Постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2014 № 776-п

9. Механизм реализации задачи по формированию рынка доступного арендного жилья

Ответственным исполнителем данной задачи является ДС.

Исполнителем данной задачи является ДИЗО.

Участниками данной задачи являются:

- ОАО «РО ИЖК»;

- ОМС;

- юридические лица Ярославской области вне зависимости от организационно-правовой формы собственности (далее - организации);

- работники организаций Ярославской области;

- физические лица;

 - застройщики.

Задача направлена на решение одной из важнейших задач - повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.

Основная цель данной задачи - стимулирование строительства жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи в аренду, развитие сектора арендного жилья в сфере коммерческого найма жилья.

Мероприятия данной задачи предусматривают формирование арендного фонда жилья на территории области.

Реализация данной задачи позволит обеспечить комплексный подход к созданию качественной среды проживания нового формата «жилье коммерческого найма», создание благоприятных условий для формирования рынка жилья коммерческого найма и предоставление комфортных условий проживания по фиксированным ценам гражданам установленных категорий, а также кадровому составу крупных промышленных предприятий, парков и технопарков.

Данной задачей предусматриваются средства на увеличение уставного капитала ОАО «РО ИЖК» с целью создания жилищного фонда коммерческого найма путем приобретения жилья и (или) инвестирования в жилищное строительство. ОАО «РО ИЖК» в рамках реализации мероприятий данной задачи создает дочернее общество - регионального оператора по созданию и эксплуатации жилищного фонда коммерческого найма (специализированную проектную компанию) (далее - СПК) в целях привлечения средств открытого акционерного общества «Агентство финансирования жилищного строительства» (далее - ОАО «АФЖС»). ОАО «АФЖС» - дочерняя компания ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». ОАО «АФЖС» разработан новый ипотечный продукт для юридических лиц - «арендное жилье», направленный на формирование условий кредитования юридических лиц с целью приобретения жилья для предоставления в наём. Продукт представляет собой финансовый инструмент, который должен помочь организациям, заинтересованным в создании арендного жилищного фонда, приобрести такой фонд в кредит по аналогии с физическими лицами - заёмщиками.

Ипотечный кредит (заем) на приобретение жилых помещений с целью последующей сдачи в наем (аренду) предоставляется ОАО «АФЖС» на срок не более 20 лет (240 месяцев).

Институциональное формирование жилищного фонда коммерческого использования позволит обеспечить инновационное и качественное обновление жилищного фонда и улучшение жилищных условий разных категорий граждан.

В рамках данной задачи планируется реализация пилотного проекта, а также проектов создания арендного жилья коммерческого найма. Отбор участников осуществляется в порядке, устанавливаемом приказом ДС.

В качестве пилотного проекта планируется реализация проекта формирования фонда арендного жилья для сотрудников организаций области, что позволит развивающимся организациям привлекать высококвалифицированных специалистов из других регионов и снять часть проблем, связанных с обеспечением работников доступным жильем и созданием благоприятных условий для жизни. В дальнейшем планируется создание фонда арендного жилья для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДС:

- осуществляет координацию деятельности и методическое обеспечение при реализации данной задачи;

- готовит отчеты о реализации данной задачи;

- осуществляет контроль, обобщает и анализирует информацию о реализации данной задачи.

ДИЗО:

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств данной задачи осуществляет расходы по данной задаче в пределах бюджетных ассигнований;

- несёт ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию данной задачи.

ОМС:

- определяют потребность в арендном жилье на территории муниципального образования области;

- осуществляют формирование земельных участков, подходящих для строительства арендного жилья.

ОАО «РО ИЖК»:

- создает жилищный фонд коммерческого найма путем приобретения жилья и (или) инвестирования в жилищное строительство;

- выступает учредителем СПК;

- осуществляет контроль деятельности СПК.

СПК:

- осуществляет формирование и эксплуатацию арендного фонда;

- предоставляет квартиры в аренду юридическим лицам на срок не менее 5 лет с возможностью пролонгации;

- предоставляет квартиры в аренду физическим лицам по договорам найма на срок не менее 5 лет с возможностью пролонгации.

