Постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2014 № 776-п

* Объемы финансирования мероприятий будут уточнены после получения заявок от муниципальных образований области и промышленных предприятий, а также после проведения отбора Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и конкурсного отбора на предоставление субсидий ОМС.

** Из общей суммы расходов в 2015 году 196,110 тыс. рублей учтено в условно утвержденных расходах бюджета. В 2016 году расходы утверждены в общей сумме условно утвержденных расходов бюджета.

Список сокращений, использованных в таблице

ВБ - внебюджетные источники

ГПЗУ - градостроительные планы земельных участков

МБ - местный бюджет

МО - муниципальные образования области

НПА - нормативный правовой акт

ОБ - областной бюджет

УСП - управление стратегического планирования Правительства области

ФБ - федеральный бюджет

V. Механизмы реализации Программы

1.     Общие положения

Реализацию Программы предполагается осуществлять на территории всех муниципальных образований области.

Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами.

Реализация Программы осуществляется:

- ответственным исполнителем Программы - ДС;

- исполнителями Программы (по подведомственным направлениям): АДМ, УСДП, ДИЗО, управлением стратегического планирования Правительства области.

Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы;

- готовит отчеты о реализации Программы;

- в случае отсутствия правовой базы разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации задач в части мероприятий, для реализации которых наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий задач, для реализации которых наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- размещает в электронном виде информацию о ходе реализации Программы в целом;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие участников задач Программы;

- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию задач по контролируемым им направлениям;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.

Исполнители Программы по контролируемым ими направлениям (задачам):

- в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, для реализации которых наделены полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации задачи;

- участвуют в организации финансирования мероприятий задач, для реализации которых наделены полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- разрабатывают предложения по внесению изменений в задачи, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования задач;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками задач;

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации задач;

- представляют предложения по внесению изменений в задачи;

- осуществляют координацию деятельности участников задач по курируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию задач по контролируемым ими направлениям;

- обеспечивают реализацию задач и их финансирование в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом местным бюджетам в соответствии с порядком составления кассового плана областного бюджета;

- осуществляют функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2011 - 2020 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель и исполнители Программы начисляют и выплачивают субсидии, компенсации и осуществляют другие меры государственной поддержки, в том числе прямое финансирование мероприятий Программы в соответствии с порядками, указанными в данном разделе Программы.

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются с учетом полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2013 года
N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Внебюджетные источники формируются из заемных (кредиты банков и прочие) и собственных средств граждан и предприятий строительного комплекса.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют главный распорядитель и органы, уполномоченные на осуществление финансового контроля.

Оценка и планирование управления рисками и реагирования на них приведены в приложении 6 к Программе.

Реализация Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий следующих входящих в нее задач:

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области;

- государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья;

- улучшение жилищных условий многодетных семей;

- улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;

- предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;

- формирование рынка доступного арендного жилья;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие градостроительной документации в Ярославской области;

- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области.

2. Механизм реализации задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

2.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС, на территории которых имеется жильё, признанное непригодным для проживания, и (или) жилье с высоким уровнем износа.

2.2. Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи осуществляется следующим образом:

- ДС ежегодно в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования производит распределение средств на очередной финансовый год между муниципальными образованиями области на основании представленных заявок и информации о наличии на территории муниципального образования области жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, а также о наличии на территории муниципального образования области участков, выделенных под строительство жилья, не завершенных строительством многоквартирных домов, достройка и ввод в эксплуатацию которых планируется в очередном году, готовых квартир в сданных в эксплуатацию домах, которые могут быть приобретены в рамках данной задачи;

- ОМС осуществляют:

установление очередности сноса аварийного жилищного фонда и, соответственно, очередности переселения граждан;

разработку и утверждение муниципальной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

формирование и предоставление земельных участков под многоквартирное жилищное строительство;

формирование и представление в соответствии со сроками бюджетного планирования заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий данной задачи по форме 1 согласно приложению 7 к Программе;

закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (в том числе приобретение жилых помещений в строящихся домах, долевое участие в строительстве или строительство домов) в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся объектами культурного наследия);

определение перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений области;

формирование и предоставление в установленном порядке застройщикам земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в том числе под жилищное строительство;

заключение с собственниками жилых помещений соглашения, предусматривающего уплату выкупной цены за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

предоставление жилых помещений гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.3. Претендовать на участие в данной задаче ОМС могут при выполнении следующих условий:

- наличие на территории муниципального образования области жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- выделение из местного бюджета средств на реализацию мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда;

- представление отчета об использовании субсидии и софинансировании расходов местных бюджетов на реализацию данной задачи и отчета о реализации данной задачи по формам 2 и 3 согласно приложению 7 к Программе.

