Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2015 № 1565

В 2014 году на реализацию муниципальных программ из всех источников было запланировано финансирование в объёме 5429147,8 тыс. руб., кассовое исполнение составило 99,0%, что соответствует 5382135,2 руб., обеспеченных за счёт:

федерального бюджета – 320740,6 тыс. руб.;

областного бюджета – 1761734,8 тыс. руб.;

городского бюджета – 2922037,2 тыс. руб.;

внебюджетных источников – 377622,6 руб.

Фактически сложившиеся приоритеты в финансировании на 2014 год от общего объёма финансирования муниципальных программ сложились следующим образом:

программы в сфере развития образовательного,

культурного и духовного потенциала – 50,6%;

программы в сфере улучшения качества городской среды – 43,9%;

программы в сфере муниципального управления

и формирования гражданского общества – 4,4%;

программы в сфере обеспечения безопасности в городе – 1,0%;

программы в сфере повышения благосостояния жителей и экономического развития – 0,1%.

Наиболее крупными по объёмам финансирования в 2014 году являлись следующие муниципальные программы.

В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы города Тамбова «Развитие общего, дополнительного образования и молодёжной политики города Тамбова» на 2014-2020 годы (утв. постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9631) проведены мероприятия:

обеспечена деятельность муниципальных образовательных организаций и организаций дополнительного образования;

обеспечены выплаты стимулирующего характера молодым специалистам и лучшим тренерам-преподавателям учреждений дополнительного образования;

выполнено устройство ограждений муниципальных общеобразовательных организаций города;

проведён капитальный ремонт кровель муниципальных образовательных учреждений города, а также образовательных учреждений «Лицей № 6» и «Гимназия № 12», плавательного бассейна «Дельфин», подросткового клуба «Романтики»;

организовано и обеспечено бесплатное питание учащихся льготной категории муниципальных общеобразовательных организаций;

организован летний отдых детей в каникулярное время;

проведены конкурсы профессионального мастерства педагогических работников.

Кассовое исполнение по данной программе составило 1125,8 млн. руб. при предусмотренном 1122,2 млн. руб.

В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы города Тамбова «Развитие дошкольного образования города Тамбова» на 2014-2020 годы (утв. постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9632), направленной на удовлетворение потребностей населения в доступных и качественных услугах дошкольного образования, были выполнены следующие мероприятия:

обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций;

капитальный ремонт объектов зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, таких как детские сады № 52 «Маячок», «Радуга», № 1 «Семицветик», «Ивушка», № 53 «Ёлочка», № 66 «Тополёк», № 71 «Незабудка», № 56 «Гусельки» и др.;

строительство детских садов в микрорайонах «Радужное», «Тамбов-4», «Уютный» и по ул. Киквидзе;

развитие кадрового потенциала муниципальной системы дошкольного образования.

Кассовое исполнение по данной программе составило 1269,0 млн. руб. при предусмотренном 1269,1 млн. руб.

В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы города Тамбова «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова» на 2014-2020 годы (утв. постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9639), направленной на снижение транспортных издержек в экономике и повышение доступности и качества транспортных услуг для населения, были выполнены следующие мероприятия:

строительство и реконструкция автомобильных дорог в городе (0,98 км и 0,33 км);

капитальный ремонт автодорог и тротуаров по улицам города общей протяжённостью 18,28 км;

на площади 2687,8 тыс. м2 осуществлялись работы по содержанию дорог: мойка, полив, подметание проезжей части дорог и тротуаров, ремонт мостов, укрепление обочин, сгребание и подметание снега, погрузка и вывоз снега, посыпка песко-соляной смесью дорог и тротуаров, ямочный ремонт;

выполнены работы по инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог города Тамбова (36 км автомобильных дорог и 21 мостовое сооружение);

приобретено 10 единиц коммунально-уборочной техники;

ежедневно, на основе данных спутниковой системы навигации, осуществлялся контроль работы пассажирского транспорта большой и средней вместимости по городским маршрутам, а также фиксировались случаи дорожно-транспортных происшествий с участием пассажирского транспорта с последующим оповещением органов внутренних дел и бригад скорой медицинской помощи города Тамбова;

произведён ремонт и введён в эксплуатацию диспетчерский пункт «Пигмент», на котором организован контроль за работой 40 единиц городского пассажирского транспорта по 10 автобусным и троллейбусным маршрутам. Также произведён ремонт диспетчерского пункта «Магистральная»;

разработаны паспорта автобусных маршрутов № 8-с «Динамо – микрорайон «Северный», № 18-а «Железнодорожный вокзал – Свободная», № 37 «Полынковское кладбище – микрорайон Солнечный» и организовано движение пассажирского транспорта по данным маршрутам;

благодаря участию в государственной программе Тамбовской области «Доступная среда» на 2011-2015 годы, были приобретены 5 единиц низкопольного пассажирского транспорта (автобусы) и 109 комплектов оборудования: светодиодное табло для слабослышащих инвалидов и специальный звуковой сигнал для незрячих и слабовидящих инвалидов (система «Говорящий город»). Данное оборудование установлено на городских троллейбусах и автобусах большой вместимости;

приобретены и введены в эксплуатацию комплексные маршрутные указатели (светодиодные информационные остановочные табло), работающие в режиме реального времени;

проведены работы по ремонту 97 повреждённых остановочных павильонов и содержанию в надлежащем состоянии всех имеющихся в наличии остановочных павильонов.

Кассовое исполнение по данной программе составило 1024,0 млн. руб. при предусмотренном 1078,8 млн. руб.

