Закон г. москвы от 05.05.2010 n 17 "о генеральном плане города москвы"

направленные на обеспечение общественных интересов,
социальных гарантий, последовательное повышение качества
городской среды и устойчивости развития города
2.1. Задачи обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности городской среды, улучшения состояния окружающей среды, защиты населения и территории от опасных воздействий техногенного и природного характера, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий включают:
- регулирование и достижение допустимых уровней негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение рационального природопользования, учитывающего интересы ныне живущих и будущих поколений, восстановление нарушенных территорий, экосистем и природных комплексов;
- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе от автотранспортных средств на 10%: по оксидам азота - на 20%, по оксиду углерода - на 35%, по углеводородам - на 52%;
- соблюдение режима использования природных объектов, в первую очередь лесопарковых и водных объектов, обеспечивающих формирование благоприятной среды проживания на территории города;
- регламентацию хозяйственной деятельности в зависимости от наличия зон геоэкологического риска, возможности проявления негативных инженерно-геологических процессов, вплоть до отказа от освоения наиболее опасных участков;
- выполнение необходимых защитных и превентивных инженерно-технических работ, направленных на повышение стабильности опасных участков, в том числе закарстованных грунтов в основании сооружений, создание защитных сооружений по укреплению оползневых склонов, повышение отметок поверхности и проведение дренажных работ на подтопленных территориях;
- создание системы геоэкологического мониторинга, позволяющего вести систематические наблюдения за самими участками и объектами, расположенными на них, разработку эффективных природоохранных мероприятий, отвечающих особенностям природной среды и техногенной нагрузки на территорию города;
- переход на опережающую стратегию безопасности развития города, ориентированную на градостроительное планирование с учетом природных рисков, управление развитием неблагоприятных процессов в геологической среде, принятие взвешенных решений по повышению устойчивости территории города на основе системы предупреждения и прогнозирования возможных негативных инженерно-геологических процессов и рационального использования территории;
- обеспечение безопасного функционирования источников химической, радиационной, биологической и иной опасности при оценке источников техногенного воздействия на территории города;
- обеспечение безопасных уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации, радона;
- обеспечение энергетической безопасности жизнедеятельности города.
2.2. Задачи обеспечения сохранности объектов культурного и природного наследия, поддержания культурной идентичности и своеобразия городской среды включают:
2.2.1. Обеспечение условий сохранения объектов культурного наследия, в том числе:
- выявление и постановка на охрану объектов культурного наследия и природных территорий, развитие спектра предметов охраны, в том числе в зонах панорамного восприятия городского ландшафта;
- воссоздание, реставрация объектов культурного наследия, реабилитация их территорий, сохранение их исторической среды, образцов градостроительства различных периодов;
- соблюдение системы регулирования градостроительной деятельности на территориях зон охраны объектов культурного наследия и природных территорий;
- повышение социальной эффективности и общественной значимости форм использования объектов культурного наследия и природных и озелененных территорий, формирование на их основе системы туристско-рекреационных зон.
2.2.2. Обеспечение культурно-исторической преемственности развития планировочной и архитектурно-пространственной структуры города с приоритетом:
- сохранения архитектурно-художественного облика и ландшафта и развития общественно-политических и культурно-просветительских функций в центральной исторической части города;
- специализации юго-западного сектора города в развитии и размещении объектов посольств, инопредставительств и иных объектов, осуществляющих функции города Москвы как столицы Российской Федерации.
