Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2015 № 1565

В 2014 году от родителей (законных представителей) принято 5925 заявлений о постановке на учёт детей дошкольного возраста, 6861 ребёнку выданы направления для зачисления в МБДОУ, 6861 человек получили консультации специалистов по вопросам представления муниципальной услуги.

Особое внимание было уделено устройству в детские сады города детей из семей, вынужденно покинувших территорию Украины. Проводились консультации для родителей (законных представителей) дошкольников в пунктах временного размещения. Всего поставлено на учёт для направления в муниципальные детские сады 103 ребёнка, из них на 2015-2016 годы 8 детей. 92 ребёнка из семей вынужденно покинувших территорию Украины получили направления в детские сады.

Продолжена работа по предоставлению дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам. 23,1% воспитанников детских садов (3442 ребёнка с ограниченными возможностями здоровья) обучаются и социализируются в среде сверстников. В 35 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях организована работа с 125 детьми-инвалидами, что составило 55% от общего количества детей-инвалидов в возрасте от 0 до 7 лет, зарегистрированных в городе Тамбове (226 детей-инвалидов). По сравнению с прошлым 2013 годом произошло увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья на 2830 человек. Всем детям-инвалидам, состоящим на учёте для направления в детские сады, в 2014 году были предоставлены места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. С ноября 2014 года в МБДОУ детском саду № 59 «Ягодка» реализуется образовательный проект по тьюторскому сопровождению детей-инвалидов, который стал инновационной формой психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в детском саду. В 2015 году планируется расширить спектр детских садов, обеспечивающих индивидуальное психолого-педагогического сопровождение детей-инвалидов и их социализацию.

Поступления родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях составили 109,4 млн. руб., или 90,1% от общего количества привлечённых средств, что на 20,1% больше, чем в 2013 году.

Полученные средства в общей сумме 110,2 млн. руб. (с учётом остатка на 01.01.2014) направлены на оплату продуктов питания в сумме 94,5 млн. руб. (85,8%) и на оплату текущих расходов в сумме 15,7 млн. руб. (14,2%).

На противопожарные и антитеррористические мероприятия в 2014 году было направлено 3,3 млн. рублей.

В целях реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2014 году направлено 2,3 млн. руб. В семи детских садах произведено устройство узла учёта систем отопления и горячего водоснабжения (№ 18 «Ручеёк», № 57 «Катюша», № 60 «Заинька», «Эврика» 1 корпус, № 3 «Хрустальный башмачок», № 69 «Мальвина», «Золотой ключик»). В детском саду № 25 «Журавлик» установлен узел учёта системы отопления. В 8 дошкольных образовательных учреждениях произведено устройство узлов учёта системы горячего водоснабжения (№ 24 «Сказка», № 53 «Ёлочка» 1 корпус, № 67 «Улыбка», «Золушка», «Родничок», «Росиночка», № 45 «Буратино», № 54 «Аленький цветочек»). Экономия бюджетных средств, в результате проведённых мероприятий, за потребление электрической энергии составила 1,0 млн. руб., холодного водоснабжения – 0,2 млн. руб., горячего водоснабжения – 1,2 млн. руб., тепловой энергии – 3,2 млн. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в 2014 году проведены первоочередные мероприятия по введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, разработан и утверждён план действий по введению ФГОС дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города. В рамках этого плана муниципальными дошкольными образовательными учреждениями начата работа по обеспечению соответствия развивающей предметно-пространственной среды муниципальных дошкольных образовательных учреждений согласно требованиям ФГОС.

Детскими садами проведён внутренней аудит оснащённости развивающей предметно-пространственной среды детских садов. По итогам проведённого аудита каждым учреждением был разработан и утвержден план-график дооснащения и переоснащения развивающей предметно-пространственной среды. В 2014 году муниципальным детским садам из областного бюджета выделено 3086,25 тыс. руб. на учебные расходы, что составляет 0,8% от предусмотренных средств областного бюджета на обеспечение общедоступного бесплатного дошкольного образования. Большая часть выделенных средств была направлена на приобретение игровых средств для детей раннего возраста, игрового и спортивного оборудования.

В муниципальной системе дошкольного образования создана сетевая модель методического сопровождения профессиональной деятельности педагогов по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Лучшие инновационные практики по планированию и организации образовательной деятельности, отработке и внедрению образовательных технологий обсуждались и транслировались в педагогических сообществах через федеральную стажёрскую площадку детского сада «Умка», базовые детские сады муниципальной системы дошкольного образования. В течение 2014 года проведено 46 семинаров-практикумов для всех категорий педагогических работников.

Продолжил свою инновационную деятельность детский сад № 1 «Семицветик», транслирующий свой опыт работы для дошкольных образовательных учреждений города Тамбова по духовно-нравственному воспитанию дошкольников. В 2014 году в детском саду «Жемчужинка» открыт центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Лучшие коллективы муниципальной системы дошкольного образования в 2014 году транслировали свой опыт работы коллегам из шести регионов Российской Федерации.

Работа по оптимизации сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2014 году не проводилась, в связи с отсутствием необходимости. При этом продолжалась работа по совершенствованию системы оплаты труда и мониторингу расходов на выполнение муниципальных заданий.

10.2. Муниципальная система общего образования

В 2014/2015 учебном году в муниципальной системе образования функционирует 22 общеобразовательные организации. Из них 20 дневных общеобразовательных организаций, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и 1 межшкольный учебный комбинат.

В муниципальных общеобразовательных организациях всех видов обучается 24981 учащийся в 957 классах. Из них 24854 человека обучается в 950 классах дневных общеобразовательных организациях.

За последние пять лет численность учащихся дневных общеобразовательных организаций увеличилась на 10% (прирост за год составил 2%). В начальной школе – на 16%. На уровне основного общего образования численность контингента за аналогичный период увеличилась на 3%. На уровне среднего образования колебания численности учащихся наблюдались как в положительную, так и отрицательную сторону. Тем не менее, численность учащихся среднего общего образования увеличилась на 14%.

Второй год самой крупной общеобразовательной организацией остается СОШ № 22 (2000 чел.). С численностью детей более 1500 человек – СОШ № 36 (1959 чел.), Центр образования № 13 (1887 чел.), СОШ № 31 (1842 чел.), СОШ № 33 (1633 чел.), СОШ № 24 (1620 чел.).

Одним из показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления является уменьшение доли школьников, занимающихся во вторую смену. Несмотря на увеличение численности учащихся в школах коэффициент комфортности обучения в дневных муниципальных общеобразовательных организациях (процент обучающихся в первую смену) имеет положительную динамику.

Таким образом, за 5 лет коэффициент комфортности в дневных муниципальных общеобразовательных организациях улучшился на 3,8% при увеличении численности учащихся за аналогичный период на 10%. Девять дневных общеобразовательных организаций из 20 занимаются в одну смену (№ 4, 6, 12, 13, 14, 21, 24, 31, 35). Данный показатель достигнут за счёт внутренней оптимизации использования площадей общеобразовательных организаций.

Переход на новые образовательные стандарты

В течение нескольких лет общеобразовательные организации города Тамбова внедряют федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения (далее – ФГОС).

Численность учащихся, обучающихся

по федеральным государственным образовательным стандартам нового поколения (ФГОС)

В настоящее время в штатном режиме по новым ФГОС начального общего образования обучаются все учащиеся начальных классов.

В экспериментальном режиме по ФГОС основного общего образования обучаются учащиеся 5 – 7-х классов лицея № 6, Центра образования № 13 и 5-е классы гимназий № 7, 12, СОШ № 36.

За период внедрения ФГОС нового поколения кабинеты начальных классов всех общеобразовательных учреждений города Тамбова оснащены техническим оборудованием: компьютером, навесным экраном, дидактическими и методическими материалами. Таким образом, за 3 года почти в 2 раза увеличилось количество школьников, обучающихся по новым образовательным стандартам.

Реализация ФГОС невозможна без использования информационных технологий. В Интернет-проекте «Дневник.Ру» участвуют 19 общеобразовательных организаций города Тамбова, в системе NetSchool активно работает коллектив лицея № 6.

