Закон Псковской области от 11.07.2012 № 1191-ОЗ

 



                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                                                                      
   О наделении органов местного самоуправления Псковской области
     отдельными государственными полномочиями по формированию
                торгового реестра Псковской области


      Принят областным Собранием депутатов 28 июня 2012 года

    Статья 1.
    1.  Настоящим  Законом  в соответствии с Федеральным законом от 
28.12.2009  N  381-ФЗ  "Об  основах  государственного регулирования 
торговой  деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом 
от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным  законом от 
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов  Российской  Федерации"  органы  местного  самоуправления  
муниципальных   образований   "Бежаницкий   район",  "Великолукский  
район",  "Гдовский  район",  "Дедовичский район", "Дновский район", 
"Красногородский  район",  "Куньинский  район", "Локнянский район", 
"Невельский   район",   "Новоржевский  район",  "Новосокольнический  
район",  "Опочецкий район", "Островский район", "Палкинский район", 
"Печорский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский 
район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский 
район",  "Себежский  район", "Струго-Красненский район", "Усвятский 
район",  "Город  Псков"  и  "Город  Великие  Луки"  (далее - органы 
местного    самоуправления)    наделяются   следующими   отдельными   
государственными  полномочиями  по  формированию  торгового реестра 
Псковской области (далее - государственные полномочия):
    внесение  сведений  о  хозяйствующих  субъектах, осуществляющих 
торговую  деятельность,  о  хозяйствующих субъектах, осуществляющих 
поставки   товаров  (за  исключением  производителей  товаров),  на  
территории  муниципального  образования  в разделы I и II торгового 
реестра Псковской области;
    внесение  изменений и (или) исключение сведений о хозяйствующих 
субъектах,  осуществляющих  торговую  деятельность, о хозяйствующих 
субъектах,   осуществляющих   поставки   товаров   (за  исключением  
производителей  товаров), на территории муниципального образования, 
содержащихся в разделах I и II торгового реестра Псковской области.
    2.    Государственные    полномочия   осуществляются   местными   
администрациями соответствующих муниципальных образований.
    3.   Государственные  полномочия  передаются  органам  местного  
самоуправления на неопределенный срок.

    Статья 2.
    1.    Финансовое    обеспечение    государственных   полномочий   
осуществляется  за  счет  субвенций,  ежегодно  предусматриваемых в 
областном бюджете на очередной финансовый год.
    2.  Объем  субвенций  определяется  в  соответствии с Методикой 
расчета  объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам для 
осуществления  государственных  полномочий,  согласно  приложению к 
настоящему Закону.
    3.  Органам  местного  самоуправления запрещается использование 
финансовых  средств,  полученных  на  осуществление государственных 
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

    Статья 3.
    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий имеют право на:
    1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий 
за  счет  субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного 
бюджета;
    2)  получение  разъяснений  от  органов  исполнительной  власти  
области, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;
    3)   дополнительное   использование   собственных  материальных  
ресурсов  и  финансовых  средств  для осуществления государственных 
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   
муниципального образования;
    4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным 
с осуществлением государственных полномочий;
    5)   иные   права,   предусмотренные  федеральным  и  областным  
законодательством при осуществлении государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления обязаны:
    1)  осуществлять  государственные  полномочия  в соответствии с 
федеральными  законами,  настоящим  Законом  и другими нормативными 
правовыми актами области, а также в соответствии с формой торгового 
реестра  и  порядком  его  формирования,  утвержденными федеральным 
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере внутренней торговли;
    2)   обеспечивать  целевое  использование  финансовых  средств,  
выделенных  из  областного бюджета на осуществление государственных 
полномочий;
    3)  представлять  органам исполнительной власти области отчеты, 
перечень  которых  определен в статье 6 настоящего Закона, и другую 
информацию, связанную с исполнением государственных полномочий;
    4)  выполнять  иные  обязанности в соответствии с федеральным и 
областным   законодательством   при  осуществлении  государственных  
полномочий.