Допускается приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с данной задачей, не должна превышать предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.

Собственникам жилых помещений, не имеющим других помещений для проживания и признанным малоимущими, предоставляется жилое помещение. При этом стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с данной задачей, не должна превышать предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.

2.4. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию данной задачи приведена в приложении 8 к Программе.

2.5. Информация о распределении средств областного бюджета на реализацию мероприятий данной задачи по муниципальным образованиям области приведена в приложении 9 к Программе.

2.6. Методика расчета стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения, применяемая в целях расчета размера субсидии муниципальным образованиям области на реализацию задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках Программы, приведена в приложении 10 к Программе.

2.7. Методика предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений, приведена в приложении 11 к Программе.

3. Механизм реализации задачи по стимулированию программ развития

жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области

3.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС, на территории которых реализуются или предполагается реализовать мероприятия данной задачи, о чем были заключены соответствующие соглашения.

Участниками данной задачи являются застройщики, осуществляющие строительство малоэтажного жилья экономкласса с использованием проектной документации, предоставленной им в соответствии с Порядком и условиями предоставления проектной документации для строительства малоэтажного жилья экономкласса в рамках реализации данной задачи, приведенными в приложении 12 к Программе (далее - Порядок и условия), или реализацию проектов, которые были отобраны для участия в данной задаче по результатам отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках данной задачи, приведенным в приложении 13 к Программе (далее - застройщики).

Порядок отбора муниципальных образований области для оказания государственной поддержки в рамках данной задачи за счет средств федерального бюджета будет устанавливаться государственным заказчиком в соответствии с требованиями приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.04.2011 N 154 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Заявка муниципального образования области на участие в данной задаче должна содержать письменное обязательство ОМС, на территории которых будут реализовываться муниципальные программы, а также обеспечить достижение установленных значений ввода жилья в эксплуатацию.

3.2. Описание механизма и системы реализации данной задачи.

Механизмом стимулирования развития строительства жилья экономкласса за счет средств областного бюджета является оказание застройщикам государственной поддержки в строительстве на различных этапах строительного процесса, в частности:

- предоставление застройщикам государственной поддержки на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, в соответствии с Методикой предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий в рамках данной задачи, приведенной в приложении 14 к Программе;

- создание фонда проектной документации и предоставление из него застройщикам проектной документации в целях строительства жилья экономкласса в соответствии с Порядком и условиями, приведенными в приложении 12 к Программе;

- софинансирование расходного обязательства по осуществлению мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры в соответствии с Методикой предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области и распределения субсидий в рамках данной задачи в части мероприятий по строительству объектов социальной инфраструктуры на 2011 год, приведенной в приложении 15 к Программе.

Финансовые механизмы реализации мероприятий данной задачи, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены, в первую очередь, на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов развития инженерной инфраструктуры, реконструкции и (или) строительства новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии в целях жилищного строительства.

Финансовые механизмы реализации мероприятий данной задачи, предусматривающие развитие социальной инфраструктуры и обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий ОМС по реализации проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках муниципальных программ.

Финансовая поддержка реализации муниципальных программ за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Методика предоставления и распределения субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований области за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, в рамках данной задачи приведена в приложении 16 к Программе.

Жилье экономкласса, построенное в рамках реализации данной задачи, будет использоваться, в первую очередь, в рамках мероприятий Программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения жилья гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов.

3.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи.

3.3.1. ДС:

- заключает с ОМС соглашения о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 17 к Программе;

- в рамках предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидий в рамках данной задачи:

организует отбор проектов, представленных ОМС для участия в данной задаче, в соответствии с Порядком проведения ежегодного отбора на право получения субсидий, приведенным в приложении 13 к Программе (далее - отбор);

ежегодно в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования производит распределение средств на очередной финансовый год между ОМС и на основании результатов отбора;

организует прием и проверку документов, представленных ОМС для получения субсидий;

осуществляет перечисление субсидий в местные бюджеты;

- в рамках предоставления проектной документации:

осуществляет сбор информации и ведение реестра проектов строительства жилья, а также размещение данной информации на сайте;

осуществляет предоставление проектной документации застройщикам.

