Закон г. москвы от 05.05.2010 n 17 "о генеральном плане города москвы"

в рабочей силе, увеличения пропускной способности объектов, увеличение количества и качества обслуживания населения;
- модернизация и реконструкция материально-технической базы социальной инфраструктуры с целью повышения интенсификации использования имеющихся площадей и участков;
- создание новых типов и инновационных проектов, соответствующих мировым стандартам качества.
1.4.4. Повышение использования ресурсов энергоснабжения
Задачи в области повышения эффективности деятельности топливно-энергетического комплекса:
- повышение энергоэффективности в производстве, передаче и потреблении тепловой и электрической энергии: внедрение новых технологий при реконструкции системы транспортировки энергоресурсов, развитие электро- и тепловой генерации на базе газотурбинных технологий (ГТУ, ПГУ), внедрение автоматизированных систем учета потребления энергоресурсов и пр.;
- увеличение производства тепловой и электрической энергии с созданием резерва мощности на источниках;
- дальнейшее снижение воздействия энергоисточников на окружающую среду, сокращения их санитарно-защитных зон;
- развитие электро- и тепловой генерации на базе газотурбинных технологий (ГТУ);
- развитие и реконструкция систем транспорта энергоресурсов;
- высвобождение территорий, занятых воздушными линиями электропередач и открытыми электроподстанциями, под городские нужды и пр.;
- дальнейшее внедрение мероприятий, предусмотренных Московской целевой программой энергосбережения.
1.4.5. Повышение использования ресурсов водоснабжения
Задачи в области повышения эффективности деятельности водохозяйственного комплекса:
- повышение качества воды в источниках водоснабжения;
- создание независимого, защищенного от антропогенного воздействия резервного источника водоснабжения на базе подземных вод московского артезианского бассейна;
- сокращение потребления питьевой воды за счет снижения удельного водопотребления до 330 л/сутки на одного жителя;
- совершенствование технологии очистки питьевой воды на водопроводных станциях и сохранение ее качества при транспортировке по городской водопроводной сети;
- сокращение потерь и повышение надежности системы водоснабжения за счет совершенствования системы учета и распределения воды;
- обеспечение стабильной и безаварийной работы системы транспортировки стоков к местам очистки с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и сооружений;
- достижение нормативного уровня очистки хозяйственно-бытовых и поверхностных стоков;
- обеспечение 100% охвата застроенной части города очистными сооружениями поверхностного стока;
- улучшение состояния городской водоотводящей системы и создание единой системы, работающей в оптимизированном режиме самоочищения и инженерной очистки.
1.4.6. Сбалансированность отраслевой и технологической структуры капитальных вложений
Задачи в области сбалансированности отраслевой и технологической структуры капитальных вложений:
- рост инвестиций в экономику города по всем источникам финансирования к 2015 г. в 1,9 раза с последующим увеличением к 2025 г. в 3 раза;
- изменение отраслевой структуры инвестиций в основной капитал:
- рост доли капиталовложений в промышленность с 7% до 10%;
- увеличение доли инвестиций в транспорт и связь с 19% до 26%, а
также в коммунальное хозяйство, начиная с 2010 г., до 23%;
- рост инвестиций в отрасли социальной сферы (на 2-3 процентных
пункта (пр. п.) в год);
- относительное снижение инвестиций в торговлю и общественное
питание;
- снижение удельного веса жилищного строительства в общем объеме
инвестиций до 15%;
- изменение в структуре финансирования при общем абсолютном увеличении инвестиций по всем источникам финансирования:
- более быстрыми темпами должны расти собственные средства
предприятий, направляемые на эти цели (в 5 раз), что приведет к увеличению
их доли в структуре инвестиций с 30,7% до 40,0% от общего годового объема;
- при абсолютном росте внебюджетных источников финансирования их доля
в годовом объеме капитальных вложений останется неизменной на уровне 30%;
- годовой объем бюджетного финансирования в сопоставимых ценах
возрастет к расчетному сроку более чем в 3 раза, при этом его доля в общем
объеме инвестирования сократится с 40,2% до 30,0%;
- изменение технологической структуры инвестиций в основной капитал:
- возрастание к расчетному сроку в 1,4 раза доли средств,
направляемых в активную часть основных фондов на приобретение оборудования,
инструмента и инвентаря;
- относительное снижение к расчетному сроку на 11,3 пр. п. удельного
веса строительно-монтажных работ в структуре инвестиций в основной капитал;
- проведение активной социально ориентированной инвестиционной политики.
