Постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2014 № 776-п

Примечание: распределение средств уточняется департаментом строительства Ярославской области до 01 сентября каждого года на основании заявок муниципальных образований области.

Приложение 29

к Программе

МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидий на государственную

поддержку молодых семей Ярославской области в приобретении

(строительстве) жилья в рамках региональной программы

«Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы

1. Методика предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий задачи по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011 - 2020 годы» (далее - задача) определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий задачи (далее - субсидия, субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в целях оказания молодым семьям - участникам задачи государственной поддержки в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата, социальные выплаты).

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется агентством по делам молодёжи Ярославской области (далее - исполнитель задачи) на основании соглашения о реализации задачи, составленного по форме согласно приложению 31 к региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы (далее - Программа), заключаемого между исполнителем задачи и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - соглашение).

4. Субсидии на реализацию задачи перечисляются в бюджеты муниципальных образований области в соответствии с распределением, утверждаемым ежегодно в виде приложения к задаче.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при выполнении следующих условий:

- наличие списка молодых семей - участников задачи, изъявивших желание получить социальную выплату, оформленного в соответствии с приложением 5 к Положению о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденному постановлением Правительства области от 17.03.2011 N 171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» (далее - Положение);

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

- наличие в бюджете муниципального образования области средств на реализацию задачи, подтвержденных выпиской из местного бюджета;

- наличие соглашения;

- отсутствие фактов нецелевого использования субсидий на реализацию задачи, получаемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

- соблюдение требований к показателям результата использования субсидий в соответствии с пунктом 14 данной Методики.

6. В случае передачи сельскими (городскими) поселениями области полномочий по реализации мероприятий задачи муниципальным районам области между органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении.

7. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию задачи, распределяются между муниципальными образованиями
области на основании выписок из бюджетов муниципальных образований области. Объём указанных средств рассчитывается по следующей формуле:

Соб = Ооб х (Омб / Смб),

где:

         Ооб - объем средств областного бюджета, утвержденный на реализацию задачи в соответствующем году, за исключением необходимого объёма средств, недоперечисленного в отчётном финансовом году;

Омб - объем средств местного бюджета, предусмотренный на реализацию задачи в соответствующем году, за исключением необходимого объёма средств, недоперечисленного в отчётном финансовом году;

Смб - совокупный объем средств местных бюджетов, предусмотренный на реализацию задачи в соответствующем году, за исключением необходимого объёма средств, недоперечисленного в отчётном финансовом году, который рассчитывается по формуле:

Смб = Омо1 + Омо2 + Омо3 +...,

где Омо - объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования области на реализацию задачи в соответствующем году, за исключением необходимого объёма средств, недоперечисленного в отчётном финансовом году.

Объем средств бюджета муниципального образования области (Смо), планируемый к выделению на реализацию задачи в соответствующем году, рассчитывается по следующей формуле:

Смо =СУММ (Н х РЖ х Р)+K,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 1.14 раздела 1 Положения;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты молодым семьям (данный показатель рассчитывается в соответствии с пунктом 1.15 раздела 1 Положения);

Р - размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета муниципального образования области, определяемый в соответствии с пунктом 10 данной Методики;

K - объем средств местного бюджета, необходимый для исполнения обязательств по свидетельствам, выданным молодым семьям - участникам задачи в отчётном периоде.

В случае если средства областного бюджета не были в полном объёме перечислены в бюджет соответствующего муниципального образования области согласно соглашениям, заключенным в отчётном финансовом году, необходимый объем средств областного бюджета перечисляется муниципальному образованию области в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию задачи в текущем финансовом году.

Перераспределение средств областного бюджета осуществляется на основании возможностей софинансирования задачи за счет средств бюджета муниципального образования области и количества молодых семей - участников задачи в сельском (городском) поселении и городском округе области.

Распределение субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию задачи приведено в приложении 30 к Программе.

8. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются в виде субсидий в бюджеты муниципальных образований области исходя из заявленных государственным заказчиком объемов средств, определенных на основании информации органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) о принятии заявлений о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство). Указанные средства выделяются на основании соглашения.

