Закон Мурманской области от 06.12.2010 № 1284-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                      В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
                         В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   19 ноября 2010 года


     Статья 1

     Внести в  Закон  Мурманской  области  "О муниципальной  службе  в
Мурманской  области"  от  29.06.2007   N 860-01-ЗМО   с   изменениями,
внесенными законами Мурманской области от 06.12.2007 N 914-01-ЗМО,  от
11.11.2008 N 1020-01-ЗМО, от 15.04.2009 N 1077-01-ЗМО,  от  20.04.2009
N 1083-01-ЗМО,   от   06.05.2009    N 1094-01-ЗМО,    от    06.07.2009
N 1130-01-ЗМО, от 11.12.2009 N 1161-01-ЗМО, следующие изменения:
     1. В статье 9:
     1) в пункте 2 слово "главой" заменить  словами  "представительным
органом";
     2) пункты 4-14 признать утратившими силу.
     2. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
     "Статья 9.1. Классные чины муниципальной службы

     1. Классные   чины   муниципальной   службы,    указывающие    на
соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих
квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной
службы  в  соответствии  с  классификацией  должностей   муниципальной
службы,  присваиваются  муниципальным  служащим   в   соответствии   с
замещаемой  должностью  муниципальной   службы   в   пределах   группы
должностей муниципальной службы.
     2. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы без ограничения срока полномочий, классные  чины  присваиваются
по результатам квалификационного экзамена.
     Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы
на основании срочного трудового договора  (контракта),  классные  чины
присваиваются  без  проведения   квалификационного   экзамена   главой
муниципального  образования  на   основании   решения   аттестационной
комиссии.  При  этом  указанным  муниципальным  служащим,   замещающим
должности муниципальной службы в местной администрации (за исключением
главы местной администрации),  в  случае,  если  глава  муниципального
образования  не  исполняет  полномочия  главы  местной  администрации,
классные   чины   присваиваются   по   представлению   главы   местной
администрации на основании решения аттестационной комиссии.
     3. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы высшей  группы,  присваивается  классный  чин  -  муниципальный
советник Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     4. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  главной  группы,  присваивается  классный   чин   -   советник
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     5. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы ведущей группы, присваивается классный чин -  старший  референт
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     6. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  старшей  группы,  присваивается  классный   чин   -   референт
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     7. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  младшей  группы,  присваивается  классный  чин   -   секретарь
муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
     8. Старшинство классных чинов муниципальных служащих определяется
последовательностью их перечисления в пунктах  3-7  настоящей  статьи.
Первым классным  чином  всех  групп  должностей  муниципальной  службы
является 3 класс.
     9. Сроки прохождения муниципальной службы в  предыдущем  классном
чине   определяются   муниципальным   правовым   актом,    принимаемым
представительным органом соответствующего муниципального образования.
     10. Классный чин - муниципальный советник Мурманской области 1, 2
или 3 класса присваивается  главой  муниципального  образования,  иные
классные чины  присваиваются  руководителями  соответствующих  органов
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования, за исключением случая,  предусмотренного  абзацем  вторым
пункта 2 настоящей статьи.
     11. Присвоенные классные чины муниципальных служащих  сохраняются
при переводе или назначении на иные должности муниципальной службы,  а
также при поступлении на муниципальную службу вновь.
     12. Порядок присвоения и сохранения классных чинов  муниципальным
служащим определяется муниципальным правовым  актом  представительного
органа соответствующего муниципального образования  в  соответствии  с
положениями настоящей статьи, статьи 18.1 настоящего Закона и  Типовым
положением  о  порядке  присвоения   и   сохранения   классных   чинов
муниципальной службы  муниципальным  служащим  в  Мурманской  области,
утверждаемым настоящим Законом (приложение 6).".
     3. В подпункте 7  пункта  1  статьи  11  слово  "главы"  заменить
словами "представительного органа".
     4. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Представление сведений о доходах, об имуществе
                 и обязательствах имущественного характера