Лицеи № 6, 14 с 2012/2013 учебного года полностью перешли на систему безбумажного ведения журналов и дневников успеваемости.

С 1 сентября 2014 года эту технологию внедряют ещё шесть общеобразовательных организаций города Тамбова (гимназия № 7, лицеи № 21, 28, 29, СОШ № 30, 36).

При организации данной работы необходимо обратить внимание на систематическое ведение электронных журналов успеваемости во всех классах и по всем предметам, а также активизировать работу с родителями для привлечения их внимания к электронным дневникам.

При планомерных поставках компьютерной техники и программного обеспечения к концу 2013/2014 учебного года в муниципальных общеобразовательных организациях в образовательном процессе используется 2237 компьютеров. На 1 компьютер приходится 10 учащихся (в школах области – 7 учащихся).

Организация деятельности специальных (коррекционных) классов в условиях введения ФГОС

В 18 муниципальных общеобразовательных организациях города в 2014/2015 учебном году обучается 178 школьников с ограниченными возможностями здоровья и 276 детей-инвалидов.

В соответствии с законодательством содержание образования и условия организации обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для детей-инвалидов – индивидуальной программой реабилитации. Из 178 детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам обучаются 105 детей (в МАОУ СОШ № 4, 5, 24, 33 открыты 15 классов адаптированного обучения), 73 ребёнка обучается в общеобразовательных классах.

Из 276 детей-инвалидов – 232 ребёнка (84%) обучается по общеобразовательным программам, 57 из них – на дому. Из общего числа детей-инвалидов 31 ребёнок обучается на дому с использованием дистанционных технологий.

В 10 муниципальных общеобразовательных организациях реализуется проект «Доступная среда» (МАОУ СОШ № 4, 5, 9, 11, 21, 22, 24, 30, 31, 36). В них обучается 167 детей-инвалидов или 60,3% от общего числа детей-инвалидов школьного возраста.

Развитие системы поддержки талантливых детей

Всероссийская олимпиада школьников является одной из самых массовых форм работы по выявлению одарённых детей и одним из приоритетных направлений стратегии «Наша новая школа».

В муниципальном этапе олимпиады соревновались 4017 участников (годом ранее – 4129), что чуть ниже уровня аналогичного показателя предыдущего года. Это связано с уменьшением квоты победителей и призёров.

В пятерку лучших общеобразовательных организаций по результатам муниципального этапа Олимпиады в 2013/2014 учебном году вошли лицеи № 6, 14, 21, 29, гимназия № 12, что соответствует прошлогодним показателям.

В региональном этапе Олимпиады соревновались 590 участников (2012/2013 учебный год – 659 участников), что на 10% ниже уровня аналогичного показателя предыдущего года и на 35% выше 2010 г.

Итоги регионального этапа показали, что участникам команд муниципальных общеобразовательных организаций было присуждено 304 призовых места (61,9% от общего количества призовых мест), что выше показателей предыдущего года на 2,4%. Из них 34 участника (73,9% от общего количества победителей, в 2012/2013 учебном году – 69,8%) являются победителями и 270 участников (60,5% в 2012/2013 учебном году – 58,4%) – призёрами. Следует отметить, что победителями и призёрами стали учащиеся из 16-ти учреждений (84% от общего количества учреждений, принимавших участие в региональном этапе Олимпиады). В прошедшем учебном году не заняли призовых мест учащиеся СОШ № 5, 9, 11.

В шестёрку лучших общеобразовательных организаций по результатам регионального этапа олимпиады в 2013/2014 учебном году вошли лицеи № 6, 14, 21, 29, гимназия № 12, Центр образования № 13.

На заключительном этапе Олимпиады школьников команда области состояла из 47 участников, из них 39 человек (81%) из Тамбова (прошлогодние показатели составляли 38 человек из 48 (79%).

В заключительном этапе Олимпиады 6 учащихся города Тамбова (гимназия № 12, 7, лицеи № 14 (3 чел), 21, стали победителями и призерами: Трофимова Валерия (гимназия № 12) стала победителем заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по искусству, Афанасьева София (гимназия № 7) – победитель заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по французскому языку.

В 2014 году премию Президента Российской Федерации получили 9 учащихся. Среди лауреатов 2 – победителя всероссийской олимпиады школьников, 3 – призёра всероссийской олимпиады школьников, 1 – призёр всероссийского конкурса, 2 – победителя региональных конкурсов.

В настоящее время 5 человек из числа лауреатов стали первокурсниками престижных вузов: ФГОБУ ВПО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации», ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова», ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая Школа Экономики», ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н.Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

За достижение успехов в учёбе и творческой работе, культурной и спортивной деятельности, активное участие в олимпиадах, творческих конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях 10-ти учащимся из лицеев № № 6, 14, гимназии № 12, СОШ № 22, 30 назначены городские именные стипендии.

За выдающиеся способности к научно-исследовательской и творческой работе, высокие результаты в конкурсах, выставках, спортивных соревнованиях назначена единовременная премия имени В.Н.Коваля пяти учащимся спортивных школ № 5 и 6, центра дополнительного образования детей, СОШ № 36. Всего обладателями городских именных стипендий и единовременных премий стали 15 учащихся (2013 году – 12 человек).

Обладателями грантов администрации Тамбовской области стали 12 учащихся муниципальных образовательных организаций из лицея № 14, гимназии № 12, центра дополнительного образования детей, спортивных школ № 4, 5, 6, 8 (в 2013 году – 10 учащихся).

Обладателями стипендий и грантов администрации Тамбовской области и Тамбовской областной Думы в 2014 году стали 2 учащихся из лицея № 14, ДЮСШ № 6 (в 2013 году – 4 учащихся).

Наименование показателя	Единица измерения	2012	2013	2014	Оценка 2015
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процент	5,3	5,0	0,0	0,0

Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях

К концу 2014 года обучение детей по дополнительным образовательным программам осуществлялось в 8 учреждениях дополнительного образования детей – 6 детско-юношеских спортивных школах, МБУДО «Центр дополнительного образования детей», МБОУ ДОД «Центр внешкольной работы», а также в центрах дополнительного образования на базе 20 муниципальных общеобразовательных организаций.

Общий охват учащихся занятиями на базе организаций дополнительного образования в 2014/2015 учебном году составил 12396 человек, что выше показателя прошлого учебного года на 4,6%.

На базе детско-юношеских спортивных школ 19 видами спорта занимается 5029 учащихся (в 2013/2014 учебном году – 4946 человек).

В 2014/2015 учебном году на базе МБУДО ДЮСШ № 2 открыто отделение пауэрлифтинга, МБУДО ДЮСШ № 4 – отделение художественной гимнастики, МАУДО ДЮСШ № 6 – отделение волейбола.

К занятиям в спортивных секциях и творческих объединениях привлекаются дети с ограниченными возможностями здоровья. Группы адаптивного спорта открыты в МАУ ДО ДЮСШ № 5 (13 детей-инвалидов) и МАУ ДО ДЮСШ № 6 (12 детей-инвалидов и 15 детей с ограниченными возможностями здоровья). В объединениях МБУДО «Центр дополнительного образования детей» обучаются 17 детей-инвалидов и 12 учащихся с ограниченными возможностями здоровья. В МБОУ ДОД «Центр внешкольной работы» по дополнительным образовательным программам художественно-эстетической направленности обучаются 30 детей с ограниченными возможностями здоровья.

В МБУ ДО «Центр дополнительного образования детей» в 466 детских объединениях под руководством 99 педагогов дополнительного образования занимаются 6812 детей и подростков, что составляет 21% от общей численности учащихся общеобразовательных организаций.

В МБУ ДО «Центр внешкольной работы» в 54 творческих объединениях по общеобразовательным дополнительным программам под руководством 18 педагогов дополнительного образования занимаются 555 детей и подростков.

Дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях предоставляется за счёт средств субвенции для 17196 человек (69%). Во внеурочную деятельность вовлечено 335 учащихся с ограниченными возможностями здоровья, 223 ребёнка-инвалида, 103 учащихся, состоящих на профилактическом учёте в общеобразовательной организации и на учёте в органах внутренних дел, 79 детей из семей, вынужденных покинуть территорию Украины.

