городским округам и муниципальным районам Республики Ингушетия выделяются ежегодно в форме межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета на основании расчетов уровня результативности деятельности органов местного самоуправления, уровня социально-экономического развития муниципального образования, уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления, проводимых Правительством Республики Ингушетия на основании докладов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период по показателям, предусмотренным в Указе Президента Российской Федерации N 607, Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. N 1317.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов включает в себя конкретные ключевые показатели эффективности работы по следующим направлениям:

экономическое развитие;

дошкольное образование;

общее и дополнительное образование;

культура;

физическая культура и спорт;

жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

жилищно-коммунальное хозяйство;

организация муниципального управления.

Гранты в общем размере 2 миллиона рублей выделяются 1 городскому округу и 1 муниципальному району за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия используют полученные гранты на решение наиболее значимых социально-экономических вопросов.

1.3.5.5 Межнациональное сотрудничество

Вопросы обеспечения межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений на территории Республики Ингушетия входят в сферу ответственности государственной программы Республики Ингушетия «Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики (2014 - 2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 09.09.2014 г. N 175 (далее – государственная программа).

Важность развития межнационального сотрудничества вызвана в том числе и необходимостью преодоления негативных последствий этнополитического конфликта на территории Пригородного района.

Для достижения задач государственной политики Республики Ингушетия в сфере межнациональных отношений в структуре государственной программы сформированы подпрограмма 2 «Укрепление единства народов и гармонизация межнациональных отношений», и подпрограмма 3 «Возвращение и обустройство русскоязычного населения».

Основной целью подпрограммы 2 «Укрепление единства народов и гармонизация межнациональных отношений» (далее - Подпрограмма 2) является укрепление единства многонационального народа Республики Ингушетия. Для достижения цели планируется проведение следующих мероприятий:

проведение для учащихся общеобразовательных учреждений фестивалей национальных театров, концертов современной этномузыки;

встреча с представителями национально-культурных общин и соотечественниками, проживающими на Северном Кавказе;

проведение Конгресса народов России;

создание телевизионного проекта о развитии традиций духовного и этнокультурного единения народов Ингушетии;

празднование дней культур национальностей, представители которых проживают в Республике Ингушетия;

проведение республиканских межнациональных музыкально-поэтических конкурсов самодеятельности;

мониторинг материалов средств массовой информации на предмет выявления провокационных и разжигающих межнациональную рознь материалов, их анализ и направление в органы надзора для дачи соответствующих заключений;

проведение международной конференции на тему: «Ислам и национальная культура в современном обществе»;

регулярное размещение в республиканских СМИ материалов, пропагандирующих идеи дружбы, гражданского и духовного единения народов Ингушетии;

размещение на объектах наружной рекламы и информации, плакатов с изображением известных деятелей различных национальностей, проживающих в Ингушетии, русских писателей, поэтов и политиков;

организация обсуждения в радиоэфире вопросов межнациональных отношений и развития межэтнического диалога;

проведение конкурса «Высокая мода национального костюма»;

развитие информационного сотрудничества с редакциями федеральных и региональных СМИ в целях укрепления взаимопонимания между народами Российской Федерации, формирования позитивного имиджа Республики Ингушетия;

организация и проведение конкурса журналистов на лучшее освещение вопросов межнациональных и межконфессиональных отношений.

Для реализации мероприятий предусмотрено выделение общего объема финансирования из федерального и республиканского бюджетов в размере 8091,6 тыс. рублей в период с 2014 по 2016 годы. Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Подпрограммы 2 являются:

повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности; создание положительного образа Республики Ингушетия, информирования о традициях, ценностях, духовной культуре народов, проживающих в Ингушетии;

снижение уровня этнического экстремизма и ксенофобии в молодежной среде;

активизация межэтнического диалога и диалога диаспор в лице национально-культурных автономий, повышение влияния власти на этнополитическую ситуацию;

усиление роли этнокультурного партнерства в реализации мер по улучшению положения национальных меньшинств и противодействию попытке политизации этнокультурного фактора; укрепление межнационального мира и согласия в Республике Ингушетия, предотвращение возникновения конфликтов, утверждение идей межнационального согласия и толерантности во взаимоотношениях между представителями разных национальностей, поддержка национальных культурных традиций;

выработка единой концепции пропаганды основ традиционного ислама;

сохранение, популяризация ингушского языка, который является неотъемлемой частью существования нации.