3.3.2. ОМС:

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации данной задачи;

- заключают с ДС соглашения о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 17 к Программе;

- осуществляют подготовку и представление в ДС отчета о реализации данной задачи по форме 2 согласно приложению 17 к Программе;

- для предоставления субсидий:

разрабатывают и утверждают муниципальные программы по реализации мероприятий данной задачи, предусматривающие софинансирование из местных бюджетов;

заключают соглашения о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 17 к Программе с застройщиками и организуют с ними обмен информацией и взаимодействие;

осуществляют подготовку и представление в ДС заявок с проектами для участия в отборе;

организуют сбор, проверку и направление в ДС документов на получение субсидии;

осуществляют перечисление полученных из областного бюджета субсидий застройщикам;

- в рамках предоставления проектной документации:

организуют прием, проверку заявлений застройщиков, формируют и направляют в ДС сводную заявку муниципального образования области на предоставление проектной документации;

формируют и актуализируют реестр застройщиков, получивших проектную документацию;

осуществляют контроль за исполнением застройщиками условий использования проектной документации.

3.3.3. Застройщики:

- заключают соглашения с муниципальными образованиями области о реализации данной задачи;

- осуществляют сбор и представление в ОМС документов на получение субсидии;

- осуществляют сбор и представление в ОМС документов, необходимых для получения проектной документации;

- добросовестно исполняют условия участия в данной задаче;

- представляют необходимые документы, подтверждающие надлежащее исполнение мероприятий данной задачи.

3.3.4. Участники данной задачи несут ответственность за своевременное и надлежащее исполнение мероприятий данной задачи и рациональное использование выделенных бюджетных средств.

3.3.5. Перечень объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществлялось в 2011 году в рамках данной задачи, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на развитие строительства субъекта Российской Федерации в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» ФЦП «Жилище», приведен в приложении 18 к Программе.

4. Механизм реализации задачи по государственной поддержке граждан,

проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования

4.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС (при наличии нормативного правового акта (муниципальной программы) и выделенных на софинансирование средств местных бюджетов), заключившие соглашение о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 19 к Программе с ДС.

Участниками данной задачи являются:

- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО «АИЖК», осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений, заключившие соглашение о реализации данной задачи с ОМС (далее - кредиторы);

- граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - граждане), подавшие заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений) по форме 2 согласно приложению 19 к Программе (далее - заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений);

- граждане, подавшие заявление о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия на возмещение части аннуитетных платежей) по форме 3 согласно приложению 19 к Программе (далее - заявление о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей) и получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение при использовании субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» граждане обязаны предоставить согласие на обработку персональных данных по форме 4 согласно приложению 19 к Программе.

Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение.

4.2. Описание механизма и системы реализации данной задачи.

4.2.1. Форма и условия предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части аннуитетных платежей в рамках реализации данной задачи определены в приложении 20 к Программе.

4.2.2. Данная задача в части предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений реализуется следующим образом:

- гражданин:

обращается в ОМС по месту постоянного или преимущественного проживания, что подтверждается регистрацией по месту жительства, оформленной в соответствии с действующим законодательством, за получением консультации и информации о документах, необходимых для получения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, согласно перечню документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи, указанному в приложении 21 к Программе (документы, предусмотренные пунктами 6 и 8 данного перечня, запрашиваются ОМС в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были предоставлены гражданином самостоятельно);

обращается к кредитору, выбранному им из числа кредиторов, заключивших соответствующее соглашение с ОМС, для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа);

после получения предварительного согласия кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа) обращается в ОМС по месту постоянного или преимущественного проживания с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и комплектом документов, необходимых для ее получения;

- ОМС:

в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений рассматривают поступившие документы и решают вопрос о возможности выделения гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и её размере;

проверяют достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

принимают решение о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при наличии лимита средств, предусмотренных на указанные цели Программой на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае принятия положительного решения направляют в ДС сопроводительное письмо, расчет субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заявку на финансирование из областного бюджета, а также заверенные копии заявления гражданина, решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и документы согласно перечню документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи (приложение 21 к Программе);

- ДС:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы, которые должны быть действительными на момент принятия ОМС решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет в соответствующие ОМС уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей), составленное по формам согласно приложению 22 к Программе;

при этом, поступившие документы должны быть действительными на момент принятия ОМС решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, ДС продляет срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чем уведомляет соответствующий ОМС и запрашивает дополнительную информацию.

ОМС при получении от ДС уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оформляет свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках данной задачи по форме согласно приложению 23 к Программе (далее - свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и направляет его копию в ДС.

На основании заявок ОМС на выделение в соответствующем квартале из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий, в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, утверждённым приказом департамента финансов Ярославской области от 29.07.2011 N 12-н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета», ДС ежеквартально формирует и направляет в департамент финансов Ярославской области предложения в кассовый план исполнения областного бюджета на реализацию данной задачи в части предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Гражданин, получивший свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи, в течение срока его действия передает указанное свидетельство кредитору и открывает именной блокированный счет.

