Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2015 № 1565

Городской общественный транспорт является одной из важнейших отраслей городского хозяйства, стабильное функционирование которой обеспечивает нормальную жизнедеятельность города, работу транспортных предприятий и организаций, а также возможность получения горожанами товаров и услуг, необходимых для поддержания жизни, здоровья.

На территории города Тамбова пассажирские перевозки осуществляются:

по 77 маршрутам;

11 – коммерческими перевозчиками и 1 – муниципальным унитарным предприятием МУП «Тамбовгортранс» в соответствии с контрактами, заключенными по итогам открытого конкурса на право предоставления услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа – город Тамбов.

Ежедневно на линии в среднем выходят 322 единицы транспорта, из них:

троллейбусы – 38 ед.;

автобусы – 214 ед.;

автобусы малой вместимости («газели») – 70 ед.

В этих условиях в 2014 году предприятиями автомобильного транспорта перевезено 57,9 млн. пассажиров. Это больше предыдущего года на 13,6%.

Большая часть пассажиров – 53,1 млн. человек (почти 92%) перевезена автобусами малых автотранспортных организаций и предпринимателей.

Пассажирооборот организаций автомобильного транспорта общего пользования (без троллейбусного и таксомоторного), включая привлечённый на маршруты общего пользования автобусный транспорт малых предприятий и физических лиц, – 640,3 млн. пасс-км, что в 1,6 раз больше, чем годом ранее.

Для улучшения обслуживания пассажиров на городские маршруты привлечены автобусы коммерческих перевозчиков, что позволило существенно снизить нагрузку на городской бюджет.

Все предприятия, независимо от форм собственности, осуществляют перевозку льготных категорий граждан.

С целью обеспечения комфортабельности перевозки пассажиров, повышения безопасности перевозок, улучшения качества обслуживания пассажиров в 2014 году проведена следующая работа:

проведено обновление коммерческого подвижного состава. Списочное количество автобусов на конец 2014 года в автотранспортных предприятиях составило 463 единицы (в 2013 – 435). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество пассажирского транспорта увеличилось на 28 единиц;

приобретены и введены в эксплуатацию 31 единица комплексных маршрутных указателей (светодиодных информационных остановочных табло);

проведены работы по ремонту 97 поврежденных остановочных павильонов (обшивка каркасов поликарбонатом и акриловым стеклом, покраска павильонов);

приобретён грузовой автомобиль с кран-манипуляторной установкой 3034 RF марки ГАЗ 33106 «ВАЛДАЙ» для обслуживания остановочных павильонов;

произведён ремонт и введён в эксплуатацию диспетчерский пункт «Пигмент», на котором организован контроль за работой 40 единиц городского пассажирского транспорта по 10 автобусным и троллейбусным маршрутам;

разработана Программа развития пассажирского транспорта до 2020 года;

проведена работа с представителями администрации Тамбовского района по координации работы пассажирского транспорта пригородного сообщения по территории города Тамбова;

разработаны паспорта автобусных маршрутов № 8-с «Динамо – микрорайон «Северный», № 18-а «Железнодорожный вокзал – Свободная», № 37 «Полынковское кладбище – микрорайон Солнечный» и организовано движение пассажирского транспорта по данным маршрутам.

В рамках государственной программы Тамбовской области «Доступная среда» в сентябре 2014 года приобретены 5 единиц низкопольного пассажирского транспорта на общую сумму 27269500,00 рублей, из которых: 6817375,00 рублей – городской бюджет; 6817375,00 рублей – областной бюджет; 13634750,00 рублей – федеральный бюджет.

Кроме того, по вышеуказанной программе приобретены 109 комплектов оборудования: светодиодное табло для слабослышащих инвалидов и специальный звуковой сигнал для незрячих и слабовидящих инвалидов (система «Говорящий город»).