2.2.3. Взаимодополняющее развитие природных и природно-антропогенных ландшафтов, в том числе:
- проведение комплексных мероприятий по реабилитации естественных и слабопреобразованных природных ландшафтов в экосистеме города;
- повышение эффективности функционирования природного комплекса города посредством обеспечения целостности и непрерывности его территорий за счет размещения озелененных территорий, формируемых в ходе реорганизации производственных зон, реконструкции кварталов жилой и общественной застройки;
- развитие сложившихся природно-рекреационных зон;
- сохранение высокой доли природных и озелененных территорий в городе;
- сочетание принципа непрерывности в размещении природных территорий с дискретностью в развитии благоустроенных природно-антропогенных ландшафтов;
- доведение общей площади природных и озелененных территорий до уровня, обеспечивающего соблюдение установленных нормативов по озеленению (но не менее 30% городской территории);
- первоочередное завершение формирования системы особо охраняемых природных территорий и обеспечение их устойчивого развития;
- комплексное обеспечение рекреационных, историко-культурных и экологических функций озелененных территорий с дифференцированным подходом к их созданию и содержанию;
- повышение плотности дисперсной сети озелененных территорий с рукотворным благоустроенным ландшафтом, нуждающимся в постоянном поддержании и уходе, в том числе специальными методами;
- дифференцированный подход к озеленению территорий, находящихся в различных градостроительных ситуациях.
2.3. Задачи обеспечения доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, расширения объема и разнообразия доступного выбора благ и услуг включают:
2.3.1. В части предоставления установленным категориям граждан жилищного фонда на условиях социального найма:
- создание жилищного фонда социального найма путем строительства жилых домов с гибкой конструктивной схемой, обеспечивающей их многократную перепланировку, приспособления для целей социального найма подлежащего реконструкции и капитальному ремонту жилищного фонда с ограниченными возможностями улучшения планировки квартир;
- экономически эффективное увеличение объемов и последовательное повышение планировочных стандартов жилищного фонда как ведущее направление реализации национального проекта доступного жилья;
- в целях решения социальных проблем предоставление жилищного фонда на условиях социального найма в объеме не менее 50 млн. кв. м общей площади, в том числе для решения общегородских социальных задач;
- уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего фонда, в том числе за счет сноса ветхого жилищного фонда и жилых домов первого и, частично, 9-12-этажного панельного фонда серий 1605-АМ, II-49, II-57 при увеличении объемов реконструкции жилищного фонда;
- создание новых типов жилых домов с гибкой конструктивной схемой, позволяющей учитывать потребности в жилье различных демографических групп и различных по своему составу семей, использование первых этажей для размещения объектов с необходимым набором услуг для малоимущих или маломобильных групп населения.
2.3.2. В части формирования комфортной среды обитания населения, обеспечения пространственной доступности социально значимых объектов обслуживания, мест размещения, хранения и паркирования индивидуального автотранспорта:
- формирование комфортной среды обитания населения в местах проживания с обеспечением в "шаговой" доступности: социально значимых объектов обслуживания; мест размещения, хранения и паркирования индивидуального автотранспорта; мест рекреации и отдыха; мест приложения труда (в том числе объектов малого предпринимательства);
- развитие социальной инфраструктуры, административных, общественных и деловых объектов в объеме:
- до 24% от общих объемов общественного строительства на жилых
территориях;
- до 2% от общих объемов общественного строительства на рекреационных
территориях;
- до 57% от общих объемов общественного строительства на
общественно-деловых территориях;
- до 17% от общих объемов общественного строительства на
производственных территориях;
- обеспечение нормативной доступности социально значимых объектов, в том числе:
- пешеходной "шаговой" доступности до 300 м дошкольных образовательных учреждений, сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам и полученных через органы социальной защиты, остановочных пунктов городского общественного уличного транспорта;
- пешеходной "шаговой" доступности до 500 м предприятий розничной торговли основными группами продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса, в том числе первой необходимости; предприятий, предоставляющих населению бытовые услуги первой необходимости; общедоступных предприятий общественного питания; зданий, помещений для организации библиотечного обслуживания населения, культурной, досуговой, клубной деятельности; проведения общественных мероприятий по месту жительства населения; школ начального, основного и среднего образования; строений, сооружений и помещений для физкультурно-оздоровительных занятий по месту жительства населения; аптек; раздаточных пунктов молочной кухни; отделений банков, осуществляющих прием от населения коммунальных платежей и другие виды обслуживания физических лиц; отделений предприятий почты, телеграфа; пунктов охраны общественного порядка; рекреационных территорий; сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей граждан, специальных оборудованных площадок для выгула собак, общественных туалетов;
