Постановление Правительства Ярославской области от 22.05.2013 № 575-п

|   |очистных сооружений, тыс. куб. метров в|    |     |    |
|   |сутки                                  |    |     |    |
|---+---------------------------------------+----+-----+----|
|3. |Использование пропускной способности   |    |     |    |
|   |очистных сооружений, тыс. куб. метров в|0,34|0,52 |0,52|
|   |сутки                                  |    |     |    |
|---+---------------------------------------+----+-----+----|
|4. |Использование пропускной способности   | 49 | 74  | 71 |
|   |очистных сооружений, в процентах от    |    |     |    |
|   |установленной пропускной способности   |    |     |    |
|---+---------------------------------------+----+-----+----|
|5. |Пропуск сточных вод, тыс. куб. метров  |61,3|189,5|183 |
|   |                                       |    |     |    |
|---+---------------------------------------+----+-----+----|
|6. |Пропуск сточных вод через очистные     |61,3|189,5|183 |
|   |сооружения, тыс. куб. метров           |    |     |    |
-------------------------------------------------------------

     2.5.2. Электро- и теплоснабжение.
     Электроснабжение СП Песочное осуществляется  от  трансформаторной
подстанции "Песочное" мощностью 35 кВт,  находящейся  на  обслуживании
муниципального    унитарного    предприятия    "Рыбинская    городская
электросеть". На территории СП Песочное находятся 11  трансформаторных
подстанций мощностью по 6 кВт, которые  обеспечивают  электроснабжение
всего поселка. Линии  электропередач  находятся  в  удовлетворительном
состоянии, способ прокладки - воздушный. Протяженность  высоковольтных
воздушных линий электропередач - более 88 километров. Для  обеспечения
надежного электроснабжения поселка необходим выборочный  ремонт  линий
электропередач.
     Теплоснабжение СП Песочное  обеспечивается  следующими  тепловыми
источниками:
     - газовая котельная СП Песочное, расположенная на территории  ЗАО
"Первомайский  фарфор",  обеспечивает  тепловой  энергией  (отопление,
горячее  водоснабжение)  объекты  жилищного  и   социально-культурного
назначения. Эксплуатация котельной начата в 1979 году;
     -   угольная   котельная   СП   Песочное   обеспечивает   объекты
муниципального учреждения здравоохранения "Дом сестринского  ухода"  и
двенадцатиквартирный  дом  по  ул.   Горка   услугами   теплоснабжения
(отопление  без  оказания  услуг   горячего   водоснабжения).   Начало
эксплуатации котельной - 1975 год;
     -  угольная  котельная   СП   Песочное   на   ул.   Красногорской
обеспечивает жилищный  фонд  услугами  теплоснабжения  (отопление  без
оказания услуг горячего водоснабжения).  Котельная  эксплуатируется  с
1978 года.
     Все    котельные    эксплуатируются    муниципальным    унитарным
предприятием Рыбинского МР "Коммунальные системы".
     Протяженность тепловых сетей в СП Песочное - более 5  километров.
Средний  уровень  износа  -  более  50   процентов.   Централизованное
обеспечение тепловой энергией осуществляется по улицам 60 лет  Октября
(11 домов), Заводской (2 дома), Красногорской (7 домов). Все остальные
дома обеспечиваются теплом от индивидуальных газовых котлов.
     Горячее   водоснабжение   осуществляется   от    теплообменников,
установленных на  объектах  жилищного  фонда  и  социальной  сферы.  В
межотопительный период услуги горячего водоснабжения  потребителям  не
предоставляются.

           Таблица 16. Отдельные показатели теплоснабжения

-----------------------------------------------------------------
|N п/|        Наименование показателя         |2007 |2008 |2009 |
| п  |                                        | год | год | год |
|----+----------------------------------------+-----+-----+-----|
|1.  |Число источников теплоснабжения, единиц |  4  |  4  |  4  |
|    |                                        |     |     |     |
|----+----------------------------------------+-----+-----+-----|
|2.  |Суммарная мощность источников           |28,84|28,84|28,84|
|    |теплоснабжения, Гкал/час                |     |     |     |
|----+----------------------------------------+-----+-----+-----|
|3.  |Протяженность тепловых и паровых сетей, |4,95 |4,95 |4,95 |
|    |км                                      |     |     |     |
|    |                                        |     |     |     |
|    |в том числе нуждающихся в замене, км    | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
|----+----------------------------------------+-----+-----+-----|
|4.  |Отпущено тепловой энергии потребителям -|  4  |10,2 | 9,7 |
|    |всего, тыс. Гкал                        |     |     |     |
|    |                                        |     |     |     |
|    |в том числе:                            |     |     |     |
|    |                                        |     |     |     |
|    |                                        |     |     |     |
|    |населению                               |  3  | 7,4 | 7,2 |
|    |                                        |     |     |     |
|    |бюджетофинансируемым организациям       | 0,8 | 1,9 |  2  |
|----+----------------------------------------+-----+-----+-----|
|5.  |Отпущено тепловой энергии в расчете на  |2,72 |8,68 |9,04 |
|    |одного жителя, Гкал                     |     |     |     |
-----------------------------------------------------------------

     2.5.3. Газоснабжение и газификация.
     СП Песочное  является  газифицированным  населенным  пунктом.  По
данным  общества  с   ограниченной   ответственностью   "Яррегионгаз",
газифицированы 1 537 домовладений, что составляет 97,5 процента (в том
числе 487 индивидуальных домовладений). Протяженность наружных газовых
сетей составляет 34,8 километра.

