Устав Вологодской области от 18.10.2001 № 716-ОЗ

                                УСТАВ
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Вологодской области от 06.12.2001 г. N 732-ОЗ;
        от 21.02.2003 г. N 871-ОЗ; от 04.11.2003 г. N 954-ОЗ;
        от 29.01.2004 г. N 996-оз; от 23.04.2004 г. N 1012-оз;
       от 23.06.2005 г. N 1299-оз; от 31.10.2005 г. N 1345-оз;
       от 30.03.2006 г. N 1433-оз; от 20.11.2006 г. N 1516-оз;
       от 20.11.2006 г. N 1517-оз; от 26.04.2007 г. N 1575-оз;
       от 01.10.2007 г. N 1639-оз; от 13.12.2007 г. N 1711-оз;
       от 27.06.2008 г. N 1810-оз; от 01.12.2008 г. N 1908-ОЗ;
       от 27.02.2009 г. N 1964-оз; от 28.05.2009 г. N 2023-ОЗ;
       от 01.06.2009 г. N 2027-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 2093-оз;
       от 30.11.2009 г. N 2154-оз; от 29.01.2010 г. N 2207-оз;
       от 27.05.2010 г. N 2299-оз; от 17.02.2011 г. N 2467-оз;
       от 22.11.2011 г. N 2657-ОЗ; от 25.01.2012 г. N 2693-ОЗ;
       от 30.03.2012 г. N 2721-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 2790-оз;
       от 28.06.2012 г. N 2793-ОЗ; от 05.12.2012 г. N 2908-ОЗ;
       от 28.01.2013 г. N 2972-ОЗ; от 01.04.2013 г. N 3021-ОЗ;
       от 30.05.2013 г. N 3052-оз; от 05.06.2013 г. N 3070-ОЗ;
       от 13.01.2014 г. N 3267-ОЗ; от 04.11.2014 г. N 3449-ОЗ;
          от 08.06.2015 № 3674-оз; от 01.07.2015 № 3706-ОЗ;
          от 28.10.2015 № 3770-оз; от 07.12.2015 № 3809-оз;
          от 16.12.2015 № 3833-оз; от 11.01.2016 № 3853-оз;
          от 05.04.2016 № 3903-оз; от 23.01.2017 № 4087-ОЗ;
          от 03.05.2017 № 4138-ОЗ; от 29.05.2017 № 4151-ОЗ;
                     от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)   


     Вологодская  область  ведет  свою  историю  с момента образования
Вологодской  губернии  по  Указу  Павла  I  от  12  декабря 1796 года.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 13.12.2007 г. N 1711-оз)
     Настоящий Устав в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации    определяет    предметы   ведения   Вологодской   области,
территориальное устройство  области,  статус  органов  государственной
власти области,  порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и
ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы
прямого  волеизъявления  населения Вологодской области и его участие в
осуществлении государственной власти области.


     Глава 1. Основы правового статуса Вологодской области

     Статья 1. Вологодская область - субъект Российской Федерации

     1. Вологодская область является субъектом Российской Федерации.

     2. Статус  области определяется Конституцией Российской Федерации
и настоящим Уставом.

     3. Статус  области  может  быть  изменен  по  взаимному  согласию
Российской   Федерации   и   области   в  соответствии  с  федеральным
конституционным законом.

     4.  Изменение  статуса,  наименования, границ области, а также ее
объединение  с  другими  субъектами  Российской  Федерации  могут быть
осуществлены  в  порядке, установленном действующим законодательством,
проживающих  в  области и обладающих избирательным правом. (В редакции
Законов  Вологодской  области от 29.01.2004 г. N 996-оз; от 13.12.2007
г. N 1711-оз)


     Статья 2. Символика области

     1. Область имеет свою символику - герб, флаг.

     2. Описание  и  порядок  официального   использования   символики
области определяются законами области.


     Статья 3. Взаимоотношения области и Российской Федерации

     Взаимоотношения Вологодской  области   и   Российской   Федерации
строятся   на   основе  принципов  государственной  и  территориальной
целостности   Российской   Федерации,   распространения   суверенитета
Российской  Федерации  на всю ее территорию,  верховенства Конституции
Российской  Федерации  и  федеральных  законов  на   всей   территории
Российской Федерации, разграничения предметов ведения между Российской
Федерацией и областью,  самостоятельного осуществления областью  своих
полномочий.


     Статья  4.  Предметы  ведения  области   и   полномочия   органов
государственной власти области

     (Наименование   статьи  в  редакции  Закона  Вологодской  области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)

     1.  Предметы ведения области и полномочия органов государственной
власти  области: (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004
г. N 996-оз; от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     а) полномочия органов государственной власти области по предметам
совместного   ведения   Российской   Федерации   и   области  согласно
Конституции  Российской  Федерации  и  федеральному  законодательству,
договору  о  разграничении  полномочий; (В редакции Закона Вологодской
области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     б) предметы ведения Вологодской области;
     пункт (Исключен      -       Закон       Вологодской      области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     Органы исполнительной государственной власти области осуществляют
также   полномочия,  переданные  им  соглашениями  между  федеральными
органами    исполнительной    власти    и    органами   исполнительной
государственной   власти   области,   а   также   возложенные  на  них
федеральными  законами.  (Дополнен  -  Закон  Вологодской  области  от
23.06.2005 г. N 1299-оз)

     2.   Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации  и  полномочий
федеральных  органов  государственной  власти  Российской Федерации по
предметам   совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской  Федерации  область  обладает всей полнотой государственной
власти.  (В  редакции  Закона  Вологодской  области от 23.06.2005 г. N
1299-оз)
     По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской    Федерации    органы   государственной   власти   области
осуществляют   полномочия   в   пределах   и   порядке,  установленных
федеральными законами, законами области. (Дополнен - Закон Вологодской
области от 29.01.2004 г. N 996-оз)

     3. Вологодская  область  самостоятельно  в пределах полномочий по
предметам ее ведения решает следующие вопросы:
     а) принятие  Устава области, изменений и (или) дополнений к нему;
(В редакции Закона Вологодской области от 29.09.2009 г. N 2093-оз)
     б) правовое регулирование по вопросам ведения области;
     в) установление  системы  органов государственной власти области,
определение порядка их образования, формирования и деятельности;
     г) международные и внешнеэкономические связи области;
     д) экономические, научно-технические и культурные связи области с
другими субъектами Российской Федерации;
     е) административно-территориальное устройство области;
     ж)(Исключен        -        Закон       Вологодской       области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     з) осуществление  правомочий  собственника в отношении имущества,
находящегося в государственной собственности области;
     и)  областной  бюджет,  внебюджетные  фонды;  (В  редакции Закона
Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     к) определение    социально-экономической    политики    области,
принятие, исполнение  областных программ в  сфере    государственного,
экономического,   социального,  экологического,  культурного  развития
области,  развития  физической  культуры  и  спорта, социальной защиты
населения; (В       редакции      Закона      Вологодской      области
от 29.09.2009 г. N 2093-оз)
     л)  создание и функционирование областных систем жизнеобеспечения
области; (В       редакции       Закона       Вологодской      области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     м) организация и функционирование государственной службы области;
     н) учреждение областных государственных наград,  почетных званий,
премий Вологодской области, грантов области;
     о) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами  к  ведению  Российской  Федерации, совместному
ведению   Российской   Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,
вопросам  местного значения. (В редакции Закона Вологодской области от
23.06.2005 г. N 1299-оз)


     Статья 5. Устав области

     1. Устав   Вологодской   области   является   основным    законом
Вологодской  области  и  имеет  высшую юридическую силу по отношению к
другим нормативным правовым актам Вологодской области.

     2. Устав области имеет прямое  действие  и  применяется  на  всей
территории Вологодской области.


     Статья 6. Нормативные правовые акты области

     1.  По  предметам  ведения субъектов Российской Федерации область
осуществляет  собственное  правовое  регулирование. (В редакции Закона
Вологодской области от 20.11.2006 г. N 1516-оз)

     2.  По  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
Вологодской  области  принимаются  законы  и иные нормативные правовые
акты  области  в  соответствии  с  федеральными  законами. (В редакции
Закона Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)

     3.  До  принятия  федеральных  законов  по  предметам совместного
ведения  Российской  Федерации  и  области  Вологодская область вправе
осуществлять  по  ним собственное правовое регулирование. При принятии
федеральных  законов  по  данным  вопросам  нормативные  правовые акты
области приводятся в соответствие с федеральными законами. (В редакции
Законов  Вологодской  области от 29.01.2004 г. N 996-оз; от 20.11.2006
г. N 1516-оз)

     4. Законы  области  и  иные  нормативные правовые акты,  принятые
органами  государственной  власти  области,  не  могут   противоречить
федеральным   законам,   принятым   по  предметам  ведения  Российской
Федерации и совместного ведения  Российской  Федерации  и  области.  В
случае противоречия между ними действует федеральный закон.

     5. В  случае противоречия между федеральным законом и нормативным
правовым  актом  области,  изданным  по  предметам  ведения   области,
действует нормативный правовой акт области.

     6. Устав,   законы,   иные  нормативные  правовые  акты  области,
принятые в соответствии с полномочиями области, подлежат обязательному
исполнению и государственной защите на территории области.


     Статья 7.  Отношения  области  с  другими  субъектами  Российской
                Федерации

     1. Вологодская   область  самостоятельно  устанавливает  связи  с
другими субъектами Российской  Федерации  по  социально-экономическим,
политическим, культурным и иным вопросам.

     2. Область может участвовать в региональных объединениях.


     Статья 8. Международные и внешнеэкономические связи области

     Область   в  пределах  полномочий,  предоставленных  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,  договорами  и
соглашениями,   обладает   правом  на  осуществление  международных  и
внешнеэкономических   связей,   а  также  на  участие  в  деятельности
международных  организаций  (при  координации  органов государственной
власти  Российской  Федерации). (В редакции Закона Вологодской области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)


     Статья 9. Территория области

     1. Территория  области  в   пределах   административных   границ,
установленных  постановлением  ЦИК  СССР  от  23  сентября 1937 года и
последующими актами  СССР,  РСФСР  и  Российской  Федерации,  является
частью единой территории Российской Федерации.

     2. Административные  границы  между областью и другими субъектами
Российской Федерации  могут  быть  изменены  с  взаимного  согласия  в
порядке,  определенном Конституцией Российской Федерации и федеральным
законодательством.

     3. Описание   административных   границ    области,    содержащее
необходимые   пояснения   и   картографические  материалы,  признается
официальным документом, фиксирующим границы области.


     Статья 10. Административно-территориальное устройство области

     1. Вопросы  административно-территориального  устройства  области
решаются органами  государственной  власти  области  самостоятельно  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.

     2. Вологодская область включает:
     районы -  Бабаевский,  Бабушкинский,   Белозерский,   Вашкинский,
Великоустюгский,  Верховажский, Вожегодский, Вологодский, Вытегорский,
Грязовецкий,    Кадуйский,    Кирилловский,     Кичменгско-Городецкий,
Междуреченский,   Никольский,   Нюксенский,   Сокольский,  Сямженский,
Тарногский,   Тотемский,   Усть-Кубинский,   Устюженский,   Харовский,
Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский;
     города областного  значения  -  Великий  Устюг,  Вологда,  Сокол,
Череповец.


     Статья 11. Административный центр области

     1. Административным  центром   Вологодской   области   -   местом
нахождения  органов  государственной  власти  области - является город
Вологда.

     2. Статус  областного   административного   центра   определяется
законом области.


     Статья 12. Система органов государственной власти области

     1. Систему органов государственной власти области составляют:
     Губернатор области    -    высшее   должностное   лицо   области,
руководитель высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
области;
     Законодательное Собрание      области      -      законодательный
(представительный) орган государственной власти области;
     Правительство области    -    высший     исполнительный     орган
государственной власти области;
     органы исполнительной государственной власти области.

     2. Органы законодательной и  исполнительной  власти  области  при
осуществлении   своих   полномочий  самостоятельны  в  пределах  своей
компетенции.

     3.  Финансирование   органов   государственной   власти   области
осуществляется  за  счет средств областного бюджета. (Дополнен - Закон
Вологодской области от 27.05.2010 г. N 2299-оз)


     Статья 13.  Цели  и принципы деятельности органов государственной
                 власти области

     1. Целями деятельности органов государственной власти являются:
     защита и обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
     утверждение гражданского мира;
     сохранение исторических, культурных традиций;
     обеспечение благополучия населения области.

     2.    Деятельность   органов   государственной   власти   области
осуществляется в соответствии со следующими принципами:
     государственная и    территориальная    целостность    Российской
Федерации;
     распространение суверенитета   Российской  Федерации  на  всю  ее
территорию;
     верховенство Конституции   Российской   Федерации  и  федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;
     единство системы государственной власти;
     разделение государственной     власти     на     законодательную,
исполнительную  и  судебную  в  целях  обеспечения  сбалансированности
полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей  их
части в ведении одного органа государственной власти либо должностного
лица;
     разграничение предметов   ведения  и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти области;
     самостоятельное осуществление  органами  государственной   власти
области принадлежащих им полномочий;
     самостоятельное осуществление своих полномочий органами  местного
самоуправления.

     (Часть      в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 29.01.2004 г. N 996-оз)


     Статья 14.  Органы  государственной  власти  области   и   органы
                 государственной власти Российской Федерации

     1. Органы    государственной    власти    области   строят   свои
взаимоотношения  с  федеральными  органами  государственной  власти  и
входящими в их систему органами, расположенными на территории области,
на основе сотрудничества  и  координации  действий  в  соответствии  с
принципами разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти     области,     самостоятельного     осуществления    органами
государственной власти области принадлежащих им полномочий.

     2.(Исключена        -       Закон       Вологодской       области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)

     3. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в
соответствии  с федеральным законодательством входят два представителя
от Вологодской области:  один от Законодательного Собрания  области  и
один от высшего исполнительного органа государственной власти области.

     4.   Органы   исполнительной  государственной  власти  области  в
порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами  и настоящим Уставом, могут заключать с федеральными органами
исполнительной  власти соглашения о передаче части своих полномочий, а
также  соглашения  о  совместном  решении  иных  задач, представляющих
взаимный интерес. (В редакции Закона Вологодской области от 13.12.2007
г. N 1711-оз)


     Глава 2.  Человек,  гражданин и государственная власть. Институты
               народовластия

     Статья 15. Обеспечение и защита прав и свобод личности

     1. Признание,  соблюдение и  защита  прав  и  свобод  человека  и
гражданина   являются  главной  обязанностью  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления области.

     2. Расширение социальных льгот и гарантий прав граждан Российской
Федерации,  предоставление  дополнительных мер социальной поддержки на
территории  области  возможно  на основании законов и иных нормативных
правовых  актов  области, муниципальных правовых актов за счет средств
областного   и   местного   бюджетов   в  соответствии  с  действующим
законодательством.   (В   редакции   Законов  Вологодской  области  от
23.06.2005 г. N 1299-оз; от 13.12.2007 г. N 1711-оз)

     3. В целях обеспечения дополнительных  гарантий   государственной

защиты  прав,  свобод  и  законных  интересов человека и гражданина, а

также  для  ее  осуществления учреждается должность уполномоченного по

правам  человека в Вологодской области. (В редакции Закона Вологодской

области от 08.06.2015 № 3674-оз)

     4. Порядок    организации      и    осуществления    деятельности

уполномоченного  по правам человека в Вологодской области определяются
законом   области.    (В    редакции    Закона   Вологодской   области
от 08.06.2015 № 3674-оз)


     Статья 16. Население и государственная власть

     Часть (Исключена      -       Закон      Вологодской      области
от 29.01.2004 г. N 996-оз)

     Население  области  осуществляет  свою власть непосредственно или
через  органы  государственной власти и органы местного самоуправления
области.


     Статья 17.  Непосредственное  участие  населения  в осуществлении
                 государственной власти в области

     Граждане  принимают   непосредственное  участие  в  осуществлении
государственной  власти  в области посредством участия в референдумах,
выборах,   в   общественных   обсуждениях,  а  также  в  иных  формах,
предусмотренных федеральным и областным законодательством. (В редакции
Закона Вологодской области от 22.11.2011 г. N 2657-ОЗ)


     Статья 18.  Выборы  в  органы  государственной  власти  и  органы
                 местного самоуправления

     1.   Депутаты   Законодательного   Собрания   области,   депутаты
представительных   органов   муниципальных   образований   и  выборные
должностные   лица   местного   самоуправления  избираются  на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании  в  соответствии с федеральными и областными законами. При
этом  в  Законодательное  Собрание  области 17 депутатов избираются по
одномандатным   избирательным  округам,  17  депутатов  -  по  единому
избирательному  округу с распределением мандатов пропорционально числу
голосов,  поданных  за  списки  кандидатов,  выдвинутые избирательными
объединениями. (В     редакции     Законов     Вологодской     области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз; от 31.10.2005 г. N 1345-оз)
     Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Вологодской    области
от 13.12.2007 г. N 1711-оз)

     (Часть      в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 21.02.2003 г. N 871-ОЗ)

     2.  Никто  не  может  присваивать  полномочия  законно  избранных
депутатов     Законодательного     Собрания     области,     депутатов
представительных  органов   муниципальных   образований   и   выборных
должностных лиц местного самоуправления области. (В   редакции  Закона
Вологодской области от 13.12.2007 г. N 1711-оз)

     3.   Депутаты   Законодательного   Собрания   области,   депутаты
представительных   органов   муниципальных   образований   и  выборные
должностные лица местного самоуправления области представляют интересы
населения и ответственны перед ним. (В   редакции  Закона  Вологодской
области от 13.12.2007 г. N 1711-оз)


     Статья 19. Референдум

     1.  Наиболее  важные вопросы, находящиеся в ведении области или в
совместном  ведении  Российской  Федерации  и  области, если указанные
вопросы    не   урегулированы   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами, могут быть вынесены на областной референдум. (В
редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)

     2. Порядок   назначения,   проведения   областного    референдума
устанавливается законом области.


     Статья 20. Общественные обсуждения

     Проекты законов  области,  проекты  нормативных  правовых   актов
Губернатора  области  и  Правительства области, затрагивающие основные
направления    государственной    политики     области     в     сфере
социально-экономического  развития области, права и свободы человека и
гражданина, выносятся на общественное обсуждение в случаях и  порядке,
установленных законом области. (В редакции Законов Вологодской области
от 22.11.2011 г. N 2657-ОЗ; от 28.01.2013 г. N 2972-ОЗ)


     Статья 21. Общественная и политическая деятельность населения

     1. Общественная,  в том числе политическая деятельность в области
осуществляется свободно, на основе идеологического многообразия.

     2. Цели,  организация,  формы  и  методы  работы  партий  и  иных
общественных  объединений,   осуществляющих   свою   деятельность   на
территории  области,  должны  соответствовать  Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам.

     3.  Политические партии и иные общественные объединения участвуют
в   выборах   в   органы  государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления области в соответствии с действующим законодательством.
(В  редакции Законов Вологодской области от 21.02.2003 г. N 871-ОЗ; от
20.11.2006 г. N 1516-оз)


     Статья 22.  Гласность  в  работе  органов  государственной власти
                 области

     1. Органы государственной власти  области  обязаны  информировать
население  о социально-экономическом положении области, обеспечивать в
соответствии с федеральным  и  областным  законодательством  доступ  к
информации о своей деятельности, в том числе о вопросах, обсуждаемых в
органах государственной власти,  принимаемых  ими  решениях,  а  также
публиковать    иную    информацию   в   соответствии   с   действующим
законодательством, за исключением информации, распространение  которой
ограничено федеральными законами. (В   редакции   Законов  Вологодской
области     от 23.06.2005 г. N 1299-оз;    от 13.12.2007 г. N 1711-оз;
от 27.05.2010 г. N 2299-оз)

     2. Законы и иные нормативные правовые акты области, затрагивающие
права,  свободы  и  обязанности  человека   и   гражданина,   подлежат
обязательному  опубликованию  для всеобщего сведения и вступают в силу
не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.


     Статья 23. Ответственность органов государственной власти области

     Органы государственной  власти  области  несут ответственность за
нарушение    Конституции     Российской     Федерации,     федеральных
конституционных законов, федеральных законов, законов области, а также
обеспечивают  соответствие  принимаемых  (принятых)  ими   нормативных
правовых   актов   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
конституционным законам и федеральным законам.


     Глава 3. Экономическая и финансовая основы области

     Статья 24. Экономическая политика области

     1. При осуществлении экономической политики  область  исходит  из
признания  единства экономического пространства Российской Федерации и
обеспечивает на своей территории равенство  всех  форм  собственности,
свободное  перемещение товаров,  финансовых средств,  иного имущества,
работ и услуг.

     2. Экономическая  политика  области   основывается   на   началах
поддержки конкуренции,  свободы экономической деятельности в интересах
населения  области  и  с  учетом  общегосударственных  потребностей  и
направлена на обеспечение:
     а) экономического  роста,  являющегося  основой  для  эффективной
занятости, повышения уровня и качества жизни населения;
     б) содействия развитию предпринимательства;
     в) привлечения               инвестиций,           способствующих
социально-экономическому развитию; (В  редакции  Закона    Вологодской
области от 29.01.2010 г. N 2207-оз)
     г) относительного         выравнивания         условий        для
социально-экономического развития муниципальных образований и создания
равных  возможностей  для  реализации  прав и законных интересов всего
населения области;
     д) экологической   безопасности   и  рационального  использования
природных ресурсов;
     е) повышения     эффективности     управления     государственной
собственностью области.

     3. В  целях  обеспечения  гарантий  государственной защиты прав и
законных   интересов   субъектов  предпринимательской  деятельности  и
соблюдения  указанных  прав  органами государственной власти, органами
местного  самоуправления области и должностными лицами законом области
учреждается  должность уполномоченного по защите прав предпринимателей
в  Вологодской  области.  (Дополнен  -  Закон  Вологодской  области от
30.05.2013 г. N 3052-оз)

     4. Правовое положение, основные  задачи,  порядок  назначения  на
должность  и порядок досрочного прекращения полномочий уполномоченного
по защите прав предпринимателей в Вологодской области,  компетенция  и
порядок его деятельности определяются законом области. (Дополнен     -
Закон Вологодской области от 30.05.2013 г. N 3052-оз)


     Статья 25. Собственность области

     1.  Имущество,  принадлежащее  на праве собственности Вологодской
области,  является  государственной собственностью. (В редакции Закона
Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)

     2. В собственности области  в  соответствии  с  законами  области
может  находиться  имущество, необходимое для осуществления полномочий
органов  государственной  власти  области,  обеспечения   деятельности
органов  государственной  власти  области, государственных гражданских
служащих области,  работников  государственных  унитарных  предприятий
области  и  работников  государственных учреждений области, имущество,
необходимое для осуществления полномочий, право осуществления  которых
предоставлено  органам  государственной  власти  области  федеральными
законами, в том числе: (В   редакции   Законов   Вологодской   области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз; от 13.12.2007 г. N 1711-оз)
     а)  казна,  финансовые  ресурсы (денежные средства, не входящие в
состав казны); (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 г.
N 1299-оз)
     б)  земельные  участки,  природные  объекты,  объекты  инженерной
инфраструктуры;  (В  редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005
г. N 1299-оз)
     в) имущество,    переданное    области   Российской   Федерацией,
субъектами   Российской   Федерации,   муниципальными   образованиями,
физическими и юридическими лицами;
     г) имущество органов государственной власти области;
     д) иное  имущество,  находящееся  на  территории  области и за ее
пределами, в соответствии с действующим законодательством.

     3. Вологодской  области  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и области могут принадлежать исключительные права
на объекты интеллектуальной собственности.

     4. Правомочия собственника от имени области  осуществляют  органы
государственной власти области, определенные законодательством области
в рамках их компетенции.

     5.   Порядок   управления   и  распоряжения  объектами  областной
собственности  регулируется  в  соответствии с Конституцией Российской
Федерации,   федеральными  нормативными  правовыми  актами  областными
законами и иными областными нормативными правовыми актами. (В редакции
Закона Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)

     6. Управление и распоряжение  объектами  иной,  кроме  областной,
собственности  органы  государственной  власти  области осуществляют в
пределах полномочий, предоставленных собственником.

     Часть (Исключена      -       Закон      Вологодской      области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)


     Статья 26.    Организация   учета   имущества,   находящегося   в
                   государственной собственности области

     Имущество,  находящееся  в государственной собственности области,
подлежит  учету  в  порядке, установленном законодательством области в
соответствии  с  федеральным  законом.  (В редакции Закона Вологодской
области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)


     Статья 27. Финансовая основа области

     1. Область в пределах своей компетенции самостоятельно определяет
финансовую политику.

     2. Целью   финансовой   политики   области   является   повышение
благосостояния,    улучшение    качества     жизни     населения     и
социально-экономическое развитие территории.

     3.  Финансовую  основу  области  составляют  средства  областного
бюджета,  территориальных государственных внебюджетных фондов, а также
иные   финансовые  ресурсы,  которыми  может  располагать  Вологодская
область  в  соответствии  с  законодательством.  (В  редакции  Законов
Вологодской  области  от  29.01.2004  г.  N 996-оз; от 13.12.2007 г. N
1711-оз)

     Часть (Исключена      -       Закон      Вологодской      области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)


     Статья 28. Казна области

     Средства областного  бюджета  и  иное  государственное  имущество
области,  не закрепленное за областными государственными предприятиями
и учреждениями, составляют казну области.


     Статья 29. Налоги и сборы на территории области

     1. Установление налогов и сборов  на  территории  области  должно
соответствовать  общим принципам налогообложения и сборов в Российской
Федерации, устанавливаемым законодательством Российской Федерации.

     Часть (Утратила    силу     -     Закон    Вологодской    области
от 13.12.2007 г. N 1711-оз)


     Статья 30. Бюджетная политика области

     Бюджетная  политика  проводится органами государственной власти в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и направлена на
финансовое  обеспечение  реализации полномочий органов государственной
власти  и  органов местного самоуправления области. (В редакции Закона
Вологодской области от 13.12.2007 г. N 1711-оз)


     Глава 4. Основы социально-культурной политики области

     Статья 31. Социальная защита населения области

     Органы государственной власти области определяют политику в сфере
социальной   защиты   населения,  основываясь  на  следующих  основных
принципах:
     а) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
     б) предотвращения снижения доходов малоимущих групп населения  за
счет реализации системы адресной социальной помощи;
     в)  предоставления  мер  социальной поддержки категориям граждан,
определенным  федеральными  законами и областным законодательством; (В
редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     г) повышения  качества  и  расширения  сферы  социальных   услуг,
предоставляемых  в  надомных  условиях  нуждающимся гражданам пожилого
возраста и инвалидам;
     д) развития   сети  стационарных  и  полустационарных  учреждений
социальной защиты;
     е) обеспечения  необходимых  условий  для реализации семьей своих
функций и повышения качества жизни семьи;
     ж) развития  реабилитационных  форм работы с инвалидами и другими
категориями граждан.


     Статья 32. Организация охраны здоровья населения области

     1.  Органы  государственной  власти  области  принимают  меры  по
развитию здравоохранения, поощряют деятельность по укреплению здоровья
человека, охране труда, экологическому и санитарно-эпидемиологическому
благополучию,   обеспечивают  функционирование  областных  лечебных  и
профилактических учреждений. (В редакции Закона Вологодской области от
23.06.2005 г. N 1299-оз)

     Часть (Исключена      -       Закон      Вологодской      области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)


     Статья 33.  Государственная политика области в сферах воспитания,
                 образования и культуры

     1.   Органы    государственной    власти   области   обеспечивают
осуществление    государственной   политики   в   сферах   воспитания,
образования,  культуры,  физической  культуры  и  спорта,  искусства и
использования    историко-культурного    наследия,   разрабатывают   и
обеспечивают  выполнение  областных  программ  в  названных сферах. (В
редакции Закона Вологодской области от 29.09.2009 г. N 2093-оз)

     2. В области создаются условия для занятий физической культурой и
различными видами спорта.

     Часть (Исключена      -       Закон      Вологодской      области
от 23.06.2005 г. N 1299-оз)


     Статья 34. Социальное партнерство в области

     1.  В  Вологодской  области  поддерживается  развитие социального
партнерства  –  сотрудничества органов государственной власти области,
органов   местного   самоуправления,   работодателей,  (представителей
работодателей),  работников  (представителей  работников). (В редакции
Закона Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)

     2.  Отношения  социального  партнерства  в  области  регулируются
законом  области  в  соответствии  с федеральным законодательством. (В
редакции  Законов  Вологодской  области от 23.06.2005 г. N 1299-оз; от
13.12.2007 г. N 1711-оз)


     Глава 5. Губернатор области

     Статья 35. Губернатор области

     Губернатор области  является  высшим  должностным лицом области и
руководителем высшего исполнительного  органа  государственной  власти
области  -  Правительства  области.  (В  редакции  Закона  Вологодской
области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)


     Статья 36. Выборы, вступление в должность Губернатора области

     1. Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации,
проживающими    на   территории   области   и   обладающими   активным
избирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.

     2. Губернатором области может  быть избран  гражданин  Российской
Федерации,   обладающий   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральным  законом  пассивным  избирательным  правом,  не
имеющий  гражданства  иностранного государства либо вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право  на  постоянное  проживание
гражданина    Российской    Федерации   на   территории   иностранного
государства, и достигший возраста 30 лет.

     3. Порядок проведения  выборов  Губернатора области  определяется
законом области.

     4. Губернатор области вступает в должность не позднее  чем  через 
20 дней  со  дня  официального  опубликования  результатов  выборов  с
момента принесения  им  населению области присяги на верность народу и
Конституции    Российской   Федерации,   Уставу   области   следующего
содержания:
     "Вступая в  должность Губернатора  Вологодской  области,  клянусь
добросовестно  исполнять  обязанности  Губернатора  области, уважать и
охранять права и свободы  человека  и  гражданина,  защищать  интересы
населения   области,  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации  и
федеральные законы, Устав и законы Вологодской области".
     Присяга приносится  в  торжественной  обстановке  в   присутствии
депутатов     Законодательного    Собрания    области,    председателя
Избирательной  комиссии  области.  На  церемонию  принесения   присяги
приглашаются представители судов, расположенных на территории области,
прокуратуры  области,  федеральных  органов  государственной   власти,
органов    государственной    власти    области,    органов   местного
самоуправления области, политических партий, общественных  движений  и
организаций.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 28.06.2012 г. N 2793-ОЗ)


     Статья 37. Срок полномочий Губернатора области

     1. Срок полномочий Губернатора области составляет 5 лет.

     2.(Исключена        -       Закон       Вологодской       области
от 06.12.2001 г. N 732-ОЗ)

     2-1. Одно  и  то  же лицо не может замещать должность Губернатора
области  более  двух  сроков  подряд.  (Дополнен  -  Закон Вологодской
области от 28.06.2012 г. N 2793-ОЗ)

     3. Срок  полномочий  Губернатора  области  исчисляется   со   дня
вступления в должность.

     4.  Полномочия  Губернатора  области   прекращаются   с   момента
вступления  в  должность  вновь  избранного  Губернатора  области,  за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. (В    редакции
Законов      Вологодской      области      от 23.06.2005 г. N 1299-оз;
от 28.06.2012 г. N 2793-ОЗ)


     Статья 38. Основные полномочия Губернатора области

     1. Губернатор области как высшее должностное лицо и  руководитель
Правительства области:
     а) представляет  область  лично  или  через   уполномоченных   им
представителей  в  отношениях  с федеральными органами государственной
власти,   органами   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   органами  местного  самоуправления  и  при  осуществлении
внешнеэкономических связей;
     б)  подписывает  и  обнародует (официально опубликовывает) законы
области  либо  отклоняет  законы  области  в установленном порядке; (В
редакции  Законов  Вологодской  области  от 29.01.2004 г. N 996-оз; от
23.06.2005 г. N 1299-оз)
     в)   представляет   в  Законодательное  Собрание  области  проект
областного  бюджета,  проекты бюджетов территориальных государственных
внебюджетных   фондов,   проекты   программ   социально-экономического
развития  области,  публикует  проект  областного бюджета; (В редакции
Законов  Вологодской  области от 29.01.2004 г. N 996-оз; от 23.06.2005
г. N 1299-оз)
     г) ежегодно представляет  в  Законодательное   Собрание   области
отчеты об   исполнении областного  бюджета,  о   выполнении   программ
социально-экономического      развития      области;      представляет
Законодательному Собранию области не позднее 1 июня ежегодный отчет  о
результатах деятельности  Губернатора  области, Правительства области,
в том числе по   вопросам,  поставленным  Законодательным    Собранием
области;  (В  редакции  Законов Вологодской области от 29.01.2004 г. N
996-оз; от  23.06.2005  г.  N  1299-оз; от 29.01.2010 г. N 2207-оз; от
27.05.2010  г.  N  2299-оз;  от 05.04.2016 № 3903-оз, изменения пункта
в редакции указанного закона вступают в силу с 1 мая 2016 года)
     д) ежемесячно  представляет  Законодательному  Собранию   области
информацию об исполнении областного бюджета;
     е) информирует Законодательное  Собрание  области  об  исполнении
законов области;
     ж)  формирует  высший исполнительный орган государственной власти
области  -  Правительство  области,  руководит Правительством области,
принимает  решение  об  отставке  Правительства  области;  (В редакции
Закона      Вологодской     области     от    23.06.2005 г. N 1299-оз;
от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)
     з) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и
функции руководителя Правительства области как юридического лица;
     и) вправе  требовать  созыва внеочередной сессии Законодательного
Собрания  области,  а  также созывать Законодательное Собрание области
очередного  созыва  на первую сессию Законодательного Собрания области
ранее установленного срока; (В редакции Законов Вологодской области от
23.06.2005 г. N 1299-оз; от 22.11.2011 г. N 2657-ОЗ)
     к)  вправе  принять  решение  о  досрочном прекращении полномочий
Законодательного  Собрания  области при наличии оснований и в порядке,
определенных   действующим   законодательством;   (В  редакции  Закона
Вологодской области от 29.01.2004 г. N 996-оз)
     л) вправе  участвовать в работе Законодательного Собрания области
с правом совещательного голоса;
     м) дает  заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов в
случаях, предусмотренных законодательством;
     н) подписывает государственные  контракты  на  поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных нужд области,
договоры и соглашения от  имени  Правительства  области,  договоры  от
имени Правительства области о предоставлении областных государственных
гарантий, договоры, заключаемые в связи  с  предоставлением  областной
государственной  гарантии,  а также соглашения с федеральными органами
государственной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов;   (В
редакции   Законов   Вологодской   области  от 29.01.2004 г. N 996-оз;
от 30.03.2006 г. N 1433-оз; от 22.11.2011 г. N 2657-ОЗ)
     н-1)  определяет   порядок   подготовки  органами  исполнительной
государственной   власти  области  проекта  договора  о  разграничении
полномочий,  направляет  проект  договора о разграничении полномочий в
Законодательное Собрание области, подписывает договоры о разграничении
полномочий,  соглашения с федеральными органами исполнительной власти,
в   том  числе  о  передаче  осуществления  части  полномочий  органов
исполнительной  государственной  власти  области,  а  также  договоры,
соглашения   от  имени  области  как  субъекта  Российской  Федерации;
(Дополнен - Закон Вологодской области от 22.11.2011 г. N 2657-ОЗ)
     о) учреждает государственные  награды  области,  почетные  звания
области,   государственные   премии   области,   награждение  которыми
(присуждение которых) осуществляется Губернатором области,  награждает
государственными   наградами   области,   присуждает  почетные  звания
области, государственные премии области; (В       редакции      Закона
Вологодской области от 13.12.2007 г. N 1711-оз)
     п)  осуществляет  руководство  гражданской обороной на территории
области,  в  том  числе  по  вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций;  (В  редакции  Закона  Вологодской  области от
23.06.2005 г. N 1299-оз)
     р)   вправе  обращаться  в  Законодательное  Собрание  области  с
предложениями  о внесении изменений и (или) дополнений в постановления
Законодательного Собрания области либо об их отмене, вправе обжаловать
в судебном порядке постановления Законодательного Собрания области; (В
редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     с)  подписывает  запросы  и  ходатайства  в  Конституционный  Суд
Российской  Федерации;  (В  редакции  Законов  Вологодской  области от
29.01.2004 г. N 996-оз; от 23.06.2005 г. N 1299-оз)
     т)  вправе  обращаться  в  суды;  (Дополнен  -  Закон Вологодской
области от 29.01.2004 г. N 996-оз)
     у)  определяет  структуру  исполнительных органов государственной
власти области; (Дополнен - Закон Вологодской области от 29.01.2004 г.
N  996-оз)  (В  редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 г. N
1299-оз)
     ф) согласовывает   назначение   должностных  лиц  территориальных
органов федеральных органов исполнительной  власти  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     х) назначает половину состава избирательной комиссии области;
     ц) решает  вопросы  о  представительстве  Губернатора  области  в
Федеральном Собрании Российской Федерации,  при Президенте  Российской
Федерации,   Правительстве  Российской  Федерации,  в  Северо-Западном
федеральном округе, Законодательном Собрании области;
     ч) при  необходимости,  в  пределах своей компетенции,  назначает
представителей  в  иных  органах  государственной  власти,  в   других
субъектах Российской Федерации,  а также международных,  экономических
организациях;
     ш ) вправе вносить в Законодательное Собрание области предложения
о  кандидатуре  на  должность  уполномоченного  по  правам  человека в
Вологодской  области;   (В   редакции   Закона   Вологодской  области
23.06.2005 г. N 1299-оз; от  08.06.2015  №  3674-оз)
     ш-1) вносит  в  Законодательное  Собрание области представление о
назначении   на   должность   уполномоченного  по  правам  человека  в
Вологодской   области;   (Дополнен  -  Закон  Вологодской  области  от
05.12.2012 г. N 2908-ОЗ)
     ш-2)  назначает  на  должность  уполномоченного  по  защите  прав
предпринимателей    в    Вологодской   области   по   согласованию   с
Уполномоченным  при  Президенте  Российской  Федерации  по защите прав