1.4.7. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов:
- финансовое обеспечение реализации задач социально-экономического развития города;
- достижение максимальной бюджетной результативности.
1.5. Мероприятия социально-экономического развития
города Москвы
1.5.1. Мероприятия, направленные на повышение качества жизни и воспроизводства населения
Мероприятия в области улучшения состояния здоровья и увеличения продолжительности жизни:
- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Здоровье", в том числе подпрограмм: "Репродуктивное здоровье населения", "Здоровье детей и молодежи", "Профилактика здоровья населения", "Создание системы социальной профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения среди подростков и молодежи", "Здоровье пожилых".
Мероприятия в области роста естественного воспроизводства населения:
- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Развитие населения", в том числе подпрограмм: "Повышение рождаемости", "Брак и семья", "Дети и подростки", "Спорт Москвы", "Пожилые".
Мероприятия в области миграционного движения населения:
- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Миграция населения", в том числе подпрограмм: "Внутригородское расселение", "Трудовая и маятниковая миграция", "Территориальная и социальная мобильность", "Противодействие нелегальной миграции";
- обеспечение работников, привлекаемых к работам вне места постоянного проживания, за счет работодателя общежитиями, иными жилыми помещениями.
Мероприятия в области повышения образовательного уровня населения:
- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Развитие образования Москвы", в том числе подпрограмм: "Образование детей и подростков", "Развитие системы социально-психологической службы в образовательных учреждениях", "Доступное образование молодежи", "Создание банка данных о детях и подростках 6-15 лет, оставивших школу до получения основного образования", "Доступное образование инвалидам", "Доступное образование трудовым мигрантам", "Система среднего специального образования", "Повышение квалификации и профессионального уровня".
Мероприятия в области повышения культурного уровня населения:
- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Развитие культуры", в том числе подпрограмм: "Досуг детей и подростков", "Культура молодежи", "Отдых и досуг пожилых", "Семейный отдых и досуг".
Мероприятия в области роста благосостояния населения:
- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Обеспечение социальной адаптации и защищенности населения";
- повышение минимальных денежных доходов населения до уровня не ниже прожиточного минимума;
- увеличение ежемесячных компенсационных выплат к пенсии за счет средств городского бюджета (неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров) до величины прожиточного минимума пенсионеров.
Мероприятия в области улучшения условий проживания населения:
- разработка программ развития жилищного строительства с учетом использования территории сложившейся застройки и повышения эффективности освоения новых площадок;
- разработка совместной схемы территориального планирования развития периферийных районов города Москвы и городов (поселений и городских округов) центральной части Московской области, плановыми задачами которой являются: перспективы жилищного строительства, необходимость согласованного развития инженерной, транспортной инфраструктур;
- формирование и реализация программ по улучшению технического состояния жилых строений (капитальному ремонту, реконструкции, сносу аварийного жилищного фонда);
- разработка программ формирования социального жилищного фонда, направленных на сокращение очереди граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- реализация дополнительных мер социальной поддержки, таких как расширение практики создания ЖСК, позволяющих приобретать жилье по ценам, приближенным к себестоимости строительства;
- развитие ипотеки и упрощение кредитных схем приобретения жилья населением;
- создание безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных граждан.
