Постановление Администрации Псковской области от 26.07.2016 № 245

7) в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программы:

а) раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы подпрограммы

Процент выполнения государственного задания ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";

б) абзац последний раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Целевым индикатором подпрограммы является процент выполнения государственного задания ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области.";

в) раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе на выполнение функций заказчика материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области. В состав данного мероприятия входит также финансирование аппарата управления Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и финансирование переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 11 июля 2012 г. N 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области", а также обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области".";

г) раздел V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 г.	2020 г.	Выполнение задач Государственной программы, полное выполнение государственного задания ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Процент выполнения государственного задания ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";

8) в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом":

а) в паспорте подпрограммы:

раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы подпрограммы

Количество предоставленных Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования - 150423,300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 25343,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 150423,300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 25343,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей";

б) абзац последний раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм в сфере имущественных отношений. Целевым индикатором подпрограммы является количество предоставленных Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений.";

в) раздел V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"	Государственный комитет по имущественным отношениям	2015 г.	2020 г.	Выполнение задач Государственной программы, рост количества предоставленных Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственных услуг в сфере земельно- имущественных отношений	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Количество предоставленных Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственных услуг в сфере земельно- имущественных отношений";

г) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Областной бюджет	150423,30	25258,30	25343,00	17730,00	27364,00	27364,00	27364,00
в том числе
Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	136947,00	22988,00	23047,00	16479,00	24811,00	24811,00	24811,00
Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	13476,30	2270,30	2296,00	1251,00	2553,00	2553,00	2553,00";

9) в подпрограмме "Управление государственным имуществом Псковской области":

а) в паспорте подпрограммы:

раздел "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Участники подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Органы местного самоуправления муниципальных образований";

б) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 261565,625 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 93979,000 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,000 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,000 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,000 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 261235,625 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 93649,000 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,000 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,000 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,000 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 330,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 0 рублей; 2016 г. - 330,000 тыс. рублей; 2017 г. - 0 рублей; 2018 г. - 0 рублей; 2019 г. - 0 рублей; 2020 г. - 0 рублей";

в) раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности Администрации области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Основным нормативным правовым документом, направленным на решение задачи по созданию условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами в области, является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития).

В настоящее время в области сформирована нормативная база в сфере управления имуществом и земельными ресурсами. Действуют:

Закон области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области";

Закон области от 05 февраля 2004 г. N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области";

Закон области от 08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области";

Закон области от 07 февраля 2013 г. N 1250-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений на территории Псковской области";

Закон области от 26 декабря 2014 г. N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области";

Закон области от 06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов";

Закон области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области";

указ Губернатора области от 19 марта 2012 г. N 7-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по рассмотрению вопросов, связанных с проведением государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Псковской области";

указ Губернатора области от 21 марта 2012 г. N 9-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по управлению земельными ресурсами на территории Псковской области";

постановление Администрации области от 13 февраля 2009 г. N 51 "Об установлении содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов";

постановление Администрации области от 23 декабря 2009 г. N 536 "Об утверждении Положения о Реестре имущества, находящегося в собственности области";

постановление Администрации области от 26 февраля 2010 г. N 62 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 30 марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области";

постановление Администрации области от 21 марта 2012 г. N 134 "Об утверждении Положения о региональной межведомственной (балансовой) комиссии по контролю за деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области при Администрации области";

постановление Администрации области от 13 декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета";

постановление Администрации области от 07 февраля 2013 г. N 47 "О регулировании вопросов, связанных с деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 25 июня 2013 г. N 282 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности";

постановление Администрации области от 01 октября 2013 г. N 454 "О порядке заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 08 октября 2015 г. N 450 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и на приграничных территориях";

постановление Администрации области от 18 апреля 2016 г. N 126 "О порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Псковской области";

распоряжение Администрации области от 09 сентября 2009 г. N 226-р "Об отнесении контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий области к сфере ведения органов исполнительной власти области";

приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. N 207 "О создании государственной информационной системы "Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области".

В Псковской области сложилась определенная система управления государственным имуществом и земельными ресурсами.

По состоянию на 01 июля 2014 года в реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области (далее - Реестр), содержатся сведения о:

375 юридических лицах, в том числе:

27 органах государственной власти,

324 государственных учреждениях,

24 государственных предприятиях,

а также сведения о:

3874 объектах недвижимого имущества общей площадью 972429,1 кв. м;

1458 земельных участках общей площадью 22338,988 га;

11 пакетах акций акционерных обществ на сумму 1118159,667 тыс. рублей;

5 долях в уставном капитале хозяйствующих субъектов на сумму 1757,181 тыс. рублей;

19610 единицах движимого имущества.

Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре.

Из общего числа объектов недвижимого имущества областной собственности:

передано по 138 договорам безвозмездного пользования в пользование третьим лицам 35828,91 кв. м;

передано по 264 договорам аренды в пользование третьим лицам 11512,0 кв. м.