Организации Ярославской области:

- определяют потребность в квартирах;

- обеспечивают заселение построенных в целях создания арендного жилья домов;

- осуществляют выплату арендных платежей СПК или компенсацию арендных платежей работникам.

10. Механизм реализации задачи по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

10.1. Целью данной задачи является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исполнителями данной задачи являются ДИЗО, ДО, ОМС.

Органом, уполномоченным на предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области (далее - специализированный жилищный фонд), является ДИЗО.

Участниками данной задачи являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, включённые в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.

Участие в данной задаче добровольное, осуществляется на основании заявления законного представителя ребёнка-сироты, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о включении в общеобластной список для предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

10.2. Целевыми показателями результата реализации данной задачи являются:

- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно своё право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчётного периода).

Прогнозируемые значения целевых показателей результата в целом за период реализации данной задачи и по годам представлены в пункте 9 раздела III Программы.

Прогнозируемые значения показателей результата реализации данной задачи подлежат уточнению после заключения соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии.

10.3. Описание механизма реализации данной задачи.

10.3.1. Реализация данной задачи осуществляется на территории всех муниципальных образований области.

10.3.2. Ответственный исполнитель данной задачи - ДИЗО:

- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации данной задачи;

- разрабатывает, в случае их отсутствия, проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации данной задачи в части мероприятий, для реализации которых наделён полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета;

- как главный распорядитель бюджетных средств в целях формирования областного бюджета на плановый период на основании данных о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями наступает в плановом периоде, представленных ДО, осуществляет расчёт объёма финансирования по данной задаче;

- вносит предложения об изменениях, вносимых в данную задачу в части объёмов финансирования;

- формирует специализированный жилищный фонд путём приобретения жилых помещений в собственность Ярославской области на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе по договорам долевого участия в строительстве, в целях их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ребёнку-сироте, включённому в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году, по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Правительством области;

- осуществляет ведение учёта детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- на протяжении всего срока действия договора найма специализированных жилых помещений осуществляет контроль за правильным использованием предоставленных жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- ежеквартально готовит для представления в ДО отчёты об обеспечении жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 39 к Программе;

- предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации отчёт об осуществлении расходов областного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия из федерального бюджета, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

- готовит отчёты о реализации данной задачи;

- несёт ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию данной задачи.

ДО, являясь органом исполнительной власти, уполномоченным на формирование списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда:

- формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда;

- для формирования областного бюджета и расчёта потребности в объёмах финансирования на обеспечение жильём детей-сирот направляет в ДИЗО в срок до 01 июня года, предшествующего планируемому, заявку о количестве детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в планируемом периоде по муниципальным образованиям области;

- формирует и утверждает список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в плановом финансовом году, в пределах средств, утвержденных на эти цели в областном бюджете;

- представляет в ДИЗО технические требования к жилым помещениям (требования к благоустройству жилых помещений) по каждому муниципальному образованию области, полученные от ОМС;

- осуществляет сбор отчётных документов об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, представляемых ДИЗО ежеквартально.

ОМС:

- принимают заявление законного представителя ребёнка-сироты, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о включении в общеобластной список для предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда и документы для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- направляют в ДО в соответствии с установленным порядком заверенные копии документов в соответствии с перечнем, установленным Правительством области, на включение в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

- готовят технические требования к жилым помещениям (требования к благоустройству жилых помещений), приобретаемым для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и направляют в текущем финансовом году в ДО.

10.4. Методика расчёта общей потребности в ресурсах на реализацию данной задачи.

Средства областного бюджета для реализации мероприятий данной задачи предоставляются и расходуются главным распорядителем бюджетных средств - ДИЗО.

Расчёт общей потребности в средствах на реализацию данной задачи осуществляет ДИЗО на основании данных о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в плановом финансовом году, представляемых ДО.