            Таблица 17. Отдельные показатели газоснабжения

------------------------------------------------------------------
|N  |      Наименование показателя       |2006 |2007 |2008 |2009 |
|п/п|                                    | год | год | год | год |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Протяженность уличных газовых сетей,|34,81|34,81|34,81|34,81|
|   |км                                  |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Износ газовых сетей, процентов      | 64  | 66  | 68  | 70  |
|   |                                    |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Число газифицированных квартир с    |1 700|1 701|1 702|1 703|
|   |начала газификации, единиц          |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|4. |Обеспеченность жилого фонда сетевым |85,7 |85,65|85,19|85,11|
|   |газом, процентов                    |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|5. |Отпуск сетевого газа - всего,       |1,98 |2,05 |2,18 |2,56 |
|   |млн. куб. метров                    |     |     |     |     |
------------------------------------------------------------------
     2.5.4. Транспорт и дорожное хозяйство.
     Протяженность   автомобильных   дорог   местного   поселенческого
значения общего пользования СП Песочное составляет 20,16 километра, из
них: 4,7 километра - асфальтобетонные, 2,65 километра - гравийные,  не
обработанные  вяжущими  материалами,   2,4   километра   -   грунтовые
профилированные, 10,41 километра -  грунтовые  естественные.  Согласно
проведенным оценкам 89 процентов автомобильных дорог местного значения
не    соответствуют    нормативным    требованиям    к    транспортно-
эксплуатационному состоянию и требуют капитального ремонта. Проблемы в
дорожном   хозяйстве   СП    Песочное    связаны    с    недостаточным
финансированием, отсутствием технической инвентаризации.
     Транспортные перевозки  пассажиров  осуществляет  государственное
унитарное предприятие Ярославской  области  Рыбинское  государственное
пассажирское    автотранспортное    предприятие    N 3.    Поселкового
пассажирского автотранспорта нет.

         Таблица 18. Отдельные показатели дорожного хозяйства

--------------------------------------------------------------
|N п|    Наименование показателя     |2006 |2007 |2008 |2009 |
|/п |                                | год | год | год | год |
|---+--------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Общая протяженность             |18,96|18,96|18,96|20,16|
|   |автомобильных дорог, км         |     |     |     |     |
|   |                                |     |     |     |     |
|   |в том числе с твердым покрытием | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 4,7 |
|   |                                |     |     |     |     |
|   |из них с усовершенствованным    |     |     |     |     |
|   |покрытием                       |     |     |     |     |
|---+--------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Протяженность автомобильных     |18,96|18,96|18,36|19,56|
|   |дорог, не соответствующих       |     |     |     |     |
|   |нормативным требованиям, км     |     |     |     |     |
|   |                                |     |     |     |     |
|   |в том числе с твердым покрытием | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 4,7 |
|   |                                |     |     |     |     |
|   |из них с усовершенствованным    |     |     |     |     |
|   |покрытием                       |     |     |     |     |
|---+--------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Произведен капитальный ремонт   |     |     | 0,6 |     |
|   |автомобильных дорог, км         |     |     |     |     |
|---+--------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|4. |Количество мостов, путепроводов,|     |     |     |     |
|   |железнодорожных переездов,      |     |     |     |     |
|   |требующих ремонта               |     |     |     |     |
--------------------------------------------------------------

     2.5.5. Связь и прочие сферы обслуживания.
     Услуги связи на территории  СП  Песочное  предоставляет  открытое
акционерное общество "Центртелеком", имеется автоматическая телефонная
станция емкостью 300 номеров.  Емкость  станции  заполнена  полностью.
Имеются модемные линии на 48 портов для подключения к  сети  Интернет,
которые полностью используются  абонентами.  Протяженность  поселковых
сетей связи составляет 40 километров.
     Уровень охвата населения услугами радиовещания  и  телевизионного
вещания составляет 100 процентов от его общего количества.
     На  территории  СП  Песочное  также  находятся  отделение   связи
Рыбинского  почтамта  Управления  Федеральной   почтовой   службы   по
Ярославской  области,  Рыбинское  отделение  филиала  Северного  банка
Сбербанка России, две  общественные  бани,  одна  прачечная,  очистные
сооружения биологического типа  для  очистки  сточных  канализационных
вод, двадцать колодцев для питьевой воды, одно кладбище.
     Противопожарное   обеспечение   на   территории    СП    Песочное
осуществляет пожарная  часть  N 59,  имеются  12  пожарных  гидрантов,
пожарные водоемы.
     В  СП  Песочное  работают   общественные   комиссии:   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав (на  учете  состоят  15  семей)  и
жилищная комиссия.
     2.5.6. Жилищный фонд и жилищное строительство.
     Весь жилищный фонд передан на баланс СП  Песочное  в  2008  году.
Жилищный фонд состоит из благоустроенного жилья  и  частного  сектора.
Общая площадь жилищного фонда составляет 49,9 тыс. кв. метров,  в  том
числе находящегося в собственности граждан - 30,8 тыс. кв.  метров.  В
СП Песочное имеются граждане, получающие  льготы  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг (1 000 человек).

   Таблица 19. Состояние жилищного фонда и жилищного строительства

---------------------------------------------------------------------
|N п/|       Наименование показателя        |2006 |2007 |2008 |2009 |
| п  |                                      | год | год | год | год |
|----+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 1. |Жилищный фонд - всего, тыс. кв. метров|48,8 |48,8 |48,8 |48,8 |
|    |                                      |     |     |     |     |
|    |                                      |     |     |     |     |
|    |в том числе:                          |     |     |     |     |
|    |                                      |     |     |     |     |
|    |                                      |     |     |     |     |
|    |государственный                       |     |     |     |     |
|    |                                      |     |     |     |     |
|    |муниципальный                         |27,2 |24,5 |23,8 |21,5 |
|    |                                      |     |     |     |     |
|    |частный                               |21,6 |24,3 | 25  |27,3 |
|----+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 2. |Площадь ветхого и аварийного          |     |     |     |0,085|
|    |жилищного фонда, тыс. кв. метров      |     |     |     |     |
|----+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 3. |Число семей, состоящих на учете на    | 47  | 47  | 32  | 32  |
|    |получение жилья и улучшение           |     |     |     |     |
|    |жилищных условий, единиц              |     |     |     |     |
|----+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 4. |Доля населения, проживающего в        |     |     |     |0,15 |
|    |домах, признанных аварийными,         |     |     |     |     |
|    |процентов                             |     |     |     |     |
|----+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 5. |Ввод в действие жилых домов - всего,  |     |     |     |     |
|    |тыс. кв. метров                       |     |     |     |     |
|----+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 6. |Средняя обеспеченность населения      |15,05|15,54|17,43|17,67|
|    |жилой площадью, кв. м на 1 человека   |     |     |     |     |
---------------------------------------------------------------------