1.5.2. Мероприятия в области устойчивого и сбалансированного развития отраслей экономики города Москвы и роста валового регионального продукта:
- совершенствование и развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы в рамках реализации национальных проектов;
- развитие приоритетных отраслей промышленности, мер, принятых Правительством Москвы по развитию электроэнергетики, а также мероприятий, планируемых Правительством Российской Федерации по поддержке авиационной промышленности и перевооружению армии;
- реформирование академического сектора науки на основе "Программы модернизации структуры, функций и механизмов финансирования Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств";
- создание интегрированных научно-производственных комплексов на основе кластерных систем с замкнутым циклом;
- формирование эффективной транспортной системы города;
- увеличение доли производства товаров в структуре производства ВРП с 14% до 24% при опережающем росте промышленности;
- модернизация промышленного производства с целью повышения конкурентоспособности и увеличения доли в валовом региональном продукте в 2 раза;
- разработка целевой комплексной программы "Реконструкция и модернизация основных фондов";
- привлечение зарубежных инвестиций в активную часть фондов;
- расширение масштабов частного финансирования за счет развития новых форм привлечения инвестиций в экономику города в рамках государственно-частного партнерства.
Промышленность:
- переориентация механизмов взаимосвязи программ промышленной деятельности, прикладных исследований и проектов в интересах города на значительную интенсификацию инновационного сектора промышленности за счет увеличения средств городского бюджета, направляемых на поддержку проектов инновационного сектора;
- изменение соотношения объемов производства между инновационным сектором промышленности и сектором традиционных производств в сторону увеличения доли первого в размере, равном или превышающем долю сектора традиционных производств (более 50%), для обеспечения минимального влияния условий свободной конкуренции на внутреннем и внешнем рынках для отечественных товаропроизводителей в силу соответствия изменений отраслевой структуры промышленного производства установлению легальных барьеров для импорта;
- значительное сокращение технологической и продуктовой зависимости от импорта путем поддержки организации производства принципиально новой, в том числе технически сложной, продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения для насыщения внутреннего рынка и установления естественных легальных барьеров для импортной продукции данного функционального назначения;
- формирование в рамках инновационного сектора промышленности стабильно развивающегося сегмента экспорто-ориентированной продукции, обеспечивающего встраивание московских товаропроизводителей в международное разделение труда;
- формирование новых технологических укладов в традиционных производствах по выпуску продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения для насыщения внутреннего рынка за счет увеличения спроса этих производств на продукцию инновационного сектора промышленности, конкурентные характеристики которой не ниже импортных аналогов;
- развитие типично столичных отраслей и производств, имеющих положительную динамику роста (производство пищевых продуктов, моделирование и дизайн одежды, издательская и полиграфическая деятельность, производство мебели, производство фармацевтической и парфюмерной продукции, других видов деятельности, обеспечивающих потребности населения), составляющих 40% в совокупном объеме обрабатывающих производств традиционного сектора;
- повышение удельного веса машиностроения и металлообработки в общем объеме обрабатывающих производств традиционного сектора не менее чем до 20-22% за счет развития автомобилестроения, производства транспортных средств и коммунальной техники для городского хозяйства, развития приборостроения, производства технически сложных изделий бытовой техники и производственно-технического назначения, наращивания производства машин и оборудования для внутреннего потребления;
- сохранение доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также добычи полезных ископаемых на уровне, не превышающем 15% от общепромышленных объемов производства по городу Москве;
- поддержка относительной продовольственной независимости столицы за счет создания и развития агропромышленных комплексов замкнутого цикла на основе кооперации и интеграции московских товаропроизводителей с региональными производителями сырья и его первичной переработки по обеспечению первоочередных потребностей населения города в продукции хлебопекарной, мукомольно-крупяной, молочной, мясной и мясоперерабатывающей, рыбной промышленности, продвижению брендов московских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки;
- реализация мер по стабилизации и развитию легкой промышленности, предусматриваемых Правительством Российской Федерации и включающих меры по защите российского рынка от агрессивного импорта из стран Юго-Восточной Азии, Турции, путем введения квот, развития правовой базы по недопущению на рынок контрафактной и фальсифицированной продукции, установления гибкой системы таможенных тарифов на ввозимое технологическое оборудование;
- совершенствование условий