В настоящее время выполнение мероприятий осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 2 (Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия) совместно с представителями национально-культурных автономий (НКО), действующих в республике:

Азербайджанская НКО «Бакы»;

 Дагестанская НКО «Дагестан»;

Грузинская НКО «Иберия»;

Осетинская НКО «Алания»;

Русская НКО «Русь»;

Татарская НКО «Акбарс»;

Турко-месхетинская «Ахисха»;

Чеченская НКО «Нохчо»;

Казахская НКО «Мой Казахстан»;

Украинская НКО «Червоно - Руто»;

Армянская НКО «Аястан»;

Немецкая НКО «Дойче»;

Узбекская НКО «Бабатак»;

Таджикская НКО.

В реализации мероприятий активно участвуют средства массовой информации, освещающие социально-экономические, культурные и общественно-политические события жизни республики:

общенациональная газета Республики Ингушетия - «Сердало» (Свет);

«Ингушетия» республиканская общественно-политическая газета;

Государственная национальная телерадиокомпания «Ингушетия»;

Детский журнал «Селаад» (Радуга);

Литературно-художественный и общественно-политический журнал «Литературная Ингушетия».

Целью подпрограммы 3 «Возвращение и обустройство русскоязычного населения» государственной программы (далее - Подпрограмма 3) является создание условий для возвращения и обустройства в Республике Ингушетия русскоязычных граждан, ранее проживавших в ней и покинувших ее в период политической и экономической нестабильности, затем возвратившихся в нее, прибывших вновь и изъявивших желание остаться в Ингушетии на постоянное жительство, а также приобретение жилья местным жителям из числа русскоязычных граждан и улучшение жилищных условий русскоязычных граждан Республики Ингушетия, являющихся инвалидами и (или) пенсионерами.

Задачами Подпрограммы 3 «Возвращение и обустройство русскоязычного населения» является:

жилищное обустройство 55 семей русскоязычных граждан;

улучшение жилищных условий 55 семьей русскоязычных граждан - жителей Республики Ингушетия, являющихся инвалидами и (или) пенсионерами.

В рамках Подпрограммы 3 предусмотрено выделение субсидий на приобретение жилья и улучшение жилищных условий из средств республиканского бюджета в размере 55600,0 тыс. рублей.

1.3.5.6 Межрегиональное и международное сотрудничество

Ингушетия – один из самых молодых субъектов Российской Федерации постоянно ведет работу по расширению межрегиональных и международных связей в целях развития экономики, культуры, человеческого капитала республики.

Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве подписаны с Санкт-Петербургом, Республикой Татарстан, Амурской, Иркутской, Псковской, Волгоградской областями, Ненецким автономным округом. Между Республикой Крым и Республикой Ингушетия подписано соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.

Значимым элементом развития межрегионального и международного сотрудничества стали Дни культуры Республики Ингушетия, проводимые в регионах России и за рубежом, в рамках которых осуществляется интенсивный культурный обмен, знакомство людей с самобытной культурой ингушского народа. С 9 по 11 октября 2014 года в городе Казани состоялись Дни культуры Республики Ингушетия в Республике Татарстан, которые включали в себя:

встречу официальной делегации Ингушетии с представителями ингушской диаспоры, проживающей в Татарстане, студенческой молодежью;

презентацию Национальной библиотеки им. Дж. Х. Яндиева и книжно-иллюстративную выставку «Ингушетия: история и современность»;

выставка живописи художников и мастеров декоративно-прикладного искусства Ингушетии;

презентация экспозиции «Туристский потенциал Ингушетии»;

мастер-класс ковровщицы Р. Тангиевой;

ярмарка изделий прикладного искусства «Ингушетия мастеровая»;

концерт мастеров искусств.

В декабре 2014 года Дни культуры Республики Ингушетия состоялись в Азербайджанской Республике и Республике Турция. Эти масштабные культурные проекты играют большую роль в приобщении жителей других регионов и стран к культуре ингушского народа с ее уникальными обычаями и традициями, а также знакомстве с историко-культурным и художественным наследием Ингушетии.

В рамках реализации мер по развитию кинематографии в республике октябре 2014 года прошел I Международный кинофестиваль «Золотая башня», организованный Министерством культуры Республики Ингушетия, Госфильмофондом России и Союзом кинематографистов Российской Федерации при поддержке Минкультуры России. В конкурсной программе кинофестиваля были показаны фильмы, представляющие восемь стран мира: Россию, Азербайджан, Иран, Германию, Китай, Белоруссию, Вьетнам, Финляндию, а также документальное кино Республики Ингушетия.

Заметным событием культурной жизни стало проведение Межрегионального фестиваля искусств городов воинской славы «Дорога жизни» на основании Указа Главы Республики Ингушетия Ю.Б. Евкурова. Участие в фестивале приняли официальные представители и творческие делегации восьми городов - героев и городов воинской славы России: Москвы, Санкт-Петербурга, Курска, Туапсе, Ростова-на-Дону, Владикавказа, Нальчика и Малгобека.