Весь подвижной состав городского пассажирского транспорта, участвующего в городских перевозках, оснащён современным навигационным оборудованием в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На 2015 год муниципальным бюджетным учреждением «Пассажирские перевозки» запланированы следующие мероприятия:

монтаж и подключение светодиодных информационных остановочных табло в количестве 59 единиц;

ремонт кровли административного здания учреждения и диспетчерского пункта «Магистральная»;

монтаж новых остановочных павильонов в количестве 52 единиц взамен устаревших;

монтаж остановочных павильонов в количестве 10 единиц из современных и долговечных материалов (алюминиевая конструкция) на центральных улицах города Тамбова;

в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» планируется приобрести в 2015 году на условиях софинансирования из федерального, областного и местного бюджетов 18 единиц автобусов, работающих на газомоторном топливе;

в рамках государственной программы Тамбовской области «Доступная среда» рассматривается также возможность приобретения в будущем году 4 единиц троллейбусов на условиях софинансирования из федерального, областного и местного бюджетов;

в соответствии с государственной программой Тамбовской области «Доступная среда» рассматривается возможность приобретения 200 комплектов светодиодного табло для слабослышащих инвалидов и специального звукового сигнала для незрячих и слабовидящих инвалидов (система «Говорящий город»), с последующей установкой на пассажирский транспорт города.

После выполнения работ по прокладке линии контактной сети до территории ОАО «База хранения и утилизации авиационной техники» (авиаремзавод) планируется продление троллейбусных маршрутов № 11 «ул. Районная – ОАО «Пигмент», № 12 «ул. Районная – ОАО «Пигмент», № 14 «ул. Районная – ТЭЦ».

Планируется продление троллейбусного маршрута № 9 «Магистральная – ОАО «Пигмент» до завода «Октябрь» в северо-западной части города через новый путепровод по улице Магистральной.

На 2016-2017 годы запланирована организация троллейбусного движения в северной части города по улицам Свободная, Мичуринская, Агапкина, Рылеева.

Совершенствование условий движения транспорта и пешеходов в областном центре

Учитывая ежегодное увеличение количества автомобильного транспорта на территории города Тамбова, одной из важнейших задач для комитета городского хозяйства является обеспечение безопасности дорожного движения.

Утверждено Положение «Об организации транспортного обслуживания населения и создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа – город Тамбов» (решение Тамбовской городской Думы от 25.03.2015 № 1530).

Как видно из статистики, по сравнению с 2013 годом на территории областного центра наблюдается стабильное снижение основных показателей аварийности. Количество происшествий сократилось на 5,8%, а количество погибших и раненых в результате ДТП сократилось на 75% и 8% соответственно.

Так, за 12 месяцев 2014 года на территории городского округа – город Тамбов зарегистрировано 578 дорожно-транспортных происшествий (в 2013 году – 612), при которых 17 человек погибло (в 2013 году – 30 человек) и 752 получили ранения различной степени тяжести (в 2013 году – 813).

В плане реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове» на 2014-2020 годы в течение 2014 года выполнены следующие мероприятия:

устройство и замена ограничивающих пешеходных перильных ограждений (148 шт.);

нанесение горизонтальной дорожной разметки (64,4 тыс. м2);

приобретена дорожная разметочная машина;

установлено 5 новых светофорных объектов на перекрёстках:

Астраханская – Докучаева,

К.Маркса – Пирогова,

Коммунальная – Пролетарская,

ул. Рылеева, в районе детской поликлиники им. В.Коваля (2 ед.);

выполнены работы по установке светофорных объектов с автономным источником питания типа Т-7 на нерегулируемых пешеходных переходах в районе учебных заведений по ул. Рылеева и на перекрёстке улиц Б.Васильева – Тулиновская;

приобретено 855 дорожных знаков, из которых установлено 256 шт.

В рамках муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове» на 2014-2020 годы на мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрено 14277,0 тыс. руб.

На строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, в том числе на погашение кредиторской задолженности по вышеуказанным работам в 2014 году было предусмотрено 86,3 млн. руб., в том числе:

из средств городского бюджета – 9,9 млн. руб.,

из средств областного бюджета – 57,2 млн. руб.,

из средств федерального бюджета – 19,2 млн. руб.

6. Содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления города Тамбова в соответствии с жилищным законодательством

Многоквартирный жилищный фонд города Тамбова составляет – 2846 домов. В управлении частных управляющих компаний находится – 2147 домов.

На территории города осуществляют деятельность 28 частных управляющих компаний, кроме того в 593 многоквартирных домах управление осуществляется посредством ТСЖ или ЖСК.

В рамках реализации постановления Правительства от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» проведено 9 конкурсов для управления многоквартирными домами по 40 лотам, отобраны управляющие компании по 17 домам.

