Постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2014 № 776-п

*Показатели имеют справочный характер и не учитываются при оценке эффективности и результативности реализации Программы.

III. Задачи Программы

Таблица 9

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год		2014 год		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7		8		9	10	11	12	13	14
1.	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, для расселения которого приобретены (построены) квартиры	кв. м	4233	3530	2486		1324		1850	2400	2200	2000	2100	2120
2.	Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области	количество проектов, получивших меры финансовой поддержки	ед.	-	-	-		1		1	1	1	1	1	1
3.	Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями	кв. м	5000	4200	3300		2400		3600	3600	3600	3600	3600	3600
4.	Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки	количество семей	298	301	281		300		300	300	300	300	300	300
5.	Улучшение жилищных условий многодетных семей	количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия	количество семей	-	43	42		45		45	60	62	62	62	62
6.	Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите	площадь сформированного муниципального специализированного жилищного фонда	кв. м	1793	800	800		426		597	674	641	584	610	611
7.	Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей	количество семей, получивших земельные участки	количество семей	-	53	61		68		74	80	85	90	90	90
8.	Формирование рынка доступного арендного жилья	площадь созданного арендного жилья	кв. м	-	-	-		1650		1650	3300	4950	6600	9900	9900
9.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	человек	-	-	188		345		247	227	215	175	156	157
		количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно свое право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчетного периода)	человек	-	-	427		351		346	341	336	331	329	324
10.	Развитие градостроительной документации в Ярославской области	количество нормативных правовых актов об утверждении градостроительной документации	ед.	-	-		2		3	2	2	1	2	2	3
11.	Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	количество единовременных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны	шт.	-	-		-		51	-	-	-	-	-	-
		количество единовременных денежных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 01.01.2005	шт.	-	-		-		42	42	42	225	225	225	251

IV. Мероприятия Программы

1. Характеристика комплекса программных мероприятий

Программа носит комплексный характер и включает в себя мероприятия, реализуемые в ряде других областных целевых и региональных адресных программ. Непосредственно в рамках Программы предполагается реализация мероприятий по:

- расселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, путем строительства нового жилья и (или) приобретения квартир на первичном рынке у частных застройщиков, в том числе в домах малоэтажной застройки;

- стимулированию развития малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья экономкласса путем оказания государственной поддержки в развитии перспективных для жилищного строительства земельных участков, в частности, оказания государственной поддержки застройщикам на этапе проектирования; по обеспечению земельных участков для строительства жилья инженерной инфраструктурой;

- использованию построенного жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, в первую очередь в рамках мероприятий по оказанию адресной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения жилья гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов;

- созданию условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов;

- развитию специализированного жилищного фонда и предоставлению его гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите;

- оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении их жилищных условий, в частности, молодым и многодетным семьям;

- формированию рынка доступного арендного жилья;

- обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитию градостроительной документации в Ярославской области.

Данный комплекс мероприятий позволит сбалансировать стимулирование платежеспособного спроса на жилье и сформировать предложение на рынке жилья.

2. Разработка градостроительной документации

Правительством области завершена работа по формированию в регионе единой системы градостроительной документации всех уровней.

В 2007 - 2009 годах были утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки всех поселений и городских округов области. В 2011 и 2012 годах утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов области.

Схема территориального планирования области определяет назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований области. Подготовка Схемы территориального планирования области осуществлялась на основании Стратегии, программ социально-экономического развития Ярославской области, а также с учетом решений органов государственной власти Ярославской области, предусматривающих создание объектов регионального значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

После утверждения Схемы территориального планирования области Правительством области в целях развития территории региона принимались такие документы, как: областная целевая программа развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 24.12.2008 N 708-п «Об утверждении областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области» на 2010 - 2015 годы», концепция областной целевой программы «Реализация национального приоритетного проекта "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"» на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 10.08.2010 N 575-п «О концепции областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2015 годы», областная целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 17.02.2011 N 90-п «Об областной целевой программе «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 - 2015 годы».

В соответствии с частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если инвестиционные программы субъектов естественных монополий принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов регионального значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.

