"Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право: Монография" (Леншин С.И.) ("За права военнослужащих", 2009)

воздушные суда не могут подвергаться нападению, за исключением тех случаев, если:
а) существуют разумные основания предполагать, что они перевозят контрабанду, и если после предупреждения или перехвата они намеренно и явно отказываются изменить курс или намеренно и явно отказываются направиться для досмотра и обыска на аэродром воюющей стороны, пригодный для посадки данного типа воздушных судов и находящийся в пределах разумной досягаемости;
б) они участвуют в боевых действиях в интересах противника;
в) действуют в качестве вспомогательных воздушных судов вооруженных сил противника;
г) включены в систему разведки противника или оказывают ей содействие;
д) вносят иной эффективный вклад в боевые действия. После предупреждения или перехвата они намеренно и явно отказываются изменить курс или намеренно и явно отказываются направиться для досмотра и обыска на аэродром воюющей стороны, пригодный для посадки данного типа воздушных судов и находящийся в пределах разумной досягаемости.
12. Если командир военного воздушного судна подозревает, что нейтральное гражданское воздушное судно является военным объектом, он может применить право перехвата и, если того потребуют обстоятельства, право изменения курса указанного гражданского воздушного судна, с тем чтобы провести досмотр и обыск.
13. Нейтральное гражданское воздушное судно освобождается от досмотра и обыска, если:
а) следует на нейтральный аэродром;
б) находится под контролем сопровождающего (нейтрального военного воздушного судна, с которым государство флага гражданского воздушного судна заключило соглашение о таком контроле);
в) государство флага нейтрального военного воздушного судна гарантирует, что нейтральное гражданское воздушное судно не перевозит контрабанду и не участвует каким-либо иным образом в действиях, несовместимых с его нейтральным статусом;
г) командир нейтрального военного воздушного судна предоставляет по запросу командира перехватывающего военного воздушного судна воюющего государства всю информацию, касающуюся характера гражданского воздушного судна и его груза, которую в противном случае можно было бы получить путем досмотра и обыска.
14. В непосредственной близости от районов боевых действий гражданские воздушные суда выполняют правила, установленные воюющими сторонами в отношении направления и высоты их полета.
15. Если после досмотра и обыска остаются достаточные основания для подозрений, что гражданское воздушное судно с опознавательными знаками нейтрального государства является военным объектом, указанное воздушное судно может быть захвачено в качестве приза до решения суда.
16. Нейтральные гражданские воздушные суда подлежат захвату, если в результате досмотра и обыска или иным образом было определено, что они:
а) перевозят контрабанду;
б) совершают полет специально для перевозки отдельных пассажиров, входящих в состав вооруженных сил противника;
в) действуют под непосредственным контролем и управлением противника, подчиняются его приказам или непосредственно зафрахтованы или используются им;
г) предъявляют ненадлежащие или фальшивые документы, не имеют необходимых документов или уничтожают, портят или скрывают документы;
д) нарушают правила, установленные воюющей стороной;
е) нарушают блокаду.
Особенности осуществления огневого поражения противника.
1. При нанесении последовательных ударов подразделениями авиации недопустимо сокращение нормативных интервалов для безопасного применения авиационных средств поражения от объектов, которые находятся под защитой международного гуманитарного права.
При нанесении ударов по заранее спланированным объектам экипажам военных воздушных судов следует выбирать направление удара с таким расчетом, чтобы были учтены не только тактические требования, но и условия достаточной безопасности объектов, пользующихся защитой международного гуманитарного права, находящихся в створе захода и применения авиационных средств поражения.
2. Начальник группы боевого управления в ходе управления экипажами в воздухе при выполнении ими боевой задачи, получая данные от экипажей, должен оценивать обстановку в районе объекта (цели) поражения, касающуюся наличия объектов, находящихся под защитой международного гуманитарного права. Передовому авиационному наводчику в ходе управления экипажами непосредственно на поле боя при корректировании огня военных воздушных судов необходимо учитывать возможность нанесения наименьшего ущерба объектам, находящимся под защитой международного гуманитарного права.
3. Экипажу военного воздушного судна при ведении воздушного патрулирования или выполнении задач по самостоятельному поиску и уничтожению выявленных целей необходимо точно знать статус объектов (целей), чтобы исключить поражение объектов, находящихся под защитой международного гуманитарного права.
§ 6. Запрещенные средства и методы
ведения войны в космосе
Норм международного гуманитарного права, регулирующих ведение войны в космосе, нет. Ведение войны в космосе запрещено. Человечество пока не рассматривает космос и космические тела как объект ведения боевых действий, запрещая это. Однако все большее число государств с различным общественным устройством стремится прорваться в космос, проявляя все больше независимости и агрессивности, притом что в этих странах миллионы и миллиарды жителей. Различная вера, нетерпимость наций, экстремизм и международный терроризм приводят к необходимости принятия международной конвенции о соблюдении международного гуманитарного права в космосе. Основой этому может послужить международное космическое право.
Международное космическое право - совокупность международно-правовых норм, принципов, регулирующих деятельность государств, международных организаций по исследованию и использованию космоса, устанавливающих правовой режим космического пространства, естественных и искусственных небесных тел, космонавтов.
Источниками международного космического права являются международные договоры и международно-правовые обычаи, принципы Устава ООН. Главным источником этой отрасли является Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. Этот Договор определил взаимосвязь деятельности в космосе с другими глобальными проблемами по сохранению цивилизации и экологии, которые нашли свое развитие в:
- Договоре о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г.;
- Соглашении о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, от 22 апреля 1968 г.;
- Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 г.;
- Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 14 января 1975 г.