Расходование субсидии, поступившей в областной бюджет из федерального бюджета на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы», осуществляется с лицевого счета получателя по мере поступления указанных средств.

Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления в бюджет муниципального образования области бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат.

9. Распределение средств федерального бюджета между муниципальными образованиями области на реализацию задачи (Сфб) рассчитывается по следующей формуле:

Сфб = Офб х (Соб / Ооб),

где:

Офб - объем средств федерального бюджета, выделенных бюджету Ярославской области на реализацию задачи в соответствующем году.

10. Социальная выплата предоставляется в размере:

- 45 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья (18 процентов, округленных до целого числа, - за счет средств федерального бюджета, 13,5 процента, округленных до целого числа, - за счет средств областного бюджета, 13,5 процента, округленных до целого числа, - за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, не имеющих детей;

- 50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья (18 процентов, округленных до целого числа, - за счет средств федерального бюджета, 16 процентов, округленных до целого числа, - за счет средств областного бюджета, 16 процентов, округленных до целого числа, - за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Средства федерального бюджета распределяются между муниципальными образованиями области после утверждения федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации нормативного правового акта о распределении средств федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской Федерации на реализацию задачи в соответствующем году.

11. Департамент финансов Ярославской области приостанавливает предоставление субсидии из областного бюджета по предложению исполнителя задачи в случае:

- выявления исполнителем задачи на основании мониторинга реализации задачи нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления;

- невыполнения органами местного самоуправления предусмотренных данной Методикой условий предоставления субсидии за счет областного и (или) федерального бюджетов;

- непредставления органами местного самоуправления отчетов о расходовании субсидии за прошедший отчетный период в установленный срок или представления такого отчета с нарушениями требований к его форме.

Предоставление субсидии за счет областного бюджета возобновляется в случае устранения выявленных нарушений, указанных в абзацах третьем и четвертом данного пункта Методики, и представления органами местного самоуправления отчета об устранении выявленных нарушений.

Исполнитель задачи в течение 5 рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и направить предложение в департамент финансов Ярославской области о возобновлении предоставления субсидии из областного бюджета.

В случае неустранения нарушений в течение 1 месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии из областного бюджета исполнитель задачи уведомляет орган местного самоуправления о необходимости возврата субсидии в областной бюджет, а также направляет информацию об этом в департамент финансов Ярославской области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется:

- в случае, указанном в абзаце втором данного пункта, - в размере фактически предоставленной бюджету муниципального образования области и нецелевым образом использованной субсидии;

- в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом данного пункта, - в полном размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципального образования области, который допустил нарушения.

Возврат субсидии из областного бюджета осуществляется в течение 30 дней со дня получения муниципальным образованием области уведомления исполнителя задачи о возврате средств областного бюджета.

На основании предложений исполнителя задачи размер субсидии из областного и федерального бюджетов, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию области, сокращается департаментом финансов Ярославской области по следующим основаниям:

- сокращение в установленном порядке общей суммы субсидии, выделяемой за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

- экономия денежных средств, полученная в результате уточненного расчета размера предоставляемых молодым семьям муниципального образования области социальных выплат;

- в случае невыполнения органами местного самоуправления предусмотренных данной Методикой условий предоставления субсидии за счет средств областного и (или) федерального бюджетов.

Размер субсидии бюджету муниципального образования области сокращается в зависимости от характера нарушений условий задачи.

Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий задачи муниципальным образованием области за I полугодие, за 9 месяцев и за 11 месяцев текущего финансового года путем внесения в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных образований области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья либо имеющих экономию средств местного бюджета, полученную в результате уточненного расчета размера предоставляемых молодым семьям муниципального образования области социальных выплат.

12. Не использованный на 01 января года, следующего за отчётным годом, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Остаток не использованных в отчетном году межбюджетных трансфертов, потребность в которых сохраняется, при подтверждении потребности и представлении главным администратором доходов исполнителю задачи необходимых обоснований по установленной им форме подлежит использованию в очередном году на те же цели.