В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы города Тамбова «Благоустройство в городе Тамбове» на 2014-2020 годы (утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9640), направленной на совершенствование системы благоустройства города и создание комфортных условий для проживания и отдыха населения, были выполнены следующие мероприятия:

приобретение противогололёдного материала, уборка и содержание дорожек в парках, скверах и улицах города в зимнее время;

приобретение бензокос, бензопил, газонокосилок для обслуживания парков, скверов и улиц города;

укладка тротуарной плитки на Соборной площади, по ул. Набережной и на пересечении улицы Советской и бульвара Энтузиастов;

сбор и вывоз несанкционированных свалок отходов с территории города;

подготовка документации на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам: «Строительство сторожевых башен «Воронежской заставы» в городе Тамбове в районе ул. Интернациональной, д. 54, д. 53», «Реставрация памятника воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенного на Соборной площади города Тамбова». Строительство и реконструкцию объектов планируется выполнить в последующие годы;

благоустройство контейнерных площадок по следующим адресам: ул. Степана Разина, д. 8; ул. Мичуринская, д. 124, 135, 139, 165, 205; ул. Магистральная, 37 «А»; ул. Селезневская, 35; ул. Михайлова, 29; ул. Студенецкая набережная, 3; бульвар Энтузиастов; на пересечении улиц Янтарная и Мичуринская; Вышеславцева и Мичуринская, Лысогорская и Михайлова, бульвара Энтузиастов и ул. Новоселов, бульвара Энтузиастов и ул. Щорса;

обслуживание 11 пляжных зон города;

ремонт городских фонтанов;

поддержание эстетического облика города в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

оформление территории города Тамбова ко Дню Победы, Дню России и Дню города, к Международной Покровской ярмарке и новогодним праздникам;

содержание территорий городских кладбищ: реставрация мемориалов, обслуживание братских могил, удаление аварийных сухостойных деревьев и поросли, уборка и вывоз мусора;

обеспечение наружным освещением территории города, замена и ремонт светильников и торшеров, замена ламп, устранение обрывов, монтаж и демонтаж кабелей, опор, запитка торшеров. В целях надлежащего обслуживания наружного освещения в 2014 году была приобретена бурильно-крановая машина.

Кассовое исполнение по данной программе составило 398,4 млн. руб. при предусмотренном 400,2 млн. руб.

В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы города Тамбова «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан города Тамбова» на 2014-2020 годы (утв. постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9627), направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, а также повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, были выполнены следующие мероприятия:

проведена инвентаризация, изготовлена техническая документация для 399 квартир;

проведён комплекс работ по поддерживанию технического состояния конструктивных элементов зданий, инженерного оборудования, муниципальных жилых помещений, соответствующих нормативным срокам службы (работы по капитальному ремонту квартир муниципального жилищного фонда, капитальному ремонту кровли, ремонту швов, системы отопления, канализации, ГВС, ремонту подвальных помещений, фасадов) на площади 59752 м2;

проведены ремонтные работы на 361,7 м2 объектов муниципального жилищного фонда, специализированного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения, предназначенного для сдачи внаём;

отремонтировано асфальтовое покрытие дворовых территорий по следующим адресам: Тамбов-4, д. 9, 10, 11, 14, ул. Карбышева, 11, 12, ул. Пензенская, 20;

выполнены работы по установке малых архитектурных форм, а также спортивного оборудования на 44 дворовых территориях;

установлены и отремонтированы ограждения на 12 дворовых территориях, прилегающих к многоквартирным домам;

обеспечивалось санитарное содержание территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества. Фактически убранная площадь составила 4626961 м2;

выполнены работы по ремонту фасадов 17 домов по следующим адресам: ул. Интернациональная, 41, 43, 73, 116; ул. К.Маркса, 240, 241, 244, 245, 248; ул. Красная, 16; ул. Мичуринская, 85; ул. Советская, 38, 38«Г», 202, 202«А»; ул. Степана Разина, 9; ул. Чичканова, 12;

приобретено 503,6 м2 жилых площадей (квартир в муниципальную собственность);

приобретено 8787,3 м2 жилых помещений в рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области;

в рамках мероприятия по строительству сооружений и сетей инженерной инфраструктуры на объектах жилищно-коммунального назначения также выполнялись работы по подготовке разрешительной документации и разработке проектно-сметной документации. Количество объектов строительства и реконструкции в 2014 году – 28 ед.;

в рамках реализации подпрограммы «Молодёжи – доступное жильё» в 2014 году признаны участниками подпрограммы 418 молодых семей;

выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 177 молодым семьям, улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Молодёжи – доступное жильё» 165 семей.

Кассовое исполнение по данной программе составило 689,9 млн. руб. при предусмотренном 725,6 млн. руб.

В 2014 году реализовывались мероприятия в рамках адресной инвестиционной программы городского округа – город Тамбов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее – АИП).

Реализация мероприятий программы направлена на повышение доступности населению объектов социальной инфраструктуры и улучшение уровня жизни горожан.

Объём бюджетных инвестиций из городского бюджета на 2014 год запланирован в размере 65169,6 тыс. руб., в том числе по муниципальным заказчикам:

комитет градостроительства – 35388,6 тыс. руб.;

комитет городского хозяйства – 29652,8 тыс. руб.;

управление дошкольного образования – 128,2 тыс. руб.

Объём выполненных работ, принятый по актам за 2014 год, составил 82681,8 тыс. руб., или 126,9% от запланированного.

В рамках реализации АИП выполнялись следующие основные мероприятия:

строительство уличной канализации и канализационной насосной станции в районе ул. Трегуляевской;

строительство канализации по ул. Дубасова;

строительство канализационного коллектора по ул. Комсомольской;

строительство водопровода в районе ул. Весенней и ул. Т.Дерунец, по переулку Тракторному;

строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры к жилым домам в границах улиц Мичуринской и Селезнёвской в районе ТСЖ «Радужное», микрорайона «Московский» в границах улиц Агапкина, Мичуринской, Чичерина, Северо-Западной;

строительство детских садов в микрорайонах «Радужное» и «Уютный»;

строительство детских садов по улице Киквидзе и в Тамбов-4;

строительство образовательного комплекса «Школа Сколково-Тамбов»;

устройство ограждений муниципальных общеобразовательных учреждений города Тамбова;

строительство плавательного бассейна в микрорайоне «Московский»;

строительство газопровода среднего давления к жилым домам по ул. Чкалова с устройством ГРП;

реконструкция линии наружного освещения по ул. Набережной;

реконструкция автомобильной дороги по ул. Авиационной, заключающейся в уширении ж/д переезда;

строительство автомобильных дорог в границах улиц Мичуринской, Магистральной, Чичерина, на участке от ул. Мичуринской до ул. Бастионной, в микрорайонах «Северный», «Радужное» и «Московский»;

приобретение жилых помещений, в том числе и для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

реконструкция автомобильной дороги по ул. Мичуринской в границах микрорайона «Московский» (от ул. Чичерина до ул. Агапкина);

реконструкция автомобильной дороги по ул. Мичуринской в границах микрорайона «Солнечный» (от ул. Свободной до Северного обхода);

реконструкция и модернизация автомобильной дороги по ул. Пролетарской на участке от ул. Интернациональной до Комсомольской площади и другие объекты.