В ходе корректировки Схемы территориального планирования области будут учтены изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования», касающиеся состава и содержания документов территориального планирования.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства области от 16.12.2011 N 1020-п «О перечне актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области» принята Стратегия пространственного развития Ярославской области, являющаяся стратегическим документом, определяющим в структуре стратегических актов разработку Схемы территориального планирования области.

В соответствии с подпунктом 3.1.16 пункта 3.1 раздела 3 Положения о департаменте строительства Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 «О создании департамента строительства Ярославской области», ДС в соответствии с возложенными на него полномочиями разрабатывает и реализует Схему территориального планирования области. В настоящее время завершены процедуры по проведению открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по актуализации Схемы территориального планирования области (определен подрядчик - научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО», г. Санкт-Петербург). На проведение корректировки Схемы территориального планирования области согласно контракту предусматривается выделение 7,00 млн. рублей из областного бюджета.

В рамках подготовки указанной работы необходимо осуществить следующие мероприятия:

- сбор и систематизация исходных данных для актуализации Схемы территориального планирования области;

- изучение документов территориального планирования федерального и муниципального уровней, других субъектов Российской Федерации, утвержденных после принятия Схемы территориального планирования области;

- разработка концепции пространственного (градостроительного) развития территории области;

- выявление ключевых факторов, влияющих на развитие региона, в том числе рассмотрение предложений по размещению объектов федерального, регионального и местного значения;

- анализ текущих и планируемых к реализации на территории области инвестиционных проектов, оказывающих существенное влияние на развитие области, долгосрочных стратегий развития отраслей экономики и туризма;

- оценка природно-экологических, социально-экономических, планировочных, инфраструктурных и иных аспектов развития территории области с обозначением проблемных ситуаций;

- комплексный анализ состояния и перспектив трансформации агломерации на территории области, в том числе обоснование ее оптимальных пространственных, социально-экономических и иных значимых параметров.

Актуализация Схемы территориального планирования области позволит привести карты планируемого размещения объектов регионального значения и инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствие друг другу.

При этом основные точки роста жилищного строительства в Ярославской области определяются развитием территорий условно формируемых агломераций, где существует основная потребность в жилье. Потенциал таких территорий составляют отсутствие инфраструктурных ограничений, наличие рабочих мест в транспортной доступности, обеспеченность существующими объектами социальной инфраструктуры.

Зоны перспективного жилищного строительства на сегодняшний день определены утвержденными документами территориального планирования поселений и городских округов области. Для освоения перспективных территорий необходима более детальная документация по планировке территории, позволяющая определить в структуре жилой застройки расположение отдельных элементов планировочной структуры, объектов социальной и инженерной инфраструктур, выделить территории общего пользования.

В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Разработка проектов планировки территорий, планируемых для жилищного строительства, осуществляется в целях создания условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищного и иного строительства на территории Ярославской области.

Задачей по развитию градостроительной документации в Ярославской области предусматривается оказание методической и финансовой помощи муниципальным образованиям области для разработки и утверждения документации по планировке территории земельных участков, предназначенных для жилищного строительства. Отбор земельных участков производится по предложениям муниципальных образований области на заседаниях рабочей группы по социально-экономическим вопросам территориального планирования, градостроительной и земельной политики Градостроительного совета Ярославской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» запланировано внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденные постановлением Администрации области от 13.02.2008 N 33-а «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области».

3. Снижение административных барьеров при реализации проектов

жилищного строительства

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 982-р утвержден план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности.

Содержание данных направлений оптимизации было подробно проанализировано Председателем Правительства Российской Федерации Путиным В.В. на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию, которое состоялось 15 июля 2010 года в г. Волгограде.

Во исполнение этих направлений постановлением Правительства области от 01.11.2010 N 810-п «О плане мероприятий по снятию административных барьеров» утвержден план мероприятий по снятию административных барьеров, который составлен на основании предложений органов исполнительной власти области, уполномоченных на регулирование направлений, предложенных Правительством Российской Федерации.