Общий объём потребности в бюджетных средствах на реализацию данной задачи в плановом финансовом году определяется по формуле:

S = СУММ (N 1…20 х R х E 1…20),

где:

N - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями наступает в финансовом году, по каждому муниципальному образованию области;

R - средняя норма предоставления площади жилого помещения на одного получателя, ежегодно определяемая ДИЗО исходя из размера общей площади предоставленных жилых помещений в году, предшествующем планируемому, с учётом требований Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 г. N 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области»;

E - средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, ежегодно определяемая ДИЗО по каждому муниципальному образованию области.

10.5. Государственную поддержку за счёт средств областного бюджета в рамках задачи предусматривается осуществлять в течение 2013 - 2020 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объёмы финансирования данной задачи за счёт средств областного бюджета могут уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов в порядке софинансирования данной задачи.

10.6. Оценка результативности и эффективности использования средств данной задачи производится ответственным исполнителем за отчётный финансовый год и за период реализации данной задачи путём анализа показателя результата реализации задачи - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.

Результативность использования бюджетных средств, предусмотренных данной задачей, рассчитывается по формуле:

Р = ( Рф / Рп ) х 100 %,

где:

Pф - фактическое значение показателя результата предоставления бюджетных средств в отчётном финансовом году;

Рп - плановое значение показателя результата предоставления бюджетных средств, установленных в отчётном финансовом году.

Ежегодное уменьшение значения показателя результата, определяемого как количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своё право на обеспечение жилыми помещениями.

Эффективность использования бюджетных средств, предусмотренных данной задачей, рассчитывается по формуле:

Э = (Рф/Фф)/(Рп/Фп) х 100 %,

где:

Pф - фактическое значение показателя результата предоставления бюджетных средств в отчётном финансовом году;

Рп - плановое значение показателя результата предоставления бюджетных средств, установленных в отчётном финансовом году;

Фф - фактический объем финансирования данной задачи в отчётном финансовом году;

Фп - плановый объем финансирования данной задачи в отчётном финансовом году.

На основании произведенной оценки делаются выводы о степени эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данной задачи.

         10.7. Проверка целевого использования средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию данной задачи, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

11. Механизм реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области

Разработка Стратегии пространственного развития Ярославской области осуществляется управлением стратегического планирования Правительства области совместно с ДС.

Осуществление закупок работ по разработке Стратегии пространственного развития Ярославской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Актуализация Схемы территориального планирования области в рамках данной задачи осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета - ДС (далее - главный распорядитель средств).

Главный распорядитель средств осуществляет:

- формирование технического задания для осуществления государственной закупки;

- заключение государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по внесению изменений в Схему территориального планирования области;

- прием результатов работ по заключенному государственному контракту в соответствии с календарным планом исполнения работ;

- размещение разработанного проекта внесения изменений в Схему территориального планирования области в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Финансирование мероприятий по внесению изменений в Схему территориального планирования области осуществляется в соответствии с заключенным государственным контрактом и обеспечивается за счет средств, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется главным распорядителем средств.

Главный распорядитель средств осуществляет:

- формирование технического задания для осуществления государственной закупки;

- заключение государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденные постановлением Администрации области от 13.02.2008 N 33-а «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области»;

- прием результатов работ по заключенному государственному контракту в соответствии с календарным планом исполнения работ;

- согласование и утверждение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области в порядке, установленном статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования области осуществляется в соответствии с заключенным государственным контрактом и обеспечивается за счет средств, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Осуществление государственной закупки на выполнение научно-исследовательских работ по подготовке изменений в Схему территориального планирования Ярославской области и региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области осуществляет департамент государственного заказа Ярославской области в установленном порядке.

Разработка и утверждение документации по планировке территории в рамках реализации данной задачи осуществляется ответственным исполнителем задачи - ДС и исполнителями задачи - ОМС, участвующими в данной задаче.