В 2014 году в рамках реализации краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014-2043 годов отремонтирован 41 многоквартирный дом по различным видам ремонта на общую сумму 149593,1 тыс. рублей, в том числе:

ремонт кровли – 21 МКД;

ремонт фасадов – 18 МКД;

ремонт подвальных помещений – 5 МКД;

ремонт сетей электроснабжения – 11 МКД;

ремонт сетей теплоснабжения – 12 МКД;

ремонт сетей ГВС – 5 МКД;

ремонт сетей ХВС – 17 МКД.

В результате проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов 4996 жителей улучшили безопасность условий проживания.

За счёт средств бюджета городского округа-город Тамбов и долевого участия собственников помещений многоквартирных домов в 2014 году выполнены работы по капитальному ремонту фасада дома № 38а по ул. Советской, ремонт фасада, кровли, сетей электроснабжения по ул. Чичканова, 91/205.

За счёт средств бюджета городского округа – город Тамбов по муниципальным контрактам выполнены работы:

капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по решениям суда по ул. Астраханской, 192, ул. Широкой, 7а, ул. Мичуринской, 103, ул. Студенецкая набережная, 33/172;

ремонт 16 муниципальных квартир;

подведение водопровода и канализации к дому ул. Ипподромной, 25.

В 2014 году администрацией города Тамбова с целью реализации решения Тамбовской городской Думы от 30.04.2014 № 1206 «О Положении «О муниципальном жилищном контроле на территории городского округа – город Тамбов» и об исполнении отдельных полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений» определён орган администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль – контрольный комитет администрации города Тамбова и сформирован штат лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля.

Проект постановления администрации города об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа – город Тамбов проходит процедуру согласования в органах администрации города.

По вопросу перепланировки и переустройства жилых помещений администрацией города принято 68 постановлений, из них с переводом жилых помещений в нежилые помещения – 37.

7. Обеспечение проживающих в городе Тамбове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, предоставление жилья, постановка на очередь

По состоянию на 01.01.2014 в очереди на улучшение жилищных условий состояло 5757 семей.

В 2014 году принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях 221 семья:

малоимущие граждане – 172;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами – нет;

граждане, имеющие тяжёлую форму хронических заболеваний – 12;

ветераны ВОВ – 32;

участники ликвидации аварии на ЧАЭС – 10.

Признаны нуждающимися в жилых помещениях применительно к жилищным программам – 24 семьи.

Включены в Список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, – 122 семьи.

Улучшили жилищные условия в рамках реализации федеральных, областных жилищных программ 207 семей:

по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» – 6 семей;

по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей»:

177 молодых семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья,

улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты 165 молодых семей;

улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты отдельные категории граждан, нуждающиеся в жилых помещениях, – 36 семей, из них:

ветераны ВОВ – 25 семей;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов – 11;

ветераны боевых действий – нет.

В 2014 году различным категориям граждан, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий, предоставлены 94 жилых помещения:

в том числе по категориям:

граждане, проживающие в жилом фонде, непригодном для постоянного проживания – 1;

по статье 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (комнаты в коммунальных квартирах) – 5;

по решениям судов – 26, из них: по заболеванию – 5, переселение из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, – 21;

исключение из специализированного жилищного фонда и предоставление жилых помещений по договору социального найма – 13;

в специализированном жилищном фонде – 42.

Всего в 2014 году улучшены жилищные условия за счёт предоставления муниципального жилья и за счет социальных выплат 301 семье.

Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Переселение граждан из аварийного жилья на территории города Тамбова проводится в соответствии с областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до сентября 2017 года, утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 № 443, в которую включены дома, признанные аварийными до 01.01.2012.

В 2014 году реализованы этапы 2013 и 2014 годов программы.

Показатели	2013год	2014 год	Итого
Количество домов, ед.	24	19	43
Общая расселяемая площадь домов, кв. м	5674,63	6353,24	12027,87
Количество расселяемых квартир, ед.	172	166	338
Количество приобретённых квартир, ед. Общая площадь кв. м	177 7741,0	186 8802,97	363 16543,97
Количество переселяемых человек	414	390	804
Общая стоимость переселения, млн. руб.	250,4	263,3	513,7

Программы признаны реализованными. Все жилые помещения приобретены и предоставлены гражданам. Вопрос по расселению 41 квартиры решается в судебном порядке (в т. ч. 2013 год – 22, 2014 – 19).