План мероприятий по снятию административных барьеров состоит из мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения «прозрачности» подготовки разрешительных документов, осуществления публичного контроля.

В области заблаговременно проведена работа в части:

- снижения фактических сроков подготовки и выдачи исходной разрешительной документации;

- снижения фактических сроков проведения экспертизы проектно-сметной документации;

- принятия правоинтерпретационного акта, позволяющего осуществлять работы подготовительного периода до получения разрешения на строительство.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 1487-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» (далее - «дорожная карта»).

 «Дорожная карта» состоит из мероприятий, осуществляемых с целью улучшения предпринимательского климата в сфере строительства, в том числе упрощения и усовершенствования административных процедур на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Исполнение мероприятий «дорожной карты» в Ярославской области будет осуществлено после её реализации на федеральном уровне.

4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Обеспечение жилищного строительства земельными участками осуществляется по следующим направлениям:

4.1. Организационные мероприятия по обеспечению жилищного строительства на земельных участках.

Организационные мероприятия включают в себя:

- определение перечня земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- определение возможности подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- информирование граждан о наличии сформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

- разработку градостроительных планов земельных участков;

- планирование в бюджетах муниципальных образований области денежных средств на формирование земельных участков, в том числе на постановку на кадастровый учет;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства на территории Ярославской области земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом РЖС.

Перечень земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории Ярославской области, приведен в приложении 4 к Программе.

4.2. Взаимодействие Правительства области с Фондом РЖС.

Передача земельных участков в распоряжение Ярославской области позволит решить вопросы комплексного освоения территорий в соответствии с утвержденными схемами территориального планирования и градостроительной документацией.

После завершения процедуры перевода указанных земельных участков в категорию земель населенных пунктов, сбора информации о технических условиях и их оценки, а также подготовки необходимой документации проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков ориентировочной площадью 35,5 гектара и 37,27 гектара, которые образованы из находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 2652,23 гектара, состоящего из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: пос. Ченцы Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

По итогам аукциона с обществом с ограниченной ответственностью «ПСП-Экспресс» 07.09.2011 заключены договоры аренды земельного участка для комплексного освоения в целях строительства малоэтажного жилья экономкласса.

Планируемый объем ввода жилья в соответствии с утвержденным проектом планировки территории составит 239,282 тыс. квадратных метров.

В 2011 и 2012 годах в соответствии с принятым Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства решением по земельному участку в раб. пос. Красные Ткачи Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района общей площадью 42,81 гектара подготовлен план мероприятий по освоению данного участка в целях малоэтажного жилищного строительства.

По итогам проведенного аукциона с ОАО «РО ИЖК» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья экономкласса.

Непосредственно Фондом РЖС расторгован земельный участок в дер. Губцево площадью 52 гектара. Застройщиком на данном участке в дер. Губцево стало общество с ограниченной ответственностью «Строитель плюс». Планируемый ввод жилья по указанному проекту составит порядка 100 тыс. квадратных метров. Жилье будет вводиться поэтапно в срок до 2017 года (первая очередь - 2013 год). Планируется строительство 1 школы и 2 детских садов.

4.3. Выплата субсидий на приобретение (строительство) жилья в сельской местности и поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений области.

В области реализуется областная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 17.03.2014 N 222-п «Об утверждении областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», включающая в себя мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности.

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, указанной программой предусматривается выплата субсидий на приобретение (строительство) жилья в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в соответствии с условиями федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 «О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"».

4.4. Бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если:

- граждане являются участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами (право на предоставление земельных участков в течение 3 лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующей программы);

- граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Законом Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 44-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"» установлены случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим 3 и более детей. На территориях муниципальных образований области определены перспективные земельные участки для граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства. ОМС проводятся мероприятия по формированию земельных участков. В рамках пилотного проекта в 2011 году для данной категории граждан предоставлено два участка, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В 2012 было предоставлено 164 земельных участка, а за период с 01.01.2013 по 05.08.2013 предоставлено 59 земельных участков средней площадью 600 квадратных метров.

5. Обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной,

транспортной и социальной инфраструктурами

Решение вопроса обеспечения жилой застройки коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами социального обеспечения невозможно в полном объеме за счет средств бюджетов всех уровней ввиду ограниченности ресурсов, а также за счет средств застройщиков (затраты на строительство сетей включаются в стоимость жилья). Поэтому предполагается осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих оказание различных мер государственной поддержки, таких как:

5.1. Выделение субсидий на возмещение затрат застройщиков на погашение процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства.

Выделение субсидий на возмещение затрат застройщиков на погашение процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, осуществляется в рамках реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.

5.2. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры за счет реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Обеспечить средний и опережающий темпы развития систем коммунальной инфраструктуры призван Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». ОМС влияют на процесс развития системы теплоэлектроводоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод в границах муниципальных образований области путем формирования инвестиционных программ (организаций, оказывающих услуги теплоэлектроводоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, осуществляющих эксплуатацию объектов для утилизации ТБО), подготовленных совместно с ОМС.

В 2007 году инвестиционную программу реализовала только одна организация - муниципальное унитарное предприятие «Ярославльводоканал». В 2008 году инвестиционные программы представили в Федеральную службу по тарифам 13 организаций. В настоящее время количество организаций ЖКХ, разрабатывающих подобные инвестиционные проекты, значительно увеличилось.

Строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями - с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.

На территории Ярославской области реализуются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, действующие во всех муниципальных районах и городских округах области.

В настоящее время разработаны:

- инвестиционная программа филиала открытого акционерного общества «МРСК Центра» - «Ярэнерго» по развитию электросетевого хозяйства на 2011 - 2015 годы;

- инвестиционная программа открытого акционерного общества «Ярославская городская электросеть» по развитию систем электроснабжения на 2011 - 2015 годы;

- инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере услуг холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2011 год:

Таблица 10

N п/п	Наименование предприятия	Наименование услуги	Наименование инвестиционной программы
1	2	3	4
1.	МУП городского округа г. Рыбинска «Водоканал»	холодное водоснабжение	«Обеспечение питьевой водой нормативного качества населения левобережной части города Рыбинска Ярославской области»
		водоотведение и очистка сточных вод	«Расширение и реконструкция городских очистных сооружений канализации городского округа города Рыбинска»
2.	Гаврилов-Ямское МП ЖКХ	холодное водоснабжение	«Развитие системы водоснабжения Гаврилов-Ямского предприятия жилищно-коммунального хозяйства» на 2009 - 2011 годы
3.	Любимское МУП ЖКХ	холодное водоснабжение	«Развитие коммунальной инфраструктуры по водоснабжению и водоотведению городского поселения Любим Ярославской области на 2009 - 2011 годы»
		водоотведение и очистка сточных вод
4.	МУП «Даниловское ЖКХ»	холодное водоснабжение	«Развитие системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на 2009 - 2011 годы»
		водоотведение и очистка сточных вод
5.	МУП «Водоканал», г. Углич	холодное водоснабжение	«Реконструкция, модернизация и развитие системы водоснабжения и водоотведения Угличского муниципального района на 2010 - 2014 годы»
		водоотведение и очистка сточных вод
6.	Филиал ФГУП «Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук», пос. Борок	водоотведение и очистка сточных вод	«Развитие систем коммунальной инфраструктуры по водоснабжению и водоотведению поселка Борок Некоузского района Ярославской области на 2009 - 2011 годы»
7.	МУП «Волжское жилищно-коммунальное хозяйство»	холодное водоснабжение	«Организация коммунального комплекса в сфере водоснабжения на 2009 - 2011 годы»

5.3. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование обеспечения автомобильными дорогами.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование обеспечения автомобильными дорогами общего пользования, в том числе в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, осуществляется на основании постановления Правительства области от 29.12.2008 N 748-п «Об утверждении методик предоставления и расходования субсидий на финансирование дорожного хозяйства области».

5.4. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства социальной инфраструктуры.

Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения. Это, прежде всего, решение жилищной проблемы, ликвидация коммунального заселения, удовлетворение растущих потребностей населения в качественном жилье, повышение уровня и качества развития социальной инфраструктуры, создание культурной сферы жизнедеятельности человека, улучшение экологических условий жизни и труда, повышение профессионального уровня работников с целью увеличения производительности труда и роста объемов товаров и услуг, создание гарантий социальной защищенности всех групп населения, в том числе молодежи и пенсионеров, удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах при повышении уровня платежеспособности населения.

Мероприятиями Программы предполагается софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса:

- за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЦП «Жилище»;

- за счет средств областного бюджета в рамках Программы, а также действующих областных целевых программ развития социальной инфраструктуры;

- в рамках муниципальных программ развития социальной инфраструктуры;

- за счет внебюджетных источников.

5.5. Привлечение в строительство внебюджетных источников финансирования на основе государственно-частного партнерства.

В связи с привлечением в строительство объектов общественной инфраструктуры внебюджетных источников финансирования на основе государственно-частного партнерства решается проблема ограниченности возможностей бюджетов различных уровней бюджетной системы в финансировании строительства, реконструкции, модернизации объектов общественной инфраструктуры.

В результате реализации комплексных проектов по застройке или развитию территорий муниципальных образований области с привлечением частного капитала решается ряд социальных проблем:

- расширение перечня услуг, оказываемых населению, и повышение качества услуг за счет привлечения частных операторов и строительства, реконструкции, модернизации объектов;

- обеспечение новых рабочих мест на объектах общественной инфраструктуры;

- повышение показателей уровня жизни населения и решение стратегических социальных задач.

Реализация данного направления позволит обеспечивать население жильем в соответствии с современными требованиями к качеству жилья, а также требованиями экологического и архитектурного характера.

6. Стимулирование развития строительства жилья экономкласса,

в том числе малоэтажного

6.1. Малоэтажное жилье привлекательно для граждан своей невысокой стоимостью и комфортностью. На территории Ярославской области данное направление будет реализовываться, в том числе, в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.

Целью задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Ярославской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса, приведенными в приложении 5 к Программе.

Механизмом стимулирования развития строительства жилья экономкласса является оказание государственной поддержки застройщикам, в том числе индивидуальным, в строительстве жилья экономкласса на различных этапах строительного процесса, в частности:

- выделение субсидий на возмещение затрат застройщиков на погашение процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, в соответствии с правилами, установленными в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области;

- создание фонда проектной документации на строительство доступного малоэтажного жилья и предоставление застройщикам проектной документации в целях строительства жилья экономкласса в порядке, установленном в рамках задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.

Жилье экономкласса, построенное в рамках реализации задачи по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области, будет использоваться, в первую очередь, в рамках мероприятий задачи по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, а также для приобретения гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов.

Стимулированию развития строительства жилья экономкласса будут способствовать также мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда.

Успешное выполнение мероприятий задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа позволит улучшить жилищные условия гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа, путем предоставления им на условиях договора социального найма или договора мены благоустроенных жилых помещений.

6.2. Повышение доступности жилья для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

При проведении государственной экспертизы проектной документации в интересах инвалидов и общества в целом осуществляются необходимые меры контроля за соблюдением в Ярославской области Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в частности, статьи 12, в которой изложены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В дальнейшем планируется активизировать усилия по разработке и принятию регионального законодательства, целевых программ по организации беспрепятственного доступа инвалидов (и других маломобильных групп населения) к информации, объектам социальной инфраструктуры, транспорта и связи, избрав в качестве приоритетного направления создание безбарьерной среды в общеобразовательных школах; принять иные меры повышения уровня готовности к участию в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы».

Также осуществляется вневедомственная экспертиза благоустройства территорий в части соблюдения градостроительных требований.

6.3. Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы.

По состоянию на 01.07.2011 в Ярославской области осуществляют деятельность 108 жилищно-строительных кооперативов.

В целях создания жилищных некоммерческих объединений граждан в регионе сформированы следующие условия:

- постановлением Правительства области от 14.06.2012 N 542-п «О реализации Федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ» утвержден Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов (также утверждены Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»);