К источникам отрасли можно отнести отдельные положения договоров, затрагивающих космическую деятельность: Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., Конвенция о запрещении использования природной среды в военных или любых иных враждебных целях 1977 г., Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г., уставы международных космических организаций, многосторонние и двусторонние договоры.
Страны, входящие в Содружество Независимых Государств, 30 декабря 1991 г. заключили Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, и создали Межгосударственный совет по космосу. Широко применяются двусторонние соглашения о сотрудничестве в космосе. Такие документы Российская Федерация подписала с КНР, США, Францией, многими другими странами и с Европейским космическим агентством. На формирование международного космического права большое влияние оказали резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Большое значение для реализации норм международного космического права имеет Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности".
Основными принципами правового режима космического пространства являются следующие:
а) исследование и использование космического пространства осуществляется на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития. Оно открыто для исследования и использования всеми государствами без какой-либо дискриминации;
б) космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, согласно ст. II Договора не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами. Устанавливается, что космическое пространство является негосударственной, международной территорией. Результаты космической деятельности являются общим достоянием человечества;
в) нормы космического права являются интегральной частью международного права в целом и должны применяться с учетом других его положений. Согласно ст. III Договора государства-участники осуществляют космическую деятельность в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций;
г) принцип демилитаризации космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Государства-участники обязаны не выводить на орбиту Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать оружие на небесных телах, включая Луну, и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом;
д) международная ответственность государства за любую космическую деятельность в космическом пространстве. Независимо от того, осуществляется она правительственными органами или неправительственными юридическими лицами, включая международную ответственность за ущерб, причиненный такими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном или космическом пространстве другому государству, его физическим или юридическим лицам;
е) государство, в регистр которого записан объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль такого объекта и любого экипажа этого объекта во время их нахождения в космическом пространстве;
ж) государства осуществляют космическую деятельность таким образом, чтобы избежать вредного загрязнения космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества;
з) государства рассматривают космонавтов как посланцев человечества в космос и оказывают им всемерную помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки на территории другого государства-участника или в открытом море. Космонавты, которые совершают такую вынужденную посадку, должны быть в безопасности и незамедлительно возвращены государству, в регистр которого занесен их космический корабль.
Наибольшее значение для разработки режима космоса имеют основные принципы современного международного права, в том числе:
- сотрудничества государств;
- запрещения применения силы и угрозы силой;
- разоружения под эффективным международным контролем;
- мирного разрешения международных споров;
- суверенного равенства государств;
- добросовестного выполнения международных обязательств;
- международной охраны окружающей среды.
Принципы МГП требуют:
а) обеспечения безопасности в космосе, исследования и использования его только в мирных целях. Договором 1967 г. и развивающими его положениями Соглашения о Луне 1979 г. запрещаются применение силы, угроза силой или любые враждебные действия в космосе и из космоса в отношении Земли;
б) запрещения использования космического пространства, Луны, небесных тел в качестве театра войны и военных действий;
в) запрещения размещения в космосе военных баз и укреплений;
г) запрещения использования небесных тел в целях применения силы и угрозы силой в отношении Земли, Луны, космических кораблей, персонала космических кораблей или космических объектов иного назначения;
д) запрещения деятельности в мирное время с целью подготовки военных действий.
Комитет ООН по космосу на 33-й сессии предложил государствам "в интересах сохранения космического пространства для мирных целей принять односторонние обязательства:
1. Не размещать вооружения в космическом пространстве.
2. Обеспечить запрещение применения силы в космическом пространстве или из космоса в отношении Земли.
3. Создать меры доверия в космосе для реализации концепции открытого космоса и системы контроля их соблюдения".
4. Комитетом ООН рекомендовались меры установления режима полной демилитаризации не только небесных тел, но и космического пространства.
Однако ряд стран использовал спутники в разведывательных целях для сбора и передачи сведений разведывательного характера во время ведения боевых действий в Афганистане, в Ираке, в Югославии, где использовалась глобальная космическая радионавигационная система "НАВСТАР". Приблизительно сорок стран обладают возможностью использования лазерного противоракетного оружия. Подобное использование космического пространства противоречит ст. IV Договора 1967 г., а также сложившимся в практике государств представлениям о статусе территорий, являющихся общим достоянием человечества и используемых только на благо человечества.
Принцип всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем является важнейшей гарантией неприменения силы. Положения преамбулы и ст. III Договора 1967 г., обязывающие государства осуществлять космическую деятельность "... в соответствии с международным правом,... в интересах мира и безопасности", распространяют данный принцип и на деятельность государств в космосе.
Принцип разоружения, изложенный в ч. I ст. IV Договора 1967 г. и в Соглашении 1979 г., требует от государств:
а) в космическом пространстве: не выводить на орбиту вокруг Земли или Луны или на другую траекторию полета к Луне или вокруг нее любые объекты с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения; не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом; не испытывать ядерное оружие в космическом пространстве;
б) на естественных небесных телах: не создавать военных баз, сооружений и укреплений; не устанавливать и не использовать ядерное оружие или любые другие виды оружия массового уничтожения на поверхности небесных тел или в их недрах; не испытывать любые типы оружия.
Мирное разрешение международных споров возможно через способы: взаимные консультации, конференции участников договоров, конвенций, комитеты экспертов, обращение в международные органы и организации ООН. Освоение космоса возможно в условиях равноправного сотрудничества государств, основывающегося