"вызывное производство в гражданском процессе" (аргунов в.в.) ("городец", 2006)

не применяются.
В соответствии с федеральным законодательством вызывное производство подлежит применению к следующим ценным бумагам:
а) долговые обязательства на предъявителя, если в самой бумаге не установлено иное, за исключением процентных, рентных и дивидендных купонов, а также беспроцентных долговых обязательств с уплатой по предъявлению (абз. 1 § 799 ГГУ). Соответственно, сюда же относятся свидетельства о поземельном долге на предъявителя (§ 1195 ГГУ). Не могут быть признаны уничтоженными легитимационные ценные бумаги на предъявителя - билеты на проезд, контрамарки на вход и выход, обеденные талоны и тому подобные ценные бумаги <*>;
--------------------------------
<*> Musielak H.-J. Kommentar zur Zivilprozessordnung. Munchen, 2005. S. 2456.
б) ипотечные свидетельства (§ 1162 ГГУ);
в) вексель (§ 90 германского Закона о векселях <*>) независимо от того, является ли он акцептованным, опротестованным, просроченным, задавненным или нет. Сюда же относится вексель с бланковым индоссаментом <**>;
--------------------------------
<*> Wechselgesetz v. 21.06.1933. R.G.Bl. 1933. 1S. 399.
<**> Canstein R. von. Lehrbuch des Wechselrechts. Berlin, 1890. S. 205; Крашенинников Е.А. Презентационная природа векселя и вызывное производство. С. 74.
г) чеки, в том числе чеки с бланковым индоссаментом. В соответствии с § 59 германского Закона о чеках утерянный или уничтоженный чек может быть признан уничтоженным в порядке вызывного производства <*>;
--------------------------------
<*> Sheckgesetz v. 14.08.1933. R.G.Bl. 1933. 1S. 597.
д) акции и временные свидетельства, если в самих бумагах не установлено иное (§ 72 Акционерного закона ФРГ) <*>, причем акции могут быть как именные, так и на предъявителя, а временные свидетельства только именные (§ 10 Акционерного закона) <**>;
--------------------------------
<*> Aktiengesetz v. 06.09.1965. B.G.Bl. 1965. 1S. 1089.
<**> Как отмечает Д.В. Мурзин, распространение вызывного производства и на именные акции вызвано передачей таковых по индоссаменту и, соответственно, субсидиарного применения к ним норм вексельного права (§ 68 Акционерного закона ФРГ) (Мурзин Д.В. Ценные бумаги - бестелесные вещи. М., 1998. С. 111). Немецкие ученые относят именные акции и временные свидетельства, указанные в § 68 Акционерного закона ФРГ к ордерным ценным бумагам (см.: Brox H. Handelsund Wertpapierrecht. 11-Aufl. Munchen, 1996. S. 249).
е) коммерческие ордерные документы. Сюда относятся передающиеся посредством индоссамента расписки о принятии обязательств, коносаменты фрахтовщиков, погрузочные накладные, складские свидетельства учреждений, уполномоченных государством для выдачи таких документов, а также транспортные страховые полисы (§ 363, 365, 444, 475с, 624, 628, 784 Германского торгового уложения <*>, § 72 Закона, регулирующего гражданско-правовые отношения на внутреннем судоходстве <**>, § 3 Закона о договорных гарантиях <***>);
--------------------------------
<*> Zoller R. Op. cit. S. 2398.
<**> Gesetz betreffend die privatrechtlichen Verhaltnisse der Binnenschiffahrt v. 15.06.1898. R.G.Bl. 1898. 1S. 868.
<***> Gesetz uber den Versicherungsvertrag v. 30.05.1908. R.G.Bl. 1908. 1S. 263.
ж) именные или ордерные государственные долговые обязательства и казначейские ордера, если в самих документах не установлено иное (§ 14 Постановления о Федеральном управлении по взиманию долгов) <*>;
--------------------------------
<*> Verordnung ueber die Bundesschuldverwaltung v. 13.12.1949. B.G.Bl. 1950 1S. 1.
з) так называемые квалифицированные ("хромающие бумаги на предъявителя") именные ценные бумаги - именные документы с указанием о выдаче держателю (§ 808 ГГУ). Обычно сюда относятся выписанные на имя проездные и авиабилеты, ломбардные квитанции, сберегательные книжки <*>. К таким документам применяется общее вызывное производство, если законодательством земель не изданы уклоняющиеся предписания по вопросам опубликования решения об исключении, объявлений о запрете, а также о сроке вызова.
--------------------------------
<*> Neue Juristische Wocheschrift (Zeitschrift). 1974. N 852; Musielak H.-J. Op. cit. S. 2456.
Для сберегательных книжек действует многочисленное законодательство земель, в соответствии с которым судебное вызывное производство по ГПК заменяется по его образу и подобию специальным производством в сберегательных кассах <*>.