В случае неперечисления остатка неиспользованного межбюджетного трансферта в доход областного бюджета средства подлежат взысканию
в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

13. Органы местного самоуправления, участвующие в реализации задачи, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по итогам года представляют исполнителю задачи сведения о ее реализации по форме согласно приложению 7 к Положению.

Информация о площади приобретенного молодыми семьями жилья, а также объемах внебюджетных источников обобщается на основании представленных органами местного самоуправления дополнительных сведений, а также на основании уведомлений банка, обслуживающего средства социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, предоставляющего органам местного самоуправления и исполнителю задачи информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцем свидетельства, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

На основании представленного отчета исполнитель задачи проводит оценку результативности использования субсидий.

Исполнитель задачи обобщает указанные сведения, ежегодно информирует Правительство области о ходе реализации задачи, а также самостоятельно организует размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе, результатах реализации задачи, ее финансировании и другой информации.

14. Результативность использования субсидии муниципальным образованием области (R) осуществляется исполнителем задачи путем установления степени достижения планируемых показателей результативности (R) по следующей формуле:

            X (тек.)

R=-------------------- x 100%

           X (план.)

где:

X (тек.) - фактическое значение показателя результата (количество молодых семей);

X (план.) - плановое значение показателя результата (количество молодых семей).

При значении R < 85 процентов результативность использования субсидии муниципальным образованием области признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (S) рассчитывается по формуле:

S = R х P / F,

где:

P - объем средств, направленных на реализацию задачи в соответствии с утвержденными лимитами финансирования;

F - объем фактически использованных субсидий.

Условием предоставления и расходования субсидии является обеспечение муниципальным образованием области значения показателя результативности и эффективности не ниже 85 процентов.

Приложение 30

к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию

задачи по государственной поддержке молодых семей Ярославской

области в приобретении (строительстве) жилья региональной

программы «Стимулирование развития жилищного строительства

на территории Ярославской области»
на 2011 - 2020 годы

I. Распределение субсидий из областного бюджета на реализацию

задачи по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья региональной программы

«Стимулирование развития жилищного строительства на территории

Ярославской области» на 2011 - 2020 годы

 (тыс. руб.)

