Закон Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО

                              З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
                         В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Мурманской области от 06.12.2007 г. N 914-01-ЗМО;
   от 11.11.2008 г. N 1020-01-ЗМО; от 15.04.2009 г. N 1077-01-ЗМО;
   от 20.04.2009 г. N 1083-01-ЗМО; от 06.05.2009 г. N 1094-01-ЗМО;
   от 06.07.2009 г. N 1130-01-ЗМО; от 11.12.2009 г. N 1161-01-ЗМО;
   от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО; от 27.12.2010 г. N 1302-01-ЗМО;
   от 27.12.2010 г. N 1304-01-ЗМО; от 05.05.2011 г. N 1345-01-ЗМО;
   от 20.06.2011 г. N 1361-01-ЗМО; от 12.07.2011 г. N 1374-01-ЗМО;
   от 10.11.2011 г. N 1417-01-ЗМО; от 01.12.2011 г. N 1427-01-ЗМО;
   от 01.12.2011 г. N 1433-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО;
   от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N 1465-01-ЗМО;
   от 23.05.2012 г. N 1468-01-ЗМО; от 11.07.2012 г. N 1502-01-ЗМО;
   от 11.07.2012 г. N 1508-01-ЗМО; от 07.11.2012 г. N 1525-01-ЗМО;
   от 01.03.2013 г. N 1578-01-ЗМО; от 11.04.2013 г. N 1585-01-ЗМО;
   от 07.11.2013 г. N 1680-01-ЗМО; от 10.12.2013 г. N 1694-01-ЗМО;
   от 20.12.2013 г. N 1704-01-ЗМО; от 08.04.2014 г. N 1734-01-ЗМО;
   от 04.05.2014 г. N 1741-01-ЗМО; от 09.04.2015 № 1849-01-ЗМО;     
      от 03.06.2015 № 1869-01-ЗМО; от 03.07.2015 № 1886-01-ЗМО;
      от 08.10.2015 № 1907-01-ЗМО; от 02.11.2015 № 1920-01-ЗМО;
      от 24.12.2015 № 1944-01-ЗМО; от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО; 
      от 01.04.2016 № 1973-01-ЗМО; от 10.05.2016 № 1991-01-ЗМО;
      от 10.05.2016 № 1992-01-ЗМО; от 10.05.2016 № 2004-01-ЗМО;
      от 24.06.2016 № 2042-01-ЗМО; от 28.11.2016 № 2068-01-ЗМО;
      от 11.05.2017 № 2127-01-ЗМО; от 14.06.2017 № 2144-01-ЗМО;
      от 19.06.2017 № 2153-01-ЗМО; от 11.10.2017 № 2179-01-ЗМО;
                   от 11.10.2017 № 2180-01-ЗМО)  

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                     28 июня 2007 года

     
     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     1. Предметом регулирования настоящего Закона являются  отношения,
связанные с  поступлением на муниципальную  службу граждан  Российской
Федерации, граждан иностранных  государств - участников  международных
договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми  иностранные
граждане  имеют право  находиться  на  муниципальной службе  (далее  -
граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с
определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
     2. Настоящим  Законом не  определяется  статус депутатов,  членов
выборных  органов местного  самоуправления,  выборных должностных  лиц
местного самоуправления,  членов избирательных комиссий  муниципальных
образований,   действующих   на   постоянной   основе   и   являющихся
юридическими  лицами  (далее -  избирательные  комиссии  муниципальных
образований),  с правом  решающего  голоса, поскольку  указанные  лица
(далее  -  лица,  замещающие  муниципальные  должности)  не   являются
муниципальными служащими.
     
     Статья 2. Муниципальная служба
     
     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе   на    должностях
муниципальной службы, замещаемых  путем заключения трудового  договора
(контракта).
     2. Нанимателем    для    муниципального    служащего     является
муниципальное  образование, от  имени  которого полномочия  нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
     3. Представителем  нанимателя  (работодателем) может  быть  глава
муниципального    образования,     руководитель    органа     местного
самоуправления,  председатель  избирательной  комиссии  муниципального
образования  или  иное  лицо,  уполномоченное  исполнять   обязанности
представителя нанимателя (работодателя).
     