--------------------------------
<*> Musielak H.-J. Op. cit. S. 2456.
Федеральным законодательством был отдельно также урегулирован процесс признания утраченными почтово-сберегательных книжек. Однако с отменой 1 июня 1991 г. регламента сберегательных касс почтовых ведомств производство также утратило свою силу (ч. 1 § 65 Закона о переустройстве ведомств почтовой, телефонной связи и федеральной почты ФРГ) <*>. В настоящий момент согласно § 36 Общего регламента почтового банка почтово-сберегательные книжки могут быть объявлены утраченными по ходатайству вкладчика на основании § 1003 - 1023 ГПК Германии.
--------------------------------
<*> Poststrukturgesetz v. 08.06.1989. B.G.Bl. 1989. 1S. 1026.
В Австрии порядок лишения юридической силы утраченных и уничтоженных ценных бумаг регулируется специальным законом 1951 г. (в редакции 2003 г.), содержащим как нормы материального, так и процессуального права <*>. В соответствии с § 18 Закона он имеет обратное действие и подлежит применению к отношениям, возникшим с 1 октября 1915 г. Признание документа утратившим силу происходит в вызывном производстве.
--------------------------------
<*> Kraftloserklarungsgesetz v. 1951. B.G.Bl. 86/1951.
Допустимость вызывного производства установлена § 1, 2 закона, в соответствии с которыми утраченные или уничтоженные документы могут быть признаны утратившими силу по правилам настоящего закона. Вызывное производство не допускается в отношении следующих ценных бумаг: государственные кредитные билеты (деньги), всевозможные лотерейные билеты денежно-вещевой и благотворительной лотерей, талоны к ценным бумагам, а также легитимационные ценные бумаги (билеты на проезд и проход, талоны на питание и т.п. - перечень открытый).
Таким образом, Закон о признании ценных бумаг утратившими силу устанавливает общую норму о допустимости вызывного производства в отношении любых ценных бумаг. В то же время в иных законах материально-правового характера имеются многочисленные специальные нормы, дополняющие и изменяющие данный порядок.
Согласно § 363, 365 Австрийского торгового уложения <*> признание ордерных ценных бумаг утратившими силу происходит в вызывном производстве. При этом вызывное производство для всех ордерных бумаг, указанных в § 363 Уложения, происходит по тем же правилам, что и в отношении векселя, если специальными законами не установлено иное.
--------------------------------
<*> Handelsgesetzbuch v. 1897. dR.G.Bl. S. 219/1897.
В соответствии со ст. 90 австрийского Закона о векселях <*>, ст. 59 австрийского Закона о чеках <**> в отношении вызывного производства по указанным ценным бумагам применяются общие правила Закона о признании ценных бумаг утратившими силу, за исключением некоторых особых предписаний.
--------------------------------
<*> Wechselgesetz v. 1955. B.G.Bl. 49/1955.
<**> Scheckgesetz v. 1955 B.G.Bl. 50/1955.
Согласно § 75 Закона Австрии о национальном банке <*> применяется вызывное производство в отношении ценных бумаг, выданных национальным банком.
--------------------------------
<*> Nationalbankgesetz v. 1984. B.G.Bl. 50/1984.
Относительно признания утратившими силу акций в австрийском Законе об акционерных обществах <*> не имеется никаких дополняющих и конкретизирующих положений, поэтому применяются общие нормы Закона 1951 г. о признании ценных бумаг утратившими силу <**>.
--------------------------------
<*> Aktiengesetz v. 1984. B.G.Bl. 50/1965.
<**> Mayr G.P., Fucik R. Das neue Verfahren auber Streitsachen. S. 207.
До настоящего времени остается отдельно урегулированным процесс признания утраченными почтово-сберегательных книжек Федеральной почты Германии, вкладных книжек австрийских почтово-сберегательных касс, а также пропавших залоговых свидетельств <*>.
--------------------------------
<*> § 18, 24 Postsparkassenordnung v. 11.11.1938. B.G.Bl. 1S. 1645.
В Швейцарии также принципиально допускается применение вызывного производства в отношении любых ценных бумаг (ст. 791 швейцарского Обязательственного закона) <*>. Действуют общие предписания о вызывном производстве, установленные для ценных бумаг на предъявителя (ст. 981 - 989), для некоторых видов ценных бумаг указываются отдельные изъятия и дополнения (ст. 972). Прежде всего это касается векселей и чеков, которые амортизируются по специальным правилам, закрепленным в ст. 1072 - 1079, 1143 Закона, а также именных ценных бумаг, в отношении которых возможно установление упрощенного порядка признания их уничтоженными (ст. 977).
--------------------------------
<*> Gesetz v. 30.03.1911 betreffend die Erganzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (Funfter Teil: Obligationenrecht).