     На  территории  СП  Песочное  имеется  несколько   площадок   для
индивидуального  жилищного  строительства.  Площадки  расположены   на
берегу реки Волги. Удаленность площадок от реки составляет от 100 до 1
000 метров. Кроме того, на территории СП  Песочное  имеется  несколько
площадок  для  многоэтажного  строительства,  общая  площадь   которых
составляет более 3,5 га.
     2.6. Состояние системы образования и культуры.
     В системе образования осуществляет свою деятельность одна школа -
муниципальное   образовательное   учреждение   "Песоченская    средняя
общеобразовательная школа", одно дошкольное учреждение - муниципальное
дошкольное образовательное учреждение "Детский сад поселка  Песочное",
а  также   государственное   образовательное   автономное   учреждение
дополнительного образования детей Ярославской области "Центр  детей  и
юношества" (филиал). Для занятий детей на базе школы работают  кружки:
художественного труда, изобразительного искусства, краеведения.
     Песоченская средняя общеобразовательная школа рассчитана на 1 179
человек. Ввиду  малого  количества  учеников,  посещающих  школу  (173
человека), уровень ее загруженности составляет  14,7  процента.  Число
мест в муниципальном дошкольном  образовательном  учреждении  "Детский
сад  поселка  Песочное"  составляет  115  единиц,  которые   полностью
загружены (100 процентов).
     На территории СП Песочное имеются 3  учреждения  культуры:  клуб,
Дом   детского   творчества,   муниципальное    учреждение    культуры
"Песоченский культурно-досуговый комплекс" (далее  -  МУК  Песоченский
КДК) на 300 посадочных мест с численностью  работающих  7  человек.  В
составе МУК Песоченского КДК функционирует библиотека  с  библиотечным
фондом в размере 7 868 экземпляров. Для обеспечения занятости детей  в
Доме  детского  творчества  работают  танцевальные  кружки,  вокальная
группа,  театральная  студия.   Работают   секции   легкой   атлетики,
баскетбола, футбола, волейбола, настольного тенниса, группа здоровья.
     2.7. Состояние здравоохранения.
     В системе здравоохранения функционируют  лечебно-профилактическое
учреждение "Песоченская амбулатория" и аптека.
     В    системе    здравоохранения     работает     43     человека.
Укомплектованность медицинского учреждения составляет:
     - врачами - 100 процентов;
     - средним медицинским персоналом - 100 процентов.
     Потребности  в   медицинском   персонале   нет.   Расстояние   до
центральной  районной  поликлиники   Рыбинского   МР   составляет   20
километров.

       Таблица 20. Отдельные показатели системы здравоохранения

-------------------------------------------------------------------
|N  |     Наименование показателя     | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
|п/п|                                 | год  | год  | год  | год  |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
| 1 |                2                |  3   |  4   |  5   |  6   |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|1. |Число больничных учреждений      |  1   |  1   |      |      |
|   |                                 |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|2. |Число больничных коек - всего    |  65  |  65  |      |      |
|   |                                 |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|3. |Число врачебных учреждений,      |  1   |  1   |  1   |  1   |
|   |оказывающих амбулаторно-         |      |      |      |      |
|   |поликлиническую помощь населению |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|4. |Численность врачей, человек      |  5   |  4   |  2   |  2   |
|   |                                 |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|5. |Численность среднего медицинского|  46  |  46  |  28  |  34  |
|   |персонала, человек               |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|6. |Объем стационарной медицинской   |18,437|14,514|      |      |
|   |помощи, тыс. койко-дней          |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|7. |Объем амбулаторной медицинской   |19,556|14,722|15,871|12,712|
|   |помощи, тыс. посещений           |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|8. |Объем скорой медицинской помощи, |3,174 |2,790 |2,728 |2,693 |
|   |тыс. вызовов                     |      |      |      |      |
|---+---------------------------------+------+------+------+------|
|9. |Площадь зданий учреждений        |      |      |      | 210  |
|   |здравоохранения, находящихся в   |      |      |      |      |
|   |аварийном состоянии и требующих  |      |      |      |      |
|   |капитального ремонта, кв. метров |      |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------