     Статья 3. Правовые основы муниципальной службы
               в Мурманской области
     
     1.  Правовые  основы  муниципальной  службы  в Мурманской области
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный  закон "О
муниципальной  службе  в  Российской  Федерации"  (далее - специальный
Федеральный   закон),  другие  федеральные  законы,  иные  нормативные
правовые   акты   Российской   Федерации,  Устав  Мурманской  области,
настоящий  Закон  и  иные нормативные правовые акты Мурманской области
(далее    -   законодательство   о   муниципальной   службе),   уставы
муниципальных  образований  и  иные  муниципальные  правовые  акты. (В
редакции Закона Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     2.  На муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства   с   особенностями,   предусмотренными   специальным
Федеральным   законом.   (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     
     Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
     
     Основными принципами муниципальной службы являются:
     приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     равный доступ    граждан,   владеющих   государственным    языком
Российской  Федерации, к  муниципальной  службе  и равные  условия  ее
прохождения независимо от  пола, расы, национальности,  происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также от  других  обстоятельств, не  связанных  с профессиональными  и
деловыми качествами муниципального служащего;
     профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
     стабильность муниципальной службы;
     доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
     взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
     единство  основных  требований к  муниципальной  службе, а  также
учет   исторических   и   иных  местных   традиций   при   прохождении
муниципальной службы;
     правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
     ответственность  муниципальных  служащих   за  неисполнение   или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     внепартийность муниципальной службы.
     
     Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной
               гражданской службы Российской Федерации
     
     Взаимосвязь муниципальной  службы и  государственной  гражданской
службы  Российской  Федерации  (далее  -  государственная  гражданская
служба) обеспечивается посредством:
     единства основных   квалификационных  требований   к   должностям
муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
     единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной
службы и государственной гражданской службы;
     "единства  требований  к  подготовке  кадров  для муниципальной и
гражданской  службы и дополнительному профессиональному образованию (В
редакции  Закона  Мурманской  области  от 20.12.2013 г. N 1704-01-ЗМО.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года)
     учета стажа   муниципальной    службы   при   исчислении    стажа
государственной  гражданской  службы  и  учета  стажа  государственной
гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
     соотносительности основных  условий  оплаты  труда  и  социальных
гарантий   муниципальных   служащих  и   государственных   гражданских
служащих;
     соотносительности основных  условий государственного  пенсионного
обеспечения  граждан,  проходивших муниципальную  службу,  и  граждан,
проходивших  государственную гражданскую  службу,  а также  членов  их
семей в случае потери кормильца.
     
     
     Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
     
     Статья 6. Должности муниципальной службы
     
     1. Должность муниципальной службы  - должность в органе  местного
самоуправления,   аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования,   которые   образуются    в   соответствии   с    уставом
муниципального  образования, с  установленным  кругом обязанностей  по
обеспечению  исполнения  полномочий  органа  местного  самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования   или    лица,
замещающего муниципальную должность.
     2. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальными
правовыми актами  в соответствии с  Реестром должностей  муниципальной
службы   в   Мурманской  области,   утверждаемым   настоящим   Законом
(приложение 1).
     3. При  составлении  и  утверждении  штатного  расписания  органа
местного    самоуправления,     аппарата    избирательной     комиссии
муниципального   образования  используются   наименования   должностей
муниципальной    службы,    предусмотренные    Реестром     должностей
муниципальной службы в Мурманской области.
     4. В   штатных   расписаниях  органов   местного   самоуправления
допускаются  двойные наименования  должностей  муниципальной службы  в
случаях, если:
     заместитель главы  муниципального  образования  или   заместитель
главы администрации является руководителем структурного  подразделения
органа местного самоуправления либо управляющим делами администрации;
     лицо, замещающее   должность   муниципальной   службы,   является
одновременно   главным   бухгалтером   или   его   заместителем   либо
пресс-секретарем.
     В штатных расписаниях  органов местного самоуправления,  аппарата
избирательной   комиссии   муниципального   образования    допускаются
уточнения   наименований   должностей   муниципальной   службы   путем
присоединения  к  ним  через дефис  наименований,  указывающих  на  их
специализацию.
     
     Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы
               в Мурманской области
     
     1. Реестр должностей  муниципальной службы  в Мурманской  области
представляет  собой  перечень  наименований  должностей  муниципальной
службы,  классифицированных   по   органам  местного   самоуправления,
избирательным   комиссиям   муниципальных   образований,   группам   и
функциональным   признакам    должностей,   определяемым   с    учетом
исторических и иных местных традиций.
     2. В Реестре должностей муниципальной службы в Мурманской области
предусматриваются должности  муниципальной  службы,  учреждаемые   для
непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица,  замещающего
муниципальную   должность.   Такие  должности   муниципальной   службы
замещаются  муниципальными   служащими   путем  заключения   трудового
договора на срок полномочий указанного лица.
     
     Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы
     
     1. Должности  муниципальной  службы подразделяются  на  следующие
группы:
     1) высшие должности муниципальной службы;
     2) главные должности муниципальной службы;
     3) ведущие должности муниципальной службы;
     4) старшие должности муниципальной службы;
     5) младшие должности муниципальной службы.
     2. Соотношение  должностей  муниципальной  службы  и   должностей
государственной  гражданской  службы   Мурманской  области  с   учетом
квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной
службы  и  должностям государственной  гражданской  службы  Мурманской
области устанавливается настоящим Законом (приложение 2).
     
     Статья 9. Основные квалификационные требования
               для замещения должностей муниципальной службы

     1.  Для  замещения  должности  муниципальной   службы   требуется
соответствие квалификационным требованиям к  уровню  профессионального
образования, стажу муниципальной службы или работы  по  специальности,
направлению подготовки, знаниям  и  умениям,  которые  необходимы  для
исполнения   должностных   обязанностей,   а   также    при    наличии
соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя)  –  к
специальности, направлению подготовки.
     2.  Квалификационные  требования   к   уровню   профессионального
образования,  стажу  муниципальной  службы   или   стажу   работы   по
специальности,  направлению  подготовки,  необходимым  для   замещения
должностей   муниципальной   службы,   устанавливаются   муниципальным
правовым актом, принимаемым представительным органом  соответствующего
муниципального  образования,  на   основе   типовых   квалификационных
требований для  замещения  должностей  муниципальной  службы,  которые
определяются  настоящим  Законом  (приложение  3)  в  соответствии   с
классификацией  должностей  муниципальной   службы.   Квалификационные
требования к знаниям и  умениям,  которые  необходимы  для  исполнения
должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от  области  и
вида профессиональной служебной деятельности муниципального  служащего
его должностной инструкцией.  Должностной  инструкцией  муниципального
служащего могут также предусматриваться квалификационные требования  к
специальности, направлению подготовки.
     (Пункты   1   и   2   в    редакции   Закона  Мурманской  области
от 11.05.2017 № 2127-01-ЗМО)
     3. В случае,  если лицо  назначается на  должность главы  местной
администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности
главы местной администрации муниципального района (городского  округа)
-  уставом  муниципального   района  (городского  округа)  и   законом
Мурманской области могут быть установлены дополнительные требования  к
кандидатам на должность главы местной администрации.
     4. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     5. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     6. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     7. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     8. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     9. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     10. (Утратил      силу     -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     11. (Утратил      силу     -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     12. (Утратил      силу     -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     13. (Утратил      силу     -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     14. (Утратил      силу     -     Закон     Мурманской     области
от 06.12.2010 г. N 1284-01-ЗМО)
     