При реализации мероприятия по разработке и утверждению документации по планировке территории главный распорядитель средств осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение;

- подготовку предложений по внесению изменений в данную задачу;

- координацию деятельности муниципальных образований области;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию данного мероприятия;

- предоставление субсидии муниципальным образованиям области на разработку проектов планировки (включая проект межевания в случае необходимости) территорий, планируемых для жилищного строительства;

- подготовку и представление отчетов о ходе и результатах реализации данного мероприятия в установленном порядке.

ОМС осуществляют:

- принятие муниципальной программы (подпрограммы) по реализации мероприятий, связанных с подготовкой и утверждением документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках софинансирования задачи по разработке и утверждению документации по планировке территории;

- принятие решений о подготовке проектов планировки (включая проект межевания в случае необходимости) территорий для жилищного строительства;

- осуществление муниципальных закупок, заключение муниципальных контрактов на подготовку проектов планировки (включая проект межевания в случае необходимости) территорий для жилищного строительства, их утверждение в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в пределах полномочий ОМС;

- подготовку и представление предложений по внесению изменений в данную задачу;

- финансирование разработки проектов планировки территорий для жилищного строительства за счет средств местных бюджетов;

- информирование о ходе реализации закрепленных за ними мероприятий, показателях и конечных результатах работы, выделенных лимитах финансирования и фактических поступлениях, освоении средств, а также представление иной необходимой информации.

Разработка документации по планировке территории (включая проект межевания в случае необходимости) осуществляется в соответствии с требованиями статей 42, 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа ДС от 20.08.2010 N 13 «Об утверждении положения о составе и содержании проектов планировки территории и признании утратившим силу приказа департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области от 03.09.2007 N 1». Предлагается следующий порядок подготовки документации по планировке территории (включая проект межевания в случае необходимости) на условиях софинансирования:

- для городских округов:

областной бюджет - не более 90 процентов;

местный бюджет - не менее 10 процентов;

- для муниципальных районов, городских и сельских поселений области:

областной бюджет - не более 95 процентов;

местный бюджет - не менее 5 процентов.

Отбор участков, предлагаемых для разработки документации по планировке территории, осуществляется рабочей группой по социально-экономическим вопросам территориального планирования, градостроительной и земельной политики Градостроительного совета Ярославской области. Для включения в Программу участки должны быть площадью не менее 10 гектаров, находиться в границах населенного пункта и быть обеспеченными инженерными и транспортными коммуникациями.

Перечень земельных участков, планируемых для разработки проектов планировки в рамках данной задачи, приведен в приложении 40 к Программе.

Распределение субсидий из областного бюджета по муниципальным образованиям области по годам в рамках данной задачи приведено в приложении 41 к Программе.

Методика предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий данной задачи приведена в

приложении 42 к Программе.

12. Механизм реализации задачи по улучшению жилищных условий

отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета

на территории Ярославской области

12.1. Ответственным исполнителем данной задачи является ДС. Исполнителями задачи являются:

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области;

- ОМС;

- юридические лица, осуществляющие учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 (далее - юридические лица).

Участниками задачи являются:

- граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- граждане, указанные в статье 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года;

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 01.01.2005 (далее - отдельные категории граждан).

12.2. Механизм реализации данной задачи в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (далее - меры социальной поддержки) в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) определен Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 11.01.2010 N 1-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.02.2006 N 32».

12.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации задачи.

ДС осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации задачи;

- организацию информационного сопровождения задачи;

- составление и утверждение списков граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году (отдельно по категориям);

- информирование ОМС муниципальных образований области и юридических лиц о включении граждан в списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году;

- проверку документов на каждого гражданина, претендующего на получение мер социальной поддержки в текущем году;

- оформление свидетельства на предоставление единовременной денежной выплаты и направление его в ОМС для вручения гражданам;

- перечисление единовременной денежной выплаты с лицевого счета ДС на счет получателя, открытого в банке;

- санкционирование (отказ в санкционировании) расходования средств единовременной денежной выплаты;

- ведение реестра свидетельств на предоставление единовременной денежной выплаты;

- заключение соглашения с банком об открытии банковских счетов для зачисления и обслуживания средств единовременной денежной выплаты;

- подготовку отчетов о реализации данной задачи;

- оценку результативности и эффективности реализации данной задачи.