В соответствии с Положением о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы, утверждённым постановлением администрации города Тамбова от 25.05.2011 № 3491, сформирована и утверждена постановлением администрации города Тамбова от 04.03.2015 № 2020 адресная инвестиционная программа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

В 2015 году планируется проведение мониторинга реализации и корректировки адресной инвестиционной программы городского округа – город Тамбов.

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, постановлением администрации города Тамбова от 12.02.2015 № 1035 утверждён Порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тамбова.

Все муниципальные программы за 2014 год имеют эффективное либо удовлетворительное исполнение.

Показатели эффективности реализации муниципальных программ

№  п/п	Наименование муниципальной программы	Показатель эффективности программы (F)
1.	«Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом» на 2012-2015 годы	9,4
2.	«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городской округ – города Тамбов» на 2014-2020 годы	8,5
3.	«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 -2020 годы	6,8
4.	«Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан города Тамбова» на 2014-2020 годы	7,9
5.	«Культура города Тамбова» на 2014-2020 годы	9,7
6.	«Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы	8,9
7.	«Обеспечение открытости и доступности деятельности органов администрации города Тамбова» на 2014-2020 годы	8,9
8.	«Развитие общего, дополнительного образования и молодёжной политики города Тамбова» на 2014-2020 годы	9,5
9.	«Развитие дошкольного образования в городе Тамбове» на 2014-2020 годы	9,6
10.	«Координация действия служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций в городе Тамбове» на 2014-2020 годы	8,7
11.	«Обеспечение безопасности населения города Тамбова, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы	7,4
12.	«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Тамбова» на 2014-2020 годы	8,9
13.	«Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова» на 2014-2020 годы	8,1
14.	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014-2020 годы	7,8
15.	«Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове» на 2014-2020 годы	8,8
16.	«Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова» на 2014-2020 годы	9,5
17.	«Благоустройство в городе Тамбове» на 2014-2020 годы	7,5
18.	«Обеспечение деятельности, совершенствование транспортного обслуживания администрации города Тамбова, органов администрации города Тамбова и иных организаций, содержания, ремонта и управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности, используемых органами местного самоуправления города Тамбова и иными муниципальными организациями города Тамбова, проведение ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения» на 2014-2020 годы	6,7
19.	«Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга» на 2014-2020 годы	8,5

Численное значение итогового показателя эффективности (F) в баллах	Качественная характеристика исполнения муниципальной программы
8 < = F	Эффективное исполнение муниципальной программы
5 < = F < 8	Удовлетворительное исполнение муниципальной программы
F < 5	Низкоэффективное исполнение муниципальной программы

На территории города Тамбова в 2014 году реализовывалась инвестиционная программа общества с ограниченной ответственностью «КомЭк» по утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых бытовых отходов на 2013-2016 годы, утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 24.04.2013 № 930 (в ред. от 26.02.2014 № 1165, 24.09.2014 № 1374) (далее – Программа). В рамках Программы был построен и введён в эксплуатацию полигон по захоронению твёрдых бытовых отходов (вторая очередь) по адресу: Тамбовский район, в 2,7 км по направлению на северо-запад от п. Первомайский.

В рамках исполнения полномочий, установленных статьёй 7 п. 50 Устава города Тамбова, администрацией города согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» в соответствии с утверждённой формой в 2014 году проводился ежеквартальный мониторинг выполнения Программы.

Также осуществлялся мониторинг инвестиционной программы ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по водоотведению на 2011-2015 годы и инвестиционной программы ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по водоснабжению за 2011-2013 годы, так как строительство водопровода от пр. Энергетиков до ул. Урожайной, начатое в 2013 году было завершено лишь в 1 полугодии 2014 года.

Мониторинг проводился по разработанной форме отчёта, отражающей финансовую потребность, собранные за счёт инвестиционной надбавки и освоенные средства, в разрезе каждого мероприятия, подтверждаемые первичной бухгалтерской документацией, с приложением пояснительной записки.

Информация о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ утверждается решением Тамбовской городской Думы.

По проблемным вопросам, выявленным в процессе мониторинга, принимались конкретные решения.

В течение 2014 года продолжалось судебное производство по иску администрации города Тамбова в отношении ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по исполнению мероприятий инвестиционной программы на 2008-2010 гг. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2014 вынесено определение об утверждении мирового соглашения, заключенного между администрацией города Тамбова, ОАО «Тамбовские коммунальные системы» и МУП «Тамбовтеплосервис», предполагающего перечисление ОАО «Тамбовские коммунальные системы» денежных средств на счёт МУП «Тамбовтеплосервис» в сумме 1426,7 тыс. руб. с целью выполнения работ по обмуровке котла в котельной по ул. Астраханская, 191 и проведению государственной экспертизы проекта, предусмотренным договором № 32 о реализации инвестиционной программы ОАО «Тамбовские коммунальные системы» на 2008-2010 гг.

В результате мониторинга реализации инвестиционной программы ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по водоснабжению на 2011-2015 годы было выявлено неосвоение денежных средств в размере 564,3 тыс. руб. (с НДС).

В настоящее время проводится работа по определению механизма освоения данных средств.

В 2015 году администрация города продолжает осуществлять контроль за выполнением инвестиционных программ и, в случае невыполнения обязательств исполнителями инвестиционных программ, разногласия будут решаться в судебном порядке.

В 2015 году администрацией города Тамбова будет продолжено проведение мониторингов реализации инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса города; координация деятельности органов администрации города Тамбова, в части реализации муниципальных, аналитических, адресных, инвестиционных программ города; совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов администрации города Тамбова для достижения эффективного расходования средств городского бюджета; реализация комплекса мер, направленных на стратегическое планирование социально-экономического развития города.

Одной из форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности является предоставление инвесторам в залог объектов залогового фонда городского округа – город Тамбов.