     Статья 9.1. Классные чины муниципальной службы

     1. Классные   чины   муниципальной   службы,    указывающие    на
соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих
квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной
службы  в  соответствии  с  классификацией  должностей   муниципальной
службы,  присваиваются  муниципальным  служащим   в   соответствии   с
замещаемой  должностью  муниципальной   службы   в   пределах   группы
должностей муниципальной службы.
     2. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы на определенный срок полномочий, за  исключением  муниципальных
служащих, замещающих должности муниципальной службы  высшей  группы  и
главной   группы,   классные   чины   присваиваются   по   результатам
квалификационного экзамена.
     3. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  без  ограничения  срока  полномочий,  а  также   муниципальным
служащим, замещающим должности муниципальной службы  высшей  группы  и
главной  группы  на  определенный  срок  полномочий,   классные   чины
присваиваются без проведения квалификационного экзамена  на  основании
решения аттестационной комиссии.
     4. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы высшей  группы,  присваивается  классный  чин  -  муниципальный
советник Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     5. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  главной  группы,  присваивается  классный   чин   -   советник
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     6. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы ведущей группы, присваивается классный чин -  старший  референт
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     7. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  старшей  группы,  присваивается  классный   чин   -   референт
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     8. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  младшей  группы,  присваивается  классный  чин   -   секретарь
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     9. Старшинство классных чинов муниципальных служащих определяется
последовательностью их перечисления в пунктах  4-8  настоящей  статьи.
Первым классным  чином  всех  групп  должностей  муниципальной  службы
является 3 класс.
     10. Сроки прохождения муниципальной службы в предыдущем  классном
чине   определяются   муниципальным   правовым   актом,    принимаемым
представительным органом соответствующего муниципального образования.
     11. Классные чины: муниципальный советник Мурманской области 1, 2
или 3 класса, а также советник муниципальной службы Мурманской области
1, 2 или 3 класса  присваиваются  главой  муниципального  образования,
иные  классные  чины  присваиваются   руководителями   соответствующих
органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования.
     12. Присвоенные классные чины муниципальных служащих  сохраняются
при переводе или назначении на иные должности муниципальной службы,  а
также при поступлении на муниципальную службу вновь.
     13. Порядок присвоения и сохранения классных чинов  муниципальным
служащим определяется муниципальным правовым  актом  представительного
органа соответствующего муниципального образования  в  соответствии  с
положениями настоящей статьи, статьи 18.1 настоящего Закона и  Типовым
положением  о  порядке  присвоения   и   сохранения   классных   чинов
муниципальной  службы  муниципальным  служащим  в  Мурманской  области
(приложение 6).
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 11.07.2012 г. N 1502-01-ЗМО)


     Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
              МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
     
     Статья 10. Муниципальный служащий
     
     1.  Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий  в
порядке,  определенном  муниципальными правовыми актами в соответствии
со  специальным  Федеральным  законом  и  иными федеральными законами,
настоящим  Законом и иными законами Мурманской области, обязанности по
должности  муниципальной  службы за денежное содержание, выплачиваемое
за  счет  средств  местного  бюджета.  (В  редакции  Закона Мурманской
области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     2. Лица,  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности органов  местного самоуправления, избирательных  комиссий
муниципальных образований, не замещают должности муниципальной  службы
и не являются муниципальными служащими.
     
     Статья 11. Основные права муниципального служащего
     
     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  устанавливающими  его  права  и
обязанности по замещаемой  должности муниципальной службы,  критериями
оценки  качества  исполнения  должностных  обязанностей  и   условиями
продвижения по службе;
     2) обеспечение  организационно-технических  условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3) оплату  труда  и  другие выплаты  в  соответствии  с  трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым
договором (контрактом);
     4) отдых,      обеспечиваемый      установлением       нормальной
продолжительности  рабочего   (служебного)  времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) получение  в установленном  порядке  информации и  материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  на
внесение предложений о совершенствовании деятельности органа  местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
     6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение  вакантной
должности муниципальной службы;
     7)  получение  дополнительного  профессионального  образования  в
соответствии с муниципальным правовым актом  представительного  органа
соответствующего муниципального образования за счет  средств  местного
бюджета; (В             редакции     Закона   Мурманской       области
от 24.12.2015 № 1944-01-ЗМО)
     8) защиту своих персональных данных;
     9) ознакомление  со  всеми  материалами своего  личного  дела,  с
отзывами  о профессиональной  деятельности  и другими  документами  до
внесения их в его  личное дело, а также  на приобщение к личному  делу
его письменных объяснений;
     10) объединение, включая право создавать профессиональные  союзы,
для  защиты  своих прав,  социально-экономических  и  профессиональных
интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии  с
трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов  на
муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     12) пенсионное  обеспечение  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2.   Муниципальный   служащий,   за   исключением  муниципального
служащего,   замещающего  должность  главы  местной  администрации  по
контракту,    вправе   с   предварительным   письменным   уведомлением
представителя  нанимателя  (работодателя)  выполнять иную оплачиваемую
работу,  если  это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное
не  предусмотрено  специальным Федеральным законом. (В редакции Закона
Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     Абзац.  (Исключен  -  Закон Мурманской области от 15.04.2009 г. N
1077-01-ЗМО)
     Абзац.  (Исключен  -  Закон Мурманской области от 15.04.2009 г. N
1077-01-ЗМО)
     
     Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего
     
     1. Муниципальный служащий обязан:
     1) соблюдать   Конституцию  Российской   Федерации,   федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные  правовые
акты Российской  Федерации, Устав  и законы  Мурманской области,  иные
нормативные  правовые акты  Мурманской  области, устав  муниципального
образования  и иные  муниципальные  правовые  акты и  обеспечивать  их
исполнение;
     2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной
инструкцией;
     3)  соблюдать  при  исполнении  должностных  обязанностей  права,
свободы  и законные интересы человека и гражданина независимо от расы,
национальности,  языка,  отношения к религии и других обстоятельств, а
также  права  и  законные  интересы  организаций;  (В  редакции Закона
Мурманской области от 10.12.2013 г. N 1694-01-ЗМО)
     4) соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления,
аппарате  избирательной  комиссии муниципального  образования  правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностную  инструкцию,  порядок
работы со служебной информацией;
     5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей;
     6) не разглашать  сведения, составляющие  государственную и  иную
охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие  ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе
сведения,   касающиеся   частной   жизни  и   здоровья   граждан   или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том  числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8)   представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации сведения о себе и членах своей
семьи;  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от  12.04.2012 г. N
1460-01-ЗМО)
     9) сообщать представителю нанимателя  (работодателю) о выходе  из
гражданства  Российской  Федерации   в  день  выхода  из   гражданства
Российской  Федерации  или  о  приобретении  гражданства  иностранного
государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
     10)  соблюдать  ограничения, выполнять обязательства, не нарушать
запреты, которые установлены специальным Федеральным законом и другими
федеральными  законами;  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     11) уведомлять в письменной  форме  нанимателя  (работодателя)  о
личной заинтересованности  при  исполнении  должностных  обязанностей,
которая может привести к конфликту  интересов,  и  принимать  меры  по
предотвращению подобного  конфликта.  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО; от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО)
     2. Муниципальный  служащий   не  вправе   исполнять  данное   ему
неправомерное поручение.
     При получении   от   соответствующего   руководителя   поручения,
являющегося,  по   мнению  муниципального  служащего,   неправомерным,
муниципальный  служащий   должен  представить  руководителю,   давшему
поручение,  в  письменной форме  обоснование  неправомерности  данного
поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Мурманской  области,  муниципальных  правовых  актов,
которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае
подтверждения  руководителем  данного  поручения  в  письменной  форме
муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.
     В случае   исполнения  неправомерного   поручения   муниципальный
служащий и давший это  поручение руководитель несут ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     
     1. Гражданин не  может  быть принят  на  муниципальную службу,  а
муниципальный служащий не может  находиться на муниципальной службе  в
случае:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения
должностных обязанностей  по   должности   муниципальной  службы,   по
приговору суда, вступившему в законную силу;
     3) отказа   от  прохождения   процедуры   оформления  допуска   к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по  должности
муниципальной службы, на  замещение которой претендует гражданин,  или
по замещаемой  муниципальным служащим  должности муниципальной  службы
связано с использованием таких сведений;