N п/п	Наименование муниципального образования области	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
	Всего в том числе:	95131	101893,43	115000	135000	115000
1.	Городской округ г. Ярославль	71876	71916,24496	71876	81876	81860
2.	Городской округ г. Рыбинск	8801	8499,77762	9460	11947,8184	9000
3.	Городской округ г. Переславль-Залесский	1556	1416,9589	1974	2200	2200
4.	Большесельский муниципальный район - всего в том числе: - Благовещенское сельское поселение - Большесельское сельское поселение	211	0	276,84590 138,42295 138,42295	485 240 245	300 150 150
5.	Борисоглебский муниципальный район - всего в том числе: - Вощажниковское сельское поселение - Андреевское сельское поселение - Инальцинское сельское поселение - Борисоглебское сельское поселение	-	146,249 146,249 0 0 0	1237,03508 150 197,03508 300 590	360 150 0 210 0	657 150 152 155 200
6.	Брейтовский муниципальный район - всего в том числе Брейтовское сельское поселение	-	180 180	310 310	245 245	245 245
7.	Гаврилов-Ямский муниципальный район - всего в том числе: - городское поселение Гаврилов-Ям - Заячье-Холмское сельское поселение - Шопшинское сельское поселение - Великосельское сельское поселение - Митинское сельское поселение	650	1292,866 995,123 297,743 0 0 0	2438,21592 1510 242,73864 242,73864 242,73864 200	2962,5716 1632,5716 350 300 480 200	2029 982 250 299 298 200
8.	Даниловский муниципальный район - всего в том числе: - городское поселение Данилов - Дмитриевское сельское поселение - Даниловское сельское поселение - Середское сельское поселение	1516	926,238 385 541,238 0 0	1433,73818 366 399,56760 77,49752 590,67306	1288,988 688,988 0 0 600	1600 400 400 400 400
9.	Любимский муниципальный район - всего в том числе: - городское поселение Любим - Ермаковское сельское поселение - Осецкое сельское поселение	2135	1400,069 1400,069 0 0	1890,52776 1473,06753 299,49399 117,96624	2089 1590 299 200	1280 800 280 200
10.	Мышкинский муниципальный район - всего в том числе: - Приволжское сельское поселение - городское поселение Мышкин	332	340 340 0	1130,808 514,752 616,056	590,096 590,096 0	680 340 340
11.	Некоузский муниципальный район - всего	380	573,74972	1228,06178	1698,063	815
	в том числе: - Волжское сельское поселение - Веретейское сельское поселение - Некоузское сельское поселение - Октябрьское сельское поселение		226,74672 135,416 211,587 0	157,50651 590,64941 165,94269 313,96317	315,013 600 450 333,05	135 250 220 210
12.	Некрасовский муниципальный район - всего в том числе: - сельское поселение Бурмакино - сельское поселение Красный Профинтерн - Некрасовское сельское поселение	2110	2250,361 576,246 569,646 1104,469	2702,952 492,20064 734,97528 1475,77608	3100 700 800 1600	1900 450 500 950
13.	Первомайский муниципальный район - всего в том числе: - городское поселение Пречистое - Пречистенское сельское поселение - Кукобойское сельское поселение	700	454,066 326,609 127,457 0	478,68216 331,78488 146,89728 0	2440 1500 400 540	400 200 200 0
14.	Переславский муниципальный район - всего в том числе: - Пригородное сельское поселение - Нагорьевское сельское поселение - Рязанцевское сельское поселение	415	932,37296 249,67296 390,114 292,586	1528,69025 785,06204 279,13317 464,49504	1710 1200 210 300	949 350 249 350
15.	Пошехонский муниципальный район - всего в том числе: - городское поселение Пошехонье - Белосельское сельское поселение	500	307,671 307,671 0	689,82282 495,67779 194,14503	700 500 200	580 380 200
16.	Ростовский муниципальный район - всего в том числе: - городское поселение Ростов	645	2084,00779 1850,22079	2937,43495 2238,53265	2695,109 2000	2395 1500
	- сельское поселение Ишня - сельское поселение Семибратово - сельское поселение Поречье-Рыбное		233,787 0 0	260,30140 195,22604 243,37486	512,578 182,531 0	400 285 210
17.	Рыбинский муниципальный район - всего в том числе: - Тихменевское сельское поселение - Арефинское сельское поселение - Волжское сельское поселение - Каменниковское сельское поселение - Октябрьское сельское поселение - Судоверфское сельское поселение - Глебовское сельское поселение - Назаровское сельское поселение - Покровское сельское поселение - сельское поселение Песочное	570	1425,838 285 164,445 164,445 164,445 219,260 428,243 0 0 0 0	4252,3405 228,45240 228,45240 228,45240 0 1734,72130 690 304,60320 228,45240 228,45240 380,754	2935,863 198,1 0 198,1 0 1500 330,163 285 165 0 259,5	2250 165 165 165 165 600 165 220 220 165 220
18.	Тутаевский муниципальный район - всего в том числе: - городское поселение Тутаев - Константиновское сельское поселение	280	1189,343 912,5525 276,7905	2680,70344 2028,400 652,30344	2597,146 1500 1097,146	1100 800 300
19.	Угличский муниципальный район - всего в том числе городское поселение Углич	636	432,35505 432,35505	0 0	1000 1000	440 440
20.	Ярославский муниципальный район - всего в том числе: - Ивняковское сельское поселение - Туношенское сельское поселение - Карабихское сель-	1818	6125,262 331,891 331,891 3833,965	6474,14126 708,32610 972 2835,29466	12079,345 1058,682 866,194 7467,469	4320 500 490 1400
	ское поселение - Заволжское сельское поселение - Некрасовское сельское поселение - городское поселение Лесная Поляна - Кузнечихинское сельское поселение - Курбское сельское поселение		720 518,58 388,935 0 0	550,92030 280,25460 373,67280 380 373,67280	520 500 367 1000 300	520 300 340 500 270