В декабре 2014 года проведён конкурс на право предоставления объектов залогового фонда городского округа – город Тамбов. Принято постановление администрации города Тамбова от 09.12.2014 № 10742 «О предоставлении в залог объектов залогового фонда городского округа – город Тамбов», в соответствии с которым установлено предоставить в залог объекты муниципальной собственности, составляющие залоговый фонд городского округа – город Тамбов, на общую сумму 68,5 млн. рублей без НДС муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис» в качестве обеспечения кредитных обязательств при получении кредита в размере 45 млн. руб. на срок 1095 дней (с уплатой за пользование кредитом 16% годовых и единовременной комиссией за открытие судного счёта в размере 0,5% от суммы кредита) для реализации инвестиционного проекта «Реконструкция котельной и тепловых сетей по ул. Рылеева, 80».

С 2014 года инвесторам, реализующим на территории города Тамбова инвестиционные проекты, признанные приоритетными для экономики Тамбовской области, может устанавливаться пониженная ставка арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа – город Тамбов. Данная льгота использована в 2014 году для реализации инвестиционного проекта «Строительство домостроительного комбината» (в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 797).

4. Управление земельными имущественными ресурсами

4.1 Использование и распоряжение земельными ресурсами

Границы города Тамбова утверждены Тамбовской областной Думой (постановление от 24.03.2000 № 595 «О городской черте города Тамбова»).

Площадь земель в административных границах г. Тамбова составляет 9152 га.

Из них земель, находящихся в ведении администрации Тамбовского района в границах г. Тамбова, – 20 га.

Всего земель в административных границах, закреплено за администрацией города 9132 га, в том числе:

город Тамбов – 9089 га;

земли, находящиеся в ведении администрации города Тамбова на территории Тамбовского района – 43 га.

Кроме того, согласно приложению 5 указанного выше постановления в границы города Тамбова включён земельный участок площадью 157,49 га.

Работы, необходимые для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, а также аукционы на право заключения договоров о создании искусственных земельных участков, не проводились, ввиду отсутствия этих земельных участков.

Управление и распоряжение земельными ресурсами города осуществляется путём подготовки проектов ненормативных правовых актов органа местного самоуправления – проектов постановлений администрации города о предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам на различных видах права (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, собственность), о прекращении и переоформлении прав на земельные участки, об оформлении прав на земельные участки под объектами муниципального недвижимого имущества, резервировании, изъятии земельных участков для муниципальных нужд и др.

В истекшем году комитетом было предоставлено в собственность граждан и юридических лиц 1941 земельный участок общей площадью 50,67 га, в том числе:

за плату 34,38 га (1680 земельных участков), в том числе под домами – 8,68 га (281 земельный участок), под гаражами – 4,4 га (1282 земельных участка), под иными объектами недвижимости – 21,3 га (117 земельных участков);

бесплатно 16,29 га (261 земельный участок), в том числе садовые земельные участки – 7,58 га (139 земельных участков), под домами – 8,71 га (122 земельных участка).

В постоянное (бессрочное) пользование в 2014 году предоставлено 44 земельных участка общей площадью 23,4 га.

В аренду предоставлено 279 земельных участков общей площадью 40,68 га.

В городе происходит увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности. Это связано с продажей земельных участков из состава земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также с реализацией гражданами своих прав на «дачную амнистию».

За отчётный период оказано порядка 2500 муниципальных услуг, дано порядка 15000 консультаций по вопросам земельных отношений.

Подготовлено специалистами комитета и принято администрацией города Тамбова 2334 постановления администрации города Тамбова, из которых:

403 в отношении земельных участков под домовладениями;

1286 в отношении земельных участков под гаражами;

139 в отношении земельных участков, находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений;

91 в отношении земельных участков, предоставленных физическим лицам, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

117 в отношении земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам под иными объектами недвижимости;

145 в отношении земельных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

23 об утверждении начальной цены продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;

46 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;

44 о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования;

5 об образовании земельных участков;

35 о внесении изменений в ранее принятые постановления (в том числе уточнение местоположения, вида разрешённого использования, границ, площади земельных участков).

В целях снижения административных барьеров организована работа по межведомственному взаимодействию в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Всего по состоянию на 31.12.2014 налогообложением охвачено 2393 земельных участка под многоквартирными домами.

Проводилась работа по продаже земельных участков под объектами недвижимости.

На основании поданных заявлений принято 1541 постановление администрации города Тамбова о продаже земельных участков под объектами недвижимости, заключено 1534 договора купли-продажи земельных участков на общую сумму 49948 тыс. руб.

За отчётный период принято администрацией города Тамбова и направлено для проведения аукциона по продаже права аренды земельных участков под строительство (а также для целей, не связанных со строительством) 23 постановления об утверждении начальной цены земельных участков в отношении 27 земельных участков.

С учётом ранее невостребованных земельных участков в текущем году по итогам проведённых аукционов право аренды предоставлено на 38 земельных участков, в бюджет городского округа – город Тамбов поступило 42266,7 тыс. руб.

В 2014 году зарегистрировано право муниципальной собственности городского округа – город Тамбов на 26 земельных участков общей площадью 210,32 га (это земельные участки, на которых расположены социально значимые объекты – образовательные учреждения, парки, скверы, объекты культурного назначения и коммунального хозяйства, кладбище, для размещения домов индивидуальной жилой застройки).

Таким образом, по состоянию на 31.12.2014 право муниципальной собственности городского округа – город Тамбов зарегистрировано на 297 участков общей площадью 801,32 га.

В рамках муниципального земельного контроля осуществлялись проверки соблюдения норм земельного законодательства по утверждённым ежеквартальным планам, а также внеплановые (оперативные) проверки, которые проводились при непосредственном обнаружении фактов, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства, получении от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических и физических лиц информации, указывающей на земельные правонарушения, а также – с целью установления факта устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства.

За период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено 627 проверок соблюдения норм земельного законодательства, в том числе: 71 плановая проверка, 556 внеплановых проверок, в результате которых выявлено 1036 нарушений земельного законодательства, в том числе:

нарушение разрешённого использования земельных участков, указанных в постановлениях администрации города Тамбова и заключённых в соответствии с этими постановлениями договорах аренды земельных участков – 12;

отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки – 911, из которых: 603 земельных участка под гаражами (584 – под металлическими гаражами, 19 – под капитальными гаражами), 173 земельных участка под нестационарными торговыми объектами (79 – под торговыми киосками на основе автоприцепа, 94 – под киосками, павильонами и др.), 95 земельных участков под объектами капитального строительства, 28 огороженных земельных участков, 12 земельных участков под иными самовольно размещенными объектами (контейнерами, вагончиками и др.);

наличие задолженности по оплате за пользование земельными участками – 112;

несоблюдение арендаторами установленного порядка государственной регистрации договоров аренды земельных участков – 1.