Достойно была представлена республика в рамках Года культуры. Гастроли творческих коллективов, театров, хореографических коллективов Ингушетии прошли во всех регионах Северо - Кавказского Федерального округа, Республике Крым, в городах: Москве, Ставрополе, Пятигорске, Сочи, Махачкале, Набережных Челнах, Твери, Волгограде, Рязани.

Широкие возможности развития межрегиональных и международных связей связаны с проведением спортивных соревнований на территории республики. В 2014 году успешно прошли, ставшие известными в России:

велофестиваль «Велопрорыв 2014», в котором принимали участие команды из Ингушетии, Москвы, Санкт-Петербурга, Ставропольского и Краснодарского краёв, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Чеченской Республики;

II Всероссийский фестиваль бейсджампинга «Шамбала 2014», в мероприятии приняли участие вингсьютеры из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Владивостока и Краснодара;

турнир по боям без правил М-1 «Битва в горах».

Активную межрегиональную и международную деятельность ведут республиканские Музей краеведения им. Т. Мальсагова, Мемориал Памяти и Славы, Музей изобразительных искусств, которые организовали и провели выставки в рамках «Экспозиции регионов России» на ХХII Олимпийских играх и на ХI Параолимпийских играх, «Первого панъевропейского фестивального марафона» в Латвии.

Большую работу ведут органы власти республики с ингушскими диаспорами в разных странах мира.

В Республике Казахстан проживают около 18 тысяч ингушей. В городах Павлодар, Кокчетав, Астана, Алма-Ата, Кустанай, созданы и действуют официальные ингушские национально-культурные центры, работают школы, танцевальные коллективы.

В городе Бишкек Республики Кыргызстан действует центральная ингушская общественная организация на базе «Ассамблеи народов Кыргызстана». В рамках культурных контактов с соотечественниками были проведены мастер-класс по ингушскому танцу, дан концерт с участием артистов эстрады и танцевальных коллективов из Ингушетии. Для поддержки культурно-образовательных связей ведется работа с преподавателями ингушского языка и литературы с целью оказания им научно-методической помощи, передается научная, методическая, учебная и художественная литература. Налаживаются контакты с национально-культурными центрами Норвегии, Голландии, Бельгии, Франции.

1.3.5.7 Выводы

Основными проблемами Республики Ингушетия по рассмотренным направлениям развития стратегической системы «Контакты» являются:

высокий уровень безработицы среди населения республики;

низкая бюджетная обеспеченность, дотационность большинства муниципальных образований;

недостаточный уровень развития производственной, инженерной и социальной инфраструктуры;

недостаточная инвестиционная привлекательность экономики республики;

влияние замороженного этнополитического конфликта.

Основными преимуществами Республики Ингушетия по рассмотренным направлениям стратегической системы «Контакты» являются:

высокий демографический, природно-климатический, туристический потенциал республики;

сбалансированная система государственного и муниципального управления, высокий авторитет Главы Республики Ингушетия Ю.Б.Евкурова на национальном и российском уровне;

целенаправленная республиканская политика по гармонизации межнациональных отношений.

Основными приоритетами Республики Ингушетия по рассмотренным направлениям стратегической системы «Контакты» являются:

развитие муниципальных образований в соответствии с природно-климатическими условиями территорий их расположения;

комплексное территориальное развитие с опорой на создание максимального количества рабочих мест;

повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет увеличения доходной базы местных бюджетов;

дальнейшее совершенствование межнациональных отношений, сохранение межнационального мира, социальной стабильности;

расширение географии и направлений межрегионального и международного сотрудничества, продвижение положительного образа Республики Ингушетия в стране и мире.

1.4 Оценка уровня конкуренции региона

Для определения конкурентоспособности региона может быть применена методика «мягких» и «жёстких» факторов. Конкурентоспособность региона – это привлекательность территории для инвестиций. Инвестиции, понимаемые и как финансовые вложения, и как вложения иных ценных ресурсов (труд, технологии, ноу-хау и т.д.). Данный подход к анализу регионов был первоначально предложен в исследовании Российского союза промышленников и предпринимателей и КПМГ «Привлечение прямых иностранных инвестиций в регионы России». Затем этот подход был доработан и расширен для анализа административной среды, факторов, влияющих на инвестиционный климат и инвестиционную привлекательность регионов. Эта методика была опробована и показала свою высокую ценность для выявления мер и способов улучшения инвестиционного климата и повышения привлекательности региона при разработке инвестиционных стратегий Ульяновской области, Ярославской области, Смоленской области, Сахалинской области и Камчатского края.

