Закон г. москвы от 05.05.2010 n 17 "о генеральном плане города москвы"

по концентрации разработок технологий производства конкурентоспособных моделей, эксклюзивных товаров и распространение созданных технологий на внутренний российский рынок для организации серийного производства продукции легкой промышленности массового спроса;
- реформирование ОПК и его отдельных отраслей в рамках принимаемых и реализуемых долгосрочных федеральных целевых программ по созданию новой организационно-технологической структуры промышленности в интересах ОПК и развитию потенциала высоких технологий, включая возможность его широкой интеграции с высокотехнологичным гражданским сектором регионального уровня в области разработки и реализации инновационных проектов в интересах различных секторов экономики города, повышения экспортного потенциала высокотехнологичной, наукоемкой гражданской продукции инвестиционного и потребительского спроса.
Наука и научное обслуживание:
- консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства;
- содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;
- развитие приборной базы конкурентоспособных научных организаций и высших учебных заведений, ведущих фундаментальные и прикладные исследования;
- развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;
- создание на базе вузов и крупных институтов инновационно-технологических центров, обеспечивающих внедрение полученных результатов прикладных исследований;
- проведение исследований с использованием уникальных стендов и установок, а также уникальных объектов научной инфраструктуры (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.) в научных организациях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
- развитие системы демонстрации новых достижений и трансферта передового опыта по проблемам развития науки и инноваций на основе проведения регулярных и постоянно действующих выставочных и конгрессных мероприятий, обеспечивающих презентацию и коммерциализацию новой научно-технической продукции московских организаций;
- развитие высокотехнологичных, инновационных отраслей науки;
- реализация Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 233-р;
- реформирование оборонного комплекса и его отдельных отраслей в рамках федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 года N 54;
- усиление инновационных компонентов экономического роста на основе реализации пакета институциональных преобразований и системы национальных проектов в рамках президентских инициатив и долгосрочных стратегий развития ключевых секторов экономики;
- перенос приоритетов в высокотехнологичные отрасли, увеличение финансирования расходов на проведение прикладных исследований и выполнение разработок отраслевого характера;
- изменение в соотношении источников финансирования научных исследований в Москве: сокращение доли средств, поступающих из бюджета, за счет более интенсивного прироста финансирования из средств предпринимательского сектора и увеличения затрат на науку из собственных средств организаций;
- реализация программы по созданию интегрированных научно-производственных комплексов на основе кластерных систем с замкнутым циклом;
- обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ.
Высшая школа:
- сохранение дневной формы подготовки специалистов в качестве основной, обеспечивающей наиболее высокий уровень образования;
- использование новых информационных технологий (дистанционного обучения через Интернет и спутниковые каналы), современных методов обучения, увеличение обучающихся по заочной форме и экстернату;
- развитие и совершенствование материально-технической базы, в том числе учебно-лабораторной, позволяющей обеспечивать экспериментальную, методическую и информационную поддержку учебных программ в тесной связи с научными исследованиями;
- формирование и развитие технопарков для более полной интеграции высшей школы с наукой и производством;
- стимулирование создания университетских комплексов как ведущих центров образования, науки и культуры;
- развитие инфраструктуры учебной работы и отдыха учащихся;
- осуществление непрерывного, своевременного адресного финансирования вузов при обязательном проведении анализа пропорции бюджетного и внебюджетного финансирования вузов.
Строительный комплекс:
- внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды;
- формирование институциональных и законодательных условий для масштабного освоения прогрессивных технологий и создания производств наукоемких видов продукции;
- совершенствование налогового законодательства и механизмов его применения в целях создания выгодных условий для развития высокотехнологичных направлений;
- обеспечение приоритетности государственной поддержки наукоемких технологий и стимулирования производственно-технологических преобразований;
- выявление и поддержка технологий, внедрение в производство которых обеспечит московским строительным предприятиям конкурентные преимущества на внешнем рынке, а также стимулирование предприятий, осваивающих отечественные научно-технические разработки;
- вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и обеспечение надежной защиты их от несанкционированного использования;
- объединение усилий с другими регионами в разработке и освоении конкурентоспособной техники нового поколения.
Транспортный комплекс:
- увеличение количества подвижного состава и снижение уровня наполнения его салонов;
- модернизация и развитие материально-технической базы транспорта, повышение качества подвижного состава;
- обеспечение транспорта высококвалифицированными специалистами;
- повышение уровня производительности труда за счет внедрения новых технологий.
1.5.3. Мероприятия в области повышения эффективности использования накопленного потенциала и ресурсов города
1.5.3.1. Мероприятия в области повышения эффективности использования трудовых ресурсов:
- разработка и реализация программы "Развитие трудовых ресурсов и содействие занятости населения", в том числе подпрограмм: "Трудовая деятельность подростков", "Обеспечение занятости молодежи", "Занятость инвалидов", "Занятость пенсионеров".