ОМС в течение 5 рабочих дней с момента получения информации кредитора о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина.

В течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин определяется со способами приобретения жилого помещения, соответствующего требованиям данной задачи, заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа и регистрирует право собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение. В случае заключения договора долевого участия в строительстве регистрация права собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение допускается после истечения срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи.

Если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита, кредитор направляет указанное свидетельство с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в ОМС, выдавший свидетельство.

После государственной регистрации права собственности гражданина на приобретённое (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение кредитор направляет в ОМС, выдавший свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи, указанное свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне.

ОМС направляет в ДС копию свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой кредитора об оплате либо об аннулировании указанного свидетельства.

При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита (займа) и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа ОМС в течение 10 рабочих дней при установлении отсутствия потребности в текущем году осуществляет возврат в доход областного бюджета денежных средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные в местный бюджет для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Средства областного бюджета по субсидии на приобретение или строительство жилых помещений прошлых лет возвращаются кредитором в ОМС в текущем финансовом году и используются ОМС на те же цели при наличии потребности в них для граждан - участников данной задачи.

Порядок предоставления и распределения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) приведен в Методике предоставления и распределения субсидии на реализацию задачи «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» (приложение 24 к Программе).

4.2.3. Данная задача в части предоставления гражданам субсидии на возмещение части аннуитетных платежей реализуется следующим образом.

Исключительное право на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей имеют следующие граждане, подтвердившие использование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, т.е. получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я):

- педагогические работники государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области;

- медицинские работники государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории Ярославской области;

- государственные гражданские служащие Ярославской области;

- муниципальные служащие ОМС;

- многодетные семьи, отнесённые Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» к таковым.

Граждане, указанные в абзацах третьем - седьмом подпункта 4.2.3
пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обращаются в ОМС с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением документов, указанных в перечне документов, необходимых для получения субсидий в рамках данной задачи, приведенном в приложении 21 к Программе. Документы, предусмотренные пунктом 3 перечня документов, необходимых для получения субсидии на возмещение части аннуитетных платежей (приложение 21 к Программе), запрашиваются ОМС в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были представлены гражданином самостоятельно.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей выделяется гражданину ежеквартально, в течение 5 лет с момента его первоначального обращения в ОМС с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей. Первоначальное обращение и последующие ежеквартальные обращения гражданина носят заявительный характер.

В целях расчёта субсидии на возмещение части аннуитетных платежей первым годом пользования кредитом (займом) считается период, состоящий из четырёх кварталов подряд начиная с момента первоначального обращения гражданина в ОМС с заявлением, при этом первым кварталом считается квартал из трёх месяцев подряд, который указан в первоначальном обращении гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Для расчёта субсидии на возмещение части аннуитетных платежей размер ежемесячного аннуитетного платежа соответствующего квартала берётся из графика погашения платежей по кредитному договору (займу). Размер субсидии на возмещение части аннуитетных платежей определяется по схеме:

- первый год пользования кредитом (займом) - 50 процентов ежеквартального платежа, но не более 30 тыс. рублей в квартал;

- второй год пользования кредитом (займом) - 40 процентов ежеквартального платежа, но не более 24 тыс. рублей в квартал;

- третий год пользования кредитом (займом) - 30 процентов ежеквартального платежа, но не более 18 тыс. рублей в квартал;

- четвёртый год пользования кредитом (займом) - 20 процентов ежеквартального платежа, но не более 12 тыс. рублей в квартал;

- пятый год пользования кредитом (займом) - 10 процентов ежеквартального платежа, но не более 6 тыс. рублей в квартал.

ОМС в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы, в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей:

- рассматривают документы и решают вопрос о возможности выделения субсидии на возмещение части аннуитетных платежей и её размере;

- проверяют достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- принимают решение о выделении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

В случае принятия положительного решения направляют в ДС:

- сопроводительное письмо о направлении документов, указанных в приложении 21 к Программе;

- заверенную копию расчета суммы субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- заявку на финансирование из областного бюджета;

- заверенную копию решения о предоставлении гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением заверенных копий документов, указанных в перечне документов, необходимых для получения субсидии на возмещение части аннуитетеных платежей (приложение 21 к Программе).

ДС в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) средств областного бюджета местному бюджету для выдачи субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по форме 2 согласно приложению 22 к Программе;

в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на выделение средств областного бюджета местному бюджету на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

в случае если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей, продляет срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чём уведомляет соответствующий ОМС и запрашивает дополнительную информацию.