     2.8. Выводы по результатам анализа.
     2.8.1. Слабые стороны и угрозы социально-экономического  развития
СП Песочное.
     Для СП Песочное характерны те же проблемы, что и для  большинства
монопрофильных населенных пунктов:
     -  сокращение  численности   населения   (в   том   числе   и   в
трудоспособном возрасте) за  счет  естественной  убыли  и  миграции  в
другие районы и города;
     -  низкий  уровень  доходов  населения,  источниками  которых   в
основном выступают заработная плата, пенсии и социальные выплаты;
     - недостаточный уровень квалификации рабочей  силы  для  развития
современных производств, отсутствие традиций и опыта  самозанятости  и
предпринимательской культуры;
     - слабая  диверсификация  экономики  с  точки  зрения  отраслевой
структуры, доминирование в экономике  одного  или  нескольких  крупных
промышленных  предприятий,  незначительная  доля  малого  и   среднего
бизнеса;
     -  низкая  конкурентоспособность   и   рентабельность   продукции
градообразующего предприятия, что связано с  устаревшими  технологиями
производства, рассчитанными на рабочую силу с невысокой квалификацией,
избыточностью  производственных   площадей   и   территорий,   большой
изношенностью  производственных  основных  фондов,  высокой   ресурсо-
энергоемкостью;
     - высокая степень износа инфраструктуры, включая  жилищный  фонд,
коммунальные сети и внутригородское дорожное сообщение.
     Специфичными для СП Песочное проблемами,  ослабляющими  потенциал
его развития, являются:
     - высокая энерго- и трудоемкость производства фарфоровых  изделий
на градообразующем предприятии;
     -  небольшая  численность  населения  по  сравнению   с   другими
динамично развивающимися промышленными центрами;
     -  преобладание  среди  безработных  граждан  женщин  среднего  и
старшего трудоспособного возраста;
     - доминирующая зависимость бюджетной системы  от  трансфертов  из
вышестоящих бюджетов;
     - падающий престиж  рабочих  и  инженерных  специальностей  среди
молодежи;
     - низкая доля малого  бизнеса  в  экономике,  при  этом  развитие
малого  бизнеса  в  сфере  услуг  ограничено  низким  уровнем  доходов
населения;
     - значительная изношенность  уличных  электрических,  тепловых  и
газовых сетей;
     - избыточные  мощности  Песоченской  средней  общеобразовательной
школы.
     Перечисленные выше системные факторы в условиях кризиса привели к
более глубокому падению экономики СП Песочное  и  значительному  росту
безработицы по  сравнению  со  средними  показателями  по  Ярославской
области.
     Основной угрозой для СП Песочное в краткосрочном периоде является
сложное финансовое положение ЗАО "Первомайский фарфор"  из-за  слабого
спроса  на  продукцию  и  высокого  уровня  долгов  перед   различными
кредиторами, высокой энергоемкости оборудования.
     В   долгосрочном   периоде,   помимо   высокой   зависимости   от
градообразующего  предприятия,  СП  Песочное   может   столкнуться   с
повышением социальной напряженности и  усилением  оттока  населения  в
близлежащие крупные города в случае невозможности трудоустройства.
     2.8.2. Ресурсы и возможности для развития СП Песочное.
     К сильным сторонам СП Песочное можно отнести следующие факторы:
     - наличие предприятия, на базе  которого  может  быть  развернуто
современное, высокотехнологичное производство конкурентной продукции с
высокой добавленной стоимостью;
     - возможность  предоставления  на  территории  ЗАО  "Первомайский
фарфор" складских и производственных помещений на  длительный  срок  с
правом выкупа;
     - возможность обеспечения тепловыми,  энергетическими  и  водными
ресурсами по привлекательным тарифам;
     - близость к крупным городам  и  рынкам  сбыта:  до  Рыбинска  24
километра, до Ярославля около  60  километров,  до  Москвы  около  350
километров;
     - невысокая стоимость рабочей силы: примерно на 30 - 40 процентов
дешевле, чем в Ярославле;
     - наличие свободных трудовых ресурсов, готовых к  трудоустройству
с возможностью переобучения (порядка 60 человек).
     С  точки  зрения  привлечения  новых  предприятий  обрабатывающих
производств, целевым сегментом должны стать предприятия малого бизнеса
с численностью персонала до  30  человек.  Привлечение  более  крупных
предприятий маловероятно из-за недостаточной базы трудовых ресурсов  и
ограниченности доступных производственных площадей.
     В  целом,  СП  Песочное   обладает   потенциалом   для   создания
диверсифицированной экономики за счет:
     - развития  малых  и   средних   предприятий   в   обрабатывающих
производствах,  включая  создание  на   территории   поселения   новых
предприятий  обрабатывающих   производств   и   развитие   предприятий
деревообработки, производства строительных материалов;
     - развития малого бизнеса в сфере производства продуктов  питания
и товаров народного потребления, торговли и услуг.

              3. Цели, задачи, приоритетные направления
                        и этапы реализации КИП