В составе казны Псковской области учтено 404 объекта недвижимого имущества и 1807 единиц движимого имущества. Подпрограммой предусматривается организация охраны и содержания имущества казны Псковской области.

Неиспользуемое имущество ежегодно включается в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества. От использования и реализации государственного имущества, в том числе земельных участков, в доходы областного бюджета поступило:

в 2012 году 46,4 млн. рублей, в том числе от приватизации 4,7 млн. рублей;

в 2013 году 96,9 млн. рублей, в том числе от приватизации 41,8 млн. рублей;

в I полугодии 2014 года 22,3 млн. рублей, в том числе от приватизации 2,5 млн. рублей.

Остается проблемной реализация плана (программы) приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к приватизации объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким. Подпрограмма содержит мероприятия по определению рыночной стоимости имущества, в том числе пакетов акций, запланированных к приватизации.

В доходы областного бюджета производятся отчисления от прибыли государственных предприятий. В 2012 году поступило 6,2 млн. рублей, в 2013 году - 13,1 млн. рублей, в I полугодии 2014 года - 10,6 млн. рублей.

Сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года (по сравнению с I кварталом 2013 года) характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%. Подпрограммой предусматривается в целях снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН выделение субсидий на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета (на капитальный ремонт и реконструкцию объектов областной собственности).

Подпрограммой предусмотрены расходы на решение проблемных вопросов в ходе координации взаимодействия Территориального управления Росимущества в Псковской области, ФГКУ "СЗТУ по имущественным отношениям" Минобороны России, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам разграничения собственности между публичными собственниками различных уровней, по оформлению прав на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры.

Подпрограмма содержит мероприятия по приобретению в собственность области социально значимых объектов недвижимого имущества и инвестиционно привлекательных земельных участков.

В 2013 году проведена ревизия эффективности использования и обобщена информация о находящихся у 28 государственных предприятий в аренде 98 земельных участках и о 1180 земельных участках, предоставленных 350 государственным учреждениям и органам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования. Инвентаризация земельных участков, предоставленных государственным предприятиям и государственным учреждениям, позволила обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Реестре имущества, находящегося в собственности области, и выявить земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, в отношении которых необходимо провести кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

В рамках работы, направленной на сохранность государственного имущества и эффективное распоряжение им с целью вовлечения в хозяйственный оборот, подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению кадастрового учета и регистрации права собственности области на земельные участки и объекты капитального строительства.

Подпрограмма предусматривает мероприятия в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". На основании представленных Управлением Росреестра по Псковской области материалов осуществления государственного земельного надзора обеспечивается проведение мероприятий по изъятию от собственников в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения путем продажи на публичных торгах.

Одной из основных задач в сфере управления земельными ресурсами Псковской области является обеспечение поступления доходов от использования областного и муниципального ресурса в консолидированный бюджет Псковской области.

Доходы областного бюджета от сдачи в аренду и продажи находящихся в собственности области земельных участков составили:

в 2012 году - 4,3 млн. рублей;

в 2013 году - 7,2 млн. рублей;

в I полугодии 2014 года - 3,5 млн. рублей.

В период с 2012 по 2013 год и в первом полугодии 2014 года поступления от уплаты налога за землю в консолидированный бюджет Псковской области составили 959,788 млн. рублей, в том числе:

в 2012 году - 279,282 млн. рублей;

в 2013 году - 440,694 млн. рублей;

за первое полугодие 2014 года - 239,812 млн. рублей (при плане на 2014 год - 388,141 млн. рублей).

Стабильно высокий уровень поступлений в консолидированный бюджет Псковской области платежей за землю может быть обеспечен за счет проведения государственной кадастровой оценки земель в целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости.

Государственная кадастровая оценка земель должна проводиться с периодичностью в 5 лет. По состоянию на 01.07.2014 в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о кадастровой стоимости земель по категориям на дату последней государственной оценки соответственно:

земли населенных пунктов - на 01.01.2010;

земли промышленности и иного специального назначения - на 01.01.2009;

земли особо охраняемых территорий и объектов - на 01.01.2009;

земли садоводческих, огороднических и дачных объединений - на 01.01.2008;

земли сельскохозяйственного назначения - на 01.01.2006;

земли лесного фонда - на 01.01.2008;

земли водного фонда - на 01.01.2004.

По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Псковской области" в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.07.2014 учтено 81718 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 378686 земельных участков из земель населенных пунктов, 8028 земельных участков из земель промышленности и иного специального назначения, 185 земельных участков из земель особо охраняемых территорий и объектов, 6201 земельный участок из земель лесного фонда и 1 земельный участок водного фонда. Подпрограммой запланировано обеспечить актуализацию их кадастровой стоимости.