В течение трёх последних лет в городе эффективно реализуется межведомственный проект сетевого взаимодействия с использованием внестационарной формы оказания дополнительных образовательных услуг в форме выездных классов. В 12-ти муниципальных общеобразовательных организациях открыто 67 выездных классов в сфере культуры и искусства для 1260 учащихся. Занятия ведут педагоги МБОУ ДОД «Детская художественная школа № 1», «Детская художественная школа № 2 прикладного и декоративного искусства имени В.Д.Поленова», «Детская музыкальная школа № 2», «Детская школа искусств № 3», ТОГБОУ СПО «Тамбовский колледж искусств», ТОГБОУ ВПО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова».

Активно ведётся работа по расширению сети детско-юношеских спортивных клубов. По сравнению с предыдущим 2013 годом (4 спортивных клуба), в 2014 году количество спортивных клубов увеличилось в 3 раза (13 клубов), т. е. в 60% общеобразовательных организаций созданы и функционируют спортивные клубы. В 2014 году открыто 8 спортивных клубов. Школьные спортивные клубы объединяют 149 групп как по общей физической подготовке, так и по отдельным направлениям (баскетбол, футбол, спортивное троеборье, дзюдо, греко-римская борьба, шахматы, легкая атлетика, теннис, спортивное ориентирование, бокс) с общим охватом учащихся 2237 человек.

В 2015 году планируется продолжить работу как по увеличению числа клубов (до 100% общеобразовательных организаций), так и по охвату учащихся в них.

В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р, численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста к 2020 году должна достигнуть 75%.

В 2014 году охват детей дополнительным образованием с учётом организации дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений составил 82% (в 2013 году – 80%), что выше российского и областного показателей.

В 2014 году прошла юбилейная V международная научно-практическая конференция-форум, посвященная Году культуры в России и 170-летию со дня рождения В.Д.Поленова «Современные тенденции в художественном творчестве».

Детская художественная школа № 2 прикладного и декоративного искусства имени В.Д.Поленова по итогам года вошла в «50 лучших детских школ искусств России».

Проведены:

открытый городской конкурс по рисунку «Художественная школа – 2014»;

IV межрегиональная научно-практическая конференция «Искусство и педагогика: проблемы художественного образования»;

мастер-классы по режиссуре и актёрскому мастерству с участием режиссёра театра «У Никитских ворот» А.Ф.Каца;

мастер-классы преподавателей ведущих образовательных учреждений Российской Федерации для преподавателей и учащихся МБОУДОД;

детский образцовый коллектив «Оркестр народных инструментов детской музыкальной школы № 2» (рук. заслуженный деятель искусств РФ Ю.Н.Храмов и А.П.Моргунов) принял участие в Культурной программе XXII Зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи;

оркестр народных инструментов ДМШ № 2 – лауреат I степени IV Всероссийского конкурса «Музыкальная Московия» (апр., 2014);

ансамбль классического танца «Вдохновение» детской школы искусств № 3 стал обладателем Гран-при в номинации «Классический танец», Лауреатом I степени в номинации «Эстрадный танец», Лауреатом I степени в номинации хореография «Народный танец» XI Открытого Международного фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «У самого черного моря», состоявшегося в июне 2014 года в городе Сочи.

Формирование политики в сфере установления цен на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями

Согласно п. 4 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 56 ст.7 Устава города Тамбова к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями. Порядок принятия решений об установлении соответствующих цен установлен Положением «О порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа – город Тамбов», утверждённым решением Тамбовской городской Думы от 26.09.2007 № 438.

Установление цен на платные услуги осуществляется в целях:

1) защиты социально-экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен;

2) оптимизации бюджетных расходов и рационального использования средств городского бюджета;

3) формирования конкурентной среды в сфере оказания социально значимых платных услуг населению города;

4) обеспечения доступности приобретения потребителями услуг;

5) выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчёты цен на платные услуги.

Учреждения вправе вести предпринимательскую и иную, приносящую доход деятельность, способствующую достижению целей, поставленным перед ними.

К платным услугам бюджетных и автономных учреждений относятся:

услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, которые учреждение оказывает сверх государственного (муниципального) задания, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации эти услуги (работы) включаются в государственное муниципальное) задание, – основные платные услуги;

услуги (работы), не отнесённые уставом к основным видам деятельности, но которые учреждение вправе оказывать (выполнять) для достижения целей, ради которых это учреждение создано, – не основные платные услуги.

Законодательство Российской Федерации позволяет государственным и (муниципальным) учреждениям оказывать (выполнять) платные услуги (работы), если возможность осуществления приносящей доход деятельности закреплена в уставах учреждений (при этом в уставах должен быть перечислен исчерпывающий перечень этих видов деятельности).

Доходы, полученные бюджетными и автономными учреждениями от приносящей доход деятельности (так и от не основных платных услуг) согласно пунктам 2 и 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, поступают в самостоятельное распоряжение этих учреждений.

Решение об установлении цен (тарифов) на услуги (работы), выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями принимается ценовой (тарифной) комиссией.

Положение о комиссии и её состав утверждены постановлением администрации города Тамбова от 07.04.2010 № 2856.

Решения о согласовании цен, принимаемые на заседаниях комиссии, утверждаются постановлениями администрации города Тамбова и подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Предоставление платных услуг оформляется договором, с указанием условий и сроков их получения, порядка расчётов, прав, обязанностей и ответственности сторон.

Во исполнение этих требований, исполнитель обязан довести до Потребителя информацию, содержащую сведения о предоставлении платных услуг в порядке и объёме, которые предусмотрены Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и иными федеральными законами.

Исполнители формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о платных услугах, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте в сети Интернет.

За год ценовой комиссией рассмотрены расчётные материалы и подготовлены заключения об экономической обоснованности затрат и цены на 397 услуг 47 учреждениям (2013 г. – 392 услуги), в том числе:

211 услуг в сфере общего образования (18 учреждений);

58 услуг в сфере дошкольного образования (12 учреждений);

2 услуги в сфере культуры (1 учреждение);

105 услуг в сфере городского хозяйства (4 учреждения);

21 услуга прочие учреждения (11 учреждений).

При этом рассматривались предложения как по установлению цен на новые услуги, так и по пересмотру цен на действующие услуги.

Цены на все услуги были согласованы на заседаниях комиссии по ценовой (тарифной) политике. За отчётный период организовано и проведено 6 заседаний комиссии.

Учреждениями ведётся работа по расширению спектра предлагаемых населению качественных платных услуг. Ранее утверждённый размер платы за услуги ежегодно индексируется на сложившийся индекс потребительских цен. Основными направлениями расходования полученных от внебюджетной деятельности денежных средств являются укрепление материальной базы учреждений и заработная плата работников, занятых в оказании платных услуг.

Объём выручки, полученной от оказания платных услуг, за 2014 год составил 66181,3 тыс. руб., что на 36,8% больше предыдущего года. (2013 г. – 48400 тыс. руб.)

в том числе:
общее образование	– 40858,3 тыс. руб.;
дошкольное образование	– 10601,5 тыс. руб.;
культура	– 1509,3 тыс. руб.;
городское хозяйство	– 3721,0 тыс. руб.;
прочие	– 9491,2 тыс. руб.

Наибольший рост выручки от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по сравнению с 2013 годом составил 42% (учреждения общего образования).

Рост платных услуг в образовательной сфере связан с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а услуги оказываются на платной основе только сверх образовательных стандартов.

Повышение качества и количества дополнительных образовательных услуг способствует повышению показателей эффективности работы учреждения, а в итоге влияет на показатели эффективности деятельности администрации города Тамбова в целом.

В 2014 году продолжена работа по созданию условий для качественного обязательного и дополнительного образования, самореализации и творческого развития детей. Формирование современной школьной инфраструктуры направлено на обеспечение личных потребностей детей, реализацию деятельностно-компетентностного подхода.