     4) наличия    заболевания,   препятствующего    поступлению    на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного  заключением
медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень
таких   заболеваний  и   форма   заключения  медицинского   учреждения
устанавливаются Правительством Российской Федерации; (В       редакции
Закона Мурманской области от 04.05.2014 г. N 1741-01-ЗМО)
     5)  близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  дети,
братья,  сестры,  а  также  братья,  сестры, родители, дети супругов и
супруги   детей)   с   главой   муниципального   образования,  который
возглавляет    местную   администрацию,   если   замещение   должности
муниципальной  службы  связано  с  непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью   этому   должностному  лицу,  или  с  муниципальным
служащим,  если  замещение  должности  муниципальной  службы связано с
непосредственной  подчиненностью  или  подконтрольностью одного из них
другому;  (В  редакции  Законов  Мурманской области от 01.12.2011 г. N
1433-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     6) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им гражданства  иностранного  государства либо  получения  им вида  на
жительство или  иного документа, подтверждающего  право на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  не   являющегося   участником  международного   договора
Российской Федерации,  в соответствии с  которым гражданин  Российской
Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право
находиться на муниципальной службе;
     7) наличия  гражданства  иностранного  государства   (иностранных
государств),  за  исключением случаев,  когда  муниципальный  служащий
является   гражданином    иностранного    государства   -    участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
     8) представления  подложных   документов   или  заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
     9)   непредставления   предусмотренных   специальным  Федеральным
законом,  Федеральным  законом "О противодействии коррупции" и другими
федеральными    законами    сведений    или   представления   заведомо
недостоверных  или  неполных сведений при поступлении на муниципальную
службу.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от 12.04.2012 г. N
1460-01-ЗМО)
     9.1)  непредставления  сведений,  предусмотренных  статьей   15.1
специального  Федерального  закона  и  статьей 15.1 настоящего Закона;
(Дополнен - Закон Мурманской области от 11.05.2017 № 2127-01-ЗМО)
     10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея
на  то  законных  оснований,  в  соответствии  с заключением призывной
комиссии   (за   исключением  граждан,  прошедших  военную  службу  по
контракту)  –  в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного
для   обжалования   указанного   заключения   в   призывную   комиссию
соответствующего  субъекта  Российской  Федерации,  а  если  указанное
заключение   и   (или)  решение  призывной  комиссии  соответствующего
субъекта  Российской  Федерации  по  жалобе  гражданина  на  указанное
заключение были обжалованы в суд, – в течение 10 лет со дня вступления
в  законную  силу решения суда, которым признано, что права гражданина
при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии
соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на
указанное  заключение  не были нарушены. (В редакции Закона Мурманской
области от 11.10.2017 № 2180-01-ЗМО. Распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года)
     1.1.  Гражданин не может быть назначен на должность главы местной
администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать
должность  главы  местной администрации по контракту в случае близкого
родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также
братья,  сестры,  родители,  дети  супругов  и супруги детей) с главой
муниципального  образования.   (В  редакции Законов Мурманской области
от 01.12.2011 г. N 1433-01-ЗМО; от 08.04.2014 г. N 1734-01-ЗМО)
     2. Гражданин не может быть  принят на муниципальную службу  после
достижения им возраста 65  лет - предельного возраста,  установленного
для замещения должности муниципальной службы.
     
     Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой
     
     1. В  связи с  прохождением  муниципальной службы  муниципальному
служащему запрещается:
     1)     (Утратил     силу     -     Закон    Мурманской    области
от 03.07.2015 № 1886-01-ЗМО)
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     избрания  или назначения на государственную должность  Российской
Федерации  либо на  государственную  должность Мурманской  области,  а
также в случае назначения на должность государственной службы;
     избрания или назначения на муниципальную должность;
     избрания на   оплачиваемую    выборную    должность   в    органе
профессионального  союза, в  том  числе  в выборном  органе  первичной
профсоюзной организации, созданной  в органе местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или
в управлении некоммерческой организацией  (за  исключением  участия  в
управлении политической партией; участия в  съезде  (конференции)  или
общем   собрании    иной    общественной    организации,    жилищного,
жилищно-строительного,   гаражного    кооперативов,    садоводческого,
огороднического, дачного  потребительских  кооперативов,  товарищества
собственников  недвижимости;  участия  на   безвозмездной   основе   в
управлении    указанными    некоммерческими    организациями    (кроме
политической партии) в качестве  единоличного  исполнительного  органа
или  вхождения  в  состав  их  коллегиальных  органов   управления   с
разрешения  представителя   нанимателя   (работодателя)   в   порядке,
установленном   муниципальным   правовым   актом),   кроме    случаев,
предусмотренных федеральными  законами,  и  случаев,  если  участие  в
управлении    организацией    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  от  имени  органа   местного
самоуправления;     (В     редакции    Закона    Мурманской    области
от 14.06.2017 № 2144-01-ЗМО)
     4) быть поверенным  или  представителем по  делам  третьих лиц  в
органе местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное  не
предусмотрено федеральными законами;
     5) получать  в связи  с  должностным  положением  или в  связи  с
исполнением должностных  обязанностей вознаграждения  от физических  и
юридических  лиц  (подарки, денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,    транспортных   расходов   и    иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с  другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются   муниципальным  служащим   по   акту  в   орган   местного
самоуправления, избирательную  комиссию муниципального образования,  в
которых он  замещает  должность муниципальной  службы, за  исключением
случаев,      установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Муниципальный служащий,       сдавший подарок, полученный им в связи с
протокольным мероприятием,     со служебной командировкой или с другим
официальным   мероприятием,      может   его   выкупить   в   порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В
редакции Закона Мурманской области от 10.05.2016 № 2004-01-ЗМО)
     6) выезжать  в   командировки  за  счет   средств  физических   и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по договоренности  органа  местного  самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования с органами  местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований, а  также  с органами  государственной  власти и  органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях,  не связанных с исполнением  должностных
обязанностей, средства  материально-технического, финансового и  иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или   использовать   в  целях,   не  связанных   с
муниципальной   службой,  сведения,   отнесенные   в  соответствии   с
федеральными  законами к  сведениям  конфиденциального характера,  или
служебную информацию,  ставшие ему  известными в  связи с  исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные  высказывания,  суждения и  оценки, в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования и их руководителей, если  это не входит в его  должностные
обязанности;
     10)  принимать  без  письменного  разрешения главы муниципального
образования  награды,  почетные  и  специальные звания (за исключением
научных)  иностранных  государств,  международных организаций, а также
политических  партий,  других  общественных  объединений и религиозных
объединений,  если в его должностные обязанности входит взаимодействие
с   указанными  организациями  и  объединениями;  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 12.07.2011 г. N 1374-01-ЗМО)
     11) использовать   преимущества   должностного   положения    для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать   свое   должностное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений,  а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     13) создавать   в    органах   местного   самоуправления,    иных
муниципальных  органах структуры  политических  партий, религиозных  и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных   органов    общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение   должностных  обязанностей  в   целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,   иных  органов  иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их  структурных  подразделений, если  иное не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16) заниматься   без    письменного   разрешения    представителя
нанимателя  (работодателя) оплачиваемой  деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных организаций,  иностранных граждан и  лиц без  гражданства,
если  иное   не  предусмотрено   международным  договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     2. Муниципальный  служащий,  замещающий должность  главы  местной
администрации по  контракту,  не вправе  заниматься иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной  и   иной
творческой деятельности.  При этом преподавательская,  научная и  иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств   иностранных   государств,   международных   и    иностранных
организаций, иностранных граждан и  лиц без гражданства, если иное  не
предусмотрено  международным   договором   Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     Муниципальный  служащий,  замещающий   должность  главы   местной
администрации  по  контракту,  не  вправе  входить  в  состав  органов
управления, попечительских  или наблюдательных  советов, иных  органов
иностранных   некоммерческих    неправительственных   организаций    и
действующих  на   территории  Российской   Федерации  их   структурных
подразделений,  если  иное не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     2.1. (Утратил     силу     -     Закон     Мурманской     области
от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     3. Гражданин после  увольнения с муниципальной  службы не  вправе
разглашать или  использовать в интересах  организаций либо  физических
лиц  сведения конфиденциального  характера  или служебную  информацию,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
     4.   Гражданин,   замещавший   должность   муниципальной  службы,
включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  в  течение двух лет после увольнения с
муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора
должности  в организации и (или) выполнять в данной организации работу
на  условиях  гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными   законами,   если   отдельные   функции   муниципального
(административного)   управления   данной   организацией   входили   в
должностные  (служебные)  обязанности  муниципального  служащего,  без
согласия   соответствующей   комиссии   по   соблюдению  требований  к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов,  которое  дается  в  порядке,  устанавливаемом нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации. (Дополнен - Закон Мурманской
области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)

     Статья 14.1. Урегулирование конфликта интересов
                       на муниципальной службе