Общая площадь обследованных земельных участков составила более 30 га.

По результатам проведённых проверок составлены 627 актов проведения проверок соблюдения норм земельного законодательства, из которых: 249 актов – в отношении земельных участков, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 378 актов – в отношении земельных участков, используемых физическими лицами.

С целью выявления лиц, допустивших самовольное занятие земельных участков, принятия в отношении них мер административного воздействия, сведения о 607 нарушениях направлены в УМВД России по городу Тамбову, согласно ответной информации которого установлены правонарушители по 39 фактам.

В соответствии с соглашением о взаимодействии администрации города Тамбова и управления Росреестра по Тамбовской области по вопросу организации государственного земельного контроля и муниципального земельного контроля от 15.03.2010 по 303 фактам использования земельных участков без правоустанавливающих документов материалы проверок направлены в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области для принятия мер административного воздействия, из которых по:

73 фактам правонарушители привлечены к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

136 фактам управлением Росреестра по Тамбовской области использована и будет использована информация с целью составления проектов ежегодных планов проведения проверок по осуществлению государственного земельного надзора на 2015, 2016 годы;

94 фактам отказано в возбуждении административного производства, в том числе по: 87 фактам – ввиду неявки в управление Росреестра по Тамбовской области лиц, допустивших нарушения, 7 фактам – ввиду устранения правонарушений.

В результате проведённой работы десять металлических гаражей и один киоск, обладающие признаками бесхозяйных вещей (конструкции в ветхом состоянии, обшивка подверглась коррозии, явных признаков эксплуатации не имеется), предусмотренных статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть являющихся вещами, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, признаны бесхозяйным движимым имуществом и на это имущество признано право собственности муниципального образования городского округа – город Тамбов с целью списания данного имущества и освобождения самовольно занятых земельных участков от этих гаражей и киоска.

С целью профилактики совершения земельных правонарушений в рамках организованных информационно-разъяснительных встреч с населением города Тамбова 19.06.2014, 17.07.2014, 07.08.2014 проведена работа по ознакомлению с мерами административной ответственности за факты самовольного занятия земельных участков, выявляющиеся при проведении проверок соблюдения норм земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Таким образом, муниципальный земельный контроль в городе Тамбове является необходимым звеном общей системы земельного контроля и действенным механизмом (инструментом), обеспечивающим соблюдение требований по надлежащему и эффективному использованию земель.

В целях защиты прав и интересов городского округа – город Тамбов в сфере земельных отношений администрацией города в 2014 году предъявлено 475 исков, из которых:

о взыскании задолженности – 239 на сумму 34625066,12 руб.;

о включении в реестр требований кредиторов – 25 на сумму 3143859,37 руб.;

об освобождении и возврате земельных участков – 201;

о расторжении договора аренды – 7;

об обязании привести в соответствие вид разрешённого использования земельного участка – 3.

За 2014 год предъявлено 18 жалоб, из которых 4 удовлетворено, по 14 в удовлетворении требования отказано.

Сумма задолженности, взысканная в пользу администрации города по решению суда – 27595182,78 руб.

Сумма задолженности, включённая в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве – 3525400,04 руб.

Вынесено решений об освобождении и возврате земельных участков – 173.

Сумма задолженности, взысканная в пользу администрации города по исполнительным листам – 15493881,54 руб.

Сумма задолженности, оплаченная в добровольном порядке после предъявления исковых требований в суд – 1890349,21 руб.

Освобождено земельных участков по исполнительным листам – 79.

Освобождено земельных участков до вынесения судом решения в добровольном порядке – 33.

Сумма задолженности, взысканная с администрации города Тамбова – 15200 руб.

Земельные ресурсы являются одним из основных факторов, обеспечивающих строительную деятельность на территории муниципального образования.

Основой градостроительной деятельности администрации города Тамбова на территории городского округа служат Генеральный план города и Правила землепользования и застройки.

В 2014 году администрацией города Тамбова подготовлены предложения по внесению изменений в Генеральный план городского округа – город Тамбов в части соотнесения карт Генерального плана с картами Правил землепользования и застройки города Тамбова, соотнесения наименования функциональных зон Генерального плана с наименованиями зон Правил землепользования и застройки, уточнения границ муниципального образования – город Тамбов в связи с переданными Комсомольским и Покрово-Пригородным сельсоветами Тамбовского района земельными участками.

27.08.2014 проведены публичные слушания по внесению изменений в Генеральный план городского округа – город Тамбова.

Решением Тамбовской городской Думы от 20.11.2014 № 1406 внесены изменения в Генеральный план городского округа – город Тамбов и вышеуказанные земельные участки включены в границы города Тамбова.

В 2015 году администрацией города Тамбова проведена работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа – город Тамбов в части установления территориальных зон для включённых в границы города земельных участков.

20.03.2015 проведены публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа – город Тамбов, по результатам которых необходимые документы направлены в Тамбовскую городскую Думу для принятия решения о внесении изменений в документы градостроительного зонирования.

В 2014 году администрацией проводилась работа по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Учитывая отсутствие территориальных резервов для индивидуального жилищного строительства в 2014 году администрация Тамбовской области передала в муниципальную собственность 170 га территории, находящейся в д. 1-я Малиновка, для льготной категории граждан. Распланировано размещение 900 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, а также необходимая социальная, инженерная и транспортная инфраструктура.

В соответствии с Положением «О порядке бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории городского округа – город Тамбов» поставлено на учёт 3577 граждан, относящихся к льготной категории, для предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

В текущем году администрация Тамбовской области инициировала передачу земельного участка площадью 62 га, расположенного в районе д. 1-я Малиновка, в муниципальную собственность для передачи льготной категории граждан.

Помимо жилищного строительства в городе осуществлялось проектирование и строительство объектов социального, общественного и промышленного назначения.

В отчётном периоде введены в эксплуатацию: детский сад на 250 мест, электростанция тепловая 6 тыс. КВт, плоскостные спортивные сооружения площадью 18,8 кв. м, предприятие общественного питания на 220 посадочных мест, торгово-развлекательные центры общей площадью 35,5 тыс.кв. м, торговые предприятия торговой площадью 4,7 тыс. кв. м и др. объекты, канализационные очистные сооружения мощностью 1,0 тыс. куб. м/сутки, водопроводные сети – 1,3 км, канализационные сети – 6,5 км, газовые сети – 3,1 км.

