Закон г. москвы от 05.05.2010 n 17 "о генеральном плане города москвы"

малоимущих слоев населения, снижение инфляции;
- повышение качества жизни жителей города Москвы с достижением среднеевропейского уровня жилищной обеспеченности к 2025 г.;
- сокращение очереди граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий, на 5-10% в год;
- повышение уровня доступности получения (приобретения) жилых помещений для населения;
- улучшение качества жилищного фонда и уровня его благоустроенности;
- переориентация строительного комплекса на реконструкцию и капитальный ремонт сложившейся застройки;
- формирование социального жилищного фонда города, не подлежащего приватизации;
- учет интересов социально незащищенных групп населения в формировании и развитии жилищного фонда, в том числе приоритетное улучшение жилищных условий молодых семей;
- увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты населения и т.д.) до нормативного уровня;
- повышение жизненного уровня инвалидов и членов их семей, лиц пожилого возраста и находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.3. Устойчивое и сбалансированное развитие отраслей
экономики города Москвы и рост валового
регионального продукта
1.3.1. Рост производства товаров и услуг:
- сохранение многопрофильной экономики Москвы как основы ее устойчивого функционирования при сбалансированном развитии социальной и производственной сферы, реализации приоритетов расширения реального сектора экономики, являющегося в перспективе определяющим фактором роста ВРП, пополнения бюджета города Москвы, осуществления социальной политики и повышения уровня жизни населения;
- реструктуризация экономики города и на этой основе создание новых потенциальных возможностей для его развития;
- увеличение объемов производства годового ВРП в 3,5 раза к 2025 году;
- рост среднедушевого потребления ВРП к 2025 г. до 35-40 тыс. долларов на человека;
- совершенствование отраслевой структуры производства ВРП с опережающим ростом производства товаров над производством услуг, что позволит достичь среднеевропейских пропорций:
- в производстве товаров обеспечить наиболее высокие темпы роста в
промышленном производстве, в производстве услуг - ускорение темпов развития
науки, научного обслуживания, транспорта, связи и жилищно-коммунального
хозяйства;
- дальнейшее развитие отраслей, обслуживающих функционирование рынка;
- осуществление структурных качественных преобразований в производстве товаров и услуг, характеризующихся следующими параметрами:
- обеспечение среднегодовых темпов ВРП до 2015 г. в диапазоне
106-107%, за пределами 2015 г. - 108-110%;
- увеличение доли инвестиций в ВРП с 11% до 13% и направление
дополнительных инвестиций на создание новых рабочих мест и модернизацию
основных фондов реального сектора экономики;
- рост объемов промышленной продукции темпами, опережающими темпы
роста ВРП на уровне 112-114% в год;
- создание условий, обеспечивающих к расчетному сроку производство
45% ВРП на производственных территориях, подвергшихся глубоким качественным
преобразованиям;
- создание условий для роста производства товаров и услуг в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.
1.3.2. Устойчивое развитие отраслей экономики города
1.3.2.1. Промышленность
Усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса города за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств путем формирования крупных научно-инновационных центров на базе научных учреждений РАН, отраслевых научно-исследовательских институтов, вузов и технопарков, рост объемов промышленного производства не менее 12-14% ежегодно.
Поэтапное формирование нового облика промышленности:
- увеличение числа инновационно активных предприятий для повышения доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;
- развитие инновационного сектора промышленности, обеспечивающего производство биотехнологий; нанотехники и нанотехнологий; космической техники; продукции тонкой химии; микроэлектронных компонентов для электронной и вычислительной техники; оптико-волоконной техники; программного обеспечения; телекоммуникаций, роботов, информационных услуг (технологий);
- повышение конкурентоспособности традиционных видов производства продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения, ориентированной на внутренний рынок с перспективой сохранения на нем завоеванных позиций (доли на рынке);
- ввод в действие новых производств по выпуску продукции с новыми и улучшенными потребительскими свойствами для завоевания свободных рыночных ниш и новых сегментов рынка путем вовлечения земельного ресурса организаций промышленности;
- изменение отраслевой (видовой) структуры промышленного производства за счет финансового оздоровления социально и экономически значимых для города организаций промышленности, ликвидации хронически убыточных предприятий, наращивания объемов выпуска конкурентоспособной продукции как в традиционном, так и в инновационном секторах промышленности;
- обеспечение развития промышленных зон и формирования на их территории новых форм взаимодействия между организациями промышленности, науки, малого бизнеса в виде производственно-технологических кластеров, ориентированных на реализацию инновационного цикла;
- сохранение типично столичных отраслей и производств, которые имеют положительную динамику темпов роста: производство пищевых продуктов, моделирование и дизайн в производстве одежды, издательская и полиграфическая деятельность, производство мебели, производство фармацевтической и парфюмерной продукции, других видов деятельности, обеспечивающих потребности населения;
- развитие потенциала оборонно-промышленного комплекса (ОПК), расположенного на территории города, и его вовлечение в решение городских социально-экономических проблем.