Для привлечения инвестиций важным шагом является определение факторов, влияющих на объемы инвестиций в основной капитал в регионе. Далее необходимо определить показатели, которые отражают влияние каждого из фактора на процесс привлечения инвестиций. Следующим шагом является идентификация значений каждого из показателей для рассматриваемого региона и регионов-конкурентов за инвестиции и их сравнение. Кроме того, необходимо определить «идеальное» с точки зрения инвесторов значение факторов (и количественное, и качественное). Определение «разрывов» между этим «идеальными» значениями факторов и их фактическими значениями для рассматриваемого региона в дальнейшем должно служить базой для определения состава и содержания мероприятий в целях улучшения инвестиционного климата региона.

После анализа детерминант прямых инвестиций на региональном/национальном уровне были выделены следующие блоки:

состав факторов, влияющих на успешность процесса привлечения инвестиций;

характер влияния фактора на привлечение инвестиций (прямой/обратный);

степень влияния фактора на привлечение инвестиций;

возможность или невозможность оказывать воздействие на значение фактора.

Далее для факторов, на которые возможно влиять, определяется:

уровень управления, с которого можно влиять на выявленный фактор (органов власти государства, региона, муниципального уровня);

временной горизонт, в котором можно воздействовать на значение фактора (краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный).

В зависимости от важнейшего, с точки зрения менеджмента, процесса улучшения инвестиционного климата, критерия - возможности влиять на состояние (значение) фактора - все факторы были разделены на две условные группы:

«мягкие» факторы, на которые относительно легко воздействовать в кратко- и среднесрочной перспективе с регионального и муниципального управленческого уровней. Это группа факторов, которые, прежде всего, определяют содержание понятие «инвестиционный климат региона», то есть они характеризуют уровень барьеров (прежде всего административных) для инвестиций;

«жесткие» факторы, на которые относительно сложно (либо невозможно) воздействовать в кратко- и среднесрочной перспективе с регионального и муниципального управленческого уровней. Это группа факторов, которые скорее определяют понятие «инвестиционный потенциал региона».

Состав «мягких» факторов:

человеческий капитал;

развитие гостиничной инфраструктуры;

заинтересованность администрации региона в ПИИ;

успешный опыт реализации инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов;

качество инвестиционного предложения;

законодательное обеспечение инвестиционного процесса;

бюджетные возможности финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

Состав «жестких» факторов:

географическое положение;

природные ресурсы;

рынок труда;

объем внутреннего рынка;

транспортная и энергетическая инфраструктура.

Необходимо отметить, что применение Методики «мягких» и «жестких» факторов позволяет идентифицировать положение региона по сравнению с конкурентами не только за прямые иностранные, но и за российские инвестиции в основной капитал, поскольку указанные факторы оказывают воздействие на весь круг потенциальных инвесторов. Иностранные инвесторы – наиболее требовательные к условиям региона, принимающего инвестиции, поэтому ориентация именно на их требования, позволит увеличить приток, как ПИИ, так и инвестиций отечественных бизнесменов.

Для определения конкурентоспособности республики Ингушетия в сфере привлечения инвестиций были отобраны регионы-конкуренты, обладающие схожими природно-географическими характеристиками и структурой ВРП.

Основными регионами сравнения для целей исследования будут выступать:

Республика Дагестан;

Кабардино-Балкарская Республика;

Карачаево-Черкесская Республика;

Республика Северная Осетия - Алания;

Чеченская Республика;

Ставропольский край;

Тамбовская область;

Алтайский край.

1.4.1 Анализ «жестких» факторов

По совокупности «жестких» факторов лидером среди анализируемых регионов является Ставропольский край (рисунок 50). Республика Ингушетия находится на последнем месте среди исследуемых регионов. Разница между Республикой Ингушетией и лидером рейтинга по интегральному индексу составляет 40%.

Рисунок 50 – Общий интегральный индекс по «жестким» факторам

Ингушетия отстает от лидера рейтинга Ставропольского края по всем видам «жестких» факторов, кроме природных ресурсов. Сильнее других Ингушетия уступает по объёму внутреннего рынка и уровню развития транспортной и энергетической инфраструктуры. Это обусловлено экономико-географическим положением республики, слабым развитием транспортной сети, отсутствием электростанций на территории региона и малой численностью населения в сравнении с соседними субъектами. Ранжирование регионов по «жестким» факторам приведено в таблице 31.