В текущем году запланирован целый ряд работ по ремонту учреждений образования: «Детской музыкальной школы № 2» на улице Мичуринской, 137, второго корпуса и спортивного зала общеобразовательной школы № 35 по ул. Нагорной, 14.

В планах также строительство объектов социального и общественного значения:

детского сада на улице Свободной, 8А,

православных детского сада и общеобразовательной школы по ул. 8 Марта, 34а,

художественно-образовательного центра на базе Детской художественной школы № 2.

В целях развития спорта завершено строительство круглогодичного центра оздоровительного отдыха с пляжным стадионом и прокатом лыжного инвентаря, велосипедов и роликовых коньков в парке Дружба. Разрешено строительство плавательного бассейна по ул. Мичуринской,211б в микрорайоне «Московский», спортивного комплекса по ул. Дроздовой/Васильковой, 33/5 в микрорайоне «Радужное», фитнес-центра по ул. Агапкина, 2а.

В северной части города рядом с Ледовой ареной и строящимся Центром единоборств начато строительство парка «Олимпийский» площадью около 10 гектаров. Помимо зеленой зоны, в которую войдут искусственный водоём, фонтаны и даже памятный знак Олимпиаде, на территории парка появятся спортивные площадки: хоккейные, баскетбольные, теннисные, волейбольные, а также скейт-парк и велосипедные дорожки.

Планируется парк «Олимпийский» открыть к 2016 году.

В планах строительство базы Специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № 1 в селе Тулиновка (Сосновый бор), спортивного зала на территории МБДОУ ДОД СДЮСШОР № 1 по ул. Широкой, 8, спортивной площадки по ул. Володарского, 39 и физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Сенько, 10.

Для создания социальной инфраструктуры предоставлен земельный участок под строительство дошкольного образовательного центра по ул. Ясной, 73.

Для сохранения и расширения возможностей здравоохранения и медицинского обеспечения горожан разрешено строительство гемодиализного центра и мобильного пункта для заготовки крови по ул. Б.Васильева, 3.

В 2015 году будет достроен хирургический корпус детской больницы, начнётся возведение перинатального центра, который станет самым передовым в регионе медучреждением по оказанию помощи беременным женщинам, роженицам и новорождённым.

Предоставлено 30 земельных участков под строительство объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания.

С целью возрождения духовности предоставлены земельные участки под строительство храма преподобного Серафима Саровского по ул. Мичуринской, 198 и храмов по адресу: Тамбов-4, д. 3, по ул. Красной/Пятницкой, 18а/1, ул. Астраханской, 173/3а.

«Первое духовное училище» приспособить под современное использование (ул. Сергеева-Ценского, 2).

Для решения вопроса по безнадзорным животным в городе выделена территория под строительство приюта для собак по ул. Московской (в районе зоопарка ТГУ).

Развитию промышленного производства и занятости населения будет способствовать строительство домостроительного комбината в районе пересечения окружной автодороги. В 2014 году была введена 1 очередь данного объекта.

4.2. Управление муниципальной собственностью

Имеющееся муниципальное имущество закреплено за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за казёнными, бюджетными и автономными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, передано в аренду, безвозмездное пользование и находится в казне.

Положение «О порядке принятия решений о создании, реорганизации ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа – город Тамбов» утверждено решением Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 № 1551.

Решение о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимает учредитель в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации города Тамбова от 29.09.2010 № 8415 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений».

Учредительным документом муниципальных учреждений вне зависимости от типа, является Устав, который утверждается в порядке, установленном постановлением администрации города Тамбова от 09.11.2010 № 9564 «Об утверждении Порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений».

Хозяйственное ведение

По состоянию на 01.01.2015 действующих муниципальных унитарных предприятий, в том числе с которыми заключены договоры «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием» – 12.

В 2014 году на основании постановлений администрации города Тамбова к договорам хозяйственного ведения муниципального имущества заключено 26 соответствующих дополнительных соглашений.

В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации.

Право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области зарегистрировало 8 муниципальных унитарных предприятий.

Не зарегистрировано право хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

МУП «Тамбовский центральный рынок» на 34 объекта недвижимого имущества по ул. Коммунальной, д. 21А, лит. Ж, на 1 объект по ул. Коммунальной, д. 21А, лит. Ц1;

МУП «Единый расчётный центр» на 1 объект недвижимого имущества по ул. Гастелло, д. 32 а;

МУП «Ритуал» на 1 объект (ограждение с металлическими воротами) по ул. Чичканова, д.75А;

МУП «Аптека № 167» на 2 объекта недвижимого имущества (гараж № 1, гараж № 2 по ул. Менделеева, д.1);

МУП «Тамбовинвестсервис» на 3 объекта.

Направлены письма МУП «Тамбовский центральный рынок», МУП «Ритуал» о необходимости проведения работы по регистрации права хозяйственного ведения.

Оперативное управление

Согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации за муниципальными учреждениями муниципальное имущество закрепляется на праве оперативного управления. По состоянию на 01.01.2015 действующих муниципальных учреждений – 126, в том числе:

органы местного самоуправления,	– 15
в том числе:
Тамбовская городская Дума	– 1
Контрольно-счётная палата города Тамбова	– 1
администрация города Тамбова	– 1
органы администрации города Тамбова	– 12
учреждения, обеспечивающие жизнедеятельность города	– 9
общеобразовательные учреждения (школы, учреждения дополнительного образования)	– 26
дошкольные образовательные учреждения	– 50
спортивные учреждения	– 8
учреждения культуры	– 12
учреждения социального обслуживания населения	– 1
прочие муниципальные учреждения	– 5.

По состоянию на 01.01.2015 действующих договоров оперативного управления – 126. В 2014 году заключено 5 договоров «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением» с МБУ «Спецтехуниверсал», МБДОУ детскими садами «Жемчужинка», «Подсолнух», «Дюймовочка», комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.

На основании постановлений администрации города к договорам оперативного управления заключено 551 дополнительное соглашение и 311 актов приёма-передачи муниципального недвижимого и движимого имущества.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления недвижимым имуществом полежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Работа по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области проведена 124 муниципальными учреждениями.