     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Ярославской  области  до  2030   года,   утвержденной   постановлением
Губернатора  области  от  22.06.2007  N 572  "О Стратегии   социально-
экономического развития Ярославской области до  2030  года",  целевыми
ориентирами стратегического развития СП Песочное определены:
     - производство фарфоровой посуды;
     - развитие предприятий малого бизнеса в сфере торговли,  бытового
обслуживания населения, производства продуктов питания;
     - создание комфортной экологической среды обитания;
     - растущая (стабильная) численность населения;
     - достойный уровень жизни населения.
     В соответствии  с  программой  социально-экономического  развития
Рыбинского муниципального района  на  2009 - 2012  годы,  утвержденной
решением муниципального совета  Рыбинского  муниципального  района  от
26.03.2009  N 425   "О программе   социально-экономического   развития
Рыбинского муниципального района на 2009 - 2012 годы" для СП  Песочное
определена стратегическая  цель  социально-экономического  развития  -
стабилизация   уровня   и   качества   жизни   населения   на   основе
сбалансированного развития экономического  потенциала  СП  Песочное  и
создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан.
     Цели КИП:
     -  обеспечение  устойчивого  развития  экономики  СП  Песочное  в
условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года;
     - обеспечение реализации  приоритетных  направлений  развития  СП
Песочное на период до 2015 года.
     Задачи КИП:
     - снижение долгосрочных рисков через диверсификацию экономики;
     - обеспечение занятости населения в краткосрочной и  долгосрочной
перспективах;
     - повышение самостоятельности местного бюджета;
     - развитие городской среды и социальной инфраструктуры.
     Приоритетные направления реализации КИП:
     -   стабилизация   положения   и   диверсификация    деятельности
градообразующего предприятия: его  модернизация,  переоснащение  парка
оборудования, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
     -  содействие  развитию  предприятий  малого  бизнеса  в   сферах
торговли,  бытового  обслуживания  населения,  производства  продуктов
питания;
     - развитие социальной инфраструктуры  посредством  стимулирования
жилищного   строительства   и    модернизации    жилищно-коммунального
хозяйства, сохранение благоприятной экологической ситуации.
     Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации КИП:
     -   увеличение   объема    отгруженных    товаров    собственного
производства, выполненных работ и оказанных услуг с 61,6 до  224  млн.
рублей в год;
     - увеличение объема налоговых поступлений  в  местный  бюджет  на
0,63 млн. рублей в год;
     - создание 365 новых рабочих мест;
     -  снижение  уровня  регистрируемой  безработицы  с  5,0  до  2,1
процента трудоспособного населения;
     - увеличение средней заработной платы до 11,0  тыс.  рублей,  что
составляет 134,1 процента к уровню 2009 года.
     Более подробная информация о целевых показателях КИП представлена
в приложении 1 к КИП.
     Этапы реализации КИП:
     - 2010 год -  этап  стабилизации  и  организационной  подготовки,
включающий:
     разработку,  утверждение,  подписание  необходимых  документов  и
организацию  финансирования  проекта   модернизации   градообразующего
предприятия ЗАО "Первомайский фарфор";
     оптимизацию структуры и повышение эффективности  расходов,  поиск
новых источников доходов муниципального бюджета;
     разработку проекта реконструкции и строительства  новых  объектов
жилищно-коммунальной инфраструктуры;
     - 2011 - 2012 годы -  этап  реализации  инвестиционных  проектов,
включающий:
     реализацию инвестиционного проекта по  модернизации  производства
градообразующего предприятия ЗАО "Первомайский фарфор";
     оптимизацию имущественного комплекса  ЗАО  "Первомайский  фарфор"
путем продажи или сдачи в аренду излишних производственных,  складских
и иных площадей предприятия;
     реализацию  проектов  малого  бизнеса  в   сферах   промышленного
производства, торговли и оказания услуг населению;
     модернизацию объектов коммунальной и социальной инфраструктуры;
     разработку инвестиционной политики СП Песочное;
     - 2013 - 2015 годы - этап стабильного развития, предполагающий:
     выход  модернизированных  и  вновь   созданных   предприятий   на
проектную мощность;
     стабильную социальную  обстановку  и  высокий  уровень  занятости
населения;
     увеличение доходной части муниципального бюджета.
     В качестве перспективных направлений развития СП  Песочное  также
рассматриваются:
     - содействие развитию малого бизнеса в сфере туризма -  выделение
объекта недвижимости с целью организации  музея  фарфора,  организация
экскурсий на ЗАО "Первомайский фарфор" с возможностью участия туристов
в изготовлении фарфоровых изделий;
     -  устройство  речного  причала   для   швартовки   туристических
теплоходов с целью увеличения притока туристов в  период  навигации  в
рамках реализации  федеральных  и  региональных  целевых  программ  по
берегоукреплению;
     - проработка  вопросов  о  возможности  развития  в  СП  Песочное
горнолыжного  спорта,   о   вариантах   финансирования   строительства
горнолыжного спуска и привлечения на эти цели внебюджетных источников.

                       4. Основные проекты КИП

     В рамках КИП  будут  реализованы  семь  инвестиционных  проектов,
общий объем инвестиций за период  2010 - 2015  годов  составит  120,64
млн. рублей, которые практически полностью  будут  финансироваться  из
внебюджетных источников.

        Таблица 21. Перечень ключевых инвестиционных проектов

------------------------------------------------------------------
|N  |       Наименование       |     Инвестиции, млн. рублей     |
|п/п| инвестиционного проекта  |---------------------------------|
|   |                          |всего | 2010 |2011-2012|2013-2015|
|   |                          |      | год  |  годы   |  годы   |
|----------------------------------------------------------------|
|         Диверсификация традиционной отрасли экономики          |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Модернизация              |170,0 |162,5 |   7,5   |         |
|   |производства ЗАО          |      |      |         |         |
|   |"Первомайский фарфор"     |      |      |         |         |
|----------------------------------------------------------------|
|                    Развитие малого бизнеса                     |
|----------------------------------------------------------------|
|2. |Создание производства     | 19,5 | 4,0  |  15,5   |         |
|   |мучных кондитерских       |      |      |         |         |
|   |изделий                   |      |      |         |         |
|---+--------------------------+------+------+---------+---------|
|3. |Строительство магазина    | 2,0  |      |   0,5   |   1,5   |
|   |                          |      |      |         |         |
|---+--------------------------+------+------+---------+---------|
|4. |Реконструкция торгового   | 1,0  |      |         |   1,0   |
|   |центра                    |      |      |         |         |
|---+--------------------------+------+------+---------+---------|
|5. |Реконструкция кафе        | 1,0  |      |   1,0   |         |
|   |                          |      |      |         |         |
|---+--------------------------+------+------+---------+---------|
|6. |Реконструкция магазина    | 2,5  |      |   0,3   |   2,2   |
|   |                          |      |      |         |         |
|---+--------------------------+------+------+---------+---------|
|7. |Открытие парикмахерской   | 0,08 | 0,08 |         |         |
|   |                          |      |      |         |         |
|---+--------------------------+------+------+---------+---------|
|   |Всего                     |196,08|166,58|  24,8   |   4,7   |
|   |                          |      |      |         |         |
|   |в том числе проекты малого|26,08 | 4,08 |  17,3   |   4,7   |
|   |бизнеса                   |      |      |         |         |
------------------------------------------------------------------

 Таблица 22. Объем привлекаемых инвестиций и количество новых рабочих
       мест, планируемых к созданию в результате реализации КИП