     1. Гражданин, претендующий на замещение  должности  муниципальной
службы, включенной в перечень,  установленный  муниципальным  правовым
актом   представительного   органа   соответствующего   муниципального
образования (по представлению представителя нанимателя (работодателя),
а также муниципальный  служащий,  замещающий  должность  муниципальной
службы, включенной в перечень,  установленный  муниципальным  правовым
актом   представительного   органа   соответствующего   муниципального
образования (по представлению представителя нанимателя (работодателя),
ежегодно,  не  позднее  30  апреля  года,  следующего   за   отчетным,
представляют представителю нанимателя (работодателю) сведения о  своих
доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а  также
о доходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
членов своей семьи.
     Указанные сведения представляются в порядке и по  форме,  которые
установлены для представления  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера  государственных  гражданских
служащих Мурманской области.
     2. Сведения   о   доходах,   об   имуществе   и    обязательствах
имущественного  характера,  представляемые  муниципальным  служащим  в
соответствии    с    настоящей    статьей,     являются     сведениями
конфиденциального  характера,  если  федеральными  законами   они   не
отнесены к сведениям, составляющим государственную и  иную  охраняемую
федеральными законами тайну.
     3. Не допускается использование сведений о доходах, об  имуществе
и обязательствах имущественного характера муниципального  служащего  и
членов его семьи для установления или  определения  платежеспособности
муниципального служащего и платежеспособности членов  его  семьи,  для
сбора в прямой или косвенной форме  пожертвований  (взносов)  в  фонды
религиозных или других общественных объединений, иных  организаций,  а
также в пользу физических лиц.
     4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об  имуществе
и обязательствах имущественного  характера  муниципальных  служащих  и
членов их  семей  или  в  использовании  этих  сведений  в  целях,  не
предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации,    несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     5. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и  обязательствах  имущественного  характера  муниципального
служащего, замещающего должность муниципальной  службы,  включенную  в
перечень, установленный муниципальным правовым актом представительного
органа соответствующего муниципального образования  (по  представлению
представителя  нанимателя   (работодателя),   и   членов   его   семьи
осуществляется   в   порядке,   установленном   Федеральным    законом
"О противодействии коррупции" и иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
     6. Под членами семьи муниципального служащего в настоящей  статье
понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.".
     5. Подпункт 10 пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "10) сведения  о  своих  доходах,  имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера,  а  также  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера   членов   своей   семьи   в
соответствии с пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона;".
     6. В статье 18:
     1) первое предложение пункта 1  изложить  в  следующей  редакции:
"Аттестация муниципального служащего проводится  в  целях  определения
его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.";
     2) первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "По
результатам   аттестации   муниципального   служащего   аттестационная
комиссия выносит решение о том, соответствует  муниципальный  служащий
замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.";
     3) пункт 4  после  слов  "муниципальных  служащих  на"  дополнить
словами "профессиональную переподготовку или";
     4) в пункте 7 слово "главы" заменить  словами  "представительного
органа".
     7. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
     "Статья 18.1. Квалификационный экзамен муниципальных служащих