Музыкальная, две художественные школы и школа искусств активизировали работу по популяризации дополнительного художественного образования и в основных пяти зданиях школ открыли новые и расширили существующие отделения, в результате чего произошёл значительный прирост большинства показателей, характеризующих эффективность деятельности учреждений. Так, проведено больше мастер-классов, культурно-просветительских массовых мероприятий, выросло количество победителей конкурсов, преподавателей, имеющих награды.

Вырос и главный показатель – количество учащихся детских художественных и музыкальных школ увеличилось с 2012 года на 356 человек и составляет 3357 учащихся.

Наименование показателя	2013 год	2014 год	Отклонения
Количество учащихся	3334	3357	23
Количество победителей международных, всероссийских, региональных конкурсов	264	287	23
Культурно-просветительские мероприятия	280	330	50
Мастер-классы	25	27	2
Количество преподавателей, имеющих награды	42	63	21
Количество преподавателей, повысивших квалификацию	39	60	21

К сожалению, учреждения не смогли зачислить в школы всех желающих, т. к. потребности в получении дополнительного образования стали значительно превышать возможности учреждений.

Для решения этой проблемы и в соответствии с областными приказами управления образования и науки и управления культуры и архивного дела в общеобразовательных организациях открыты выездные классы художественных и музыкальных школ. Эти классы удобны для детей и родителей возможностью продолжить обучение по выбранному направлению дополнительного образования, не покидая стен общеобразовательной организации. Всего в открытые классы в начале 2014 года было набрано 296 учащихся, но на начало нового учебного года этот показатель уменьшился на 106 человек и составил 190 учащихся, что объясняется объективными причинами.

За счёт средств бюджета городского округа – город Тамбов в образовательных организациях города проведены работы по капитальному и текущему ремонту на общую сумму 76310,4 тыс. рублей, в том числе за счёт ассигнований 2014 года – 51668,2 тыс. рублей и выделенных на плановый период 2015 года – 24642,2 тыс. рублей (в 2011-2013 годах объём затрат на указанные цели составил 168569,5 тыс. руб.).

За счёт указанных средств произведён ремонт:

спортивных залов Центра образования № 13 (к. 2), лицея № 29 (к. 1), ДЮСШ № 8;

полов в СОШ № 24 (к. 2), 33, лицее № 6 (к. 2), гимназии № 12 (к. 2);

внутренних помещений Центра технологического образования, гимназии № 12 (к. 2), СОШ № 30 (к. 1), пристройки Дома молодёжи;

санузлов в СОШ № 24 (к. 1, 3), 35 (к. 1), 36, Центре технологического образования;

актовых залов в СОШ № 22 (к. 1), 31 (к. 2), 33 (к. 1), Центре технологического образования;

душевых в ДЮСШ № 6;

входных групп в СОШ № 5, 30 (к. 2), Центре технологического образования;

кровли пристройки Дома молодёжи, лицея № 14, СОШ № 5, 22 (к. 2), 24 (к. 1), 33 (к. 1, 2), 35 (к. 2), 36, гимназий № 7 (к. 1), 12 (к. 2);

фасада гимназии № 12 (к. 2), лицея № 29 (к. 1), пристройки Дома молодёжи;

системы отопления лицея № 6 (к. 2), СОШ № 5, 36, Центра образования № 13 (к. 2), ДЮСШ № 6.

В целях включения в адресную инвестиционную программу объекта «Сохранение объекта культурного наследия «Первое духовное училище» по ул. Сергеева-Ценского, д.2 и приспособление его под современное использование (реконструкция)» разработана проектно-сметная документация реконструкции здания ДЮСШ № 3 на сумму 3990 тыс. рублей.

На строительство пришкольного мультистадиона с искусственным покрытием на территории СОШ № 1 разработана проектно-сметная документация на сумму 445,4 тыс. рублей.

Введён в эксплуатацию пришкольный стадион на территории СОШ № 35 (к. 1).

В 2014 году учреждениям образования на развитие материально-технической базы выделены средства в объёме 10524,6 тыс. рублей, из них областного бюджета – 9021,7 тыс. рублей, городского бюджета – 1502,9 тыс. рублей.

За счёт городского бюджета МАУДО ДЮСШ № 6 приобретено медицинское оборудование, мебель, спортивный инвентарь, спортивное оборудование, гипохлоридная установка в бассейн на общую сумму 1250 тыс. рублей. МАОУДО ДЮСШ № 5 приобретены костюмы и пистолеты, винтовки для спортивной стрельбы на сумму 100 тыс. рублей. МБОУ ДЮСШ № 8 улучшена материальная база на 250 тыс. рублей путём приобретения борцовских покрытий, форм для борьбы, лыжных комплектов.

Учреждениям дополнительного образования (ДЮСШ № 2, 3, 6, 8) по итогам участия в областном конкурсе на лучшее учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности присуждены призовые места и выделены гранты из областного бюджета на общую сумму 1200 тыс. рублей. На указанные средства учреждениями приобретён спортивный инвентарь, оборудование и одежда, другие материальные запасы.

За счёт субвенции, выделенной из областного бюджета на учебные расходы, общеобразовательными организациями приобретены учебники для библиотечного фонда на сумму 7170,6 тыс. рублей, электронные учебники – на сумму 192,2 тыс. рублей, школьная мебель – на сумму 1536,7 тыс. рублей, компьютерная и другая техника – на сумму 175,7 тыс. рублей.

В 2014 году из областного бюджета МАОУ лицею № 14, как одной из лучших муниципальных организаций области, внедряющих инновационные образовательные программы в сфере детско-юношеского спортивного туризма и обеспечивающих высокое качество предоставляемых образовательных услуг, выделены средства в размере 250 тыс. рублей. На эти средства приобретены байдарки, палатки и инвентарь для спортивного туризма.

Кроме того, учреждениями образования на увеличение основных фондов направлены средства внебюджетных источников – 6679,6 тыс. рублей. Приобретена мебель на сумму более 1,5 млн. рублей, учебно-лабораторное оборудование – на 425,1 тыс. рублей, компьютерная техника – на 1695,1 тыс. рублей, учебники – на 964,1 тыс. рублей и другое оборудование.

Организация отдыха детей в каникулярное время

В рамках летней оздоровительной кампании 2014 года организована деятельность 25 лагерей с дневным пребыванием детей, которые размещались в 20 муниципальных общеобразовательных организациях.

Общий охват детей в лагерях с дневным пребыванием составил 4150 детей (2013 год – 4109 чел.), из них 71,9% (2986 человек) – из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

детей безработных родителей – 226 человек (5,4%);

из многодетных семей – 268 детей (6,4%);

из неполных семей – 1071 человек (25,8%);

из опекаемых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 76 человек (1,8%);

детей-инвалидов – 45 человек (1,1%);

тубинфицированных детей – 29 человек (0,7%);

детей, состоящих на учёте в органах УМВД – 6 человек (0,2%);

детей, состоящих на учёте в образовательных организациях – 33 человека (0,8%).

В организации работы лагерей с дневным пребыванием приняли участие 496 специалистов: воспитатели, вожатые, музыкальные руководители, психологи и социальные педагоги, преподаватели физической культуры, технический персонал и др.

Питание детей в лагерях с дневным пребыванием осуществлялось МУП «Школьник» на базе столовых общеобразовательных организаций. Стоимость питания в день составила 105 рублей, что позволило организовать трёхразовое питание для детей до 10 лет и двухразовое – для детей старше 10 лет.

На организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей было выделено 11634,5 тыс. руб.: из городского бюджета – 7555,4 тыс. руб., субсидия из бюджета области – 4079,1 тыс. руб.

Всего из городского бюджета на организацию работы лагерей дневного пребывания выделено 10699,6 тыс. руб., в том числе на ремонт – 3144,2 тыс. руб. (ремонт оборудования в школьных столовых, спортивного зала, полов и т. д.).

Одной из приоритетных задач при организации работы лагерей стало оздоровление детей и подростков:

созданы группы, которые посещали физиотерапевтические кабинеты и центры здоровья ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4», ТОГБУЗ «Городская детская поликлиника им. В.Коваля»;

организованы занятия в Центре лечебной педагогики и дифференциального обучения, а также Центре предоставления дополнительных мер социальной помощи;

организовано посещение бассейна в ДС «Антей» воспитанниками лагерей с дневным пребыванием при общеобразовательных учреждениях СОШ № 5, лицеях № 6, 28, гимназиях № 7, 1.