1.3.2.2. Наука и научное обслуживание:
- обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;
- реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники на основе крупных проектов коммерциализации технологий, определенных федеральной целевой программой "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 гг.";
- создание условий функционирования организаций науки на территории города Москвы;
- использование потенциала организаций науки города для создания коммерчески выгодной для экономики и жизнедеятельности города высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции на основе размещения городского заказа на исследования и разработки;
- укрепление и расширение коммерческого, производственного и научно-технического сотрудничества между учеными и предпринимателями, научными и промышленными организациями независимо от форм собственности;
- поддержка развития инфраструктуры научной и инновационной деятельности, включая модернизацию информационных фондов научных библиотек, создание центров коллективного пользования и др.;
- поддержка создания и развития на территории Москвы особых экономических зон технико-внедренческого типа, научных центров, обеспечивающих решение проблем города и его населения, корпоративных объединений инновационного типа на базе организаций науки, промышленности, финансовых организаций;
- привлечение в организации науки города молодежи и талантливых ученых;
- участие бизнеса в финансировании поисковых исследований в определенных областях путем проведения конкурсов, участия в организации венчурных фондов и других формах самостоятельно или в партнерстве с государством;
- активное участие в выполнении научных разработок сектора высшего образования;
- расширение возможности выполнения научных исследований студентами московских вузов на современной экспериментальной базе академических институтов.
1.3.2.3. Высшая школа:
- сохранение ведущей роли Москвы в подготовке высококвалифицированных кадров для страны;
- развитие современной системы непрерывного профессионального образования;
- повышение качества профессионального образования;
- повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
- внедрение инновационных образовательных программ, предполагающих интеграцию фундаментальной науки, непосредственно учебного процесса и производства;
- организационно-финансовая поддержка и развитие вузовской науки для выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований;
- совершенствование материально-технической базы высшей школы.
1.3.2.4. Строительный комплекс:
- повышение конкурентоспособности строительной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе:
- обеспечения освоения выпуска высококачественных новых строительных
материалов и конструкций для внедрения серий жилых домов и объектов
социальной сферы, подлежащих разработке, освоению и внедрению в
соответствии с требованиями перспективной застройки города;
- обновления основных производственных фондов и грузоподъемной
техники предприятий промышленности строительных материалов с переходом на
более высокий уровень их технического оснащения;
- внедрения новых импортозамещающих отечественных строительных
материалов, изделий и конструкций в строительный и жилищно-коммунальный
комплекс Москвы;
- разработки и внедрения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, направленных на повышение
конкурентоспособности продукции и эффективности работы предприятий
стройиндустрии;
- привлечения необходимых инвестиций для модернизации действующих
производств и введения новых мощностей на промышленных предприятиях;
- продолжения реализации программы перебазирования и
перепрофилирования предприятий стройиндустрии города;
- обеспечения разработки и выполнения природоохранных мероприятий по
экологическому оздоровлению предприятий стройиндустрии города;
- улучшение качества строительства, повышение культуры строительного производства;
- удешевление строительства на основе использования новых технологий;
- переориентация мощностей строительного комплекса на реконструктивные и ремонтные виды строительных работ;
- промышленное освоение экологически чистых строительных материалов, конструкций и изделий, обеспечивающих снижение совокупных затрат на их производство;
- повышение эффективности деятельности строительного комплекса:
- в сфере экологической безопасности территорий и охраны окружающей
среды - оснащение экологически безопасными технологиями производства и
проведение экологических мероприятий на предприятиях стройкомплекса;
- в сфере охраны памятников историко-архитектурного и культурного
значения и исторической среды города - реставрация и восстановление
важнейших памятников и градостроительных ансамблей на территории города;
- в сфере жилищного строительства - увеличение объема жилищного фонда
города не менее чем до 260 млн. кв. м; комплексная застройка и
благоустройство территорий нового строительства; реализация программы
реконструкции территорий пятиэтажной индустриальной застройки, ликвидация
аварийного, сокращение ветхого жилищного фонда; реализация программы
капитального ремонта, реконструкции и модернизации сложившейся застройки;
- в области развития общественных территорий и центров - реализация
проектов реконструкции и строительства общественных комплексов и объектов,
общественных пространств, обеспечивающих градостроительное завершение улиц,
площадей и ансамблей, строительство общественных центров, формируемых в
транспортных узлах, а также в жилых массивах в соответствии с нормативами
обеспеченности и доступности объектов социальной инфраструктуры;
- в сфере реорганизации производственных территорий - реконструкция
промышленно-производственных объектов в границах промышленных зон и других
производственных территорий, сохраняющих производственное назначение;
строительство объектов на территориях, изменяющих функциональное
назначение;
- в сфере развития инженерно-транспортной инфраструктуры - завершение
строительства к 2015 году Четвертого транспортного кольца; реконструкция и
развитие сети радиальных главных магистральных улиц; развитие и
реконструкция районной и местной улично-дорожной сети; строительство
многоярусных сооружений для хранения и парковки легковых автомобилей (в том
числе "перехватывающих" стоянок); реконструкция и развитие городских систем
водоснабжения и водоотведения; комплексное формирование систем инженерной
инфраструктуры в районах нового строительства и районах реконструкции
существующей застройки;
- в сфере создания безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных
граждан.
1.3.2.5. Комплекс социальной инфраструктуры (включая следующие отрасли: образование, здравоохранение, социальная защита и социальное обеспечение, культура и искусство, физическая культура и спорт, семейная и молодежная политика, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, оптовая продовольственная и непродовольственная торговля, гостиницы):
- формирование двух подсистем объектов: 1 - социально значимых региональных объектов районного, межрайонного и городского уровней обслуживания, формирующих комфортную среду жизнедеятельности, ориентированных на поддержание физического, нравственного и духовного здоровья населения, 2 - объектов федерального и регионального уровня, соответствующих статусу столицы Российской Федерации;
- развитие отраслей социальной инфраструктуры с учетом повышения качества предоставляемых услуг и технической оснащенности; сбережение ресурсов города, потребности в новом строительстве, территории, численности занятых, энергетических ресурсов;
- обеспечение целевых показателей обеспеченности социально значимых объектов обслуживания населения, формирующих комфортную среду жизнедеятельности для создания полноценных условий воспроизводства здорового, творчески активного поколения;
- достижение целевых