     1. Квалификационный   экзамен   сдают   муниципальные   служащие,
замещающие без ограничения срока  полномочий  должности  муниципальной
службы.
     2. Квалификационный экзамен  проводится  при  решении  вопроса  о
присвоении  классного   чина   муниципальной   службы   муниципальному
служащему  по  замещаемой  должности  муниципальной  службы  по   мере
необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже  одного  раза  в
три года.
     3. Ранее  срока,  указанного  в  пункте   2   настоящей   статьи,
внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по  инициативе
муниципального служащего не позднее чем через  три  месяца  после  дня
подачи  им  письменного  заявления   о   присвоении   классного   чина
муниципальной службы.
     4. Квалификационный экзамен проводится  в  целях  оценки  знаний,
навыков и умений (профессионального уровня)  муниципального  служащего
аттестационной комиссией.
     5. Индивидуальные  трудовые  споры  по  вопросам,   связанным   с
присвоением  классных  чинов,   рассматриваются   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.".
     8. В пункте 11 статьи 24 и в пункте 1 статьи  26  слово  "главой"
заменить словами "представительным органом".
     9. Статью 28  дополнить  новым  абзацем  одиннадцатым  следующего
содержания:
     "организацию и обеспечение проведения квалификационных  экзаменов
муниципальных служащих;".
     10. В пункте 4 статьи 31 и в статье 33  слово  "главой"  заменить
словами "представительным органом".
     11. В приложении 5:
     1) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Аттестация  проводится  в  целях   определения   соответствия
муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы  на
основе оценки его профессиональной служебной деятельности.";
     2) подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
     "1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с  учетом
результатов годового отчета о профессиональной служебной  деятельности
муниципального служащего;";
     3) подпункты "а" и "б" пункта 20 изложить в следующей редакции:
     "а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
     б) соответствует  замещаемой  должности  муниципальной  службы  и
рекомендуется к включению в установленном порядке  в  кадровый  резерв
для замещения  вакантной  должности  муниципальной  службы  в  порядке
должностного роста;";
     4) подпункт 4 пункта 23 признать утратившим силу;
     5) в   тексте    приложения    "Форма    аттестационного    листа
муниципального служащего" исключить слова ", муниципальному  служащему
может быть присвоен очередной классный чин".
     12. Дополнить приложением 6 следующего содержания:

                                                         "Приложение 6
                                           к Закону Мурманской области
                         "О муниципальной службе в Мурманской области"


  Типовое положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов
   муниципальной службы муниципальным служащим в Мурманской области

     1. Настоящее Типовое положение о порядке присвоения и  сохранения
классных  чинов  муниципальной   службы   муниципальным   служащим   в
Мурманской  области  (далее  -  Положение)  определяет  общий  порядок
присвоения  и   сохранения   классных   чинов   муниципальной   службы
муниципальным служащим в Мурманской области (далее -  классные  чины),
замещающим  должности  муниципальной   службы   в   органах   местного
самоуправления,   аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования (далее - муниципальный орган).
     2. Устанавливаются  следующие  классные   чины,   соответствующие
группам должностей муниципальной службы в Мурманской области (далее  -
должности муниципальной службы):


---------------------------------------------------------------------
|                   Классные чины            | Группы должностей    |
|                                            | муниципальной службы |
|--------------------------------------------+----------------------|
| Муниципальный советник Мурманской области  |   высшая группа      |
| 1-го класса                                |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Муниципальный советник Мурманской области  |                      |
| 2-го класса                                |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Муниципальный советник Мурманской области  |                      |
| 3-го класса                                |                      |
|--------------------------------------------+----------------------|
| Советник муниципальной службы Мурманской   |   главная группа     |
| области 1-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Советник муниципальной службы Мурманской   |                      |
| области 2-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Советник муниципальной службы Мурманской   |                      |
| области 3-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------+----------------------|
| Старший  референт  муниципальной службы    |   ведущая группа     |
| Мурманской области 1-го класса             |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Старший  референт  муниципальной службы    |                      |
| Мурманской области 2-го класса             |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Старший  референт  муниципальной службы    |                      |
| Мурманской области 3-го класса             |                      |
|--------------------------------------------+----------------------|
| Референт муниципальной службы Мурманской   |   старшая группа     |
| области 1-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Референт муниципальной службы Мурманской   |                      |
| области 2-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Референт муниципальной службы Мурманской   |                      |
| области 3-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------+----------------------|
| Секретарь муниципальной службы Мурманской  |   младшая группа     |
| области 1-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Секретарь муниципальной службы Мурманской  |                      |
| области 2-го класса                        |                      |
|--------------------------------------------|                      |
| Секретарь муниципальной службы Мурманской  |                      |
| области 3-го класса                        |                      |
---------------------------------------------------------------------

