Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнители	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 7 «Развитие местного самоуправления в Вологодской области»		Итого	всего, в том числе	46839,7	45099,4	125772,4	-	-	-	-	217711,5
			собственные доходы областного бюджета	46839,7	45099,4	125772,4	-	-	-	-	217711,5
		Правительство области	всего, в том числе	46839,7	45099,4	125772,4	-	-	-	-	217711,5
			собственные доходы областного бюджета	46839,7	45099,4	125772,4	-	-	-	-	217711,5
		Департамент имущественных отношений области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 7.1	Проведение ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»	Правительство области	всего, в том числе	1000,0	1000,0	1000,0	-	-	-	-	3000,0
			собственные доходы областного бюджета	1000,0	1000,0	1000,0	-	-	-	-	3000,0
Основное мероприятие 7.2	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления	Правительство области	всего, в том числе	5000,0	3095,5	3000,0	-	-	-	-	11095,5
			собственные доходы областного бюджета	5000,0	3095,5	3000,0	-	-	-	-	11095,5
Основное мероприятие 7.3	Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований	Правительство области	всего, в том числе	1000,0	0,0	0,0	-	-	-	-	1000,0
			собственные доходы областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	-	-	-	-	1000,0
Основное мероприятие 7.4	Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области	Департамент имущественных отношений области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 7.5	Предоставление премий (грантов) победителям проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень»	Правительство области	всего, в том числе	1000,0	0,0	0,0	-	-	-	-	1000,0
			собственные доходы областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	-	-	-	-	1000,0
Основное мероприятие 7.6	Проведение ежегодного областного конкурса "Лучший староста года"	Правительство области	всего, в том числе	500,0	500,0	500,0	-	-	-	-	1500,0
			собственные доходы областного бюджета	500,0	500,0	500,0	-	-	-	-	1500,0
Основное мероприятие 7.7	Стимулирование муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования путем их объединения	Правительство области	всего, в том числе	38339,7	40503,9	121272,4	-	-	-	-	200116,0
			собственные доходы областного бюджета	38339,7	40503,9	121272,4	-	-	-	-	200116,0

Приложение 6
к подпрограмме 7

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 23.12.2013 № 1350; от 04.08.2014 № 666;
от 18.08.2014 № 708)

Сведения 
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 7

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Мероприятие 7.1 «Иные межбюджетные трансферты по результатам проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»
	Постановление Правительства области	Об организации проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»	Департамент внутренней политики Правительства области	1 квартал 2014 года
2.	Мероприятие 7.3 «Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований»
	Постановление Губернатора области	Об организации и проведении оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения	Департамент внутренней политики Правительства области	4 квартал 2014 года
3.	Мероприятие 7.4 «Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области»
	Постановление Губернатора области	О создании межведомственной рабочей группы по проведению работ, связанных с описанием границ муниципальных образований области	Департамент имущественных отношений области	2 квартал 2014 года
	Закон области	О внесении изменений в законы области об установлении границ муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав	Департамент внутренней политики Правительства области	в течение 2014 года
4.	Мероприятие 7.5 «Предоставление премий (грантов) победителям проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень»
	Постановление Правительства области	О проекте «Команда Губернатора: муниципальный уровень»	Департамент внутренней политики Правительства области	3 квартал 2014 года
5.	Мероприятие 7.6 «Предоставление премий победителям ежегодного областного конкурса «Лучший староста года»
	Постановление Правительства области	Об утверждении Положения о проведении ежегодного областного конкурса «Лучший староста года»	Департамент внутренней политики Правительства области	3 квартал 2014 года
6.	Мероприятие 7.7 «Иные межбюджетные трансферты по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения»
	Постановление Правительства области (Приложение к настоящей подпрограмме)	Об утверждении Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения	Департамент внутренней политики Правительства области, Департамент финансов области	4 квартал 2013 года

Приложение 7

к подпрограмме 7

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 23.12.2013 № 1350; от 04.08.2014 № 666;

от 04.07.2016 № 573)

Правила

предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов поселениями области

по результатам реализации инициатив о преобразовании

поселений области путем их объединения

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения (далее – иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты); устанавливаются критерии отбора поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансирование расходных обязательств поселений области, возникших в результате реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения.

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и (или) оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (далее – расходные обязательства муниципальных образований области). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.07.2016 № 573)

Объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений не должен составлять более 30 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.07.2016 № 573)

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются поселениями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

1.3. Органы местного самоуправления поселений области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области при условии:

наличия обязательства поселения области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления поселения области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта поселению области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения на 20_ год муниципальное образование области не позднее 1 месяца с даты принятия закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в течение 3-х лет, следующих за годом, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованных поселений области, путем ежегодного заключения соглашений.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления поселений области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Отбор поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов производится на основании следующих критериев:

преобразование после 1 января 2013 года поселений области путем их объединения;

снижение нормативных расходов на решение вопросов местного значения поселений области, связанного с преобразованием после 1 января 2013 года поселений области.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между поселениями области

4.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го вновь образованного поселения области равняется объему снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области.

4.2. Объем снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области (Тi, рублей) определяется по формуле:

Тi = (-1) х SUMM (Rобъед к – SRдо объедин к),

             n

при условии если Rобъед к – SRдо объедин к > 0, то Rобъед к – - SRдо объедин к = 0, где:

n - количество вопросов местного значения;

Rобъед к - объем нормативных расходов по k-му вопросу местного значения вновь образованного поселения области на финансовый год, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения области, определяемый в соответствии с законом области от 29 ноября 2010 года N 2419-ОЗ «О нормативах расходных потребностей» (далее - N 2419-ОЗ) (рублей);

SR до объедин к - сумма объемов нормативных расходов по k-му вопросу местного значения каждого из поселений области, участвующих в преобразовании в i-е вновь образованное поселение области, на финансовый год, в котором будет осуществляться процедура объединения (сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения), определенная в соответствии с N 2419-ОЗ (рублей).

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, ежемесячно в течение финансового года. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

За первые три месяца текущего финансового года иной межбюджетный трансферт перечисляется единовременно в третьем месяце текущего финансового года. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов поселениями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления поселений области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

6.3.1 количественный:

улучшение значения одного из целевых индикаторов, предусмотренных программами социально-экономического развития объединенных поселений области;

6.3.2 качественный:

улучшение значения показателя оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления объединенных поселений области на основании результатов оценки, проведенной в рамках реализации мероприятия 7.3, предусмотренного подпрограммой 7.

6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

7.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного поселению области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов поселениям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

Приложение 1

к Правилам

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 04.08.2014 № 666; от 04.07.2016 № 573)

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта

поселению области

_______________________________________

(полное наименование поселения области)

по результатам реализации инициатив о преобразовании

поселений области путем их объединения на 20__ год

г. Вологда

«___» __________ 201__ г.

Правительство области в лице Губернатора области, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ, с одной стороны, и Поселение