Постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2014 № 776-п

Приложение 41

к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий из областного бюджета по муниципальным образованиям области по годам

в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы (по годам)

N п/п	Наименование муниципального образования области	Объем финанси- рования - всего, тыс. рублей	Плановое финансирование по годам, млн. рублей
			2013 г.		2014 г.		2015 г.
			областной бюджет	местный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1.	Городской округ г. Рыбинск	3,650	3,285	0,365	-	-	-	-
2.	Ростовский муниципальный район	4,215	-	-	4,004	0,211	-	-
3.	Переславский муниципальный район	3,976	-	-	-	-	3,777	0,199
4.	Ярославский муниципальный район	7,953	-	-	-	-	7,555	0,398
	Итого	19,794	3,285	0,365	4,004	0,211	11,332	0,597

Примечание: распределение субсидии из областного бюджета по муниципальным образованиям области на 2016 - 2020 годы будет уточняться по заявкам органов местного самоуправления.

 Приложение 42

 к Программе

МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий

для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства

на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы

1. Данная Методика определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы (далее - задача) и порядок ее расходования по задаче.

2. Субсидия муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках реализации задачи (далее - субсидия, субсидии) предоставляется в целях разработки муниципальными образованиями области документации по планировке территорий для жилищного строительства.

3. Субсидия предусматривается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по подготовке и утверждению документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи.

В соответствии с нормами статей 14 - 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные расходные обязательства муниципальных образований области относятся к полномочиям по решению вопросов местного значения следующих муниципальных образований:

- муниципальных районов;

- городских округов;

- городских и сельских поселений.

4. Критериями отбора муниципальных образований области являются:

- площадь земельного участка, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, должна составлять не менее 10 гектаров;

- земельный участок, в отношении которого планируется разрабатывать документацию по планировке территории для жилищного строительства, должен находиться в границах населенного пункта муниципального образования области;

- обеспеченность земельного участка инженерными и транспортными коммуникациями.

5. Условия предоставления субсидии:

- принятие муниципальной программы (подпрограммы) по реализации мероприятий, связанных с подготовкой и утверждением документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках софинансирования, и соответствие муниципальной программы требованиям, установленным задачей;

- наличие решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области (далее - органы местного самоуправления) о подготовке документации по планировке территорий для жилищного строительства;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления;

- наличие заключенных органом местного самоуправления муниципальных контрактов на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

6. Размер субсидии определяется на основании Справочника базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденного постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 18-56 «О введении в действие справочника базовых цен на проектные работы для строительства (Градостроительная документация)», с учетом индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на соответствующий период и средств, выделяемых на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства из бюджетов муниципальных образований области.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области на 2013 - 2020 годы за счет субсидии из областного бюджета устанавливается дифференцированно и определяется исходя из организационно-правовой формы муниципального образования области:

- не более 95 процентов для муниципальных районов (Переславский муниципальный район, Ростовский муниципальный район, Ярославский муниципальный район);

- не более 90 процентов для городских округов области (городской округ город Рыбинск).

7. Показателем результата использования субсидии является количество разработанных и утвержденных проектов планировки территорий для жилищного строительства.

8. Установленный данной Методикой порядок софинансирования соблюдается во всех случаях предоставления субсидий, в том числе при оплате авансовых платежей в соответствии с условиями заключенных контрактов.

9. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке.

Органы местного самоуправления ежемесячно, до 15 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявку на выделение из областного бюджета субсидии по форме согласно приложению 1 к Методике.

Первоначально одновременно с заявкой на предоставление субсидии орган местного самоуправления представляет документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидии, указанные в абзацах втором - пятом пункта 5 Методики. При этом копии документов должны быть заверены подписью и печатью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.

Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Главные распорядители средств муниципальных образований области производят оплату работ по муниципальным контрактам на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета.

10. Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (три месяца, шесть месяцев, девять месяцев и год), представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе отчет об использовании муниципальными образованиями области субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи (далее - отчет об использовании субсидии муниципальными образованиями) и отчет о ходе подготовки и утверждения документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи (далее - отчет о ходе подготовки и утверждения документации по планировке территорий) по формам согласно приложениям 2, 3 к Методике.

Отчет об использовании субсидии муниципальными образованиями области и отчет о ходе подготовки и утверждения документации по планировке территорий за IV квартал текущего года представляется до 15 декабря текущего года.

11. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий.

Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии принимается отдельно по муниципальным образованиям области, являющимся исполнителями задачи, в случаях, определенных Методикой.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в абзацах втором, третьем, пятом пункта 5 Методики, а также в случае непредставления в срок установленной отчетности.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении информации от ответственного исполнителя задачи о выполнении муниципальным образованием области требований, явившихся основанием приостановления предоставления субсидии.

Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце четвертом пункта 5 Методики.

Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства.

12. Размер субсидии, подлежащий сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (S сокр.), рассчитывается по формуле:

 Ксоф.

Sсокр. = Sмо х-------------------------

(1 - Ксоф.)

где:

Ксоф. - уровень софинансирования из средств областного бюджета;

Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;

мо - наименование муниципального образования области - исполнителя задачи.