Не зарегистрировано право оперативного управления:

муниципальными бюджетными учреждениями на 115 объектов недвижимого имущества. Кроме того, не зарегистрировано право оперативного управления МБУ «Спецдорсервис» на такие объекты недвижимого имущества как автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры (ливневые канализации, временные стоянки для автотранспортных средств, газопровод); МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» на памятники, фонтаны, зелёные насаждения, скверы;

муниципальными казёнными учреждениями на 14 объектов недвижимого имущества, в том числе МКУ «Долговой центр» на 1 объект (недвижимое имущество по ул. Чичканова, д. 125), МКУ «Центр предоставления дополнительных мер социальной помощи и работы с отдельными категориями граждан города Тамбова» на 4 объекта; а также Контрольно-счётной палатой на 1 объект, администрацией города на 8 объектов;

муниципальными автономными учреждениями на 11 объектов недвижимого имущества.

Направлены письма муниципальным учреждениям о необходимости выполнения требований действующего законодательства по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом.

В 2014 году проводились контрольные мероприятия по использованию муниципального имущества. Всего за год проведено 18 проверок использования муниципального имущества муниципальными учреждениями, в том числе 2 комплексные проверки. В 1 квартале 2014 года проверено фактическое использование 29 нежилых помещений, закреплённых на праве оперативного управления за МБУ «Центр внешкольной работы».

Во 2 квартале 2014 года проведена комплексная проверка использования муниципальных нежилых зданий (помещений) и движимого имущества, закреплённых на праве оперативного управления за муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными комитету образования администрации города Тамбова. По данному вопросу проверено 27 муниципальных образовательных учреждений.

В результате проверки установлено, что все здания и помещения, закреплённые на праве оперативного управления за образовательными учреждениями, подведомственными комитету образования администрации города Тамбова, нуждаются в проведении текущего или капитального ремонта.

Особо ценное движимое имущество, закреплённое за образовательными учреждениями, имеется в наличии и используется в уставной деятельности.

В 3 и 4 кварталах 2014 года проверено 15 муниципальных учреждений по вопросу использования муниципального недвижимого и движимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления, в том числе пять дошкольных образовательных учреждений. В ходе проверки выявлено, что в дошкольных образовательных учреждениях имеются временные (вспомогательные) постройки, которые не имеют балансовой стоимости, не закреплены на праве оперативного управления, на недвижимые объекты не зарегистрировано право муниципальной собственности и оперативного управления.

В МКУ «Единая городская центральная диспетчерская служба» и МБУ «Аварийно-спасательная служба» в ходе проверки установлено, что вновь приобретённое учреждениями движимое имущество, в нарушение Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов», утверждённого решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 № 639, не закреплено на праве оперативного управления за учреждениями постановлением администрации города Тамбова.

Аренда муниципального имущества

В соответствии с Порядком согласования передачи в аренду объектов недвижимого имущества, закреплённых (принадлежащих) на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, утверждённым постановлением администрации города Тамбова от 13.03.2013 № 2142, в 2014 году принято 17 постановлений администрации города о даче согласия муниципальным учреждениям на заключение договора аренды недвижимого имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, на бесконкурсной основе, 1 постановление – о даче согласия муниципальному учреждению на передачу в аренду муниципального движимого имущества и 3 постановления администрации города Тамбова – о даче согласия муниципальным учреждениям на проведение аукциона на право заключения договора аренды недвижимым имуществом, закреплённым на праве оперативного управления за данными учреждениями.

В 2014 году действовало 253 договора аренды на использование объектов муниципального нежилого фонда, движимого имущества и объектов инженерной инфраструктуры.

В связи с расторжением договоров аренды, сменой арендаторов и выселением арендаторов по решениям суда по состоянию на 01.01.2015 количество действующих договоров аренды составило 203, в том числе 149 договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда. В сравнении с 2013 годом количество договоров сократилось на 7,3%, главным образом, за счёт приватизации муниципального имущества.

Действующих договоров аренды недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями – 6.

В 2014 году заключено 84 договора безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями, в том числе 1 перезаключён.

По состоянию на 01.01.2015 действующих договоров безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями – 261 шт.

В 2014 году заключён 21 договор безвозмездного пользования муниципальным движимым имуществом, из них перезаключено на новый срок 2 договора.

По состоянию на 01.01.2015 действующих договоров безвозмездного пользования муниципальным движимым имуществом – 26 шт.

В 2014 году заключено 16 договоров хранения с образовательными учреждениями (средства индивидуальной защиты). Перезаключено на новый срок договоров хранения – 2 шт. (в том числе 1 шт. – с МУП «Школьник», 1 шт. – с МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения»).

В 2014 году заключено 2 договора пожертвования (1 – ООО «Юнайт», 1 – Люляков В.М.).

В 2014 году действующих договоров аренды муниципального движимого имущества – 1 (поле футбольное).

Кроме того, заключались дополнительные соглашения к договорам безвозмездного пользования нежилыми помещениями (61 шт.), из них о расторжении договоров безвозмездного пользования – 6 шт.

В отчётном периоде заключено и перезаключено 84 договора аренды, в том числе:

по результатам торгов 20 договоров;

без торгов – 64, в том числе на новый срок – 54.

Для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подготовлено 5 договоров аренды.

За истекший период подготовлено 154 дополнительных соглашения к договорам аренды (12 соглашений до настоящего времени находятся на подписании в ОАО «Тамбовские коммунальные системы»), в том числе: 41 о расторжении договоров, 113 об изменении условий договора.

В 2014 году подготовлено 71 задание на оценку рыночной стоимости арендной платы, 279 расчётов стоимости арендной платы, из них 144 расчёта с применением коэффициента инфляции (12 расчётов – ОАО «Тамбовские коммунальные системы»).

Вместе с тем, на основании представления Счётной палаты Российской Федерации от 23.07.2012 № ПР13-200/13-03, Плана проведения видеоконференции с главами городских округов области, главами муниципальных районов области, главами администраций городских округов и муниципальных районов области, главами поселений области по вопросам реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения от 07.04.2014, с целью подготовки раздельного расчёта размера арендных платежей для определения суммы арендных платежей, относимых ОАО «Тамбовские коммунальные системы» на затраты по каждому виду деятельности, а также для перехода к долгосрочному тарифному регулированию в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, проведена работа по разделению объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в аренде ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по видам бизнеса (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение).