ОМС при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств областного бюджета осуществляет перечисление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей на счёт гражданина, указанный в заявлении о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не насчитывается за месяц в квартале в случае если фактический ежемесячный аннуитетный платёж не оплачен в соответствующем квартале или его оплата составляет менее суммы ежемесячного аннуитетного платежа, установленной в графике погашения платежей по кредитному договору (займу).

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не предоставляется в случае:

- пропуска гражданином установленных данной задачей срока на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- прекращения гражданами, указанными в абзацах третьем - шестом подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы, трудовых отношений с государственными и муниципальными медицинскими и образовательными организациями, расположенными на территории Ярославской области, а также организациями, в которых они проходят государственную (муниципальную) службу, расположенными на территории Ярославской области, в течение 5 лет с момента первоначального обращения за предоставлением субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику данной задачи о досрочном погашении ипотечного кредита (займа) (при этом гражданин обязан возместить в полном объёме суммы ранее предоставленной субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учётной ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; ОМС обеспечивает возврат возмещенных средств в областной бюджет пропорционально действовавшей на момент предоставления субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей доли финансирования).

4.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи.

4.3.1. ДС:

- организует проверку документов на получение субсидий в рамках данной задачи, представленных ОМС, на предмет соответствия условиям их предоставления;

- при представлении неполного комплекта документов, указанных в приложении 21 к Программе, или при представлении ненадлежащим образом оформленных документов направляет уведомление об отказе в предоставлении на условиях софинансирования областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидий в рамках данной задачи по формам согласно приложению 22 к Программе;

- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений или на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по формам согласно приложению 22 к Программе;

- принимает меры по возврату средств, перечисленных местному бюджету для выдачи субсидий в рамках данной задачи, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать четвёртым, двадцать пятым подпункта 4.2.2 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы и абзацами тридцать четвёртым - тридцать шестым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы.

4.3.2. ОМС:

- разрабатывают и утверждают нормативные правовые акты (муниципальные программы) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на их реализацию в соответствующих местных бюджетах;

- заключают соглашения о реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 19 к Программе с кредитными организациями и ДС;

- принимают решения о предоставлении субсидий в рамках данной задачи гражданам в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в данной задаче, и средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели в муниципальных программах;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формируют и предоставляют заявки на выделение (или дополнительное выделение) из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) или субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) в кассовый план исполнения областного бюджета на реализацию данной задачи по форме согласно приложению 25 к Программе;

- формируют сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с перечнем сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением о предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части аннуитетных платежей в рамках данной задачи, приведенным в приложении 26 к Программе, и представляют эти сведения в ДС ежеквартально, до 01 числа месяца, следующего за отчетным;

- оформляют свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи;

- принимают меры по возврату средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи субсидий в рамках данной задачи, в областной бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать четвёртым, двадцать пятым подпункта 4.2.2 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы и абзацами тридцать четвёртым - тридцать шестым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 подраздела 4 данного раздела Программы;

- создают условия для увеличения объемов жилищного строительства;

- отслеживают приобретение гражданами жилых помещений в соответствии с условиями данной задачи;

- ежемесячно, в срок до последнего числа отчетного месяца, представляют в ДС отчет о реализации данной задачи по форме согласно приложению 27 к Программе.

4.3.3. Граждане - участники данной задачи:

- получают предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита или займа;

- осуществляют сбор и представление в ОМС документов, необходимых для получения субсидий;

- в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи граждане определяются со способами приобретения жилых помещений, перечисленных в пункте 11 форм и условий предоставления субсидии в рамках данной задачи (приложение 20 к Программе), и заключают с кредитором ипотечный кредитный договор (договор займа) на покупку жилого помещения, или на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, или на строительство индивидуального жилого дома (при этом при покупке жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома регистрация права собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение осуществляется в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи);

- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного договора или договора займа.

4.3.4. Кредиторы:

- заключают соглашение с ОМС, организуют обмен информацией и взаимодействие с ДС и ОМС, участвующими в реализации данной задачи;

- производят проверку платежеспособности гражданина, имеющего намерение стать участником данной задачи, выдают ему предварительное согласие на получение ипотечного кредита или займа;

- выдают ипотечные кредиты или займы и осуществляют обслуживание счетов участников данной задачи;

- осуществляют контроль за состоянием платежной дисциплины участников данной задачи;

- если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной задачи гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в ОМС, выдавший свидетельство;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретённое (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой об оплате на оборотной стороне в ОМС, выдавший свидетельство;

- при заключении гражданином договора долевого участия в строительстве свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной задачи с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в ОМС, выдавший свидетельство, после государственной регистрации указанного договора;

- в случае строительства индивидуального жилого дома свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в ОМС, выдавший его, после ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации заявителем и (или) членами его семьи, указанными в свидетельстве о праве на получение субсидии в рамках данной задачи и выступавшими застройщиками при строительстве.