Организованными формами досуга за пределами города (загородные лагеря, санатории) было охвачено 3352 человека, из них 1397 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках проведения областных профильных смен с 28 июля по 17 августа на базе Центра творчества и оздоровления организована областная школа актива – Ассамблея детских организаций Тамбовской области, участниками которой стал 181 подросток, из них 74 человека – из города Тамбова.

Учащиеся ДЮСШ № 2, 3, 4, 5, 6, 8 участвовали в учебно-тренировочных сборах на базе лагерей с дневным пребыванием, загородных лагерей «Костёр», «Спутник», «Вислый бор», «Юность», «Космос», санаториев-профилакториев «Сосновый бор», «Сосны» (598 человек), а также за пределами региона в городах Воронеже, Анапе, Новомосковске, Пермском крае (131 человек).

Для детей и подростков, не охваченных организованными формами досуга, в июне-августе 2014 года муниципальными учреждениями организована работа более чем на 30 «зелёных» площадках.

Одним из важнейших направлений деятельности в летний период является организация трудоустройства несовершеннолетних. По информации ТОГКУ «Центр занятости населения города Тамбова» летом 2014 года официально трудоустроено 119 подростков в возрасте 14 – 15 лет и 87 человек – в возрасте 16 – 18 лет (всего 206 человек, из них 145 человек – в подростковых клубах по месту жительства МБУДО «Центр внешкольной работы»).

Главным работодателем на рынке труда для несовершеннолетних уже более 10 лет выступает МБУДО «Центр внешкольной работы».

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 02.06.2014 № 4401 «Об организации деятельности трудовых бригад при подростковых клубах по месту жительства» в июне 2014 была организована работа трудовых бригад на базе подростковых клубов по месту жительства. Воспитанники подростковых клубов в течение месяца делают косметический ремонт в подростковых клубах, занимаются благоустройством дворовых и приклубных территорий. Данная работа ведётся учреждением на протяжении 18 лет. В отчётном году сформировано 14 бригад, трудоустроено 145 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Среди них:

из неполных семей – 57 человек;

из многодетных семей – 6 человек;

из малообеспеченных семей – 42 человека;

опекаемых подростков – 1 человек.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних подростков в 2014 году из городского бюджета выделено 561,9 тыс. рублей. Указанная сумма направлена на оплату труда (с начислениями) участников проекта «Трудовые бригады» (отчисления ФОТ – 130,21 тыс. руб.). Зарплата одного подростка составила 2586,69 руб. Материальная поддержка ТОГКУ «Центр занятости населения города Тамбова» – 117,328 тыс. руб., в т. ч. на одного подростка – 809,16 руб. Общая сумма заработка одного подростка – 3395,79 рублей. На обеспечение необходимых условий трудовой деятельности (инвентарь, расходные материалы) из бюджета МБУДО «Центр внешкольной работы» выделено 50,0 тыс. рублей.

При образовательных организациях города была организована работа подростков в отрядах по благоустройству территории образовательного учреждения и ремонтных бригадах. Общий охват участников данного вида деятельности составил 2324 подростка (134 отряда).

Следует отметить, что 305 подростков в летний период работали без оформления трудовых отношений (в т. ч. 15 подростков, состоящих на учёте в УМВД).

Внедрение физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»

Указом Президента Российской Федерации «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) от 24.03.2014 № 172 определены направления работы по созданию эффективной системы физического воспитания и укрепления здоровья населения.

В мае 2014 года проведён мониторинг состояния работы по физической культуре и спорту, позволяющий обновить информацию по организации работы в данном направлении, о состоянии материально-технической базы, о потребностях общеобразовательных организаций, проведена работа по изучению возможностей системы образования города Тамбова для внедрения комплекса ГТО.

Основой для подготовки и проведения испытаний комплекса ГТО являются, прежде всего, спортивные залы, пришкольные стадионы и спортивные площадки. Всего в общеобразовательных организациях функционирует 52 типовых спортивных зала и 11 приспособленных помещений. На территориях общеобразовательных организаций расположены 25 школьных стадионов, 22 баскетбольные площадки, 23 волейбольные площадки, 22 легкоатлетические дорожки, 18 секторов для прыжков в длину, 4 сектора для прыжков в высоту, 15 гимнастических городков, 6 хоккейных коробок, 20 полос препятствий.

В число испытаний по выбору учащихся включены плавание и стрельба из пневматической винтовки или электронного оружия. В подведомственных учреждениях имеется 11 тиров – на базе Центра образования № 13, СОШ № 4, 22, 30, 31, 33, 35 (2 тира), гимназии № 12, ДЮСШ № 5, 8. В СОШ № 33 функционирует интерактивный тир.

При проведении мероприятий по выполнению норм комплекса ГТО учащимися муниципальных образовательных организаций будут задействованы бассейны ДЮСШ № 6, лыжные трассы пришкольных стадионов, лыжного стадиона в парке «Дружба», лыжные базы, оборудованные во всех общеобразовательных организациях.

В соответствии с планом реализации этапов внедрения физкультурно-спортивного комплекса ГТО с сентября 2014 года по август 2015 года (2014/2015 учебный год) осуществляется апробационный этап внедрения комплекса.

В качестве пилотной площадки по организации проведения испытаний среди учащихся муниципальных общеобразовательных организаций города Тамбова определён лицей № 28 имени Н.А.Рябова.

В сентябре 2014 на стадионе «Спартак» проведены первые соревнования по нормам Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», в которых приняли участие команды всех муниципальных общеобразовательных организаций.

Сдали нормы и получили серебряные жетоны команды лицея № 14, СОШ № 24, 30, 31.

Во втором полугодии 2014/2015 учебного года запланировано проведение тестирования среди учащихся 10-11 классов всех муниципальных общеобразовательных организаций.

В 2014 году осуществлялась реализация муниципальной программы города Тамбова «Культура города Тамбова» на 2014-2020 годы, которая является формой планирования и организации деятельности комитета культуры администрации города Тамбова, в рамках которой консолидируются мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач в сфере дополнительного образования, культуры и искусства.

В целом доля программных расходов в общей сумме расходования бюджетных средств составила 97,5%.

В 2014 году размещались заказы на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд – заключены 29 муниципальных контрактов. Экономия по результатам проведения торгов и запросов котировок составила 1131,8 тыс. рублей. Все процедуры проведены в соответствии с планом-графиком размещения заказов.

За счёт средств городского бюджета:

закуплено оборудование в отремонтированное здание МБУК «Тамбовский молодёжный театр»;

приобретена муфельная печь для класса керамики МБОУДОД «Детская художественная школа № 2 прикладного и декоративного искусства имени В.Д.Поленова»;

приобретены костюмы для оркестра русских народных инструментов и один музыкальный инструмент – балалайка в МБОУДОД «Детская музыкальная школа № 2»;

проведены капитальные ремонтные работы:

здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Тамбовский молодёжный театр»;

отремонтированы кровля, помещения, заменены окна в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская художественная школа № 2 прикладного и декоративного искусства им. В.Д.Поленова»;

установлены пандусы в шести библиотеках-филиалах;

заменены окна в филиале № 14 муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» города Тамбова;

проведён ремонт ступеней в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Дом культуры «Знамя труда»;

здания муниципального автономного учреждения «Дирекция культуры и массового отдыха»;

строительство забора в городском парке культуры и отдыха, благоустройство территории.

В рамках реализации муниципальной программы города Тамбова «Культура города Тамбова» на 2014-2020 годы реализовывались мероприятия федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)», подпрограмм «Наследие», «Искусство», государственной программы Тамбовской области «Развитие культуры» на 2014-2020 годы, подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы.

На основании приказов управления культуры и архивного дела администрации Тамбовской области от 17.06.2014 № 177 «Об организации и проведении областного конкурса среди муниципальных образований на лучший проект по развитию муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства», от 26.11.2014 № 287 «О подведении итогов областного конкурса на получение единовременных стимулирующих выплат лучшими работниками областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работниками областных государственных архивов, педагогическими работниками областных государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств в 2014 году» привлечены средства в рамках межбюджетного трансферта:

из федерального бюджета – 2099,3 тыс. рублей;

из бюджета Тамбовской области – 1196,6 тыс. рублей.