13. Главный распорядитель средств направляет предложения об изменении объемов бюджетных ассигнований муниципальным образованиям области в департамент финансов Ярославской области в установленном порядке при:

- необходимости перераспределения объемов финансирования на основании обращений органов местного самоуправления;

- отсутствии обосновывающей документации;

- несоблюдении органами местного самоуправления области обязательств по софинансированию расходов из средств местных бюджетов;

- корректировке объемов финансирования в соответствии с коэффициентами инфляции и результатами закупок.

При установлении главным распорядителем отсутствия потребности в средствах остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

14. Ответственность за несоблюдение данной Методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления.

15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Полученные бюджетами муниципальных образований области средства областного бюджета, не использованные в текущем году, подлежат возврату в областной бюджет и последующему использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах, подтвержденной главным распорядителем бюджетных средств в общеустановленном порядке, в пределах срока действия задачи.

16. Экономия средств в соответствующем году может быть перераспределена между муниципальными образованиями области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период. Отбор муниципальных образований области, которым будет предоставлена субсидия, возникшая по результатам экономии, осуществляется департаментом строительства Ярославской области.

17. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

18. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки результативности и эффективности использования муниципальными образованиями области субсидии, приведенной в приложении 4 к данной Методике.

Приложение 1

к Методике предоставления

и распределения субсидии на

подготовку документации по планировке территорий для

жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию

градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование

жилищного строительства на территории Ярославской области»

на 2011 - 2020 годы

Форма

ЗАЯВКА

на выделение из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы

____________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на _____________________ года

(месяц)

Наименование мероприятия задачи	Объём субсидии, предус-мотренный задачей на текущий год (тыс. руб.)	Объём субсидии, поступив- ший с начала года (тыс. руб.)	Объём субсидии, израсхо- дованный с начала года (кассовый расход) (тыс. руб.)	Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (тыс. руб.)	Потребность в субсидии на текущий месяц с учетом неисполь-зованного остатка (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6

«____» ________________20___г.

Глава муниципального образования области ___________ ____________

 (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Главный распорядитель расходов

местного бюджета __________ ______________________

 (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Методике предоставления и

распределения субсидии на подготовку

документации по планировке

территорий для жилищного

строительства в рамках реализации

задачи по развитию градостроительной

документации в Ярославской области

региональной программы

«Стимулирование

жилищного строительства

на территории Ярославской области»

на 2011 - 2020 годы

Форма

ОТЧЕТ

об использовании муниципальными образованиями области субсидии

на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы и софинансировании расходов из местных бюджетов на подготовку указанной документации в ______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за _____________________ года

(отчетный период)

Исполнение задачи по развитию градостроительной документации  в Ярославской области
средства областного бюджета, тыс. руб.					средства муниципального образования, тыс. руб.
утверж- дено	выделено		освоено		утверж- дено	выделено		освоено
	с начала года	за от-чет- ный период	с начала года	за отчет- ный период		с начала года	за отчет- ный период	с начала года	за отчет- ный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

«____» ________________20___г.

Глава муниципального образования области _________ _______________

 (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Главный распорядитель расходов

местного бюджета __________ ______________________

 (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3

к Методике предоставления и

распределения субсидии на

подготовку документации по

планировке территорий для

жилищного строительства в

рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование

жилищного строительства на территории Ярославской области»

на 2011 - 2020 годы

Форма

ОТЧЕТ

о ходе подготовки и утверждения документации по планировке

территорий для жилищного строительства в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства

на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы

за _____________________ года

(отчетный период)

Наименование целевого индикатора, показателя, единица измерения, способ исчисления	Фактические значения индикаторов и показателей на ______ год
1	2

«____» ________________20___г.

Глава муниципального образования области ___________ _____________

 (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Главный распорядитель расходов

местного бюджета __________ ______________________

 (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 4 к Методике предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках реализации задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы

МЕТОДИКА

оценки результативности и эффективности использования субсидии

муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы

Оценка результативности и эффективности использования предоставляемых из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи по развитию градостроительной документации в Ярославской области региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы (далее - задача) осуществляется ответственным исполнителем задачи в сроки, установленные для сдачи отчетности.

Результативность использования субсидий муниципальным образованиям области на подготовку документации по планировке территорий для жилищного строительства в рамках задачи (далее - субсидия, субсидии) (R') рассчитывается путем определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями по формуле:

R' = 100 х X тек. / X план.,

где:

X план. - плановое значение показателя результата использования субсидии муниципальным образованием области;

X тек. - текущее значение показателя результата использования субсидии муниципальным образованием области.

По итогам реализации мероприятий задачи определяется комплексный показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области (R): R=R' на конец реализации мероприятий задачи.

Оценка эффективности использования субсидий (S') оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей подпрограммы с уровнем ее финансирования с начала реализации по следующей формуле:

S' = R' х F план. / F тек.,

где:

R' - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

F план. - плановый объем финансирования субсидии;

F тек. - фактический объем финансирования субсидии.

При значении S' < 90 процентов эффективность использования субсидий признается низкой, а показатели результативности - недостигнутыми (невыполненными).

По итогам реализации мероприятий задачи рассчитывается комплексный показатель эффективности использования субсидии муниципальным образованием области (S) по следующей формуле:

S = R х F план. / F тек.,

где:

R - комплексный показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области по итогам реализации мероприятий задачи;

F план. - плановый объем финансирования субсидии, определенный муниципальному образованию области на весь период реализации мероприятий задачи;

F тек. - совокупный объем финансирования субсидии, выделенный муниципальному образованию области на реализацию мероприятий задачи.