4.4. Распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию данной задачи приведено в приложении 28 к Программе.

5. Механизм реализации задачи по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья

Исполнителями данной задачи являются:

- АДМ;

- ОМС сельских и городских поселений, городских округов области (при наличии соответствующих муниципальных программ по предоставлению молодым семьям социальных выплат и выделенных на эти цели средств местных бюджетов).

Участниками данной задачи являются:

- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области;

- молодые семьи, изъявившие желание получить социальную выплату.

Механизм реализации данной задачи в части предоставления молодым семьям социальных выплат определен Положением о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденным постановлением Правительства области от 17.03.2011 N 171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья».

Распределение полномочий и ответственности при реализации данной задачи:

- исполнитель данной задачи осуществляет:

разработку предложений об объемах, формах и методах государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья за счет средств областного бюджета;

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации данной задачи, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в данной задаче, предоставляемых ОМС сельских и городских поселений, городских округов области, обеспечивающими в установленном порядке реализацию мероприятий данной задачи и формирование единой информационной базы данных об участниках данной задачи, сводного списка молодых семей, проживающих на территории Ярославской области, имеющих право на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

отбор муниципальных образований области для участия в данной задаче и предоставление им финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных на реализацию данной задачи в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

отбор банков в соответствии с установленными федеральным законодательством критериями для обслуживания счетов, на которые перечисляются средства, предоставляемые молодым семьям в виде социальных выплат;

разработку методических материалов для исполнителей данной задачи в муниципальных образованиях области;

- ОМС сельских и городских поселений, городских округов области осуществляют:

разработку и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

подготовку необходимых для выполнения указанных муниципальных программ нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;

определение ОМС сельских и городских поселений, городских округов области и должностных лиц муниципального образования области, ответственных за реализацию данной задачи;

формирование списков молодых семей области, проживающих на территории муниципального образования области, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий данной задачи;

расходование субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию данной задачи;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат исходя из размеров финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования области, а также размеров софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;

контроль и представление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию данной задачи.

Методика предоставления и распределения субсидий на реализацию данной задачи приведена в приложении 29 к Программе.

Распределение субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию данной задачи по муниципальным образованиям области приведено в приложении 30 к Программе.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется АДМ на основании соглашения о реализации данной задачи, составленного по форме согласно приложению 31 к Программе, заключаемого между АДМ и ОМС сельских и городских поселений, городских округов области.

6. Механизм реализации задачи по улучшению жилищных условий

многодетных семей

6.1. Ответственным исполнителем данной задачи является УСДП. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС.

Действие данной задачи распространяется на многодетные семьи, а именно семьи граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью под опеку или попечительство, в том числе по договору о приемной семье) (далее - многодетные семьи).

Участниками данной задачи являются многодетные семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ОМС соответствующего муниципального образования области, включенные в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и список получателей областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий (далее - областная жилищная субсидия).

Членами многодетных семей являются родители (единственный родитель) и их дети, проживающие совместно. При наличии у членов многодетной семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляется УСДП на основании списков, полученных из муниципальных образований области. Областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляется в хронологической последовательности. Датой включения многодетной семьи в список является более поздняя из дат: дата постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях или дата возникновения оснований для отнесения семьи к категории многодетных семей.

Список получателей субсидии формируется на основании областного сводного списка в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных в областном бюджете на реализацию данной задачи.

Формирование списка получателей субсидии осуществляется на основании заявления о предоставлении областной жилищной субсидии в соответствии с данной задачей в текущем финансовом году, составленного гражданином (одним из родителей или единственным родителем в многодетной семье) в соответствии с Порядком предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям на улучшение жилищных условий данной задачи (приложение 32 к Программе) по форме согласно приложению 1 к данному Порядку и представленного в УСДП.

Условием участия в данной задаче и предоставления областных жилищных субсидий является согласие всех совершеннолетних членов многодетной семьи, включая согласие одного из родителей (единственного родителя), являющегося представителем несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), на обработку ОМС, органами исполнительной власти области персональных данных членов многодетной семьи, которое должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

6.2. Описание механизма и системы реализации данной задачи.

