Закон г. москвы от 05.05.2010 n 17 "о генеральном плане города москвы"

- формирование нового вида объектов: градостроительных комплексов с автономной системой обслуживания на базе юго-западного и северо-восточного хордовых направлений и четвертого транспортного кольца;
- формирование в периферийной части города жилых районов с развитой системой обслуживания на базе локальных городских центров;
- сохранение и интенсификация использования существующих производственных территорий периферийной зоны;
- развитие системы центров обслуживания сопредельных территорий Москвы и Московской области;
- расширение состава объектов социальной инфраструктуры с учетом формирования новых типов, в том числе детских садов с этнокультурным (национальным) комплексом образования, начальных школ - детских садов, школ здоровья полного дня, дневных стационаров, домов сестринского ухода, центров социальной помощи семье и детям, центров социальной помощи бездомным престарелым и инвалидам, центров для бездомных родителей с несовершеннолетними детьми, дневных центров социальной адаптации бездомных граждан, центров социально-правовой и психологической поддержки женщин, гольф-клубов, экспериментальных школ высшего спортивного мастерства, катков, объектов для занятия сноубордом и гребным слаломом, роликодромов, интеллект-центров на базе публичных библиотек, интерактив-центров на базе клубов, комплексных объектов, включающих библиотеки и учреждения дополнительного образования, бытовых объектов, клиринговых услуг, автоломбардов, "мультисервисов", банно-оздоровительных центров и др.
2.4. Задачи повышения устойчивости развития города за счет обеспечения его структурной целостности, сбалансированности функционального состава и пространственной организации территорий, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры включают:
2.4.1. В части обеспечения структурной целостности:
2.4.1.1. Сохранение и развитие системы территорий общественно-деловой, производственной, рекреационной активности, концентрирующих функции общегородского, межрегионального, общероссийского и международного значения и образующих каркас пространственного развития города, включающий:
- основные транспортные магистрали, наземные линии внеуличного транспорта, общественные центры, формируемые в транспортно-пересадочных узлах, примагистральные территории, объединяющие центры в единую структуру;
- водные поверхности Москвы-реки, крупные особо охраняемые природные территории, рекреационные центры, многофункциональные парковые зоны;
- специализированные административно-деловые функционально-планировочные образования в центральной зоне и специализированной зоне для развития столичных и представительских функций;
- многофункциональные общественные зоны в центральной части города;
- озелененные территории общего пользования, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, иные территории; озелененные территории ограниченного пользования; озелененные территории специального назначения.
2.4.1.2. Архитектурно-композиционное, ландшафтное, цветовое, световое акцентирование территорий и объектов, образующих каркас пространственного развития города, в том числе:
- высотное акцентирование важнейших планировочных узлов города, размещение высотной застройки на силуэтоформирующих территориях города, пространственное оформление системы городских открытых общественных пространств;
- выделение в качестве общегородских территорий комплексного благоустройства:
- общественных пространств города - участков территорий
функционально-планировочных образований, предназначенных для свободного
доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения,
для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их
комплексами, а также между ними и объектами общественного транспорта;
- активно посещаемых рекреационных территорий - парков культуры и
отдыха, бульваров, скверов;
- автомагистралей непрерывного движения и въездов в город.
2.4.2. В части обеспечения сбалансированности функционального состава и пространственной организации территории, в том числе:
2.4.2.1. Сбалансированности незастроенных природных и озелененных территорий, территорий объектов транспортной и инженерной инфраструктур и застроенных территорий города, в том числе:
- сохранение существующих и предназначенных к формированию природных территорий;
- увеличение площади незастроенных озелененных территорий общего пользования, в том числе природно-рекреационных объектов и улично-дорожной сети местного назначения в процессе комплексной реконструкции сложившейся застройки с интенсификацией использования и озеленением придомовых территорий, комплексного благоустройства, в том числе озеленения не подлежащих застройке территорий санитарно-защитных и технических зон;
- увеличение площади магистральной сети транспортной инфраструктуры и объектов инженерной инфраструктуры в установленных границах с последующим развитием преимущественно за счет многоуровневого использования сложившихся и вновь формируемых транспортных коридоров, в том числе полос отвода железной дороги;
- формирование системы открытых общественных пространств города как важнейшее условие обеспечения социальных гарантий и сохранения культурной идентичности города.