ОМС муниципальных районов и городских округов области:

- ежегодно формируют, утверждают и представляют списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке и форме;

- обновляют и представляют информацию об отдельных категориях граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, в установленном порядке и форме;

- информируют граждан о включении их в списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году, и необходимости представления документов в установленном порядке;

- представляют в ДС на каждого гражданина, претендующего на получение единовременной денежной выплаты, документы в установленном порядке;

- вручают гражданам свидетельства на предоставление единовременной денежной выплаты;

- несут ответственность за недостоверность сведений, представляемых в органы исполнительной власти Ярославской области.

Юридические лица:

- осуществляют формирование и обновление списков граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, по месту работы (прохождения службы) в установленном порядке и форме;

- информируют граждан о включении их в списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году, и необходимости представления документов в установленном порядке;

- представляют в ОМС документы граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки в текущем году;

- несут ответственность за недостоверность сведений, представляемых в органы исполнительной власти Ярославской области.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет:

- ежегодное подтверждение оснований отнесения граждан, включенных в списки, к отдельным категориям граждан, указанным в абзацах шестом - восьмом пункта 12.1 подраздела 12 данного раздела Программы, и формирование сводных списков;

- ежегодное направление в ОМС и ДС информации о гражданах, включенных в сводные списки;

- внесение соответствующих изменений в сводные списки и информирование ДС.

VI. Реализация проектов жилищного строительства

Одним из основных механизмов реализации Программы является реализация проектов жилищного строительства на земельных участках, предоставленных из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, муниципальной собственности для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры, в том числе в соответствии с договорами аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, договорами о развитии застроенных территорий, а также земельных участках, находящихся в частной собственности (находящихся в границах населенных пунктов и предназначенных для жилищного строительства в соответствии с видами их разрешенного использования).

Участниками реализации проектов жилищного строительства являются:

- органы государственной власти, ОМС;

- застройщики или технические заказчики;

- организации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электросетевые и газоснабжающие организации;

- организации, осуществляющие деятельность в области архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1. Для реализации Программы и проектов жилищного строительства сформирован сводный региональный адресный перечень земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на территории области, утвержденный приказом ДС от 30.12.2013 N 216/1 «Об утверждении адресного перечня земельных участков» (далее - приказ ДС от 30.12.2013 N 216/1).

Основным инструментом для формирования сводного регионального адресного перечня земельных участков является целенаправленный поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, и для строительства объектов инфраструктуры.

Земельные участки включаются в региональный адресный перечень на основании следующих основных критериев:

- наличие потенциального спроса на жилье в муниципальном образовании области, в границах которого расположен земельный участок, либо в соседних муниципальных образованиях, расположенных в границах Ярославской области;

- наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, расположенного в границах Ярославской области, либо проектов указанных документов, размещенных на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- возможность обеспечения земельных участков объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.

2. В отношении каждого земельного участка, включенного в сводный региональный адресный перечень земельных участков, составлен план мероприятий по подготовке земельного участка к предоставлению (далее - план предоставления земельных участков) с указанием сроков и источников финансирования подготовительных мероприятий (приложение к приказу ДС от 30.12.2013 N 216/1).

3. В отношении каждого земельного участка, включенного в сводный региональный адресный перечень земельных участков, составлен план освоения, который представляет собой комплекс мероприятий с указанием ответственных участников реализации проекта жилищного строительства, планируемых сроков реализации, источников финансирования (приложение к приказу ДС от 30.12.2013 N 216/1).

VII. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

1. Социально-экономическая эффективность Программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 6 марта 2014 г. N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», Программа направлена на решение задач обеспечения населения доступным и качественным жильем, создания эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды для человека.

Создание механизмов формирования предложений в целях жилищного строительства позволит снизить стоимость объектов жилищного строительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.