Таблица 31 – Сводная таблица по «жестким» факторам (место)

Регионы	Географическое положение	Природные ресурсы	Рынок труда	Объём внутреннего рынка	Транспорт
Респ. Дагестан	8	7	1	3	3
Респ. Ингушетия	4	6	6	9	9
Кабардино-Балкарская Респ.	2	4	4	6	7
Карачаево-Черкесская Респ.	7	5	5	5	6
Респ. Северная Осетия - Алания	1	2	2	8	8
Чеченская Респ.	6	3	8	7	4
Ставропольский край	3	8	3	1	1
Алтайский край	9	1	7	2	2
Тамбовская область	5	9	9	4	5

Сравнив Республику Ингушетия и Ставропольский край видно, насколько Ингушетия отстаёт от лидера по каждому фактору (рисунок 51).

Рисунок 51 – Декомпозиция по «жестким» факторам

Республика Ингушетия занимает последнее место среди рассматриваемых регионов-конкурентов по «жёстким» факторам, что обусловлено рядом причин:

Физико-географические условия.

Республика Ингушетия расположена в пределах Восточного Кавказа, для которого характерны значительные перепады высот, меньшее количество осадков, чем на территории Западного Кавказа, и сильное проявление эрозии.

Экономико-географическое положение.

По территории Республики Ингушетия также проходит участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Грузия. Несмотря на наличие сухопутной границы с Грузией, на территории Ингушетии нет пограничного перехода. Республика не имеет выхода к морским портам. По территории Ингушетии проходит только 2 субширотных транспортных коридора: Северокавказская железная дорога и автомобильная дорога федерального значения «Кавказ». Всё это снижает привлекательность региона для экспортоориентированного бизнеса.

Объём внутреннего рынка.

Маленькая ёмкость внутреннего рынка, связанная с небольшими доходами населения, маленькой численностью субъекта и отсутствием инновационных товаров обрабатывающих производств, отражающих привлекательность территории для инновационного бизнеса. Ингушетия – самая малочисленная среди регионов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО).

Неравномерная система расселения, сложившаяся в результате особенностей горной местности с высокой степенью изрезанности рельефа и совокупности исторических предпосылок. Преобладание сельского населения, проживающего в крупных населённых пунктах.

Таким образом, в результате совокупности выше перечисленных факторов Ингушетия занимает последнее место среди исследуемых регионов по «жёстким» факторам. «Жесткие» факторы являются частью существующей среды и не могут быть изменены в краткосрочной и среднесрочной перспективе, поэтому основное внимание должно быть сосредоточено на «мягких» факторах. Высокое положение в рейтинге «мягких» факторов может компенсировать проигрыш в «жестких».

1.4.2 Анализ «мягких» факторов

«Мягкие» факторы – это факторы создания и управления представлениями инвесторов о регионе, а также внутренние возможности соответствующих государственных организаций. По совокупности «мягких» факторов первым среди рассматриваемых регионов является Ставропольский край (рисунок 52). Ингушетия занимает 8 место из 9, опережая Карачаево-Черкесскую Республику.

Рисунок 52 – Общий интегральный индекс по «мягким» факторам

Республика Ингушетия отстаёт от Ставропольского края по следующим показателям:

заинтересованность региональной администрации в прямых иностранных инвестициях;

качество инвестиционного предложения;

уровень развития гостиничной инфраструктуры;

бюджетные возможности финансовой поддержки и инвестиционной деятельности;

успешный опыт реализации инвестиционных проектов с участием иностранного капитала.

По качеству человеческого капитала Ингушетия опережает Ставропольский край, а законодательное обеспечение инвестиционного процесса в сравниваемых субъектах находится на одинаковом уровне.

Анализ «мягких» факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность исследуемых регионов, представлен в таблице 32.

Таблица 32 – Сводная таблица по «мягким» факторам

Регионы	Человеческий капитал	Развитие гостиничной инфраструктуры	Заинтересованность администрации региона в ПИИ	Успешный опыт реализации инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов	Качество инвестиционного предложения	Законодательное обеспечение инвестиционного процесса	Бюджетные возможности финансовой поддержки и инвестиционной деятельности
Респ. Дагестан	4	6	3	5	3	1	7
Респ. Ингушетия	1	7	5	6	7	1	9
Кабардино-Балкарская Респ.	8	2	7	6	5	1	5
Карачаево-Черкесская Респ.	7	7	8	6	9	9	6
Респ. Северная Осетия - Алания	3	4	9	4	6	1	4
Чеченская Респ.	5	3	4	6	7	1	8
Ставропольский край	2	1	2	1	1	1	1
Алтайский край	9	5	1	3	3	1	2
Тамбовская область	6	7	6	2	2	1	3