    Статья 4.
    1. Органы государственной власти области имеют право:
    1)  осуществлять  правовое  регулирование и издавать в пределах 
своей   компетенции   нормативные   правовые   акты   по   вопросам   
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий и контроль за исполнением принимаемых правовых актов;
    2) получать от органов местного самоуправления отчеты, перечень 
которых  определен  в  статье  6  настоящего  Закона, и информацию, 
связанную с исполнением государственных полномочий;
    3)    проводить    проверки   деятельности   органов   местного   
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    4)  выдавать  письменные  предписания  об  устранении нарушений 
требований     законов,    регулирующих    вопросы    осуществления    
государственных полномочий;
    5)   иные  права  в  соответствии  с  федеральным  и  областным  
законодательством.
    2. Органы государственной власти области обязаны:
    1) обеспечить финансовыми средствами исполнение государственных 
полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых 
местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
    2)    оказывать    методическую    помощь    органам   местного   
самоуправления   в   организации   их   работы   по   осуществлению   
государственных полномочий;
    3)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами  местного  
самоуправления   государственных  полномочий  и  за  использованием  
предоставленных финансовых средств;
    4)  выполнять  иные  обязанности в соответствии с федеральным и 
областным законодательством.

    Статья 5.
    1.  Контроль  за  осуществлением  государственных  полномочий в 
части  целевого  использования  финансовых  ресурсов осуществляется 
органом     исполнительной     власти    области,    осуществляющим    
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного 
характера  в  сфере  бюджетной,  финансовой,  денежной  и кредитной 
политики,    а    в    части   соблюдения   требований   областного   
законодательства   -   органом   исполнительной   власти   области,   
осуществляющим          государственно-властные          полномочия          
исполнительно-распорядительного характера в сфере торговли.
    2.   Администрация  области  вправе  осуществлять  контроль  за  
соответствием федеральным законам и иным нормативным правовым актам 
Российской  Федерации,  Уставу Псковской области, законам области и 
иным нормативным правовым актам области правовых актов, принимаемых 
органами  местного самоуправления при осуществлении государственных 
полномочий.
               
    Статья 6.
    1.   Органы  местного  самоуправления  представляют  отчеты  об  
использовании    выделенных    на   осуществление   государственных   
полномочий  средств областного бюджета, а также отчеты о реализации 
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
    2.   Отчеты   об   использовании  выделенных  на  осуществление  
государственных     полномочий     средств    областного    бюджета    
представляются    в    орган    исполнительной    власти   области,   
осуществляющий          государственно-властные          полномочия          
исполнительно-распорядительного   характера   в   сфере  бюджетной,  
финансовой, денежной и кредитной политики.
    3.    Отчеты    о    реализации    государственных   полномочий   
представляются    в    орган    исполнительной    власти   области,   
осуществляющий          государственно-властные          полномочия          
исполнительно-распорядительного характера в сфере торговли.
    4.  Отчеты  представляются  по  формам и в сроки, установленные 
указанными в настоящей статье уполномоченными органами.
               
    Статья 7.
    В    случае    невозможности   исполнения   органами   местного   
самоуправления  государственных  полномочий  по не зависящим от них 
причинам  и  в  иных  случаях исполнение государственных полномочий 
органами   местного   самоуправления   подлежит  прекращению  путем  
принятия соответствующего закона области.
            
    Статья 8.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Губернатор области                                       А.А.Турчак


Псков
11 июля 2012 года
N 1191-ОЗ
                                                                      
                                                            
          
                               Приложение
                               к Закону Псковской области
                               "О наделении органов местного
                               самоуправления Псковской области
                               отдельными государственными
                               полномочиями по формированию
                               торгового реестра Псковской области"
                                                                      
                                                                      
                             МЕТОДИКА
         расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
               и городских округов Псковской области
                 на формирование торгового реестра
              

    Объем   субвенции  бюджету  муниципального  района  (городского  
округа) (Si) определяется по следующей формуле:

        Si = Кi х (РРН фот.с. + РРН пр.выпл.) / V х R, где:

    Кi  -  количество  хозяйствующих субъектов, в отношении которых 
внесены  сведения  в  торговый  реестр,  изменены и (или) исключены 
сведения,  содержащиеся в торговом реестре, для i-го муниципального 
образования в год;
    РРН  фот.с.  -  расчетный  региональный норматив финансирования 
фонда   оплаты   труда   с  начислениями  на  оплату  труда  одного  
специалиста муниципального образования в год;
    РРН пр.выпл. - расчетный региональный норматив прочих выплат на 
одного муниципального служащего;
    V  - рабочее время (в часах) в год при установленной 40-часовой 
рабочей неделе (составляет 1987 часов в год);
    R  -  норматив  времени  на  внесение  (изменение,  исключение)  
сведений об одном хозяйствующем субъекте:
    по заявлению хозяйствующего субъекта - 0,5 часа.