---------------------------------------------------------------------------
|N п|  Наименование  |  Количество  |      Объем инвестиций         | На  |
|/п |инвестиционного | рабочих мест |     за 2010 - 2015 годы,      |рабо-|
|   |    проекта     | (нарастающим |          млн. рублей          | чее |
|   |                |   итогом)    |                               |мес- |
|   |                |--------------+-------------------------------| то, |
|   |                |2011|2013|2015|всего |феде-| об- |муни | вне- |млн. |
|   |                |год |год |год |      |раль-|ласт-|-ци- | бюд- |руб- |
|   |                |    |    |    |      | ный | ной |паль-| жет- |лей  |
|   |                |    |    |    |      |бюд- |бюд- | ный | ные  |     |
|   |                |    |    |    |      | жет | жет |бюд- |источ-|     |
|   |                |    |    |    |      |     |     | жет | ники |     |
|---+----------------+----+----+----+------+-----+-----+-----+------+-----|
| 1 |       2        | 3  | 4  | 5  |  6   |  7  |  8  |  9  |  10  | 11  |
|-------------------------------------------------------------------------|
|              Диверсификация традиционной отрасли экономики              |
|-------------------------------------------------------------------------|
|1. |Модернизация    |    |250 |250 |170,0 |     |     |     |170,0 |0,68 |
|   |производства    |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |ЗАО "Первомай-  |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |ский фарфор"    |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|-------------------------------------------------------------------------|
|                         Развитие малого бизнеса                         |
|-------------------------------------------------------------------------|
|2. |Создание        | 30 |100 |100 | 19,5 |     |     |     | 19,5 |0,195|
|   |производства    |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |мучных          |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |кондитерских    |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |изделий         |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|---+----------------+----+----+----+------+-----+-----+-----+------+-----|
|3. |Строительство   |    |    | 2  | 2,0  |     |     |     | 2,0  |1,00 |
|   |магазина        |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|---+----------------+----+----+----+------+-----+-----+-----+------+-----|
|4. |Реконструкция   |    |    | 2  | 1,0  |     |     |     | 1,0  |0,50 |
|   |торгового центра|    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|---+----------------+----+----+----+------+-----+-----+-----+------+-----|
|5. |Реконструкция   |    | 6  | 6  | 1,0  |     |     |     | 1,0  |0,17 |
|   |кафе            |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|---+----------------+----+----+----+------+-----+-----+-----+------+-----|
|6. |Реконструкция   |    |    | 3  | 2,5  |     |     |     | 2,5  |0,83 |
|   |магазина        |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|---+----------------+----+----+----+------+-----+-----+-----+------+-----|
|7. |Открытие        | 2  | 2  | 2  | 0,08 |0,06*|     |     | 0,02 |0,04 |
|   |парикмахерской  |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|---+----------------+----+----+----+------+-----+-----+-----+------+-----|
|   |Всего           | 32 |358 |365 |196,08|0,06*|     |     |196,0 |0,54 |
|   |                |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |в том числе     |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |                |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
|   |проекты малого  | 32 |108 |115 |26,08 |0,06*|     |     |26,02 |0,23 |
|   |бизнеса         |    |    |    |      |     |     |     |      |     |
---------------------------------------------------------------------------

     * Средства   федерального   бюджета   предусмотрены   в    рамках
региональной адресной программы дополнительных мероприятий по снижению
напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год.

     Объем инвестиций к 2015 году, приходящийся на  1  рабочее  место,
составляет 0,23 млн. рублей.
     Паспорта инвестиционных  проектов,  планируемых  к  реализации  в
рамках КИП, приведены в приложении 2 к КИП.
     4.1. Диверсификация традиционной отрасли экономики.  Модернизация
производства ЗАО "Первомайский фарфор".
     Инициатор: ЗАО "Первомайский фарфор".
     Предлагается  модернизация  производства  посуды  и   подарочного
ассортимента   из   фарфора   на   основе   применения    современного
высокопроизводительного энергосберегающего оборудования  импортного  и
отечественного производства.
     Основные потребители - предприятия оптовой и розничной  торговли,
включая  сетевые  магазины  "Метро",  "Ашан",  "Магнит"  и  другие,  в
Российской Федерации и странах ближнего зарубежья.
     Половину  производимой  продукции  предполагается   реализовывать
через торговые структуры Группы  компаний  "ИИС-Посуда"  (далее  -  ГК
"ИИС-Посуда"),  являющейся  владельцем  ЗАО  "Первомайский  фарфор"  и
работающей на рынке посуды с 1993 года.
     Модернизация производства  ЗАО  "Первомайский  фарфор"  в  рамках
проекта  "Возрождение  фарфоровой  промышленности  России  на   основе
современных  технологий",  реализуемого  ГК   "ИИС-Посуда",   позволит
повысить качество  и  уменьшить  себестоимость  продукции,  обеспечить
замещение импортной посуды на российском рынке. При  этом  численность
работников предприятия предполагается довести до 700 человек.
     Основные направления использования инвестиций:
     - проведение работ по разработке  высокотехнологичной  фарфоровой
массы и новой коллекции - 2,50 млн. рублей;
     - подготовка производства, увеличение оборотного  капитала  -  50
млн. рублей;
     - закупка оборудования и технологий - 110 млн. рублей;
     -  коммерческие  расходы  (затраты  на  маркетинг  и  продвижение
продукции на рынке) - 7,5 млн. рублей.
     ЗАО  "Первомайский  фарфор"  обладает  технологиями  производства
фарфоровых   изделий,   располагает    свободными    производственными
площадями,   требующими   капитальных   вложений   для   достройки   и
реконструкции, имеет необходимые разрешенные мощности по энергетике.
     На   территории   предприятия   находятся   исторические   здания
дореволюционной  постройки,   которые   в   перспективе   предлагается
реконструировать  и  создать  на   их   основе   музейно-туристический
комплекс, отражающий историю развития фарфора в России, с организацией
туристических маршрутов.
     Этапы работ в 2010 - 2011 годах:
     - разработка проекта бизнес-плана, согласование проекта,
подготовка технической документации;
     - проведение исследований и разработок;
     - приобретение и монтаж оборудования импортного и отечественного
производства, приобретение новых технологий;
     - подготовка производства.