Социально-экономическая эффективность Программы определяется на основании показателей, позволяющих оценить степень решения поставленной стратегической задачи, приведенных в разделе III Программы. При этом результативность реализации Программы отражает степень решения поставленной задачи, а эффективность реализации Программы - эффективность расходования бюджетных средств.

Эффективность и результативность реализации Программы оцениваются управлением стратегического планирования Правительства области в порядке, установленном постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».

При оценке эффективности и результативности реализации Программы не учитываются показатели, имеющие справочный характер, в соответствии с целевыми показателями Программы (таблица 8 раздела II Программы).

2. Экологическая эффективность реализации Программы

Экологическая эффективность реализации Программы будет достигаться посредством того, что все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках Программы, будут проходить государственную экологическую экспертизу в департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 3 ноября 2010 г. N 40-з «О правовых актах Ярославской области», приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 21.06.2012 N 51-н «Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области». В результате будет установлено соответствие документов и (или) документации, обосновывающих(ей) намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Приложение 1

 к Программе

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное

жилье - гражданам России»

на территории Ярославской области в 2006 - 2010 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	1.                Информация о реализации региональных адресных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
1.1.	Лимит финансирования - всего в том числе:	млн. руб.	544,48	708,29	694,06	1073,88	429,95
	федеральный бюджет	млн. руб.	218,85	252,53	45,03	27,94	-
	государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	млн. руб.	-	-	201,09	764,03	287,64
	областной бюджет	млн. руб.	154,64	219,60	184,56	156,10	66,44
	местный бюджет	млн. руб.	150,37	189,81	263,38	53,54	75,88
	внебюджетные источники	млн. руб.	20,62	46,36	-	72,27	-
1.2.	Ликвидировано аварийного жилищного фонда	кв. м	28200,00	22880,20	12594,10	44007,31	14496,27
1.3.	Переселено граждан из аварийного жилищного фонда	человек	2185,00	1809,00	906,00	2919,00	941
	2.                Информация о выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны
2.1.	Лимит финансирования на год	млн. руб.	128,33	172,64	206,66	80,72	58,22
2.2.	Количество сертификатов на год	шт.	165	168	147	51	40
2.3.	Освоенный лимит	млн. руб.	125,77	168,51	130,00	29,01	55,60
2.4.	Выдано сертификатов	шт.	138	131	96	19	40
2.5.	Освоенный лимит по категории	млн. руб.	125,77	168,51	130,00	29,01	55,60
2.6.	Выдано сертификатов по категории	шт.	138	131	96	19	40
2.7.	Улучшили жилищные условия	человек	125	130	95	15	43*
2.8.	Количество ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете	человек	722	584	479	355	2351
2.9.	Улучшили жилищные условия	человек	9	47	36	240	1966
	3.                Информация о реализации областной целевой программы «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» в 2006 - 2010 годах
3.1.	Выдано субсидий из областного и местного бюджетов	млн. руб.	-	-	64,79	54,79	43,4
3.2.	Улучшили жилищные условия	семей	-	-	143	125	102
3.3.	Приобретено жилья	кв. м	-	-	6907	6499	4238
	4.                Информация о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы
4.1.	Количество молодых семей, вставших на очередь на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	семей	208	334	350	1814	1989
4.2.	Динамика финансирования - всего	млн. руб.	63,87	134,00	177,27	206,94	235,8
	в том числе:
	федеральный бюджет	млн. руб.	15,57	34,00	29,62	28,25	56,9
	областной бюджет	млн. руб.	24,15	50,00	73,77	89,35	89,6
	местный бюджет	млн. руб.	24,15	50,00	73,88	89,35	89,3
4.3.	Количество молодых семей, которым оказана государственная поддержка	семей	208	334	211	238	298
5.                Информация об обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой
5.1.	Динамика финансирования	млн. руб.	-	0,4	6,8	0,94	-
5.2.	Общая площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	тыс. кв. м	-	-	4,7	9,7	-