Оценка жилых помещений на соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 18.05.2012 № 3798 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа – город Тамбов» оказано 43 муниципальные услуги. Проведено 11 заседаний межведомственной комиссии. По заключениям межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признано:

аварийным – 1 дом;

непригодными для проживания – 36 жилых помещений;

пригодными для проживания – 2 жилых помещения;

подлежащими ремонту – 4 жилых помещения.

8. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки

бытовых и промышленных отходов

В 2014 году администрацией города осуществлялись меры, направленные на выполнение требований федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», санитарно-эпидемиологических правил «Санитарные правила содержания территорий населённых мест СанПиН 42-128-4690-88», Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10, «Санитарно-защитные законы и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов СанПиН 2.3.1./21.1.1200-03», Правил благоустройства и содержания территории городского округа – город Тамбов, утверждённых решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 № 949.

На территории города Тамбова оборудовано 579 контейнерных площадок, 162 внутридомовых мусоропровода и определено 145 улиц для организации бестарного вывоза твёрдых бытовых отходов.

Проведённый в 2014 году анализ санитарного состояния городских территорий показал, что организация сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов в настоящее время не всегда соответствует санитарным правилам. Это связано со следующими причинами:

совмещённость контейнерных площадок многоквартирного жилого фонда с индивидуальным;

несоблюдение графика вывоза мусора;

изменение морфологического состава ТБО;

необходимо провести работы по оборудованию контейнерных площадок;

договоры на вывоз ТБО управляющие компании заключили в нарушение правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких отходов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155.

Данные причины, в совокупности, создают условия для образования несанкционированных свалок мусора.

В 2014 году проведено 911 рейдов по контролю за санитарным состоянием городских территорий, в ходе которых проведена разъяснительная работа с населением города по вопросу соблюдения Правил благоустройства и содержания территории городского округа – город Тамбов, а также выдано 498 уведомлений об устранении выявленных нарушений.

Специализированными организациями с территории города Тамбова в прошедшем году было вывезено 69341 тонна мусора.

С целью улучшения санитарного состояния на городских территориях будет продолжена работа по выявлению несанкционированных свалок мусора с последующей их ликвидацией; планируется скоординировать деятельность организаций, осуществляющих сбор и вывоз ТБО и КГО, а также организовать более тесное взаимодействие с садоводческими некоммерческими товариществами и гаражно-строительными кооперативами по наведению санитарного порядка.

9. Деятельность администрации города в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Строительство объектов инженерной инфраструктуры

За отчётный год проделан большой объём работы, направленной на улучшение качества коммунальных услуг по обеспечению населения города Тамбова электроэнергией, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, а также поставкой тепловой энергии в МКД.

За строительный сезон 2014 года муниципальным унитарным предприятием «Тамбовтеплосервис» выполнена модернизация 7 котельных города. В рамках реализации программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011-2015 годы» и инвестиционных программ ОАО «Тамбовские коммунальные системы» по водоснабжению и водоотведению выполнены следующие проекты:

строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе («вторая нитка Северного коллектора»);

строительство водовода от ул. Урожайной до пр. Энергетиков.

Реализовано мероприятие «Строительство водовода для водоснабжения детских садов «Аленушка» и «Белочка» от централизованных источников микрорайона «Пригородный лес – МНТК» с установкой насосного оборудования в скважине № 64».

В рамках реализации адресной инвестиционной программы городского округа – город Тамбов в 2014 году выполнены работы по строительству котельной, трансформаторной подстанции и инженерных сетей (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и теплоснабжение) к детскому саду в районе дома № 73г по ул. Киквидзе.

Проведены инженерные сети (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и теплоснабжение) к детскому саду, расположенному по адресу: Тамбов-4.

Выполнено:

строительство водопровода и канализации к жилому дому по ул. Мичуринской, д. 329;

строительство водовода по ул. Мичуринской (диаметр 400 мм);

по строительству уличной сети канализации по ул. Айвазовского, ул. Гайдара, 1, 2 и 3-му Балашовскому и Трегуляевскому переулкам;

- по строительству новой линии электроснабжения жилых домов по Ипподромному проезду, д. 5.