  Таблица 23. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                         проекта к 2015 году

------------------------------------------------------------------------
|Выручка в| Количество |  Налоговые   |   Инвестиции на   |    Срок    |
|год, млн.|   новых    |платежи в год,|создание 1 рабочего|окупаемости,|
| рублей  |рабочих мест| млн. рублей  |места, млн. рублей |    лет     |
|---------+------------+--------------+-------------------+------------|
|   220   |    250     |      35      |       0,68        |     4      |
------------------------------------------------------------------------

     4.2. Проекты малого бизнеса.
     4.2.1. Создание производства мучных кондитерских изделий.
     Инициатор:    общество    с     ограниченной     ответственностью
"Агроспецкомплект".
     Проект  предусматривает  организацию  производства   по   выпуску
широкого ассортимента мучных кондитерских изделий: печенья,  пряников,
вафель, сушек, баранок, сухарей и других кондитерских изделий.
     Реализацию проекта предполагается осуществить  на  основе  бывшей
пекарни  путем  реконструкции  имеющегося  помещения  и  оборудования,
модернизации и приобретения нового оборудования, а также строительства
нового производственного помещения. В  результате  реализации  проекта
планируется организовать до 100 новых постоянных рабочих мест.
     По ассортименту осваиваемой продукции предполагается занять около
30 процентов рынка Ярославской области, а также выйти на рынки  других
регионов.  Поставленную  задачу  предполагается  выполнить   за   счет
снижения себестоимости выпускаемой продукции, производства как  новой,
так  и  проверенной  временем,   хорошо   зарекомендовавшей   себя   у
потребителей   продукции,   внедрения   новых    производственных    и
маркетинговых технологий.
     Основными   конкурентами   являются   предприятия,    выпускающие
аналогичные  кондитерские  изделия,  например,  открытое   акционерное
общество  "Рыбинскхлеб",  общество  с  ограниченной   ответственностью
"Златоустье Хлеб".
     Период реализации проекта - 2009 - 2012 годы.
     Этапы работ:
     - 2009 год - подготовка первой очереди производства:
     подготовка проектной, технической и технологической документации;
     подготовка  имеющихся  производственных   помещений   к   выпуску
продукции;
     - 2009 - 2010 годы - запуск первой очереди производства:
     получение  санитарных  заключений  на   выпуск   опытной   партии
продукции;
     запуск производства на базе имеющихся производственных площадей;
     - 2010 - 2012 годы - запуск второй очереди производства:
     приобретение    и    монтаж    производственного    здания     из
быстровозводимых конструкций;
     приобретение и монтаж технологического оборудования;
     приобретение и освоение технологий;
     подготовка и запуск производства.
     Общая стоимость проекта составляет 19,5 млн. рублей.

  Таблица 23. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                         проекта к 2015 году

-----------------------------------------------------------------
|Выручка в| Количество | Налоговые | Инвестиции на |    Срок    |
|год, млн.|   новых    | платежи в |  создание 1   |окупаемости,|
| рублей  |рабочих мест|   год,    |рабочего места,|    лет     |
|         |            |млн. рублей|  млн. рублей  |            |
|---------+------------+-----------+---------------+------------|
|   60    |    100     |   11,4    |     0,195     |     3      |
-----------------------------------------------------------------
     4.2.2. Строительство магазина.
     Инициатор: Рыбинское потребительское общество.
     Проект предусматривает строительство магазина продовольственных и
непродовольственных  товаров  для  населения  левобережной  части   СП
Песочное  и  расположенных  рядом  населенных  пунктов.  Общий   объем
инвестиций -  2,0  млн. рублей.  Проект  позволит  улучшить  снабжение
населения товарами первой необходимости, обеспечит  создание  2  новых
рабочих мест. Период реализации проекта - 2012 год.

  Таблица 24. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                         проекта к 2015 году

-------------------------------------------------------------------
| Выручка в | Количество | Налоговые | Инвестиции на |    Срок    |
|  год,     |   новых    | платежи в |  создание 1   |окупаемости,|
|млн. рублей|рабочих мест|   год,    |рабочего места,|    лет     |
|           |            |млн. рублей|  млн. рублей  |            |
|-----------+------------+-----------+---------------+------------|
|    3,9    |     2      |   0,13    |       1       |     5      |
-------------------------------------------------------------------

     4.2.3. Реконструкция торгового центра.
     Инициатор: Рыбинское потребительское общество.
     Проект  предполагает  реконструкцию  торгового  центра  в   целях
повышения качества обслуживания  населения,  улучшения  условий  труда
работников и создания 2 новых рабочих мест. Общий объем  инвестиций  -
1,0 млн. рублей. Период реализации проекта - 2012 год.

  Таблица 25. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                         проекта к 2015 году

-----------------------------------------------------------------
|Выручка в| Количество | Налоговые | Инвестиции на |    Срок    |
|год, млн.|   новых    | платежи в |  создание 1   |окупаемости,|
| рублей  |рабочих мест|   год,    |рабочего места,|    лет     |
|         |            |млн. рублей|  млн. рублей  |            |
|---------+------------+-----------+---------------+------------|
|   2,4   |     2      |   0,082   |      0,5      |     5      |
-----------------------------------------------------------------

     4.2.4. Реконструкция кафе.
     Инициатор: индивидуальный предприниматель Самсонова Л. Н.
     Проект предусматривает  реконструкцию  кафе  в  целях  расширения
производственного помещения и зала  обслуживания,  увеличения  объемов
выпускаемой продукции  и  предоставляемых  услуг,  улучшения  качества
обслуживания населения. Общий  объем  инвестиций  -  1,0  млн. рублей.
Период реализации проекта - 2012 год.

  Таблица 26. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                         проекта к 2015 году

-----------------------------------------------------------------
|Выручка в| Количество | Налоговые | Инвестиции на |    Срок    |
|год, млн.|   новых    | платежи в |  создание 1   |окупаемости,|
| рублей  |рабочих мест|   год,    |рабочего места,|    лет     |
|         |            |млн. рублей|  млн. рублей  |            |
|---------+------------+-----------+---------------+------------|
|   1,0   |     6      |   0,03    |     0,17      |     5      |
-----------------------------------------------------------------
     4.2.5. Реконструкции магазина.
     Инициатор: потребительское общество "Красный огородник".
     Проект  предусматривает  реконструкцию  магазина  по   реализации
продовольственных    товаров    с    переоборудованием    в    магазин
самообслуживания. В результате  реконструкции  планируется  увеличение
площади торгового зала магазина с 60 до 150 кв. метров,  что  позволит
расширить ассортимент реализуемых товаров, создать комфортные  условия
для персонала  торгового  предприятия  и  покупателей.  Предполагаемый
торговый оборот - 1,2 млн. рублей в месяц. Период реализации проекта -
2014 - 2015 годы.

