"Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации" (Пушкин А.В.) ("Юрист", 2007)

населения Российской Федерации.
Создание авиационного предприятия
Согласно пункту 2 статьи 61 Воздушного кодекса РФ создание на территории Российской Федерации авиационного предприятия (организации, основной целью деятельности которой является осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты или выполнение авиационных работ) с участием иностранного капитала допускается при условиях, если доля участия иностранного капитала не превышает сорок девять процентов уставного капитала авиационного предприятия, его руководитель является гражданином Российской Федерации и количество иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не превышает одну треть состава руководящего органа.
--------------------------------------------------------¬
¦ Порядок государственной регистрации юридического лица ¦
L-------T------------------------------------------------
¦ ---------------------------------------¬
+-----------------+ подготовка документов ¦
¦ L---------------------------------------
¦ ---------------------------------------¬
+-----------------+ предоставление пакета документов ¦
¦ ¦ в регистрирующий орган ¦
¦ L---------------------------------------
¦ ---------------------------------------¬
+-----------------+ изготовление печати ¦
¦ L---------------------------------------
¦ ---------------------------------------¬
L-----------------+ получение необходимых лицензий ¦
L---------------------------------------
Организация представительств и филиалов на территории России
Понятие представительства и филиала определено статьей 55 Гражданского кодекса РФ.
Представительство - это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Филиал - это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Японская корпорация Toshiba объявила о намерении приобрести 20-процентную долю участия в компании LG. Philips LCD Poland, выпускающей жидкокристаллические панели на базе мощностей специализированного предприятия в Польше. Филиал Toshiba был зарегистрирован в Польше в августе. Продукцию под маркой Toshiba это предприятие начнет выпускать в августе 2007 года.
Компания планирует в 2009 финансовом году произвести на польском и британском предприятиях 3 млн. жидкокристаллических телевизоров и компьютерных мониторов.
Создание филиала
Порядок создания филиалов иностранных юридических лиц регулируется статьей 21 ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", в соответствии с которой филиалы иностранных компаний подлежат аккредитации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 4 ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" филиал иностранного юридического лица, созданный на территории России, выполняет часть функций или все функции, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица (головной организации) при условии, что цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам.
Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденного им положения.
Руководители филиалов и представительств действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом.
Филиал иностранного юридического лица имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации.
Аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц осуществляет Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 года N 1419 "О федеральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций и аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц").
Порядок аккредитации установлен Постановлением Совета министров СССР от 30 ноября 1989 г. N 1074 "Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций".
ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" устанавливает специальные требования к положению о филиале иностранного юридического лица, в котором должны быть указаны:
- наименование филиала и его головной организации;
- местонахождение филиала на территории Российской Федерации и юридический адрес его головной организации;
- цели создания и виды деятельности филиала;
- состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала;
- порядок управления филиалом.
Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица производится головной организацией в рублях на основе внутренних цен или мировых цен. Величина стоимостной оценки вложения капитала в основные фонды филиала должна быть указана в положении о филиале.
Для аккредитации филиала иностранного юридического лица головная организация подает в Государственную регистрационную палату следующие документы:
1. Письменное заявление с просьбой о проведении аккредитации филиала иностранного юридического лица и внесении его в Государственный реестр, которое составляется на фирменном бланке иностранного юридического лица за подписью его руководителя, скрепленной фирменной печатью, с указанием наименования, времени создания, места нахождения, вида деятельности иностранного юридического лица, целей открытия и предполагаемого срока деятельности филиала в России, а также сведений о деловом сотрудничестве с российскими партнерами и перспективах его развития.
2. Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его места нахождения.
3. Устав иностранного юридического лица, при этом если законодательство государства регистрации иностранного юридического лица не предусматривает наличие устава, то представляется подтверждающий это законоположение документ, выданный уполномоченным органом в стране регистрации.
4. Решение иностранного юридического лица о создании филиала в Российской Федерации.
5. Положение о филиале иностранного юридического лица в Российской Федерации (оригинал и нотариально заверенная копия).
6. Рекомендательное письмо банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо в стране регистрации, с подтверждением его платежеспособности, выданное не ранее чем за полгода до его представления в регистрационную палату.
7. Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении руководителя филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями.
8. Удостоверенная нотариусом доверенность уполномоченному лицу на ведение дел в Палате по аккредитации и внесению в Государственный реестр филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации (если доверенное лицо не является руководителем филиала).
9. Документ о согласовании создания филиала с администрациями субъектов Российской Федерации (представляется при открытии филиала за пределами городов Москвы и Санкт-Петербурга).
10. Заключения соответствующих экспертиз в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации (Министерство энергетики РФ, Министерство природных ресурсов РФ и др.).
11. Карточка сведений о филиале иностранного юридического лица (выдается в регистрационной палате и представляется в машинописном виде за подписью должностного лица филиала иностранного юридического лица, скрепленной печатью, в 2-х экземплярах).
Иностранные документы принимаются с отметками о консульской легализации либо с проставлением апостиля, если освобождение от этих процедур не предусмотрено международными соглашениями Российской Федерации. К документам прилагается перевод на русский язык, заверенный нотариусом либо консульским загранучреждением.