2.4.2.2. Сбалансированности жилых, общественных, производственных территорий, объемов жилищного, общественного, административно-делового, производственного строительства, объемов капитального строительства, реконструкции, реновации и капитального ремонта, в том числе:
- увеличение доли территорий общественной застройки как в составе общественных, так и в составе жилых и производственных функционально-планировочных образований;
- стабилизация доли территорий жилой застройки в структуре города с формированием жилых районов, автономных микрорайонов и групп, жилых участков и групп в составе общественных зон при одновременном обеспечении социальных гарантий в ходе формирования территорий общего пользования и повышении эффективности использования городских территорий за счет увеличения доли территорий смешанного жилого назначения;
- уменьшение площади производственных территорий с выделением территориальных резервов для жилого, общественного, производственного строительства, развития и реабилитации природного комплекса и повышением эффективности использования сохраняемых производственных территорий в целях развития инновационной деятельности, формирования центров малого и среднего предпринимательства на основе современных технологий и информационных систем;
- оптимизация размещения объемов строительства с учетом выявленных диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры и размещении населения, объектов обслуживания и мест приложения труда, дефицитов развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и потребности в проведении ремонтно-реконструктивных мероприятий на объектах капитального строительства;
- ликвидация диспропорции между объемами строительства жилья и уровнем развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
2.4.3. В части обеспечения индивидуальности и многообразия форм привлекательности пространственного развития за счет:
- сохранения и восстановления утраченных индивидуальных характеристик объектов культурного наследия, преемственных форм их функционального использования и необходимых для их восприятия параметров застройки в зонах охраны;
- поддержания исторически сложившихся морфотипов застройки;
- последовательного увеличения доли застройки, возводимой по индивидуальным проектам;
- применения в планировке города широкого спектра форм функционально-планировочной организации территорий общественного, жилого, производственного, рекреационного назначения;
- учета при формировании пространственно-планировочного решения застройки индивидуальных особенностей местоположения территории в архитектурно-пространственной и функционально-планировочной структуре города;
- комплексного подхода к реконструкции кварталов сложившейся застройки, направленного на обеспечение социально-психологического и экологического комфорта, архитектурно-пространственной выразительности и функциональной достаточности территорий путем формирования соразмерных человеку пространств, развития системы внутриквартальных пешеходных связей и озелененных территорий, насыщения объектами обслуживания и малого бизнеса;
- широкого использования средств ландшафтной организации, озеленения, благоустройства, колористического решения, архитектурного освещения, городского дизайна, художественного оформления территории;
- формирования новых видов функционально-планировочных образований: градостроительных комплексов, отвечающих современным условиям проживания, труда и отдыха;
- формирования комфортной среды в зонах концентрации дневного населения Москвы: в системе общегородского центра; в туристско-рекреационных зонах, транспортных узлах на основе повышения качества и уровня благоустройства городской среды, размещения мест общего пользования и организации паркирования и приобъектных автостоянок, использования подземного пространства;
- размещения в системе общегородского центра и в рекреационных зонах федеральных и региональных объектов, осуществляющих функции столицы Российской Федерации, в том числе:
- в сфере образования: высшие учебные заведения;
- в сфере здравоохранения: научно-консультативные центры, НИИ и клиники федерального и ведомственного подчинения;
- в сфере физкультуры и спорта: олимпийские объекты, горнолыжные склоны, футбольные стадионы, трассы "Формула 1", крытые конькобежные комплексы, центр борьбы, центр технических видов спорта, ледовые дворцы, городские центры всесезонных видов спорта, паралимпийские объекты;