Данная задача предусматривает улучшение жилищных условий многодетных семей путем выделения участникам данной задачи средств областного бюджета в виде областных жилищных субсидий, являющихся адресными, предоставляемыми на безвозмездной основе. Порядок предоставления областных жилищных субсидий приведен в приложении 32 к Программе.

Областная жилищная субсидия предоставляется многодетной семье на основании именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения).

Срок действия свидетельства о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения составляет 9 месяцев со дня его выдачи. В случае если строительство индивидуального жилого дома не завершено в течение срока действия свидетельства, срок его действия продлевается на 3 месяца по заявлению гражданина, направленному в адрес ДС.

Свидетельство о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения дает право на:

- приобретение жилого помещения по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц;

- участие в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности;

- строительство индивидуального жилого дома.

Для получения областной жилищной субсидии участником данной задачи при предъявлении свидетельства о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения открывается счет в уполномоченном банке. Средства областного бюджета перечисляются на данный банковский счет после предъявления гражданином в банк договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство или строительство индивидуального жилого дома, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение (жилые помещения). Перечисление средств производится по безналичному расчету на счет продавца жилого помещения или на счет подрядной организации, осуществляющей строительство жилого дома.

Банк, заключивший соглашение об открытии банковских счетов для зачисления и обслуживания областной жилищной субсидии с ДС (далее - банк), в срок до 08 декабря текущего года уведомляет ДС о наличии открытых участниками данной задачи банковских счетов, владельцами которых не приобретены жилые помещения по состоянию на 05 декабря текущего года.

Участники данной задачи вправе использовать собственные и (или) заемные средства, если фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае если расходы ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.

Жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, а также должно являться пригодным для постоянного проживания и соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований области.

Использование средств областной жилищной субсидии является основанием для снятия членов многодетной семьи с жилищного учета в органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования области. Не допускается приобретение (строительство) получателем областной жилищной субсидии жилого помещения, площадь которого совокупно с суммарной общей площадью жилых помещений (при наличии у членов многодетной семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности) дает основания для признания членов многодетной семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию данной задачи предусматриваются в областном бюджете на планируемый финансовый год в виде бюджетных ассигнований ДС.

Общая координация реализации данной задачи осуществляется УСДП.

УСДП осуществляет:

- формирование и ведение областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании информации, предоставляемой ОМС;

- формирование списка получателей областной жилищной субсидии на основании их заявлений, представленных гражданами документов и копий документов учетных дел, сформированных ОМС в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;

- методологическое обеспечение реализации данной задачи;

- организацию информационного сопровождения данной задачи;

- подготовку отчетов о реализации данной задачи;

- оценку результативности и эффективности реализации данной задачи.

ДС осуществляет:

- проверку заявлений граждан, предоставленных гражданами документов и копий документов учетных дел, сформированных ОМС в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», для получения областной жилищной субсидии;

- определение размера областной жилищной субсидии;

- выпуск, выдачу, оплату свидетельств о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения, контроль за их реализацией;

- отбор банков для обслуживания средств, представляемых многодетным семьям на улучшение жилищных условий в виде областной жилищной субсидии;

- представление информации о реализации данной задачи в УСДП.

ОМС муниципальных районов (городских округов) области осуществляют формирование учетных дел и списков многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляют указанные списки многодетных семей в УСДП для формирования областного сводного списка, информируют граждан о включении многодетной семьи в список получателей областной жилищной субсидии в текущем году. В случае строительства индивидуального жилого дома участником данной задачи ОМС осуществляют контроль за представлением гражданами (застройщиками при строительстве индивидуального жилого дома) до ввода объекта в эксплуатацию нотариально заверенного обязательства о переоформлении построенного жилого помещения в общую собственность всех членов многодетной семьи, указанных в свидетельстве.

Исполнители данной задачи, должностные лица в ходе исполнения мероприятий данной задачи несут ответственность за соблюдение действующего законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и их решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Механизм реализации задачи по улучшению условий проживания

отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите

7.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДС;

- ОМС городских и сельских поселений, а также городских округов, муниципальных районов при наличии соглашения о передаче им полномочий на реализацию мероприятий данной задачи от городских и сельских поселений, которые участвуют в планировании, подготовке управленческих решений и реализации данной задачи в пределах своих полномочий.

- Участниками данной задачи являются граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите.

Перечень категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите с целью реализации мероприятий в рамках данной задачи определены в приложении 33 к Программе.