В связи с реорганизацией ОАО «Тамбовские коммунальные системы» в форме выделения из него хозяйственного общества ОАО «ТКС Электрические сети» заключены соглашения о присоединении к договорам аренды, заключённым с ОАО «Тамбовские коммунальные системы», в соответствии с которыми права и обязанности по объектам электроснабжения перешли к ОАО «ТКС Электрические сети».

Подготовлено 12 проектов решений Тамбовской городской Думы, из них:

7 проектов о передаче имущества в безвозмездное пользование (4 принято);

3 проекта о внесении изменений в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённый решением Тамбовской городской Думы от 27.05.2009 № 1014 (приняты);

с целью оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, разработано и внесено на рассмотрение Тамбовской городской Думы Положение о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества (за исключением земельных участков) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;

в целях урегулирования вопроса обслуживания и закрепления вновь принятых в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры за эксплуатирующими организациями, недопущения роста тарифов на коммунальные услуги, для рассмотрения Тамбовской городской Думой подготовлен проект решения «О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 28.09.2005 № 52 «О Методике расчёта арендной и субарендной платы за использование объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова» в части применения понижающего коэффициента 0,1.

В течение 2014 года принято 542 постановления администрации города Тамбова о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений, о передаче имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление и по другим вопросам, а также 10 распоряжений администрации г. Тамбова о внесении на рассмотрение Тамбовской городской Думы вопросов: отчёта об использовании имущества, переданного в безвозмездное пользование; о перечне объектов муниципального недвижимого имущества, не подлежащих отчуждению, необходимых для реализации органов местного самоуправления города Тамбова своих полномочий (за исключением объектов жилищного фонда); о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на залог недвижимого имущества и на совершение крупной сделки; о назначении представителя городского округа – город Тамбов в органах управления и контроля акционерных обществ; о даче согласия муниципальным учреждениям на передачу в безвозмездное пользование недвижимого имущества.

За 2014 год подготовлено 7 проектов решений Тамбовской городской Думы:

«Об отчёте администрации города Тамбова об использовании муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование»;

«О перечне объектов муниципального недвижимого имущества, не подлежащих отчуждению, необходимых для реализации органами местного самоуправления города Тамбова своих полномочий (за исключением объектов жилищного фонда)»;

«О даче согласия муниципальному казённому учреждению «Центр предоставления дополнительных мер социальной помощи и работы с отдельными категориями граждан города Тамбова» на передачу муниципальных нежилых помещений, закреплённых на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование Ленинскому местному отделению Тамбовской областной общественной организации пенсионеров – ветеранов и инвалидов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и Тамбовской городской общественной организации пенсионеров – ветеранов и инвалидов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов»;

«О даче согласия муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская художественная школа № 2 прикладного и декоративного искусства имени В.Д.Поленова» на передачу муниципального нежилого помещения, закреплённого на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование Тамбовской региональной общественной организации Спортивному клубу «Ринг-Экстра»;

«О даче согласия муниципальному унитарному предприятию «Аптека № 167» на залог недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения»;

«О даче согласия муниципальному унитарному предприятию «Тамбовгортранс» на совершение крупной сделки по финансовой аренде (лизингу) движимого имущества»;

«О назначении представителем городского округа – город Тамбов в органах управления и контроля акционерных обществ, акционером которых является городской округ – город Тамбов, Поповой Ольги Александровны – заместителя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова».

Подготовлена и направлены в Тамбовскую городскую Думу:

1. Информация администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 817 «О признании утратившим силу решения Тамбовской городской Думы от 30.06.2010 № 1469 «О согласовании реорганизации муниципального унитарного предприятия жилищного строительства «Тамбовстрой» и муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис»;

2. Информация администрации города Тамбова о результатах работы представителей органов местного самоуправления в органах управления и контроля организаций (акционерных обществ);

3. Информация администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 30.10.2013 № 1070 «О даче согласия муниципальному унитарному предприятию «Тамбовгортранс» на совершение крупной сделки по приобретению имущества».

В 2014 году разработан и утверждён постановлением администрации города Тамбова от 15.09.2014 № 7850 Порядок взаимодействия при закреплении за муниципальными учреждениями и предприятиями недвижимого и движимого имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

Муниципальная казна

В муниципальную казну за отчётный период принято основных средств на общую сумму – 822,3 млн. руб., в том числе из областного и федерального бюджетов – 35,9 млн. руб., прочие поступления – 786,4 млн. руб.

Выбыло основных средств на сумму – 1595,8 млн. руб., в том числе:

в Тамбовский район – 6,4 млн. руб.;

Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» – 1,4 млн. руб.;

в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципальным организациям – 166,1 млн. руб.;

по списанию, в связи с физическим и моральным износом объектов основных средств, по продаже на сумму – 1421,9 млн. руб.

Всего на 01.01.2015 в муниципальной казне числится объектов на сумму 19234 млн. руб., в т. ч. долгосрочных финансовых вложений (акции) на сумму – 534,00 руб.

Нефинансовые активы имущества казны составляют:

недвижимое имущество в составе имущества казны – 18422 млн. руб. или 96% от общей стоимости;

движимое имущество в составе имущества казны – 812 млн. руб. или 4% от общей стоимости.

По муниципальной казне в орган статистики сдавались отчёты по ф.11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств)», ф.1-тр «Сведения об автотранспорте», ф.12-строительство «Сведения о наличии основных строительных машин», в налоговую инспекцию налоговая декларация по транспортному налогу.

Составлялись Акты сверки взаимных расчётов по движению имущества муниципальной казны – 43 шт.

Оформление прав собственности города на муниципальное имущество

В отчётном году проведена работа по включению в Реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной казны бесхозяйных и ранее неучтённых объектов инженерной инфраструктуры:

получено исполнительных схем на 9 объектов;

получены отчёты об оценке балансовой стоимости на 30 объектов;

включено в Реестр муниципального имущества бесхозяйных и ранее неучтенных 16 объектов инженерной инфраструктуры;

включено в Реестр муниципального имущества вновь построенных 14 объектов инженерной инфраструктуры (застройщик – МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор»).

Динамика результатов работ по регистрации права собственности