Средства направлены на приобретение автобуса для муниципального бюджетного учреждения культуры «Тамбовский молодёжный театр», на приобретение рояля для муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 2». Приобретено компьютерное оборудование для муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» города Тамбова, начислены и выплачены единовременные стимулирующие выплаты 13 лучшим работникам учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, работникам культуры в размере 50,0 тыс. рублей.

Осуществление деятельности по опеке и попечительству

В 2014 году зафиксировано 134 сигнала о фактах жестокого обращения с детьми, подтвердилось 113 случаев пренебрежения нуждами ребенка.

Из 24 отказов от новорождённых в лечебных учреждениях – 18 детей переданы кровным родителям, 6 отказных детей переданы в дом ребёнка (патология в развитии). Из 24 женщин, имевших намерения отказаться от детей, 14 – не жители города Тамбова.

По состоянию на 01.01.2015 года на учёте в органе опеки и попечительства состоит 1053 ребенка, находящихся на воспитании в замещающих семьях. В 2014 году выявлено 98 детей, оставшихся без попечения родителей, устроено 94 ребёнка, оставшиеся дети не устроены по причине их выявления в конце года.

В семьи граждан передано 73 ребёнка или 78% от общего количества устроенных детей, в учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей – 21 ребёнок, или 22%.

Преимущественной формой семейного устройства в 2014 году, как и в предшествующие годы, являлась опека (попечительство).

На учёте состоит 402 ребёнка, находящихся под опекой (попечительством), 320 из них являются сиротами, в семьях усыновителей проживает 651 ребёнок. Ежегодно подопечные дети проходят медицинское обследование, в результате выявляются дети, нуждающиеся в стационарном, санаторно-курортном лечении.

Количество детей, усыновлённых посторонними гражданами, на 01.01.2015 составляет 8 человек. В городе проживает 29 приёмных семей (2013 – 25), в которых воспитываются 38 детей (2013 – 30).

За летний период охват подопечных детей организованным летним отдыхом составил 88%.

Основной задачей в 2015 году является активизация работы по обеспечению жилищных прав и постинтернатного сопровождения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

10.3. Реализация основных направлений молодёжной политики

Сфера молодёжной политики города Тамбова представлена 8 высшими и 15 средними профессиональными учебными заведениями, 22 волонтёрскими отрядами, единственным в области Домом молодёжи, сетью из 22 подростковых клубов по месту жительства, а также различными молодежными общественными организациями и объединениями.

Многие городские мероприятия уже традиционны и стали своего рода визитной карточкой – это праздничная программа «Татьянин день», посвящённая Всероссийскому дню студента, городские фестивали патриотической песни и самодеятельного творчества «Студенческая весна», парад, посвящённый Дню детских организаций, городской молодежный карнавал «Метелица», Центральная новогодняя городская ёлка, праздничная программа, посвящённая Всероссийскому дню молодёжи, военно-спортивная игра «Территория мужества», фестиваль «Люди с большими возможностями» и т. д.

Впервые в этом году организованы городские проекты: фестиваль работающей молодежи, проект «Династия», конкурс студенческих общежитий, церемония вручения молодёжной премии «Есть за что!», которые позволили не только увеличить число целевых групп и количество участников, но и привнести качественные изменения в структуру мероприятий, а также расширить диапазон форм и методов работы с молодёжью.

Важным направлением в сфере молодёжной политики является поддержка молодёжных инициатив, при реализации которых большое внимание уделяется поддержке и грамотному сопровождению предложенных молодёжных проектов.

Так, на базе Дома молодежи 3-й год реализуется проект «Мир твоих увлечений», в рамках которого осуществляют свою работу 14 клубов по интересам, которые объединяют более 630 молодых людей. Еженедельно проходит около 38 заседаний и встреч. По инициативе клубных объединений 2 – 3 раза в месяц организуются различные мероприятия: соревнования, отчётные концерты, турниры, интерактивные игры.

Особое место среди клубов Дома молодёжи занимает «Клуб молодой семьи», который в отчётном году вышел на новый уровень. В клуб входит 32 семьи: возраст родителей от 23 до 40 лет, детей – от 1 года до 3-х лет. Два раза в неделю родители и их малыши посещают обучающие и развивающие занятия, занимаются в спортивном зале, сенсорной комнате. В клубе два раза в месяц проводятся тренинги, семинары, круглые столы, встречи с психологом, педагогом раннего развития, юристом, врачом-педиатром на темы – «Развитие мамы в декретном отпуске», «Запреты и наказание ребёнка в семье», «Закаливание» и др. Также в рамках клуба проводятся яркие семейные и детские праздники: «Мамины посиделки», фестиваль молодых семей, «Мама, папа, я!» и другие.

В 2014 году организовано более 40 совместных мероприятий с учебными заведениями и молодёжными общественными объединениями. Так, в рамках городского фестиваля «Студенческая весна» в 16 учебных заведениях проведены внутриучебные творческие программы и фестивали, во время марафона «Во Славу Победы» все учебные заведения организовали встречи, мероприятия, концерты. Неоднократно Дом молодёжи становился объединяющей площадкой для проведения мероприятий несколькими учебными заведениями или молодёжными организациями.

Впервые МБУ «Дом молодёжи» и молодежными клубными объединениями «Уличная латина», «Жогакапоэйра», «MAUSCLUB» в июле на открытых площадках Дома молодежи, Парка Победы, городского парка культуры и отдыха реализовывался проект «Молодёжная палитра». Данный проект включал в себя организацию и проведение мастер-классов по ознакомлению и разучиванию латиноамериканских и уличных танцев, бразильского боевого искусства. Участниками стали более 1600 жителей города.

В 2014 году продолжена работа по сопровождению деятельности Тамбовской городской детской организации «Юные россы», добровольческих отрядов и групп, реализации волонтерских акций и мероприятий, профилактике негативных явлений в молодёжной среде, формированию здорового образа жизни и т. д.

На территории города активно действует 22 волонтёрских отряда, все они базируются в высших и средних учебных заведениях. В их деятельности задействовано около 800 студентов, общий охват в мероприятиях составляет более 5000 человек.

Самой многочисленной детской организацией, действующей на территории города, является Тамбовская городская детская организация «Юные россы». На сегодняшний день ТГДО «Юные россы» объединяет 20 школьных детских организаций численностью около 15 тыс. подростков в возрасте от 10 до 18 лет.

Ежегодно детские организации работают по единой программе. В 2013/2014 учебном году реализовывалась программа «Знак качества», состоящая из 4 основных направлений: «Открытый мир» – направление «Патриотизм и Экология», «Время роста» – направление «Лидерство и Культура», «Стартуем вместе» – направление «Здоровье и Спорт», «Дети для детей» – направление «Работа с младшими школьниками и привлечение новых участников в детские организации». В рамках программы организованы проекты «Стань первым среди равных», «Хочу быть вожатым», «Новые рекорды», посвященный XXII Олимпийским играм в Сочи, конкурс социальной рекламы «Коротко о главном», «Сто добрых дел» и т.д.

По итогам программы лучшими детскими организациями признаны: «Радуга» МАОУ СОШ № 5, «Союз мальчишек и девчонок» МАОУ лицея № 21, «Алый парус» МАОУ СОШ № 22, «ИОНА» МАОУ лицея № 29», «Максимум» МАОУ СОШ № 30, «Юность» МАОУ СОШ № 36.

В сентябре 2014 года на Форуме юных граждан дан старт новой программе «Твоё право», посвящённой правовому воспитанию.

В целях регулирования развития органов детского самоуправления, создания единого информационного поля, развития лидерских и организаторских качеств в городе действуют Тамбовская городская детская Дума и Агентство детской прессы. На постоянной основе ведётся обучение как активистов детских организаций (проект «Городская школа актива»), так и руководителей и педагогов, сопровождающих деятельность детских организаций (семинары, мастер-классы, тренинги).