- в сфере культуры: выставочные залы, музеи, театры, универсальные музыкально-концертные залы, фестивальные кинокомплексы, музейные комплексы на базе уникальных архитектурных ансамблей и музейных коллекций, музеи-заповедники, национальные центры и президентские национальные центры культуры и искусства, музея музеев;
- в сфере потребительского рынка: дома моды, салоны связи, крупные торговые объекты и торговые комплексы, торговые центры (более 1500 кв. м), специализированные магазины-бутики;
- в сфере туризма: 3, 4 и 5-звездочные комплексы и гостиницы, 3-звездочные гостиницы в составе многофункциональных комплексов и приобъектные гостиницы в специализированных зонах, апарт-отели, мотели и др.;
- в административно-деловой сфере: правительственные и административные учреждения, российские и региональные финансовые организации контроля и управления, посольства и представительства и др.;
- в части развития туризма, осуществления межрегиональных и международных культурных, образовательных, научно-технических, экономических программ:
- развитие инфраструктуры туризма города Москвы для достижения к 2025 году численности туристского потока на уровне мировых столиц - порядка 20 млн. человек в год, включая развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма;
- реставрация и реконструкция действующих музеев, архитектурных памятников, садово-парковых ансамблей, а также создание новых объектов показа мемориальных мест;
- создание развитой системы объектов сервиса туристов, в том числе модернизация средств размещения и увеличение гостиничного фонда, размещение в местах концентрации туристов туристско-рекреационных центров и киосков, объектов питания с развлекательными программами, общественных туалетов, стоянок автотранспорта, объектов торговли сувенирами и сопутствующими товарами, обустройство трасс прохождения туристских автобусов;
- формирование на территории Москвы 69 туристско-рекреационных зон, обеспечивающих полный комплекс услуг для туристов в пределах пешеходно-транспортной доступности, и связанных с ними туристских маршрутов, в том числе создание в Москве 49 историко-культурных зон, из них 22, включая туристско-рекреационную зону "Золотое кольцо Москвы", в Центральном административном округе, 20 спортивно-рекреационных зон на базе природного потенциала города, привлекательных ландшафтных зон, лесопарков, акватории Москвы-реки и других природных и искусственных водоемов, природных и озелененных территорий;
- организация около 400 туристских обзорных и тематических маршрутов в административных округах с учетом уникальных достопримечательностей, отражающих специфику каждого административного округа и определяющих его место в тематике туристско-рекреационных зон Москвы для въездного и внутреннего туризма, включающего жителей Москвы, в том числе автобусных, пешеходных, водных, конноспортивных маршрутов;
- развитие инфраструктуры объектов гостиничного хозяйства;
- реализация культурных, образовательных, научно-технических и экономических целевых программ федерального и городского значения таких как "Культура России" (2006-2010 гг.), "Культура Москвы" (2008-2010 гг.), "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы", "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы и других, предусматривающих:
- в сфере туризма - формирование международного и межрегионального
туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.);
- в сфере образования - расширение межрегиональных и международных
образовательных программ на основе высших учебных заведений Москвы,
проведение конференций, симпозиумов, привлечение инновационной активности
российских компаний, направленных на развитие высокотехнологического
сектора рыночной экономики, выпуска наукоемкой продукции;
- в сфере здравоохранения - развитие лечебно-диагностических объектов
и стационарных объектов межрегионального значения на основе
научно-консультативных центров, НИИ и клиник федерального подчинения;
- в сфере социальной защиты - развитие межрегиональной системы
реабилитации инвалидов;
- в сфере физкультуры и спорта - развитие специализированных
зрелищно-тренировочных комплексов межрегионального и международного
значения, учебно-тренировочных комплексов училищ олимпийского резерва,
экспериментальных школ высшего спортивного мастерства;
- в сфере культуры - обеспечение сохранности объектов культурного
наследия, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных
ценностей, библиотечных фондов и архивных документов; укрепление единого
культурного пространства, культурных связей между регионами; обеспечение
выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам;