Постановление Правительства Ярославской области от 22.05.2013 № 575-п

     В 1886 году фабрика сгорела. Никитин  приступил  к  строительству
нового здания, но, не достроив, продал его петербургскому купцу Г.  С.
Рахманову и рыбинскому мещанину В. А. Карякину.
     В  1894  году  фабрику  вместе  с  постройками  и  землей  купило
товарищество М. С. Кузнецова. С этого времени фабрика стала называться
заводом. Для производственных  и  хозяйственных  нужд  были  построены
водопровод,  водокачка,  хлебопекарня,  пристань   и   баня.   Фабрика
содержала двухклассное училище для детей рабочих и служащих фабрики.
     Руководство деятельностью фабрики осуществлялось через  правление
товарищества М. С.  Кузнецова,  объединявшее  несколько  фарфоровых  и
фаянсовых фабрик Центральной России и находившееся в Москве, директора
и управляющего фабрикой.
     К началу XX века  Песоченский  фарфоровый  завод  стал  одним  из
крупнейших в России. Фабрика выпускала столовые  и  чайные  фарфоровые
сервизы,  белые  и  одноцветные  фарфоровые   изделия   с   позолотой,
фарфоровую раскрашенную посуду. В 1908 году на  фабрике  работали  988
человек.  Чистая  прибыль  составляла  около  50 - 60  тысяч   рублей.
Деревянные постройки  и  корпуса  фабрики  были  заменены  кирпичными.
Фабрика давала большой доход уездной земской управе  в  виде  налогов,
составлявших 10 тысяч рублей, которые исчислялись  с  оценки  строений
имущества фабрики в сумме 1,5 млн. рублей. Фабрике принадлежало имение
Логиново Устюжинского уезда Мезженской волости Новгородской  губернии,
обеспечивавшее фабрику дровами. В имении насчитывалось 687,5  десятины
земли.
     Сырье на фабрику доставлялось в  основном  железнодорожным  путем
из-за границы через Петербург и Ригу, а в летний период сырье и  грузы
также доставлялись по Волге пароходными компаниями.
     В феврале 1918 года на  основании  постановления  Высшего  Совета
народного хозяйства фарфоровая фабрика была национализирована. В  1918
году на фабрике работали 508  мужчин,  57  женщин  и  158  подростков.
Годовая производительность составляла 6,5 млн. штук изделий. Фабричная
усадьба  составляла  15,5  десятины  земли,  под  рабочими   поселками
находилось 4 десятины земли. Возле фабрики  постепенно  сформировалась
группа поселков (Грунты,  Горка,  Заводской),  ставших  затем  улицами
поселка Песочное. Там проживали в основном рабочие фабрики и их семьи.
Это были одно-  и  двухэтажные  здания  барачного  типа.  При  фабрике
действовал  клуб,  народный  дом  и  театр.  Была  построена  школа  и
больница. В 1993 году  шести  объектам  поселка  был  присвоен  статус
объектов культурного наследия (в том числе и самой фабрике).
     С 01 апреля 1920 года фабрика  перешла  в  ведение  Промышленного
правления  объединенных   заводов   фарфоро-фаянсовой   промышленности
главного комитета стекольно-фарфоровой промышленности "Главстекло".  С
1923  года  фабрика  находилась  в  ведении   Правления   объединенных
фарфоровых заводов Центральной России "Фарфортрест", а с  ноября  1923
года она была переименована в Государственную Рыбинскую фабрику  имени
1 Мая, или Первомайскую фарфоровую фабрику.
     В советское  время  было  произведено  переоборудование  фабрики,
расширилась ее территория, значительно вырос поселок Песочное. В  1933
году на фабрике работали 1453 человека. Сырье привозилось с юга России
и из Карелии.
     В  1936  году  фабрика  была  переименована   в   Государственный
республиканский автономный Первомайский фарфоровый завод. В 1939  году
завод выпустил 20 млн. изделий и заработал 2 млн. рублей прибыли сверх
плана.  В  поселке  был  проведен  водопровод,  было  построено  новое
трехэтажное здание клуба.
     С 1955 года завод был участником международных выставок в Польше,
Исландии, Турции, Афганистане,  Канаде,  ГДР,  Франции,  Чехословакии,
США.
     В 1975 году на заводе работали 2 000 рабочих. В 1985  году  завод
выпускал 16,9 млн. фарфоровых изделий.
     В связи с распадом СССР завод потерял значительно рынки сбыта  на
востоке, в части Средней Азии и на Кавказе. В настоящее время объем  и
ассортимент продукции обусловлен спросом  на  рынке,  в  связи  с  чем
объемы производства резко сократились.
     2.2. Социально-демографическая ситуация.
     2.2.1. Динамика численности и структура населения.
     В течение  последних  лет  в  СП  Песочное  наблюдается  снижение
численности населения, которая за последние 3 года сократилась с 2 800
до 2 690 человек, или на 3,9 процента.

            Таблица 1. Численность населения на конец года
                                                             (человек)

---------------------------------------------------------
|       Наименование показателя       |2007 |2008 |2009 |
|                                     | год | год | год |
|-------------------------------------+-----+-----+-----|
|Численность постоянного населения -  |2 800|2 762|2 700|
|всего                                |     |     |     |
|                                     |     |     |     |
|в том числе в трудоспособном возрасте|1 200|1 177|1 160|
---------------------------------------------------------

     Отмечается   устойчивая    тенденция    сокращения    численности
трудоспособного населения, что  вызвано  как  естественными  причинами
(смертностью и достижением нетрудоспособного возраста), так и выбытием
части населения в другие населенные пункты области и за ее пределы.

  Таблица 2. Распределение населения по основным возрастным группам

-----------------------------------------------------------------
|Наименование показателя |  2007 год  |  2008 год  |  2009 год  |
|                        |------------+------------+------------|
|                        |чело-| про- |чело-| про- |чело-| про- |
|                        | век |центов| век |центов| век |центов|
|------------------------+-----+------+-----+------+-----+------|
|Численность постоянного |2 800| 100  |2 762| 100  |2 700| 100  |
|населения - всего       |     |      |     |      |     |      |
|                        |     |      |     |      |     |      |
|в том числе:            |     |      |     |      |     |      |
|                        |     |      |     |      |     |      |
|моложе трудоспособного  | 305 | 10,9 | 315 | 11,4 | 320 | 11,8 |
|возраста                |     |      |     |      |     |      |
|                        |     |      |     |      |     |      |
|трудоспособного возраста|1 200| 42,9 |1 177| 42,6 |1 160| 43,0 |
|                        |     |      |     |      |     |      |
|старше трудоспособного  |1 295| 46,2 |1 270| 46,0 |1 220| 45,2 |
|возраста                |     |      |     |      |     |      |
-----------------------------------------------------------------
     Структура населения СП Песочное постепенно  смещается  в  сторону
повышения доли граждан  нетрудоспособного  возраста,  в  связи  с  чем
увеличивается демографическая нагрузка на трудоспособных граждан.

   Таблица 3. Демографическая нагрузка на трудоспособное население
                                                             (человек)

---------------------------------------------------------------------
|        Наименование показателя         |2007 год|2008 год|2009 год|
|----------------------------------------+--------+--------+--------|
|На 1000 человек трудоспособного возраста| 1 333  | 1 347  | 1 279  |
|приходится   лиц   старше    и    моложе|        |        |        |
|трудоспособного возраста - всего        |        |        |        |
|                                        |        |        |        |
|в том числе:                            |        |        |        |
|                                        |        |        |        |
|                                        |        |        |        |
|моложе трудоспособного возраста         |  254   |  268   |  276   |
|                                        |        |        |        |
|старше трудоспособного возраста         | 1 079  | 1 079  | 1 052  |
---------------------------------------------------------------------

     2.2.2. Ситуация на рынке труда.
     За 2009 год в результате кризисных явлений  произошло  увеличение
количества граждан, признанных безработными. Если в 2008 году  процент
безработицы в СП Песочное составлял около 3,8  процента,  то  к  концу
2009 года он достиг 5 процентов.

             Таблица 4. Уровень безработицы на конец года

-----------------------------------------------------------------
|           Наименование показателя           |2008 год|2009 год|
|---------------------------------------------+--------+--------|
|Численность населения трудоспособного        |  1177  |  1160  |
|возраста, человек                            |        |        |
|---------------------------------------------+--------+--------|
|Численность официально зарегистрированных    |   45   |   59   |
|безработных, человек                         |        |        |
|---------------------------------------------+--------+--------|
|Уровень регистрируемой безработицы, процентов|  3,8   |  5,0   |
|---------------------------------------------+--------+--------|
|Среднеобластной уровень регистрируемой       |  1,8   |  3,6   |
|безработицы, процентов                       |        |        |
-----------------------------------------------------------------

     Востребованные работодателями профессии -  сборщики  и  укладчики
фарфоровых и фаянсовых изделий, переводчики рисунков.

          Таблица 5. Сравнительный анализ уровня образования
                      трудоспособного населения
                                                           (процентов)

----------------------------------------------------------------
|Наименование показателя |  СП  | Ярос- | Цент- |Город |Россий-|
|                        |Песоч-|лавская|ральный|Москва| ская  |
|                        | ное* |область| феде- |      |Федера-|
|                        |      |       |ральный|      |  ция  |
|                        |      |       | округ |      |       |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|           1            |  2   |   3   |   4   |  5   |   6   |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|Полное высшее           | 5,3  |  22   |  28   |  42  |  24   |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|Неполное высшее         | 0,4  |   2   |   2   |  2   |   2   |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|           1            |  2   |   3   |   4   |  5   |   6   |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|Среднее профессиональное| 16,9 |  27   |  16   |  24  |  26   |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|Начальное               | 19,5 |  14   |  15   |  15  |  18   |
|профессиональное        |      |       |       |      |       |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|Полное среднее          | 18,7 |  27   |  23   |  14  |  23   |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|Основное общее          | 21,7 |   8   |   6   |  3   |   7   |
|------------------------+------+-------+-------+------+-------|
|Начальное общее         | 15,9 |   1   |   1   |  0   |   1   |
----------------------------------------------------------------
     * По данным переписи населения 2002 года, где уровень образования
населения  в  СП  Песочное  представлен  в  процентах  к   численности
населения в возрасте 15 лет и старше.

     2.2.3. Доходы населения.
     Средний уровень доходов, получаемых населением СП Песочное в виде
заработной платы, более чем в 2  раза  ниже  среднеобластных  значений
(высокий уровень заработной платы по области в целом  обеспечивает  г.
Ярославль). Уровень выплачиваемых пенсий в среднем на 2 процента  ниже
среднеобластного.   Данные   пропорции   относительно   стабильны   на
протяжении достаточно длительного периода времени.

             Таблица 6. Динамика средней заработной платы
                   в крупных и средних организациях

---------------------------------------------------------------
|        Наименование показателя         | 2007 | 2008 | 2009 |
|                                        | год  | год  | год  |
|----------------------------------------+------+------+------|
|Среднемесячная начисленная заработная   |4 974 |5 820 |7 100 |
|плата работников в СП Песочное, рублей  |      |      |      |
|                                        |      |      |      |
|процентов к предыдущему году            | 100  |117,0 | 122  |
|----------------------------------------+------+------+------|
|Номинальная начисленная заработная плата|11 894|14 929|15 708|
|в Ярославской области, рублей           |      |      |      |
|                                        |      |      |      |
|процентов к предыдущему году            |124,0 |125,5 |105,2 |
|----------------------------------------+------+------+------|
|Соотношение среднемесячной заработной   | 79,7 | 39,0 | 45,2 |
|платы, процентов                        |      |      |      |
|----------------------------------------+------+------+------|
|Средний размер назначенных месячных     |3 641 |4 474 |5 307 |
|пенсий в СП Песочное, рублей            |      |      |      |
|                                        |      |      |      |
|процентов к предыдущему году            |128,9 |122,9 |118,6 |
|----------------------------------------+------+------+------|
|Средний размер назначенных месячных     |3 684 |4 556 |5 436 |
|пенсий в Ярославской области, рублей    |      |      |      |
|                                        |      |      |      |
|процентов к предыдущему году            |128,5 |123,7 |119,3 |
|----------------------------------------+------+------+------|
|Соотношение средней пенсии, процентов   | 98,8 | 98,2 | 97,6 |
---------------------------------------------------------------

     2.3. Экономическое состояние.
     2.3.1. Отраслевая структура экономики.
     Основу экономики СП  Песочное  (по  уровню  занятости  и  объемам
отгрузки  товаров)  составляет  ЗАО   "Первомайский   фарфор".   Среди
остальных предприятий поселка наибольшую долю по оборотам представляют
организации оптовой и розничной торговли, общественного питания, а  по
занятости - организации бюджетной сферы.
     Численность занятых в  экономике  СП  Песочное  имеет  выраженную
тенденцию к сокращению. На этом фоне относительно стабильна  занятость
в отраслях экономики г. Рыбинска и других районов, что в  определенной
степени обеспечено миграцией рабочей силы из СП Песочное.
     Экономика  СП  Песочное   трансформируется   из   преимущественно
производственной в  производственно-сервисную.  Можно  констатировать,
что  в  настоящее   время   создаются   предпосылки   для   ликвидации
монопрофильности экономики данного образования  и  создания  ее  новой
диверсифицированной структуры,  ориентированной  как  на  производство
промышленных и потребительских товаров, так и  на  оказание  различных
услуг.

       Таблица 7. Численность занятого населения с учетом лиц,
                     занятых в домашнем хозяйстве

--------------------------------------------------------------------
|   Наименование показателя   | 2007 год  |  2008 год  | 2009 год  |
|                             |-----------+------------+-----------|
|                             |чело-|про- |чело-| про- |чело-|про- |
|                             | век |центо| век |центов| век |центо|
|                             |     |  в  |     |      |     |  в  |
|-----------------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----|
|Численность занятого         |1 095| 100 |1 031| 100  | 992 | 100 |
|населения - всего            |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|в том числе:                 |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|в отраслях экономики         | 794 |72,5 | 667 | 64,7 | 603 |60,8 |
|СП Песочное                  |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|в отраслях экономики         | 22  | 2,0 | 39  | 3,8  | 52  | 5,3 |
|г. Рыбинска                  |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|в отраслях экономики в других| 120 |10,9 | 162 | 15,7 | 171 |17,2 |
|районах                      |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|в крестьянских фермерских    |  0  |  0  |  0  |  0   |  0  |  0  |
|хозяйствах                   |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|в личных подсобных           |  5  | 0,5 |  3  | 0,3  |  3  | 0,3 |
|хозяйствах                   |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|в дневных учебных заведениях | 141 |12,9 | 148 | 14,3 | 153 |15,4 |
|в возрасте от 16 лет         |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|из них:                      |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|г. Рыбинска и Рыбинского МР  | 125 |11,4 | 124 | 12,0 | 120 |12,1 |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|за пределами г. Рыбинска и   | 16  | 1,5 | 24  | 2,3  | 33  | 3,3 |
|Рыбинского МР                |     |     |     |      |     |     |
|                             |     |     |     |      |     |     |
|проходящие службу в          | 13  | 1,2 | 12  | 1,2  | 10  | 1,0 |
|Вооруженных Силах            |     |     |     |      |     |     |
|Российской Федерации         |     |     |     |      |     |     |
--------------------------------------------------------------------

     ЗАО "Первомайский фарфор" формирует  экономический  потенциал  СП
Песочное, на нем трудится более 40 процентов всего занятого населения.
Значительного сокращения численности работающих  в  ЗАО  "Первомайский
фарфор"  за  последние  годы  не  произошло.   К   концу   2009   года
среднесписочная  численность  работников  предприятия  составила   414
человек, что на 7 процентов ниже уровня предшествующего года.
     2.3.2. Градообразующее предприятие.
     Основу  экономики  СП  Песочное  исторически   образовывало   ЗАО
"Первомайский фарфор". Предприятие в наибольшей  степени  обеспечивало
занятость населения, поступление  собственных  доходов  поселенческого
бюджета, работу жилищно-коммунального  хозяйства  и  части  социальной
сферы поселка.
     ЗАО "Первомайский фарфор" образовано в 2001 году. В октябре  2001
года завод был взят в  аренду,  а  в  ноябре  2002  года  выкуплен.  В
настоящее  время  ЗАО  "Первомайский  фарфор"  -  одно  из   старейших
предприятий фарфоро-фаянсовой  промышленности  России,  находящееся  в
стадии банкротства.
     ЗАО "Первомайский фарфор" специализируется на выпуске  фарфоровых
изделий европейского и среднеазиатского ассортимента.
     В условиях финансового кризиса на предприятии  сложилась  сложная
социально-экономическая  ситуация.   Количество   работающих   в   ЗАО
"Первомайский фарфор" в последние годы колебалось и  составляло  около
450 человек. На сегодняшний день на  предприятии  трудится  около  420
человек. Так как в основном  преобладает  ручной  труд,  то  и  статья
расходов  по  оплате  труда  составляет  в   общем   объеме   расходов
предприятия около 50 процентов.
     Собственники ежемесячно вкладывают в предприятие от  1,5  до  2,0
млн.  рублей.  Но  этих  средств  недостаточно.  Кризисные  явления  в
экономике  отразились  на  покупательной  способности  населения,  что
привело к снижению объемов реализации выпускаемой продукции.

             Таблица 8. Активы ЗАО "Первомайский фарфор"
                                                         (тыс. рублей)

---------------------------------------------------------------
| N  |     Наименование показателя     | 2007 | 2008  | 2009  |
|п/п |                                 | год  |  год  |  год  |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
| 1  |                2                |  3   |   4   |   5   |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
| 1. |Внеоборотные активы              |24 497|27 952 |27 563 |
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|1.1.|Основные средства                |24 497|26 501 |26 112 |
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|1.2.|Незавершенное строительство      |  0   | 1451  | 1451  |
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|1.3.|Прочие                           |  0   |   0   |   0   |
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
| 2. |Оборотные активы                 |55 161|132 089|140 717|
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|2.1.|Запасы                           |16 120|35 035 |62 578 |
|    |                                 |      |       |       |
|    |                                 |      |       |       |
|    |из них:                          |      |       |       |
|    |                                 |      |       |       |
|    |                                 |      |       |       |
|    |сырье, материалы и другие        |5 589 |10 966 |10 159 |
|    |аналогичные ценности             |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|    |затраты в незавершенном          |4 844 |10 639 |11 666 |
|    |производстве                     |      |       |       |
|    |                                 |      |       |       |
|    |готовая продукция и товары для   |5 671 |13 299 |11 764 |
|    |перепродажи                      |      |       |       |
|    |                                 |      |       |       |
|    |расходы будущих периодов и       |  16  |  131  |28 989 |
|    |прочие запасы и затраты          |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|2.2.|Налог на добавленную стоимость по|2 887 | 2 687 | 1 546 |
|    |приобретенным ценностям          |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|2.3.|Краткосрочная дебиторская        |13 493|41 507 |36 261 |
|    |задолженность                    |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|2.4.|Денежные средства, краткосрочные |22 661|52 860 |40 332 |
|    |финансовые вложения и прочие     |      |       |       |
|    |оборотные активы                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|    |Всего                            |79 658|160 041|168 280|
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
| 3. |Капитал и резервы - всего        |63 700|63 810 |63 851 |
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|3.1.|Уставный капитал и добавочный    |63 700|63 700 |63 700 |
|    |капитал                          |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|3.2.|Резервный капитал                |  1   |   1   |   1   |
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|3.3.|Нераспределенная прибыль         |  85  |  109  |  150  |
|    |                                 |      |       |       |
|----+---------------------------------+------+-------+-------|
|    |Справочно:                       |39 203|35 858 |36 288 |
|    |собственные оборотные средства   |      |       |       |
---------------------------------------------------------------

     Имущество предприятия формируется за счет как собственных, так  и
привлеченных средств. При этом доля собственных  оборотных  средств  в
общем объеме  оборотных  активов  составляет  около  25  процентов.  В
составе имущества преобладают оборотные  средства  (74  процента),  из
которых свыше  44  процентов  составляют  материально-производственные
запасы. При этом отмечается интенсивное нарастание величины запасов (в
1,8 раза по сравнению с 2008 годом). Уровень дебиторской задолженности
и денежных средств относительно стабилен.
     Объем краткосрочных обязательств предприятия в 1,7 раза превышает
выручку  от  продаж.  При  этом  происходит  нарастание  краткосрочных
кредитов   и   кредиторской   задолженности   перед   поставщиками   и
подрядчиками, персоналом, бюджетной системой и внебюджетными фондами.

          Таблица 9. Обязательства ЗАО "Первомайский фарфор"
                                                         (тыс. рублей)

--------------------------------------------------------------
| N  |     Наименование показателя     | 2007 | 2008 | 2009  |
|п/п |                                 | год  | год  |  год  |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
| 1  |                2                |  3   |  4   |   5   |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
| 1. |Долгосрочные обязательства       |      |      |       |
|    |                                 |      |      |       |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|1.1.|Займы и кредиты                  |  0   |  0   |   0   |
|    |                                 |      |      |       |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|1.2.|Отложенные налоговые             |  0   |  0   |   0   |
|    |обязательства                    |      |      |       |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|1.3.|Прочие долгосрочные              |  0   |  0   |   0   |
|    |обязательства                    |      |      |       |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|    |Итого                            |  0   |  0   |   0   |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
| 2. |Краткосрочные обязательства      |      |      |       |
|    |                                 |      |      |       |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|2.1.|Займы и кредиты                  | 700  |81500 | 82013 |
|    |                                 |      |      |       |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|2.2.|Кредиторская задолженность       |15 172|14 731|22 416 |
|    |                                 |      |      |       |
|    |                                 |      |      |       |
|    |в том числе:                     |      |      |       |
|    |                                 |      |      |       |
|    |поставщики и подрядчики          |1 525 |1 909 | 3 605 |
|    |                                 |      |      |       |
|    |задолженность перед персоналом   |1 663 |1 969 | 3 482 |
|    |организации                      |      |      |       |
|    |                                 |      |      |       |
|    |задолженность перед              |1 532 |2 038 | 5 081 |
|    |государственными внебюджетными   |      |      |       |
|    |фондами                          |      |      |       |
|    |                                 |      |      |       |
|    |задолженность по налогам и сборам| 921  |3 056 | 8 171 |
|    |                                 |      |      |       |
|    |прочие кредиторы                 |9 531 |5 759 | 2 077 |
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|    |Итого                            |15 872|96 231|104 429|
|----+---------------------------------+------+------+-------|
|    |Всего                            |15 872|96 231|104 429|
--------------------------------------------------------------

     В  связи  с   высокой   себестоимостью   выпускаемой   продукции,
отсутствием  возможностей  сбыта  продукции   предприятие   не   может
обеспечить свое относительно стабильное  функционирование,  продолжает
накапливать  долги.  При  низких  объемах  производства  себестоимость
продукции составляет более 90 процентов выручки от продаж.

             Таблица 10. Основные показатели деятельности
                      ЗАО "Первомайский фарфор"

-----------------------------------------------------------------
|N п/|      Наименование показателя       | 2007 | 2008  | 2009 |
| п  |                                    | год  |  год  | год  |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 1  |                 2                  |  3   |   4   |  5   |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 1. |Среднесписочная численность         | 352  |  446  | 414  |
|    |работающих, человек                 |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 2. |Выручка от продажи товаров,         |73 185|117 738|61 613|
|    |продукции, работ, услуг (за минусом |      |       |      |
|    |НДС и акцизов), тыс. рублей         |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 3. |Себестоимость проданных товаров,    |74 422|120 946|56 657|
|    |продукции, работ, услуг, тыс. рублей|      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 4. |Прочие доходы и расходы, тыс. рублей|8 281 | 7 565 | -860 |
|    |                                    |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 5. |Прибыль (убыток) до налогообложения,|3 249 |  677  | 922  |
|    |тыс. рублей                         |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 6. |Чистая прибыль (убыток), тыс. рублей|2 369 |  24   |  41  |
|    |                                    |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 7. |Рентабельность (+)/убыточность (-), | 4,4  |  0,6  | 1,5  |
|    |процентов                           |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 8. |Выработка на одного работающего     | 208  |  264  | 149  |
|    |(в годовом исчислении), тыс. рублей |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
| 9. |Соотношение кредиторской            | 0,21 | 0,12  | 0,36 |
|    |задолженности и выручки, процентов  |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
|10. |Оборачиваемость кредиторской        |  80  |  787  | 332  |
|    |задолженности, процентов            |      |       |      |
|----+------------------------------------+------+-------+------|
|11. |Оборачиваемость активов, раз        | 0,6  |   1   | 0,4  |
|    |                                    |      |       |      |
-----------------------------------------------------------------

     В составе  основных  средств  предприятия  преобладают  здания  и
сооружения,   износ   которых   составляет   около    50    процентов.
Производственное оборудование и транспортные средства составляют около
46 процентов всех основных  средств,  их  изношенность  составляет  52
процента. В  целом,  предприятию  требуется  кардинальное  техническое
перевооружение   производства,   особенно   в    части    приобретения
энергоэффективного технологического оборудования, а также освобождение
от излишней недвижимости (непрофильных активов).

    Таблица 11. Анализ основных средств ЗАО "Первомайский фарфор"

----------------------------------------------------------------
|N п/п|      Наименование показателя      | 2007 | 2008 | 2009 |
|     |                                   | год  | год  | год  |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
| 1.  |Основные средства по первоначальной|46 979|51 774|53 205|
|     |стоимости, тыс. рублей             |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
|1.1. |Здания, сооружения и передаточные  |30 568|28 187|28 611|
|     |устройства, тыс. рублей            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
|1.2. |Машины, оборудование и             |16 411|23 587|24 594|
|     |транспортные средства, тыс. рублей |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
| 2.  |Основные средства по остаточной    |24 494|26 502|26 112|
|     |стоимости, тыс. рублей             |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
|2.1. |Здания, сооружения и передаточные  |16 808|14 137|14 311|
|     |устройства, тыс. рублей            |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
|2.2. |Машины, оборудование и             |7 686 |12 365|11 801|
|     |транспортные средства, тыс. рублей |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
| 3.  |Износ основных средств - всего,    | 47,9 | 48,8 | 50,9 |
|     |процентов                          |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
|3.1. |Здания, сооружения и передаточные  | 45,0 | 49,8 | 50,0 |
|     |устройства, процентов              |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
|3.2. |Машины, оборудование и             | 53,2 | 47,6 | 52,0 |
|     |транспортные средства, процентов   |      |      |      |
|-----+-----------------------------------+------+------+------|
| 4.  |Фондоотдача основных средств       | 1,56 | 2,27 | 1,16 |
|     |                                   |      |      |      |
----------------------------------------------------------------

     На  предприятии  общая  площадь  объектов  недвижимого  имущества
составляет  более  53  000  тыс.  кв.   метров   с   разной   степенью
загруженности.   Общая   площадь   земельного   участка,   выделенного
предприятию,  составляет  12,3  га,  при  этом   плотность   застройки
оценивается  в   43   процента.   Предприятию   установлена   мощность
потребляемой электроэнергии  в  5,7  МВт.  На  территории  предприятия
расположен  газораспределительный   пункт   и   три   трансформаторных
подстанции.
     На предприятии принимаются меры по увеличению сбыта  продукции  и
привлечению покупателей:  пересмотрены  цены,  заключены  договоры  на
реализацию   продукции.   Однако   для   выпуска   конкурентоспособной
продукции,  отвечающей  современным  требованиям   рынка,   необходима
модернизация производства, заключающаяся в замене старого оборудования
на современное, более энергоэффективное.
     В конце 2009 года ЗАО "Первомайский фарфор" заключило договор  на
поставку и монтаж нового  оборудования.  Сроки  ввода  оборудования  в
эксплуатацию - сентябрь - октябрь 2010 года. В результате модернизации
производства предполагается более чем в 2 раза увеличить объем выпуска
продукции и на 60 - 70 процентов обновить ассортимент продукции.
     2.3.3. Состояние малого и среднего бизнеса.
     По оперативным данным, в СП Песочное в сфере  предпринимательства
осуществляют деятельность 19 субъектов малого  предпринимательства,  в
том  числе:  в  сфере  торговли  -  16  (84,2   процента),   в   сфере
предоставления бытовых услуг -  1  (5,3  процента),  в  обрабатывающих
производствах - 2 (10,5 процента). Численность занятых в малом бизнесе
- 49 человек, из них в торговле - 40 человек, в сфере бытовых услуг  -
1 человек, в обрабатывающих производствах - 8 человек.

                   Таблица 12. Основные показатели,
               характеризующие развитие малого бизнеса

---------------------------------------------------------
|      Наименование показателя      |2007|2008|2009|2010|
|                                   |год |год |год |год |
|-----------------------------------+----+----+----+----|
|Количество субъектов малого        | 17 | 19 | 21 | 24 |
|предпринимательства (включая микро-|    |    |    |    |
|предприятия и индивидуальных       |    |    |    |    |
|предпринимателей), единиц          |    |    |    |    |
|-----------------------------------+----+----+----+----|
|Численность занятых в субъектах    | 46 | 49 | 52 | 84 |
|малого предпринимательства (в том  |    |    |    |    |
|числе в микропредприятиях и у      |    |    |    |    |
|индивидуальных предпринимателей),  |    |    |    |    |
|человек                            |    |    |    |    |
---------------------------------------------------------

     В   2007 - 2009   годах   отмечалась    положительная    динамика
показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в  СП
Песочное. В 2009 году, несмотря на негативные изменения  в  экономике,
количество предприятий малого бизнеса и численность занятых  в  данном
секторе  остались  практически  без  изменений.  В  начале  2011  года
ожидается увеличение субъектов предпринимательства  за  счет  открытия
объекта  бытового  обслуживания  и  первой  очереди   предприятия   по
производству кондитерских изделий.
     2.4. Основные параметры исполнения бюджета СП Песочное.
     В соответствии с Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  значительную  часть  полномочий  и  затрат  по
обеспечению населения СП Песочное социальными и коммунальными услугами
несет администрация СП Песочное. Поэтому в рамках  программы  развития
монопрофильного муниципального образования рассматривается  бюджет  СП
Песочное.

          Таблица 13. Основные параметры исполнения бюджета

---------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование  |         2008 год         |         2009 год         |
|п/п|статьи бюджета |--------------------------+--------------------------|
|   |               | пла- | фак- |испол |доля,| пла- | фак- |испол-|доля,|
|   |               |новое |тичес-|  -   |про- |новое |тичес-|нение,|про- |
|   |               |значе-| кое  |нение |цен- |значе-| кое  | про- |цен- |
|   |               | ние, |значе-|, про-| тов | ние, |значе-| цен- | тов |
|   |               | тыс. | ние, | цен- |     | тыс. | ние, | тов, |     |
|   |               | руб- | тыс. | тов  |     | руб- | тыс. |      |     |
|   |               | лей  | руб- |      |     | лей  | руб- |      |     |
|   |               |      | лей  |      |     |      | лей  |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
| 1 |       2       |  3   |  4   |  5   |  6  |  7   |  8   |  9   | 10  |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|1. |Налоговые и    |1 469 |1 448 | 98,6 |25,8 |2 597 |2 652 |102,1 |56,7 |
|   |неналоговые    |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |доходы         |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|2. |Налог на доходы| 690  | 674  | 97,7 |12,0 | 455  | 469  |103,1 | 10  |
|   |физических лиц |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|3. |Налоги на      |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |совокупный     |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |доход          |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|4. |Налог на       | 290  | 292  |100,7 | 5,2 | 500  | 519  |103,9 |11,1 |
|   |имущество      |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |физических лиц |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|5. |Земельный      |  73  |  73  | 100  | 1,3 |1 338 |1 359 |101,5 | 29  |
|   |налог          |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|6. |Прочие         |  23  |  23  | 100  | 0,4 |  33  |  34  | 101  | 0,7 |
|   |налоговые      |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |доходы         |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|7. |Неналоговые    | 393  | 386  | 98,2 | 6,9 | 271  | 271  | 100  | 5,8 |
|   |доходы         |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|8. |Безвозмездные  |4 146 |4 146 | 100  |74,1 |2 029 |2 029 | 100  |43,3 |
|   |поступления    |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|9. |Доходы от      |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |предпринима-   |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |тельской и иной|      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |приносящей     |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |доход          |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |деятельности   |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|   |Итого доходов  |5 615 |5 594 | 99,6 | 100 |4 626 |4 681 |101,2 | 100 |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|10.|Заработная     |2 416 |2 407 | 99,7 |40,4 |1 767 |1 767 | 100  |43,4 |
|   |плата, прочие  |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |выплаты,       |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |начисления на  |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |выплаты по     |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |оплате труда   |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|11.|Услуги связи   |  38  |  38  | 100  | 0,6 |  31  |  31  | 100  | 0,8 |
|   |               |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|12.|Транспортные   |  2   |  2   | 100  |0,03 |  3   |  3   | 100  | 0,1 |
|   |услуги         |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|13.|Коммунальные   |  53  |  53  | 100  |0,89 |  47  |  47  | 100  | 1,2 |
|   |услуги         |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|14.|Арендная плата |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |за пользование |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |имуществом     |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|15.|Работы, услуги |2 704 |2 695 | 99,7 |45,3 |1 190 |1 142 | 95,9 |28,1 |
|   |по содержанию  |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |имущества      |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|16.|Прочие работы, | 477  | 477  | 100  | 8,0 | 686  | 676  | 98,5 |16,6 |
|   |услуги         |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|17.|Обслуживание   |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |муниципаль-    |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |ного долга     |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|18.|Безвозмездные  |      |      |      |     | 292  | 292  | 100  | 7,2 |
|   |перечисления   |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |муниципальным  |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |организациям   |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|19.|Социальное     |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |обеспечение    |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|20.|Увеличение     | 143  | 140  | 97,9 |2,35 |      |      |      |     |
|   |стоимости      |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |основных       |      |      |      |     |      |      |      |     |
|   |средств        |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|21.|Материальные   | 134  | 134  | 100  | 2,3 |  83  |  83  | 100  | 2,0 |
|   |затраты        |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|22.|Прочие расходы |  14  |  9   | 64,3 | 0,2 |  27  |  27  | 100  | 0,7 |
|   |               |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|23.|Дефицит/профи- | -366 | -361 |      |     | 500  | 613  |      |     |
|   |цит            |      |      |      |     |      |      |      |     |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|   |Итого расходов |5 981 |5 955 | 99,6 | 100 |4 126 |4 068 | 98,6 | 100 |
|---+---------------+------+------+------+-----+------+------+------+-----|
|   |Кредиторская   |      | 82,7 |      |     |      | 20,3 |      |     |
|   |задолженность  |      |      |      |     |      |      |      |     |
---------------------------------------------------------------------------

     В 2009 году доходы  бюджета  СП  Песочное  составили  4 681  тыс.
рублей, что на 16,3 процента меньше поступлений  2008  года.  Снижение
доходов было обусловлено снижением безвозмездных поступлений. Вместе с
тем налоговые и неналоговые доходы увеличились в 1,8 раза и  составили
2 652  тыс.  рублей.  Наибольшее  влияние  на  увеличение  собственных
доходов бюджета оказало увеличение поступлений от налога на  имущество
физических лиц и земельного налога, что  было  обеспечено  в  основном
увеличением ставок налогов и  изменением  порядка  расчета  налога  на
имущество физических лиц.
     Вместе с тем произошло  снижение  поступлений  налога  на  доходы
физических  лиц  (в  1,4  раза)  в  связи  с  отменой  с   2009   года
дополнительных нормативов по налогу на доход физических лиц и снижение
налогооблагаемой  базы  налога  в  связи  с  ухудшением  экономической
ситуации в СП Песочное.
     В  части  взимания  единого  налога  на   вмененный   доход   для
налогоплательщиков, использующих данный специальный налоговый режим, в
СП Песочное  созданы  благоприятные  условия.  В  большинстве  случаев
плательщиками данного налога являются субъекты малого бизнеса. Уровень
ставок  земельного  налога  и  налога  на  имущество  физических   лиц
соответствует среднеобластным значениям.
     Рыбинский МР,  а  в  его  составе  и  СП  Песочное,  относится  к
дотационным   муниципальным   образованиям   области.    Безвозмездные
поступления в 2009 году уменьшились в  2  раза  по  сравнению  с  2008
годом, а их доля составила в 2009 году 43,3 процента в  общих  доходах
поселения.
     Расходы бюджета СП Песочное в 2009 году по сравнению с 2008 годом
уменьшились на 27,7 процента и составили 4 626  тыс.  рублей.  Расходы
бюджета являются социально ориентированными, так как в них преобладает
финансирование  сферы   образования,   культуры,   здравоохранения   и
социальной политики (46 процентов всех расходов бюджета).
     2.5. Состояние инфраструктуры.
     2.5.1. Водоснабжение и водоотведение.
     На  территории  СП   Песочное   водоснабжение   и   водоотведение
осуществляются  от   водозабора   и   одной   артезианской   скважины.
Протяженность водопроводных и канализационных сетей  составляет  более
19 километров. Средний уровень износа -  50  процентов.  Поверхностный
источник - река Волга. Подземные источники  не  используются.  Ввод  в
эксплуатацию очистных сооружений водоснабжения произведен в 1980 году.
     Сточные воды поступают  на  очистные  сооружения  канализации  СП
Песочное.  Ввод  в  эксплуатацию   очистных   сооружений   канализации
произведен в 1980 году. Сооружения для  механической  очистки  сточных
вод отсутствуют. Сброс сточных вод в реку Волгу должен  осуществляться
в районе пос. Дюдьково, однако в настоящее время  он  не  производится
из-за неисправности насосной станции.  Контроль  за  работой  очистных
сооружений канализации осуществляется  экоаналитической  лабораторией.
Контроль качества воды водоема выше и ниже  спуска  сточных  вод  и  в
месте водопользования не производится.

    Таблица 14. Протяженность сетей водоснабжения и водоотведения

-------------------------------------------------------------
|                  |      Общая      | Полностью  |  Доля,  |
|                  |протяженность, км|изношено, км|процентов|
|------------------+-----------------+------------+---------|
|Сети водоснабжения|      10,04      |    2,1     |   21    |
|------------------+-----------------+------------+---------|
|Сети водоотведения|      3,84       |    0,8     |   20    |
-------------------------------------------------------------

         Таблица 15. Отдельные показатели работы водопроводов

-------------------------------------------------------------
|N п/|       Наименование показателя        |2007|2008 |2009|
| п  |                                      |год | год |год |
|----+--------------------------------------+----+-----+----|
| 1. |Одиночное протяжение уличных          |9,2 | 9,2 |9,4 |
|    |водопроводных сетей, км               |    |     |    |
|    |                                      |    |     |    |
|    |в том числе нуждающихся в замене      | 3  | 1,9 | 2  |
|----+--------------------------------------+----+-----+----|
| 2. |Установленная производственная        | 5  |  5  | 5  |
|    |мощность водопроводных сетей - всего, |    |     |    |
|    |тыс. куб. метров в сутки              |    |     |    |
|----+--------------------------------------+----+-----+----|
| 3. |Использование мощности                |0,42|0,45 |    |
|    |водопроводов, тыс. куб. метров в сутки|    |     |0,42|
|----+--------------------------------------+----+-----+----|
| 4. |Использование мощности                |    |     |    |
|    |водопроводов, в процентах от          |    |     |    |
|    |установленной производственной        | 8  |  9  | 8  |
|    |мощности водопровода                  |    |     |    |
|----+--------------------------------------+----+-----+----|
| 5. |Подано воды в сеть, тыс. куб. метров  | 68 |163,2|154 |
|    |                                      |    |     |    |
|----+--------------------------------------+----+-----+----|
| 6. |Отпущено воды всем потребителям,      | 68 |163,2|154 |
|    |тыс. куб. метров                      |    |     |    |
|    |                                      |    |     |    |
|    |в том числе:                          |    |     |    |
|    |                                      |    |     |    |
|    |                                      |    |     |    |
|    |населению                             |58,4|113,8|111 |
|    |                                      |    |     |    |
|    |бюджетофинансируемым организациям     |4,9 | 8,2 |6,1 |
-------------------------------------------------------------

         Таблица 15. Отдельные показатели работы водопроводов

-------------------------------------------------------------
|N  |        Наименование показателя        |2007|2008 |2009|
|п/п|                                       |год | год |год |
|---+---------------------------------------+----+-----+----|
| 1 |                   2                   | 3  |  4  | 5  |
|---+---------------------------------------+----+-----+----|
|1. |Протяженность уличных канализационных  | 3  |  3  |3,4 |
|   |сетей, км                              |    |     |    |
|   |                                       |    |     |    |
|   |в том числе нуждающихся в замене, км   |0,2 | 0,2 |0,2 |
|---+---------------------------------------+----+-----+----|
|2. |Установленная пропускная способность   |0,7 | 0,7 |0,7 |