Кроме того, планируется актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства, результаты которой были утверждены постановлением Администрации области от 25 сентября 2012 г. N 509 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области".

Таким образом, на сегодняшний день в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами требуют решения следующие проблемы:

отсутствует координатное описание границ значительного числа земельных участков, находящихся в собственности области, а также кадастровый учет отдельных земельных участков, фактически используемых государственными учреждениями и предприятиями;

отсутствует государственная регистрация прав на 50% объектов (зданий, помещений, сооружений) и земельных участков, учтенных в Реестре имущества, находящегося в собственности области;

наличие в собственности области не вовлеченных в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения;

не обеспечивается исполнение плана (программы) приватизации государственного имущества;

с превышением установленной федеральным законодательством периодичности проведения государственной кадастровой оценки (не реже 1 раза в 5 лет) не актуализирована кадастровая стоимость земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного и водного фондов.".

г) в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

мероприятия 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии государственным предприятиям области на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, погашение денежных обязательств и восстановление платежеспособности.

В рамках данного мероприятия ставится задача снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН путем субсидирования расходов по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном постановлением Администрации области от 13 декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета", а также задача оказания финансовой помощи в размере, достаточном для погашения денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника в порядке, установленном постановлением Администрации области от 25 июня 2013 г. N 282 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности".

4. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

В рамках реализации указанного мероприятия местным бюджетам предусмотрена выплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен в приложении N 1 к подпрограмме.";

дополнить мероприятием 5 следующего содержания:

"5. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых работ, оценки рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков, переданных в муниципальную собственность поселений Министерством обороны Российской Федерации.

В рамках реализации указанного мероприятия местным бюджетам предусмотрена выплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен в приложении N 2 к подпрограмме.";

д) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	261235,625	73678,62	93649,00	7689,00	56473,00	13773,00	15973,00
Местный бюджет	330,00	0,00	330,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	261565,625	73678,62	93979,00	7689,00	56473,00	13773,00	15973,00";

е) в приложении к подпрограмме слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1";

ж) дополнить подпрограмму приложением N 2 следующего содержания:

"Приложение N 2

к подпрограмме

"Управление государственным имуществом

Псковской области" Государственной программы

Псковской области "Содействие экономическому

развитию, инвестиционной и внешнеэкономической

деятельности на 2014 - 2020 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования субсидий местным

бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых

работ, оценки рыночной стоимости объектов недвижимости

и земельных участков, переданных в муниципальную

собственность поселений Министерством обороны

Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых работ, оценки рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков, переданных в муниципальную собственность поселений Министерством обороны Российской Федерации (далее также - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора

муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях проведения кадастровых работ, оценки рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков, переданных в муниципальную собственность поселений Министерством обороны Российской Федерации (далее также - объекты недвижимости и земельные участки).

4. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

1) наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы, предусматривающей проведение кадастровых работ, оценки рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы на проведение кадастровых работ, оценки рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение соглашения о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на проведение кадастровых работ, оценки рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков между Комитетом и местной администрацией по форме, утвержденной приказом Комитета (далее - Соглашение);

2) осуществление софинансирования за счет средств местного бюджета в объеме не менее 50 процентов от запрашиваемой суммы при реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

6. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, в котором предусматриваются:

1) целевое назначение, условия предоставления и размер субсидий;

2) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

4) обязательство местной администрации обеспечить возможность контроля со стороны Комитета и органов государственного финансового контроля за целевым использованием субсидий.

7. Для заключения Соглашения местные администрации представляют в Комитет:

1) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

2) выписку из муниципальной программы, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

8. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений уведомляет в письменном виде местную администрацию об отказе в заключение Соглашения с указанием причин отказа.

9. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет.

10. Для получения субсидии местная администрация, заключившая с Комитетом Соглашение, в срок не позднее 11 ноября текущего финансового года представляет в Комитет заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета.

К заявке прилагаются:

акты приема-передачи объектов недвижимости и земельных участков;

копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления от местной администрации заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов рассматривает их и по результатам рассмотрения:

в случае несоответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений возвращает их в местную администрацию с обоснованием причин возврата. После устранения замечаний Комитета местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет;

в случае соответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения направляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий.

12. Государственное финансовое управление Псковской области после получения заявки на финансирование рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом области об областном бюджете.

13. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений соответствующим местным бюджетам.

14. Субсидии носят целевой характер и расходуются на оплату работ согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам) на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

IV. Методика определения субсидий

муниципальным образованиям области

15. Объем субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете.

16. Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:

1) потребности в средствах муниципального образования области, связанной с финансированием мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в текущем финансовом году;

2) уровня софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в текущем финансовом году.

17. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (Р1 x Nо + P2 x Nо) x У x 0,01,

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

P1 - стоимость выполнения кадастровых работ одного объекта недвижимости и (или) земельного участка (руб.);

Nо - количество объектов недвижимости и (или) земельных участков;

Р2 - стоимость выполнения работ по оценке рыночной стоимости одного объекта недвижимости и (или) земельного участка (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

V. Контроль за расходованием субсидий

18. Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, в пределах их компетенции.

19. Местные администрации в течение 10 рабочих дней со дня постановки объектов недвижимости и земельных участков на государственный кадастровый учет и представления отчета об определении рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков направляют в Комитет следующие документы:

1) копии кадастровых паспортов объектов недвижимости и земельных участков;

2) реестр отчетов об определении рыночной стоимости;

3) копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

4) копии актов о выполнении работ, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

20. Комитет проверяет представленные в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения документы и в случае выявления по результатам проверки нарушения целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением, направляет в местную администрацию уведомление о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

В случае если местные администрации не представили Комитету документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, Комитет направляет в местную администрацию уведомление о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

Местные администрации обязаны осуществить возврат субсидий в течение 10 дней со дня получения уведомления о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.";

10) приложение N 1 к Государственной программе "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

11) приложение N 2 к Государственной программе "Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

12) приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

13) приложение N 5 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области                                                                           А.А.Турчак

Приложение N 1

к постановлению Администрации области

от 26 июля 2016 г. N 245

"Приложение N 1

к Государственной программе Псковской области

"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и

внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах Государственной программы Псковской

области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной

и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.		2020 г.
Государственная программа
1	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области	процентов к предыдущему году	-15,5	-4	-19,7	1,5		2,5		3,8		3,9		4
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку	единиц	2500	2700	2372	1236		пропорционально изменению объема выделяемых средств
3	Прирост высоко- производительных рабочих мест	процентов к предыдущему году	-4,1	5,3	-22,1	1,8		2,5		3,2		3,8		4,0
		единиц	-3200	3900	-17200	1100		1500		2000		2500		2700
4	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте	процентов	23,4	21,0	22,0	23,2		23,8		24,5		- <**>		- <**>
5	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года	процентов	101,3	90,9	95,2	100,4		103,0		106,1		- <**>		- <**>
6	Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года	процентов	101,8	101,9	103,6	104,5		106,3		108,5		111,2		115,0
7	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	108,88	113,29	115,72	- <*>		- <*>		- <*>		- <*>		- <*>
8	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. рублей	23385,4	25427	23987,7	24707,3		25448,5		25703		25960,1		26219,7
9	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту	процентов	25,2	24,6	20,8	22,6		22,5		22,2		20,7		20,28
10	Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков	тыс. рублей	77506,10	33460,00	24189,00	364000,00		69500,00		69500,00		69500,00		69500,00
Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в регионе	единиц	7	12	12	12		12		12		x	x
2	Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории инвестиционных площадок, в т.ч. на территории особой экономической зоны промышленно- производственного типа "Моглино"	штук	1	3	5	9		11		15		18	20
3	Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области	единиц	12	20	22	17		20		20		22	25
4	Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке	штук	50	51	59	51		52		54		55	57
5	Количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области	единиц	-	-	-	42		- <***>		- <***>		- <***>	- <***>
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
1	Доля достигнутых показателей результативности, установленных ежегодными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	%	x	x	91,2	100	100		100		100		100
2	Количество проведенных ярмарок	единиц	x	x	x	48	96		144		- <**>		- <**>
3	Количество участников ярмарок выходного дня	человек	x	x	x	159	182		200		- <**>		- <**>
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
1	Процент выполнения государственного задания ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	процентов	x	100	100	100	100		100		100		100
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"
1	Количество предоставленных Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственных услуг в сфере земельно- имущественных отношений	единиц	x	x	1865	2300	2350		2400		2450		2500
Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области"
1	Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним	единиц	x	x	3215	3700	4000		4300		4700		5300
2	Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества	тыс. рублей	x	x	17074,4	359700	66000		66000		66000		66000
3	Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности	тыс. рублей	x	x	7114,6	4300	3500		3500		3500		3500
4	Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью	единиц	x	x	0	473500	0		788300		40000		90000
Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы"
1	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году	процентов	x	x	x	101,8	102,8		102,2		102,3		102,6
2	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы	тыс. рублей	x	x	x	84005,21	90060,14		96277,44		98304,35		102633,15
3	Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции	штук	x	x	x	7	10		12		15		17
4	Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций	тыс. рублей	x	x	x	54000	104000		104000		51000		51000
5	Количество рабочих мест (в том числе высоко- производительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при финансовой поддержке в рамках подпрограммы	человек	x	x	x	1500	1575		1660		1750		1830
6	Индекс производительности труда к предыдущему году	процентов	x	x	x	106,2	108,9		112,2		117,2		122,8
7	Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)	единиц	x	x	x	15	18		24		29		31
8	Доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств (ежегодно)	процентов	x	x	x	3	3		3		3		3