Документы, представляемые для аккредитации, действительны в течение 1 года с даты выдачи.
В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса РФ за аккредитацию филиалов иностранных организаций, создаваемых на территории Российской Федерации, взимается государственная пошлина в размере 60000 рублей за каждый филиал. Кроме того, при аккредитации филиала Государственная регистрационная палата взимает сбор в размере:
- при аккредитации сроком на 1 год - 500 у.е.;
- при аккредитации сроком на 2 года - 1000 у.е.;
- при аккредитации сроком на 3 года - 1500 у.е.;
- при аккредитации сроком на 5 лет - 2000 у.е.
Сбор взимается в рублях по курсу доллара США, установленному ЦБ РФ на момент платежа.
Рассмотрение документов Государственной регистрационной палатой производится в течение одного месяца. В случае необходимости этот срок может быть сокращен до 7 рабочих дней с уплатой дополнительного сбора в размере 500 у.е. По окончании процедуры аккредитации филиалу выдается свидетельство об аккредитации и внесении в государственный реестр филиалов юридических лиц, аккредитованных на территории РФ.
Аккредитация филиалов иностранных юридических лиц осуществляется на срок 1, 2, 3 и 5 лет и при необходимости может быть продлена.
Для продления срока аккредитации филиала в Государственную регистрационную палату представляются следующие документы:
1. Письменное заявление с просьбой о продлении срока аккредитации филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации, составленное на фирменном бланке иностранного юридического лица за подписью его руководителя либо на бланке филиала за подписью руководителя филиала, с указанием номера свидетельства, даты его выдачи и срока действия, цели продления срока аккредитации.
2. Отчет филиала иностранного юридического лица о деятельности за истекший срок аккредитации по установленной форме за подписью руководителя филиала.
3. Оригинал свидетельства об аккредитации филиала иностранного юридического лица.
4. Нотариально заверенная копия документа о постановке иностранного юридического лица на учет в налоговых органах Российской Федерации и присвоении ему идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
5. Рекомендательное письмо банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо в стране регистрации, с подтверждением его платежеспособности, выданное не ранее чем за 6 месяцев до момента подачи документов в регистрационную палату.
6. Письма обслуживающих российских банков об открытии счетов иностранному юридическому лицу и его филиалу.
7. Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении руководителя филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями.
8. Удостоверенная нотариусом доверенность уполномоченному лицу на ведение дел в Палате по продлению срока аккредитации филиала иностранного юридического лица, если доверенное лицо не является руководителем филиала.
9. Декларация по налогу на прибыль иностранной организации либо копия, заверенная руководителем филиала и печатью.
10. Карточка сведений о филиале иностранного юридического лица в 2-х экземплярах.
Сотрудники филиалов иностранных компаний, являющиеся гражданами иностранных государств, также проходят процедуру аккредитации, для чего в Государственную регистрационную палату представляются следующие документы:
1. Письменное заявление установленного образца с просьбой о персональной аккредитации на фирменном бланке филиала за подписью руководителя филиала, скрепленной фирменной печатью.
2. Копия свидетельства об аккредитации филиала.
3. Биографическая справка на русском языке за личной подписью сотрудника либо руководителя филиала.
4. Копия паспорта.
5. Две цветные фотографии на матовой бумаге размером 3 см x 4 см.
6. Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении руководителя филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями.
7. Удостоверенная нотариусом доверенность уполномоченному лицу на ведение дел в Палате по вопросу аккредитации сотрудников филиала и ее копия.
Создание представительства
В отличие от филиала представительство может осуществлять на территории России только деятельность по представлению интересов головной организации и их защите, но не может осуществлять деятельность, входящую в функции основной организации.
Открытие представительств иностранных юридических лиц в Российской Федерации производится с особого разрешения, выдаваемого аккредитующим органом - федеральными министерствами, Государственной регистрационной палатой, Торгово-промышленной палатой РФ, в зависимости от характера деятельности фирмы.
В соответствии с Положением о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций разрешения на открытие представительств могут выдаваться инофирмам, в сотрудничестве с которыми заинтересованы российские организации, и в первую очередь:
- известным у себя в стране и на мировом рынке, положительно зарекомендовавшим себя в качестве партнеров российских организаций по сотрудничеству в различных сферах, заключившим с соответствующими российскими организациями крупномасштабные коммерческие сделки или другие сделки большого народнохозяйственного значения, имеющим с ними большой товарооборот;
- осуществляющим промышленную кооперацию с российскими предприятиями и организациями, а также торговым палатам, ассоциациям и союзам предпринимателей, заинтересованным в развитии торгово-экономических связей с РФ;
- заключившим с соответствующими российскими организациями наиболее важные соглашения о научно-техническом и ином сотрудничестве.
Разрешения могут также выдаваться на основании межправительственных соглашений, заключенных РФ с иностранными государствами.
Представительства инофирм могут быть открыты в целях:
- эффективного содействия реализации соглашений о сотрудничестве в области торговли,