- транспортно-пешеходной доступности до 15 минут предприятий розничной торговли основными группами товаров периодического спроса; предприятий, предоставляющих населению основные виды бытовых услуг периодического спроса; объектов культуры и досуга периодического посещения, в том числе кинозалов, публичных библиотек, культурно-досуговых центров, выставочных помещений; физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными спортивно-игровыми залами, отделениями детских и юношеских спортивных школ; территориальных поликлиник, женских консультаций; территориальных центров социального обслуживания населения, центров социальной помощи семьи и детям; центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" районного уровня; отделений милиции; территориальных организаций, предприятий, осуществляющих обслуживание, эксплуатацию жилищного фонда, единых информационно-расчетных центров; рекреационных территорий; остановочных пунктов городского скоростного внеуличного общественного транспорта;
- транспортно-пешеходной доступности до 30 минут предприятий розничной торговли, в том числе основными группами товаров эпизодического спроса и товаров длительного пользования; предприятий, предоставляющих населению основные виды специализированных и сложных бытовых услуг; универсальных и специализированных объектов культуры и досуга массовых видов, включающих зрелищные, культурно-информационные, клубные, выставочные центры и комплексы; общеобразовательных учреждений: старших профильных школ, гимназий, лицеев, образовательных учреждений основных видов среднего, дополнительного профессионального образования; комплексов физкультурно-оздоровительных объектов основных видов физкультурно-оздоровительных занятий и спорта, в том числе бассейнов для плавания, катков с искусственным покрытием; территориальных учреждений здравоохранения: родильных домов, больниц общего профиля, стоматологических поликлиник, специализированных отделений территориальных поликлиник, диспансеров; территориальных учреждений, организаций социального обеспечения и социальной защиты населения: центров социальной помощи семье и детям, молодежных центров, управлений социальной защиты населения районов города Москвы, территориальных подразделений пенсионного фонда, фондов социального страхования, служб занятости, центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" окружного уровня; территориальных органов, учреждений, организаций, осуществляющих правовое обеспечение жизнедеятельности населения, районных судов, органов государственной регистрации, органов записи актов гражданского состояния, нотариальных контор, юридических консультаций, учреждений медико-социальной экспертизы; рекреационных территорий;
- формирование безбарьерной комфортной среды обитания для инвалидов, маломобильных и престарелых граждан.
2.3.3. В части обеспечения нормативных условий транспортного обслуживания, расширения объема и разнообразия доступного выбора мест приложения труда, благ и услуг:
- приоритетное развитие системы транспорта, которая должна обеспечить реализацию намеченной градостроительной политики, преодолеть хроническое отставание от потребностей городского развития, обеспечить качественно новый уровень транспортного обслуживания населения;
- формирование современного центра внешнего транспорта города по связям с зарубежьем и городами Российской Федерации за счет развития систем воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта;
- развитие общественного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих интеграцию в единую систему всех видов транспорта;
- приоритетное развитие метрополитена (действующей системы и линий экспресс-метрополитена) как основного вида городского скоростного внеуличного транспорта;
- сохранение существующих и развитие новых трамвайных линий, как одного из наиболее перспективных видов городского транспорта;
- модернизация и развитие железных дорог в пригородно-городском и городском сообщении;
- повышение плотности улично-дорожной сети за счет строительства новых магистральных и жилых улиц с целью приведения плотности улично-дорожной сети в соответствие с планируемой плотностью застройки территорий;
- развитие системы наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ), в том числе новых видов легкого рельсового транспорта;
- развитие системы общегородских и агломерационных центров в северо-западном, северном, юго-восточном и южном секторах срединной части города;
- создание зон научно-деловой активности за счет трансформации производственных территорий в зонах третьего автомобильного кольца и Малого кольца железной дороги в северо-западном и юго-восточном секторах срединной части города;