7.2. Распределение полномочий и ответственности за реализацию данной задачи осуществляется следующим образом:

7.2.1. ДС:

- ежегодно определяет приоритеты реализации мероприятий данной задачи на очередной год путём принятия приказа ДС нормативно-правового характера или утверждения их в составе данной задачи;

- ежегодно в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования производит распределение средств данной задачи между муниципальными образованиями области на основании представленных заявок и определенных приоритетных направлений реализации данной задачи.

7.2.2. ОМС:

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации данной задачи на местном уровне, в том числе обеспечивают наличие нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления гражданам - участникам данной задачи помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- в случае отсутствия в муниципальном образовании области граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, могут предоставить помещения муниципального специализированного жилищного фонда гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите и проживающим в других муниципальных образованиях области, на основании ходатайства иного муниципального образования области;

- формируют реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;

- составляют и представляют заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования расходов на улучшение условий проживания отдельных категорий граждан в рамках реализации данной задачи по форме 1 согласно приложению 34 к Программе;

- осуществляют формирование муниципального специализированного жилищного фонда в рамках данной задачи путем размещения муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- принимают решение о предоставлении гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, жилого помещения в сформированном муниципальном специализированном жилищном фонде на условиях договора безвозмездного пользования;

- представляют отчет об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на реализацию данной задачи и отчет о реализации данной задачи по формам 2, 3 согласно приложению 34 к Программе.

7.2.3. Граждане - участники задачи осуществляют сбор и представление в ОМС документов, необходимых для предоставления жилых помещений в домах муниципального специализированного жилищного фонда.

7.3. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий данной задачи приведена в приложении 35 к Программе.

7.4. Приоритетами реализации данной задачи являются:

- наличие на территории муниципального образования области не

завершенных строительством объектов, которые предполагалось после ввода в эксплуатацию отнести к муниципальному специализированному жилищному фонду и финансирование которых ранее осуществлялось с участием областного бюджета (в том числе и этап разработки проектно-сметной документации);

- наличие на территории муниципального образования области граждан, утративших единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе не подлежащих учету в ОМС в качестве малоимущих.

7.5. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах допускается у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в соответствии с данной задачей, не должна превышать предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой ежегодно Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.

7.6. В первоочередном порядке жилые помещения в домах муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в подпунктах 1.1, 1.2, 1.10 пункта 1 перечня категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядка и условий признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите с целью реализации мероприятий в рамках данной задачи (приложение 33 к Программе).

7.7. Распределение средств на реализацию мероприятий данной задачи по муниципальным образованиям области в 2011 - 2014 годах приведено в приложении 36 к Программе.

8. Механизм реализации задачи по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей

8.1. Исполнителями данной задачи являются:

- ДИЗО;

- ОМС, уполномоченные на распоряжение земельными участками.

Участниками данной задачи являются:

- юридические лица, осуществляющие обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

- граждане, подавшие заявление о предоставлении земельного участка.

8.2. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка, учета граждан, изъявивших желание на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в рамках данной задачи, утверждён постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1131-п «Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядка его рассмотрения».

8.3. Проведение работ по формированию земельных участков включает в себя:

- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ;

- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

8.4. Формирование земельных участков осуществляется в границах существующих жилых кварталов населенных пунктов, обеспеченных всей необходимой инженерной инфраструктурой.

Земельные участки, формируемые на незастроенной территории, обеспечиваются инженерной инфраструктурой путём выполнения мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, мероприятий «дорожной карты» по инфраструктурному обустройству земельных участков, располагаемых на территории Ярославской области и подлежащих предоставлению в 2013 - 2015 годах для жилищного строительства семьям, имеющим трёх и более детей, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 12.04.2013 N 377-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству земельных участков», а также через включение указанных участков в инвестиционные программы сетевых организаций (открытое акционерное общество «МРСК Центра» - «Ярэнерго», открытое акционерное общество «Ярославльоблгаз»), в областные целевые и региональные программы, а именно в:

- региональную программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 29.02.2012 N 145-п «О региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п»;

- областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 - 2016 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2010 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п».

8.5. ДИЗО:

- осуществляет координацию деятельности и методическое обеспечение при реализации данной задачи;

- осуществляет контроль, обобщает и анализирует информацию по реализации данной задачи.

ОМС:

 - ведут учет граждан в сроки, установленные календарным планом реализации данной задачи (приложение 37 к Программе);

- осуществляют формирование земельных участков;

- выполняют мероприятия, предусмотренные программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

- принимают решение о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность граждан;

- представляют отчеты о реализации мероприятий данной задачи по форме согласно приложению 38 к Программе;

- готовят предложения о включении мероприятий в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 - 2016 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2010 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п», и региональную программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 29.02.2012 N 145-п «О региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п», для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.