1.5.3.2. Мероприятия в области повышения эффективности деятельности топливно-энергетического комплекса:
- реконструкция, модернизация и развитие действующих систем энергоснабжения;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение теплоэлектростанций с применением газотурбинных и парогазовых технологий;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов;
- развитие распределительных сетей 20 кВ. Постепенная ликвидация сетей 6 кВ;
- внедрение децентрализованных источников энергоснабжения для обеспечения нагрузок многофункциональных центров городского уровня, объектов промышленной сферы, гаражного строительства;
- строительство новых тепловых магистралей, увеличение объемов реконструкции и технического перевооружения действующих тепловых сетей на базе внедрения новых технологий;
- реконструкция системы магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа, строительство газопроводов с использованием новых технологий;
- совершенствование системы учета газа за счет внедрения современных приборов учета;
- создание и широкое применение экологически чистых и эффективных технологий сжигания органического топлива;
- рациональное распределение транспорта теплоты из зон избытка тепловой мощности в зоны ее дефицита;
- внедрение системы регулирования потребления тепла в тепловых пунктах;
- реализация программ управления энергопотреблением в зданиях и бюджетных учреждениях;
- внедрение программ регулирования спроса электроэнергии.
1.5.3.3. Мероприятия в области повышения эффективности деятельности водохозяйственного комплекса:
- запрещение размещения объектов, потенциально создающих угрозу химического и микробного загрязнения почв, грунтовых вод и воды источников водоснабжения;
- запрещение строительства объектов в 150-метровой полосе II пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос для всех водных объектов;
- установление специального режима хозяйственной и иных видов деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;
- ужесточение контроля за соблюдением природоохранных нормативов сброса загрязняющих веществ в водные объекты;
- восстановление водных объектов и благоустройство прибрежных территорий на площади 500 га;
- сокращение бактериального загрязнения водных объектов;
- реконструкция водного фонда за счет включения в него малых рек;
- упорядочение системы водоснабжения, установление и согласование региональных лимитов водопользования;
- повышение надежности работы водопроводных станций и обеспечение нормативного качества питьевой воды при аварийных загрязнениях источников водоснабжения;
- реконструкция и модернизация водопроводных станций с совершенствованием технологии водоподготовки;
- сокращение производительности водопроводных станций с 6,7 млн. куб. м/сут. до 5,26 тыс. куб. м/сут.;
- продолжение работ по реконструкции и модернизации водопроводных регулирующих узлов, насосных станций 3-го подъема;
- обеспечение максимального охвата застроенной части территории города системами сбора, отвода и очистки городского стока и дождевой канализации;
- перекрытие с помощью современных легких конструкций открытых емкостей сооружений, содержащих необработанную сточную воду и осадки сточных вод (каналы, песколовки, первичные отстойники, уплотнители осадка) с организацией принудительной вытяжной вентиляции и последующей очисткой воздуха;
- совершенствование и развитие сооружений обработки и утилизации осадков сточных вод;
- увеличение объемов теледиагностики канализационных коммуникаций для своевременного выявления дефектных участков и предотвращения аварийных ситуаций, а также для составления оптимальных графиков реконструкции сетей;
- реконструкция узловых насосных станций с увеличением производительности для создания резерва пропускной способности;
- дальнейшее зарегулирование канализационного стока за счет строительства регулирующих резервуаров на отводящих напорных трубопроводах от канализационных насосных станций (КНС) для стабилизации работы сети без "пиковых" нагрузок;
- увеличение объемов строительства, ремонта и восстановления ветхих сетей водопровода и канализации с применением бестраншейных строительных технологий и современных материалов для повышения надежности их работы;
- строительство и реконструкция очистных сооружений поверхностного стока с поэтапным достижением нормативных показателей качества очистки.
1.5.3.4. Мероприятия в области повышения эффективности использования финансовых ресурсов:
- повышение качества финансового планирования;
- мероприятия по сокращению недоимки, совершенствованию практики управления государственным имуществом города и осуществление экономически обоснованной заемной политики;
- финансовое обеспечение реализуемых городом социальных программ, в первую очередь по социальной поддержке и защите жителей города;
- финансовое обеспечение реализации национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства;
- проведение комплекса мер по повышению эффективности бюджетных расходов в целях достижения реальных результатов в социально-экономическом развитии Москвы;
- переориентация банковской системы на кредитование реального сектора экономики.
1.5.3.5. Мероприятия в области повышения эффективности использования земельных ресурсов:
- реорганизация и реконструкция жилых территорий;
- увеличение площади общественных территорий;
- формирование промышленных зон, обеспечивающих приоритеты научно-производственного развития города;
- увеличение территорий улично-дорожной сети города в целях повышения транспортной доступности и сокращения времени поездки;
- стабилизация и увеличение площади природно-рекреационных территорий в целях повышения качества городской среды;
- увеличение объемов финансирования строительства и реконструкции объектов жилищного фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения города;
- обновление основных производственных фондов, содействие ускоренному развитию наукоемких и высокотехнологичных производств, формирование крупных научно-инновационных центров и технопарков;
- строительство и реконструкция объектов недвижимости для использования их в сфере услуг.
Часть 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Цели территориального планирования пространственного
развития города Москвы на период до 2025 года
Территориальное планирование пространственного развития города Москвы на период до 2025 года осуществляется в целях формирования городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического и пространственного развития города и осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.
Общая направленность пространственного развития города Москвы определяется целями последовательного повышения качества городской среды, устойчивости городского развития и эффективности выполнения городом Москвой функций столицы Российской Федерации в рамках условий социально-экономического развития города на период до 2025 года, в том числе за счет учета взаимных интересов территориального планирования города Москвы и Московской области.
Приоритетным направлением пространственного развития города Москвы на период до 2025 года является обеспечение общественных интересов и социальных гарантий в части экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности городской среды, сохранности объектов природного и культурного наследия, доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города, иных коммунальных объектов городского хозяйства.
2. Задачи территориального планирования пространственного
развития города Москвы на период до 2025 года,