     Старшинство классных чинов муниципальных  служащих  в  Мурманской
области    (далее    -    муниципальные     служащие)     определяется
последовательностью их перечисления в настоящем пункте.
     3. Первыми классными чинами (в зависимости от  группы  должностей
муниципальной службы,  к  которой  относится  должность  муниципальной
службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
     1) для  высшей   группы   должностей   муниципальной   службы   -
муниципальный советник Мурманской области 3-го класса;
     2) для главной группы должностей муниципальной службы -  советник
муниципальной службы Мурманской области 3-го класса;
     3) для ведущей группы должностей муниципальной службы  -  старший
референт муниципальной службы Мурманской области 3-го класса;
     4) для старшей группы должностей муниципальной службы -  референт
муниципальной службы Мурманской области 3-го класса;
     5) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь
муниципальной службы Мурманской области 3-го класса.
     4. Классные    чины    присваиваются    муниципальным    служащим
персонально,  с  соблюдением  последовательности,  в  соответствии   с
замещаемой  должностью  муниципальной   службы   в   пределах   группы
должностей муниципальной службы, а также  с  учетом  профессионального
уровня, продолжительности муниципальной службы в  предыдущем  классном
чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
     5. Классный чин может быть первым или очередным.
     Первый   классный   чин   муниципальной   службы    присваивается
муниципальному служащему, не  имеющему  классного  чина  муниципальной
службы. Первый классный  чин  присваивается  муниципальному  служащему
после  успешного   завершения   испытания,   а   если   испытание   не
устанавливалось, то не ранее чем через  три  месяца  после  назначения
муниципального служащего на должность муниципальной службы.
     6. Очередной классный чин присваивается муниципальному  служащему
по  истечении  срока,  установленного  для  прохождения  муниципальной
службы в предыдущем классном чине, и  при  условии,  что  он  замещает
должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин,
равный  или   более   высокий,   чем   классный   чин,   присваиваемый
муниципальному служащему.
     7. При  назначении  муниципального  служащего  на  более  высокую
должность муниципальной  службы  ему  может  быть  присвоен  очередной
классный чин, если истек  срок,  установленный  пунктом  8  настоящего
Положения для прохождения муниципальной службы в  предыдущем  классном
чине, и при условии,  что  для  этой  должности  муниципальной  службы
предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин,
присваиваемый муниципальному служащему.
     При   назначении   муниципального    служащего    на    должность
муниципальной  службы,  которая  относится  к  более  высокой   группе
должностей муниципальной службы, чем замещаемая им  ранее,  указанному
служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в  соответствии
с пунктом 3 настоящего Положения первым  для  этой  группы  должностей
муниципальной службы, если этот  классный  чин  выше  классного  чина,
который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный  чин
присваивается  без   соблюдения   последовательности   и   без   учета
продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
     Классный   чин   присваивается   муниципальному    служащему    в
соответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания,
а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три  месяца
после его назначения на должность муниципальной службы.
     8. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие
сроки:
     1) в классных чинах  секретаря  муниципальной  службы  Мурманской
области 3-го и 2-го класса, референта муниципальной службы  Мурманской
области 3-го и 2-го класса - не менее одного года;
     2) в  классных  чинах  старшего  референта  муниципальной  службы
Мурманской области 3-го и 2-го класса, советника муниципальной  службы
Мурманской области 3-го и 2-го класса - не менее двух лет;
     3) в классных чинах муниципального советника  Мурманской  области
3-го и 2-го класса - не менее одного года.
     Для прохождения муниципальной службы в классных  чинах  секретаря
муниципальной  службы  Мурманской  области  1-го   класса,   референта
муниципальной  службы  Мурманской  области   1-го   класса,   старшего
референта  муниципальной  службы  Мурманской  области  1-го  класса  и
советника муниципальной службы Мурманской области 1-го класса сроки не
устанавливаются.
     Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется
со дня присвоения классного чина.
     9. Муниципальным  служащим,  замещающим  без  ограничения   срока
полномочий должности муниципальной службы, классные чины присваиваются
после сдачи ими квалификационного экзамена.
     10. Квалификационный экзамен проводится в  целях  оценки  знаний,
навыков и умений (профессионального уровня)  муниципального  служащего
аттестационной комиссией.
     11. Муниципальным служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы на основании срочного трудового договора (контракта),  классные
чины присваиваются без проведения  квалификационного  экзамена  главой
муниципального  образования  на   основании   решения   аттестационной
комиссии.  При  этом  указанным  муниципальным  служащим,   замещающим
должности муниципальной службы в местной администрации (за исключением
главы местной администрации),  в  случае,  если  глава  муниципального
образования  не  исполняет  полномочия  главы  местной  администрации,
классные   чины   присваиваются   по   представлению   главы   местной
администрации на основании решения аттестационной комиссии.
     При присвоении классного чина муниципальному служащему без  сдачи
квалификационного экзамена аттестационная комиссия  принимает  решение
на   основании   представленных   на   ее   рассмотрение   документов,
подтверждающих  соблюдение  квалификационных  требований  к  должности
муниципальной   службы   (отзыва    непосредственного    руководителя,
документов об уровне профессионального образования).
     12. Классный чин - муниципальный советник Мурманской области 1, 2
или 3 класса присваивается  главой  муниципального  образования,  иные
классные чины  присваиваются  руководителями  соответствующих  органов
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования,  за  исключением  случая,  предусмотренного  пунктом   11
настоящего Положения.
     13. Запись о присвоении классного чина вносится в личное  дело  и
трудовую книжку муниципального служащего.
     14. В качестве меры поощрения за особые отличия  в  муниципальной
службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
     1) до истечения срока, установленного подпунктом 1 или 2 пункта 8
настоящего  Положения   для   прохождения   муниципальной   службы   в
соответствующем классном чине, но не ранее  чем  через  шесть  месяцев
пребывания в замещаемой должности  муниципальной  службы,  -  не  выше
классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
     2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного
чина, соответствующего замещаемой  должности  муниципальной  службы  в
пределах группы должностей муниципальной службы, к  которой  относится
замещаемая должность.
     15. Очередной  классный  чин   не   присваивается   муниципальным
служащим, имеющим  дисциплинарные  взыскания,  а  также  муниципальным
служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело.
     16. Присвоенный  классный  чин   сохраняется   за   муниципальным
служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы
и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом  на
пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
     17. Присвоение  классных  чинов   осуществляется   на   основании
представления  на  классный  чин,  составленного  по  форме   согласно
приложению к настоящему Положению, и решения аттестационной комиссии.
     18. Гражданин Российской Федерации  может  быть  лишен  классного
чина муниципальной службы судом при осуждении  за  совершение  тяжкого
или особо тяжкого преступления.
     19. Индивидуальные  трудовые  споры  по  вопросам,  связанным   с
присвоением  классных  чинов,   рассматриваются   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