10.4. Развитие физической культуры, спорта и туризма

Основной задачей по реализации политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения города Тамбова путём популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта, приобщение различных слоёв общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Физкультурно-спортивную работу на территории города ведут 161 учреждение, предприятия и организации различных форм собственности. Из них: 49 дошкольных образовательных учреждений, 20 общеобразовательных учреждений, 10 образовательных учреждений среднего профессионального образования, 4 образовательных учреждения высшего профессионального образования, 12 предприятий, учреждений, организаций, 7 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, 59 других учреждений и организаций.

В городе Тамбове создана инфраструктура для развития массовой физической культуры и спорта среди детей и взрослых. В городе функционируют: 6 стадионов; 18 пришкольных стадионов; 5 баскетбольных площадок; 2 волейбольные площадки; 4 площадки для воркаута; 17 фитнес клубов; 2 ледовые арены; 13 стрелковых тиров; 7 бассейнов; 19 хоккейных коробок; 20 игровых футбольных полей; 6 лыжных баз.

Кроме того, на территории города функционируют 13 спортивных школ.

В 2014 году устроено 4 мини-футбольных поля на придомовых территориях и оборудовано 4 площадки для воркаута.

При главе администрации города Тамбова действует совет по развитию физической культуры и спорта, на заседаниях которого рассматриваются вопросы, связанные с развитием физической культуры и спорта и определяются стратегические направления по формированию муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на территории города Тамбова.

На территории города Тамбова ведут работу 37 федераций по видам спорта: по легкой атлетике, художественной гимнастике, велосипедному, автомобильному и мотоциклетному спорту, армейскому рукопашному бою, боксу, греко-римской борьбе, дзюдо, самбо, карате, футболу, хоккею, баскетболу, волейболу, полиатлону, шашкам, шахматам, лыжному, конькобежному спорту, плаванию, восточным боевым искусствам, пауэролифтингу, практической стрельбе, бильярду, теннису, спортивному ориентированию, гиревому спорту, кикбоксингу и др.

Также на территории города Тамбова активно функционируют Тамбовская городская общественная организация «Спортивный клуб «Сокол», Тамбовская городская общественная организация «Спортивный клуб «Феникс», ведут целенаправленную работу физкультурно-спортивные ассоциации «Олимп», «Факел», «Дебют», «Спортивные надежды» и «Планета спорт».

В отчётном периоде всеми формами спортивной работы в городе было охвачено 13248 обучающихся среднего и высшего профессионального образования.

Работа по приобщению молодёжи к занятиям физической культурой и спортом проводится совместно со спортивными школами, федерациями по видам спорта, общественными и профессиональными организациями.

Работа с молодёжью призывного и допризывного возраста – это комплекс многоплановых мероприятий, в которых комитет по физической культуре, спорту и туризму стремится задействовать все образовательные учреждения и совместно со спортивными школами, федерациями по видам спорта, общественными и профессиональными организациями вести целенаправленную работу по привлечению молодёжи к занятиям физической культурой и спортом.

В 2014 году на межведомственной основе были организованы и проведены: первенство города по самбо и греко-римской борьбе, легкой атлетике среди учащихся образовательных учреждений; матч по практической стрельбе; финал военно-спортивной игры «Зарница»; легкоатлетическая эстафета; Кубок главы города по практической стрельбе из пистолета; Кубок Героев; городской турнир по боевому самбо; городская спартакиада среди учебных заведений по военному многоборью (биатлон); городская спартакиада и соревнования по практической стрельбе из пистолета среди допризывной молодёжи по военному многоборью и пулевой стрельбе; первенство и чемпионат города по лыжным гонкам; открытый чемпионат города Тамбова по спортивному ориентированию; Всероссийский турнир по дзюдо; открытое первенство по тхеквон-до, каратэ (ката, кумитэ); армреслингу, пауэрлифтингу; полиатлону среди школьников (летнее пятиборье); киокусинкай каратэ; плаванию.

Физкультурно-оздоровительной работой на территории города Тамбова охвачены такие организации и предприятия, как: ОАО «Пигмент», ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец», ОАО «Тамбовмаш», ОАО «Завод подшипников скольжения», ОАО «АРТИ-Резинопласт», ОАО «Тамбовский завод «Октябрь», ПАО «Тамбовский завод «Электроприбор», ОАО «Тамбовский хлебокомбинат», ОАО «Тамбовский завод «Ревтруд», ЗАО «Завод «Тамбовполимермаш», ТВРЗ – филиал ОАО «Вагонреммаш».

Все спортивные и оздоровительные мероприятия на территории города Тамбова проводились в соответствие с планом спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города Тамбова на 2014 год, утверждённым приказом председателя комитета.

В течение 2014 года комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации города Тамбова совместно с федерациями по видам спорта и спортивной общественностью организовано и проведено 218 официальных физкультурно-спортивных мероприятий (чемпионаты, первенства, фестивали, спартакиады, матчи, блиц-турниры, Всероссийские турниры, кубки, спортивные праздники) по таким видам спорта, как: настольный теннис, волейбол, баскетбол, шашки, шахматы, киокусинкай, греко-римская борьба, самбо, дзюдо, плавание, велоспорт, легкая атлетика, армспорт, тхэквон-до, пауэрлифтинг, спортивное ориентирование, практическая стрельба и др. (2013 г. – 215 спортивно-массовых мероприятий).

Общее количество участников вышеуказанных мероприятий составило 60820 человек, или более 20% от численности населения города Тамбова.

Кроме того, в городе ежегодно проводится городской фестиваль спортивной борьбы, спортивных танцев, художественной гимнастики и аэробики, городской фестиваль-конкурс «Танцуй, Тамбов», «День здоровья», «День физкультурника», Всероссийские массовые старты «Лыжня России», «Кросс наций», «Оранжевый мяч», «Российский Азимут» и др.

Спортсмены, занимающиеся в спортивных учреждениях, регулярно два раза в год проходят обязательное полное медицинское обследование.

В процессе медицинских осмотров и учебно-тренировочных занятий проводится постоянная профилактика травм и заболеваний (лекции и беседы с детьми, родителями). Ежегодно проводятся профилактические медицинские осмотры обучающихся образовательных учреждений, детей из дошкольных учреждений осматривает врач-педиатр раз в месяц. Перед каждым городским спортивным мероприятием участники проходят медицинское освидетельствование в учреждениях здравоохранения города.

Все городские спортивные мероприятия в обязательном порядке обслуживались медицинскими работниками и были обеспечены общественный порядок и общественная безопасность.

Число занимающихся физической культурой и спортом, составило 85,6 тыс. человек, что составляет 30,1% от населения города (2013 год – 24,1%).

В 2015 году планируется увеличить число занимающихся физической культурой и спортом до 33% в возрасте от 6 до 65 лет.

Количество плоскостных спортивных сооружений по сравнению с прошлым годом увеличилось на 5 и составило 264. Увеличилось количество спортивных залов на 14 и составило 130. Количество плавательных бассейнов на территории города – 18. Количество других спортивных сооружений – 61.

В 2015 году на территории города Тамбова планируется:

строительство пришкольного стадиона МАУ СОШ № 1 в мкрн. Радужное, МАОУ ЦО № 13;

строительство хоккейной коробки по ул. Володарского, д. 29;

строительство площадки для экстремальных видов спорта на территории парка «Дружба».

В 2015 году продолжится строительство «Центра единоборств», реконструкция Дворца спорта «Кристалл».

Создание условий для развития туризма

Значение туризма в мире постоянно растёт, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Ресурсные возможности Тамбова позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры существенно увеличить приём туристов в городе.

В настоящее время формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы экономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития города.

В 2014 году был разработан веломаршрут – «Головокружительная Набережная» протяжённостью более 10 километров.

В 2015 году планируется организовать ещё один вело-пешеходный маршрут «Тамбов-новый», который свяжет между собой северную часть города и новый микрорайон. Маршрут будет включать современные объекты архитектуры (Памятник В.И.Вернадскому, Свято-Троицкий храм, Скульптурная композиция, посвящённая российско-французской дружбе, Парк Победы, горнолыжный спуск, Ледовый дворец).