Как видно, нормативное регулирование вызывного производства как в Австрии, Швейцарии, так и в Германии осуществляется путем установления общего регламента (§ 1003 - 1023 ГПК Германии; австрийский Закон о признании ценных бумаг утратившими силу 1951 г., ст. 971, 972, 981 - 989 швейцарского Обязательственного закона), имеющего применение ко всем видам ордерных ценных бумаг и бумаг на предъявителя. Одновременно с общими положениями существуют многочисленные изъятия и дополнения, касающиеся отдельных ценных бумаг и по-иному регулирующие вызывные сроки и порядок их исчисления, порядок объявления о вызове и виды публикаций, подсудность и некоторые иные процессуальные вопросы. Вместе с тем очевидно, что специальное указание в материальных законах о допустимости вызывного производства в отношении конкретного вида ценных бумаг во многом обусловливается необходимостью по-иному урегулировать саму процедуру (в допускаемых общими постановлениями пределах), а не стремлением соблюсти общее требование допустимости вызывного производства только в случаях, указанных в законе.
Нынешняя формулировка ст. 294 ГПК РФ закрепляет, что вызывное производство допускается только в случаях, указанных в федеральном законе, поэтому в материальном законодательстве должно быть специально указано на применимость вызывного производства в отношении конкретного вида ценных бумаг на предъявителя или ордерных ценных бумаг <*>. Верно считает Е.А. Борисова, что правила гл. 34 ГПК РФ следует рассматривать как общие правила для восстановления прав по утраченным ценным бумагам, но в силу специфики каждого вида ценных бумаг, нормы о признании их утраченными и восстановлении прав по ним должны составлять неотъемлемую часть законодательства о ценных бумагах <**>. Стоит добавить, что процессуальные нормы, закрепленные в законах, регулирующих обращение того или иного вида ценных бумаг, должны носить дополняющий и конкретизирующий характер, а в ГПК РФ должны быть указаны случаи, когда допускается изменять отдельные правила вызывного производства.
--------------------------------
<*> Нельзя согласиться с авторами, предлагающими исключить из текста данной статьи условия о специальном указании на допустимость вызывного производства в федеральном законе (Передний Т.Е. Указ. соч. С. 52).
<**> Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. С. 623 (автор главы - Е.А. Борисова).
Простое дублирование нормы о применении вызывного производства по каждому виду ценных бумаг в отсутствие каких-либо дополняющих, изменяющих или конкретизирующих установлений осуществлять не имеет смысла. При наличии общей нормы ст. 148 ГК РФ, а также легальных определенных признаков ценной бумаги на предъявителя и ордерной ценной бумаги (ст. 145, 146 ГК РФ) суду в каждом конкретном случае не составит труда определить, допустимо ли вызывное производство или нет. Одновременно заслуживает внимания опыт дореволюционного российского и зарубежного законодательства, где имеется норма об исключении тех или иных ценных бумаг из-под действия правил вызывного производства. В гражданском законодательстве следует закрепить норму, содержащую перечень тех предъявительских и ордерных ценных бумаг, в отношении которых вызывное производство вовсе не допускается.
Существующая норма ст. 148 ГК РФ является, конечно, не единственной, где речь идет о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам <*>. К тому же в ней не говорится о вызывном производстве, а лишь дается отсылка к процессуальному законодательству. Учитывая, что вызывное производство является не единственной системой восстановления прав по утраченным ценным бумагам, процессуальным законодательством возможно установление иного порядка, к примеру системы последавностного удовлетворения, где участие суда также не исключается. Во всяком случае этот вопрос подлежит разрешению, так как в России как до революции 1917 г., так и в советское время возможность применения вызывного производства в отношении утраченных ордерных ценных бумаг (в частности, векселей) признавалась далеко не всегда и не всеми <**>.
--------------------------------
<*> Имеются еще несколько: ч. 3 п. 2 ст. 843 ГК РФ допускает вызывное производство в отношении сберегательной книжки на предъявителя, п. 3 ст. 33 ФЗ "Об акционерных обществах" - в отношении облигаций на предъявителя, причем в данном пункте говорится об утере облигации, а не о ее утрате. Полагаем, что данная неточность законодателя подлежит исправлению.
<**> См. гл. 1 настоящего издания.
Ценные бумаги на предъявителя. В настоящее время допустимость вызывного производства бесспорна лишь применительно к ценным бумагам на предъявителя, в отношении же ордерных ценных бумаг среди ученых нет единого мнения.
Ценные бумаги, право требования по которым принадлежит всякому ее предъявителю, - ценные бумаги на предъявителя (ст. 145 ГК РФ). Возможность осуществления прав любым предъявителем бумаги и возможность их передачи путем простого вручения бумаги в качестве основных признаков бумаг на предъявителя признаются всеми авторами, так или иначе касающимися этого вопроса в своих научных трудах <*>.
--------------------------------

<*> См. подробнее: Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. С. 78 - 104; Он же. Ценные бумаги на предъявителя. М., 1926; Белов В.А. Указ. соч. С. 71 - 105;