                                                            Приложение
                                                  к Типовому положению


                  Форма представления на классный чин

_____________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)

представляется к присвоению классного чина___________________________
_____________________________________________________________________
                     (наименование классного чина)
Замещаемая должность_________________________________________________
_____________________________________________________________________
Имеющийся классный чин_______________________________________________
_____________________________________________________________________
            (наименование классного чина, дата присвоения)

Стаж муниципальной службы _______________________ лет, в том числе по
последней должности муниципальной службы ______________________ лет
Образование__________________________________________________________
_____________________________________________________________________
     (какое учебное заведение окончил, дата окончания, специализация,
_____________________________________________________________________
квалификация)
Прохождение профессиональной переподготовки и (или) курсов повышения
квалификации_________________________________________________________
_____________________________________________________________________
     (наименование учебного заведения, дата прохождения курсов и (или)
_____________________________________________________________________
профессиональной переподготовки, тема, объем часов)
_____________________________________________________________________


Краткая характеристика на представляемого
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________


Наименование должности руководителя,
представляющего муниципального служащего
к присвоению классного чина

_________________________ ______________________________
     (подпись)              (инициалы, фамилия)".


     Статья 2

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех  месяцев  со
дня его официального опубликования.
     2. Предложить  органам  местного  самоуправления  привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Губернатор
     Мурманской области          Д.В. ДМИТРИЕНКО


     6 декабря 2010 г.
     N 1284-01-ЗМО
     г. Мурманск