С целью создания благоприятных условий по развитию туризма в рамках муниципальной программы города Тамбова, утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9629 «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы, реализуется подпрограмма «Развитие туризма», нацеленная на создание конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, увеличение туристического потока, повышение качества туристических услуг, позиционирование образа Тамбова как города, благоприятного для туризма.

Объём финансирования подпрограммы «Развитие туризма» на 2014 год составил 47,0 тыс. руб. по статье «Реализация комплекса мероприятий по развитию и продвижению туристского потенциала города».

Приоритетными направлениями региональной городской политики в сфере туризма является:

повышение конкурентоспособности туристического рынка города, удовлетворение потребности граждан в качественных туристических услугах;

максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности и туристских кластеров;

поддержка и развитие внутреннего, въездного, самодеятельного и социального туризма.

Правильно спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных богатств, на месте представляющим потребителю услуги.

11. Социальная сфера, создание условий для оказания

медицинской помощи населению

В 2014 году организована работа городских комиссий и Советов:

Межведомственная комиссия по профилактике и предупреждению распространения на территории города социально-значимых заболеваний, инфекционных заболеваний и отравлений.

Рассматривались вопросы о заболеваемости ВИЧ-инфекцией в городе, о мероприятиях по профилактике гриппа, о состоянии инфекционной заболеваемости в городе;

Городская антинаркотическая комиссия.

Рассматривались вопросы о наркогенной ситуации в городе Тамбове, вопросы межведомственного взаимодействия и координации деятельности всех субъектов профилактики по предупреждению распространения наркомании в городе Тамбове;

Координационный совет по формированию здорового образа жизни у населения города Тамбова.

Рассматривались вопросы о состоянии здоровья жителей города Тамбова и перспективах развития профилактической медицины.

В 2014 году продолжилась реализация Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в городе Тамбове на период 2013-2018 гг. (постановление администрации города Тамбова от 24.07.2013 № 6169), в котором предусмотрены мероприятия по созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни населения, в том числе детей и подростков.

В 2015 году необходимо провести оптимизацию деятельности совещательных органов при администрации города Тамбова по вопросам охраны здоровья населения.

Социально значимым направлением деятельности администрации города Тамбова в прошедшем году оставалось предоставление дополнительных мер социальной помощи населению города Тамбова.

В соответствии с решениями Тамбовской городской Думы в 2014 году предоставлялось 8 дополнительных мероприятий социальной помощи и поддержки гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в городе Тамбове.

Социальная помощь предоставлялась в виде денежных выплат и натуральной помощи. Всего было предоставлено 3735 дополнительных мер социальной помощи, которые ежемесячно получали 326 малоимущих семей.

В 2014 году появились новые меры поддержки граждан.

С 1 сентября 2014 года молодым педагогам, работающим в образовательных учреждениях города, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов за пользование жилыми помещениями, занимаемыми по договорам коммерческого найма, и бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования на основании проездного билета.

С августа 2014 года бесплатный проезд также предоставляется учащимся общеобразовательных учреждений из состава семей, покинувших места своего постоянного проживания на территории Украины.

Основными задачами в 2015 году являются усиление адресности при оказании дополнительных мер социальной помощи и контроля за их предоставлением.

Работа с ветеранами

В 2014 году проводились мероприятия, направленные на подготовку к празднованию 70-й годовщины Победы в ВОВ. Проведено более 40 социально значимых мероприятий, которыми охвачено более 5тыс. чел.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 931 «О юбилейной медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» с июля 2014 года начата работа по формированию списков льготных категорий граждан, имеющих право на получение юбилейной медали, в который включено 5085 человек.

Продолжилась работа по вручению персональных поздравлений Президента Российской Федерации, а также вручение открыток и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, по месту жительства. За 2014 год поздравлено 422 ветерана ВОВ.

Организована работа по проведению мониторинга социально-бытовых условий проживания участников ВОВ. В результате обследования установлено, что более 100 одиноко проживающих участников ВОВ нуждаются в капитальном и текущем ремонте жилья. Более 450 ветеранов нуждаются в посещении и вручении юбилейных медалей на дому.

Продолжена работа с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНО), осуществляющими социальную поддержку, защиту граждан, по оказанию им финансовой поддержки в виде субсидий. В 2014 году выделены субсидии СОНО в размере 598 тыс. рублей. Ведётся реестр СОНО – получателей поддержки.

Основная задача в 2015 году – организация и проведение мероприятий в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в ВОВ 1941-1945 гг.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

В 2014 году на 52 заседаниях комиссии рассмотрено 776 материалов в отношении противоправного поведения несовершеннолетних и их законных представителей.

На 01.01.2015 в банке данных «Система выявления и учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении» состояла 201 семья (254 несовершеннолетних). В 2014 году поставлено на учёт 246 несовершеннолетних, снято с учёта 286 несовершеннолетних, из них 157 чел. по исправлению.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Тамбова с участием других структур системы профилактики проведено 80 рейдовых мероприятий по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении, местам концентрации несовершеннолетних, торговым предприятиям, реализующим спиртные напитки и табачные изделия. Проведены 76 общественных приёмных для несовершеннолетних, родителей и педагогов общеобразовательных организаций.

Организация в 2014 году работы по оказанию помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, прибывшим на территорию города Тамбова

С августа 2014 года осуществлялась работа по приёму, размещению на территории города и оказанию всесторонней помощи гражданам, прибывшим с территории Луганской и Донецкой областей Украины.

По состоянию на 01.01.2015 в пунктах временного размещения проживают 148 граждан Украины, у знакомых, родственников и на съёмном жилье – 649 человек.

Размещение граждан Украины, прибывших в организованном экстренном порядке, на территории города Тамбова осуществлялось в пяти пунктах временного размещения, в которых созданы необходимые условия для их проживания. Граждане Украины, проживающие в ПВР, были обеспечены трёхразовым горячим питанием в точках общепита, расположенных в непосредственной близости от мест проживания. Оказывалась помощь в оформлении необходимых документов для оформления статуса.

По состоянию на 01.01.2015 получили статус «Временное убежище» или разрешение на временное проживание 148 человек.

Из общего числа проживающих в ПВР 53 человека подали документы на участие в государственной программе по добровольному переселению соотечественников.

Из общего количества трудоспособных граждан, проживающих в ПВР (80 человек), 82% трудоустроены. Работа по трудоустройству будет продолжена и в 2015 году.

Гражданам, вынужденно покинувшим территорию Украины и проживающим у родственников и знакомых, осуществлялось формирование и выдача продуктовых наборов на основе гуманитарной помощи, переданной Тамбовским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест». За данный период выданы 326 продуктовых наборов на общую сумму 400,2 тыс. рублей. На 30 детей в возрасте до 3 лет выданы денежные средства на питание на сумму 39,4 тыс. рублей.

Все дети, прибывшие с территории Украины, зачислены в общеобразовательные организации города Тамбова и обеспечены необходимыми учебными принадлежностями, школьной формой, демисезонной и зимней обувью, спортивной формой и обувью.

Всем нуждающимся предоставлены детские сады, 5 человек зачислены в средние специальные учебные заведения.

Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»

В результате взаимодействия с региональным общественным движением активных доноров Тамбовской области «ДОНОРЫ ТАМБОВЩИНЫ» работники администрации Тамбова два раза в год принимают участие в корпоративном дне донора. В 2014 году безвозмездно сдали кровь и (или) её компоненты около 100 человек.

12. Организация досуга и обеспечение жителей города

услугами организаций культуры

Библиотечное обслуживание осуществлялось в 18-ти муниципальных библиотеках, на 22 библиотечных пунктах, 8 «зелёных» площадках, в 15-ти пришкольных лагерях отдыха детей и загородном лагере «Солнечный». Библиотеки активно занимались продвижением чтения, рекламой библиотечной деятельности, успешно осваивали новые технологии, внедряли инновационные формы массовой работы. Культурно-просветительская и досуговая деятельность осуществлялась в 34 клубах и любительских объединениях, действующих при библиотеках.

Основные контрольные показатели муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система» города (далее МБУ «ЦБС») в отчётном году перевыполнены.