  Таблица 27. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                         проекта к 2015 году

---------------------------------------------------------------------
| Выручка в | Количество | Налоговые |  Инвестиции на  |    Срок    |
|  год,     |   новых    | платежи в |   создание      |окупаемости,|
|млн. рублей|рабочих мест|   год,    |1 рабочего места,|    лет     |
|           |            |млн. рублей|   млн. рублей   |            |
|-----------+------------+-----------+-----------------+------------|
|   14,4    |     3      |   2,016   |      0,83       |     5      |
---------------------------------------------------------------------

     4.2.6. Открытие парикмахерской.
     Инициатор: индивидуальный предприниматель Соколова О. В.
     В  рамках  данного   проекта   планируется   улучшение   бытового
обслуживания  населения  путем  открытия  объекта  по   предоставлению
парикмахерских услуг. Общий объем инвестиций - 0,08 млн. рублей, в том
числе из федерального бюджета - 0,06 млн. рублей в рамках региональной
адресной   программы   дополнительных    мероприятий    по    снижению
напряженности на рынке труда Ярославской области на 2011  год.  Период
реализации проекта - 2011 год.

  Таблица 28. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                         проекта к 2015 году

-----------------------------------------------------------------
|Выручка в| Количество | Налоговые | Инвестиции на |    Срок    |
|год, млн.|   новых    | платежи в |  создание 1   |окупаемости,|
| рублей  |рабочих мест|   год,    |рабочего места,|    лет     |
|         |            |млн. рублей|  млн. рублей  |            |
|---------+------------+-----------+---------------+------------|
|   0,1   |     2      |   0,003   |     0,04      |     1      |
-----------------------------------------------------------------

     4.2.7.  Сводная  информация  о  целевых  показателях   реализации
проектов

  Таблица 29. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
                       проектов КИП к 2015 году

----------------------------------------------------------------------
|N  | Наименова-  |Выручка в|Количество|Налоговые|Инвестиции | Срок  |
|п/п| ние проекта | год,    |  новых   |платежи в|на создание|окупа- |
|   |             |  млн.   | рабочих  |  год,   |1 рабочего |емости,|
|   |             | рублей  |   мест   |  млн.   |места, млн.|  лет  |
|   |             |         |          | рублей  |  рублей   |       |
|---+-------------+---------+----------+---------+-----------+-------|
| 1 |      2      |    3    |    4     |    5    |     6     |   7   |
|--------------------------------------------------------------------|
|           Диверсификация традиционной отрасли экономики            |
|--------------------------------------------------------------------|
|1. |Модерниза-   |  220,0  |   250    |  35,0   |   0,68    |   4   |
|   |ция произ-   |         |          |         |           |       |
|   |водства ЗАО  |         |          |         |           |       |
|   |"Перво-      |         |          |         |           |       |
|   |майский      |         |          |         |           |       |
|   |фарфор"      |         |          |         |           |       |
|--------------------------------------------------------------------|
|                      Развитие малого бизнеса                       |
|--------------------------------------------------------------------|
|2. |Создание     |  60,0   |   100    |  11,4   |   0,195   |   3   |
|   |производства |         |          |         |           |       |
|   |мучных       |         |          |         |           |       |
|   |кондитерских |         |          |         |           |       |
|   |изделий      |         |          |         |           |       |
|---+-------------+---------+----------+---------+-----------+-------|
|3. |Строительст- |   3,9   |    2     |  0,13   |    1,0    |   5   |
|   |во магазина  |         |          |         |           |       |
|---+-------------+---------+----------+---------+-----------+-------|
|4. |Реконструкция|   2,4   |    2     |  0,082  |    0,5    |   5   |
|   |торгового    |         |          |         |           |       |
|   |центра       |         |          |         |           |       |
|---+-------------+---------+----------+---------+-----------+-------|
|5. |Реконструк-  |   1,0   |    6     |  0,13   |   0,17    |   5   |
|   |ция кафе     |         |          |         |           |       |
|---+-------------+---------+----------+---------+-----------+-------|
|6. |Реконструк-  |  14,4   |    3     |  2,016  |   0,83    |   5   |
|   |ция магазина |         |          |         |           |       |
|---+-------------+---------+----------+---------+-----------+-------|
|7. |Открытие па- |   0,1   |    2     |  0,003  |   0,04    |   1   |
|   |рикмахерской |         |          |         |           |       |
|---+-------------+---------+----------+---------+-----------+-------|
|   |Всего        |  301,8  |   365    | 48,761  |   0,54    | 1 - 5 |
|   |             |         |          |         |           |       |
|   |в том числе  |  81,8   |   115    | 13,761  |   0,23    | 1 - 5 |
|   |проекты ма-  |         |          |         |           |       |
|   |лого бизнеса |         |          |         |           |       |
----------------------------------------------------------------------

     5. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий КИП

     5.1. Целевые программы КИП.
     Программная часть КИП состоит из мероприятий объектов, включенных
в региональные адресные программы, муниципальные программы.
     Общий объем средств, направляемых на реализацию данных  программ,
составит 58,909 млн. рублей,  в  том  числе  из  средств  федерального
бюджета 31,799 млн. рублей  (54,0  процента),  из  средств  областного
бюджета 19,373  млн.  рублей  (32,9  процента),  из  средств  местного
бюджета 3,877 млн. рублей (6,6 процента), из  внебюджетных  источников