     1. Для целей настоящего  Закона  используется  понятие  "конфликт
интересов", установленное частью 1 статьи 10  Федерального  закона  "О
противодействии  коррупции".  (В  редакции  Закона  Мурманской области
от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО)
     2. Для  целей  настоящего  Закона  используется  понятие  "личная
заинтересованность", установленное частью  2  статьи  10  Федерального
закона  "О  противодействии  коррупции". (В редакции Закона Мурманской
области от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО)
     2.1.  Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может
состоять   в   изменении   должностного   или   служебного   положения
муниципального  служащего,  являющегося  стороной конфликта интересов,
вплоть  до  его  отстранения  от  исполнения  должностных  (служебных)
обязанностей  в  установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды,
явившейся  причиной  возникновения  конфликта  интересов.  (Дополнен -
Закон Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     2.2.  В  случае,  если  владение  лицом,   замещающим   должность
муниципальной  службы,  ценными  бумагами  (долями  участия,  паями  в
уставных  (складочных)  капиталах  организаций)  приводит  или   может
привести  к  конфликту  интересов,  указанное  лицо  обязано  передать
принадлежащие  ему  ценные  бумаги  (доли  участия,  паи  в   уставных
(складочных)  капиталах  организаций)  в  доверительное  управление  в
соответствии с  гражданским  законодательством  Российской  Федерации.
(В редакции Закона Мурманской области от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО)
     2.3.   Непринятие  муниципальным  служащим,  являющимся  стороной
конфликта   интересов,   мер   по  предотвращению  или  урегулированию
конфликта  интересов  является  правонарушением,  влекущим  увольнение
муниципального  служащего  с  муниципальной  службы. (Дополнен - Закон
Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     3. Представитель  нанимателя   (работодатель),   которому   стало
известно   о   возникновении   у   муниципального   служащего   личной
заинтересованности, которая приводит или может  привести  к  конфликту
интересов, обязан принять меры по  предотвращению  или  урегулированию
конфликта  интересов,  вплоть  до  отстранения  этого   муниципального
служащего от  замещаемой  должности  муниципальной  службы  на  период
урегулирования конфликта интересов  с  сохранением  за  ним  денежного
содержания  на  все  время   отстранения   от   замещаемой   должности
муниципальной службы.
     3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем
нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему
муниципального  служащего  личной заинтересованности, которая приводит
или  может  привести  к конфликту интересов, мер по предотвращению или
урегулированию  конфликта интересов является правонарушением, влекущим
увольнение   муниципального   служащего,   являющегося  представителем
нанимателя,  с  муниципальной  службы.  (Дополнен  -  Закон Мурманской
области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО)
     4.  Для  обеспечения  соблюдения  муниципальными  служащими общих
принципов  служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в
органе   местного   самоуправления,  аппарате  избирательной  комиссии
муниципального   образования  в  порядке,  определяемом  муниципальным
правовым     актом     представительного    органа    соответствующего
муниципального  образования  с  учетом  положений  пункта  5 настоящей
статьи,  могут  образовываться  комиссии  по  соблюдению  требований к
служебному   поведению   муниципальных   служащих   и   урегулированию
конфликтов  интересов  (далее  - комиссия по урегулированию конфликтов
интересов).  (В  редакции Закона Мурманской области от 12.04.2012 г. N
1460-01-ЗМО)
     5.  Комиссия  по  урегулированию  конфликтов интересов образуется
муниципальным  правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Указанным   актом   определяются  состав  комиссии  по  урегулированию
конфликтов интересов и порядок ее работы.
     Комиссия  по  урегулированию  конфликтов  интересов  состоит   из
председателя, заместителя председателя, секретаря и  членов  комиссии.
Все члены комиссии по урегулированию конфликтов интересов при принятии
решений обладают равными правами.
     В   состав   комиссии   по  урегулированию  конфликтов  интересов
включаются    представитель    нанимателя   (работодателя)   и   (или)
уполномоченные  им  муниципальные  служащие  (в том числе из кадрового
подразделения, юридического (правового) подразделения и подразделения,
в   котором  муниципальный  служащий,  являющийся  стороной  конфликта
интересов,   замещает   должность   муниципальной   службы),  а  также
представители    научных   и   образовательных    организации,  других
организаций,    приглашаемые    органом    местного    самоуправления,
избирательной   комиссией   муниципального   образования   по  запросу
представителя   нанимателя   (работодателя)   в  качестве  независимых
экспертов  -  специалистов  по  вопросам,  связанным  с  муниципальной
службой, без указания персональных данных экспертов.(В редакции Закона
Мурманской области от 20.12.2013 г. N 1704-01-ЗМО. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года)
     Число членов комиссии, не замещающих  муниципальные  должности  и
должности  муниципальной  службы  в  соответствующем  органе  местного
самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
должно составлять не менее  одной  четверти  от  общего  числа  членов
комиссии.
     Состав   комиссии   по   урегулированию   конфликтов    интересов
формируется  таким   образом,   чтобы   была   исключена   возможность