С целью подготовки исходных данных для разработки проектов схем водоснабжения и водоотведения города и сопровождения их разработки постановлением администрации города от 28.01.2014 № 457 создана рабочая группа, в функции которой входит анализ Генплана города Тамбова с этапами застройки до 2030 года; формирование и анализ исходных данных о существующем положении в сферах водоснабжения и водоотведения и подготовка перечня мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Тамбова до 2030 года.

Окончательные данные для разработки схем предоставлены рабочей группе АО «Тамбовские коммунальные системы» в октябре 2014 года.

В настоящее время проводится масштабная работа по инвентаризации систем водоснабжения и водоотведения для последующей актуализации в Реестре муниципального имущества города Тамбова.

Работа по разработке схем водоснабжения и водоотведения города продолжается.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением администрации города Тамбова от 12.11.2013 № 9551 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 года и определении единой теплоснабжающей организации города Тамбова», выполнены:

реконструкция котельных с заменой основного и вспомогательного оборудования по ул. Кирова, 42, Фабричная, 15 (МУП «Тамбовтеплосервис»);

реконструкция сетей с восстановлением линий рециркуляции от ЦТП-4 и одно крыло от ЦТП-85 (МУП «Тамбовинвестсервис»).

Во исполнение приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 администрацией города получен паспорт готовности городского округа – города Тамбова к отопительному периоду 2014-2015 годов в Верхне-Донском управлении Ростехнадзора. Также для надежного теплоснабжения была организована работа по круглосуточному приёму заявлений от граждан города Тамбова согласно постановлению Правительства РФ от 8.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» на базе муниципального казённого предприятия «Единая городская центральная диспетчерская служба».

В 2014 году муниципальным казённым учреждением «Единая центральная городская диспетчерская служба» было зарегистрировано:

3067 заявок – на проведение аварийно-ремонтных работ (2013 год – 2872);

1778 заявок – на проведение планово-профилактических работ (2013 год – 1931).

Сравнительная таблица зарегистрированных заявок единой дежурно-диспетчерской службой города Тамбова в сфере ЖКХ

Наименование заявок	год
	2012	2013	2014
Зарегистрировано заявок из них:
Горячему водоснабжению	1302	1038	1059
Теплоснабжению и горячему водоснабжению	231	271	256
Теплоснабжению	471	568	726
Холодному водоснабжению	471	488	485
Электроснабжению	333	336	331
Прочие	285	171	210
Итого	3093	2872	3067

Организовано и проведено с привлечением представителей служб ЖКХ, управляющих организаций и органов местного самоуправления 2555 (2487 в 2013 г.) комиссионных обследований объектов жилищно-коммунального хозяйства

За период пуска тепла выявлено 95 повреждений тепловых сетей (61 повреждение 2013/2014 гг.).

По результатам отопительного сезона 2014/2015 годов будут сформированы и утверждены планы мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному периоду 2015/2016 годов.

Проводится ежемесячный мониторинг оснащенности многоквартирных и индивидуальных жилых домов приборами учёта, как общедомовыми, так и индивидуальными.

Оснащенность многоквартирного жилого фонда общедомовыми приборами учёта

	01.01.2014	01.01.2015
Отопление	70,7%	80,4%
Горячее водоснабжение	44,6%	53,2%
Холодное водоснабжение	49,4%	53,2%
Электроэнергия	99,8%	99,8%

Оснащенность жилого фонда приборами учёта

	01.01.2014	01.01.2015
Электроэнергия	99,9%	100%
Холодное водоснабжение	51,5%	54,5%
Газ	70,1%	71,9%

Информация об установленных тарифах на 2014 год

Гражданам города администрацией Тамбова предоставлялась информация об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объёме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей администрации города в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территории городского округа объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчётов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчётов потребителей с исполнителями коммунальных услуг путём размещения на официальном сайте администрации и в рамках единых информационных дней.

Установление регулируемых тарифов (цен) осуществляется регулирующими органами в соответствии с целями и принципами государственного регулирования.

На территории Тамбовской области регулирующим органом является управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

Плата за жилищно-коммунальные услуги

В отчётном периоде осуществлялся мониторинг платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе в сравнении с городами Центрального федерального округа. Содействие по предоставлению такой информации оказывал Союз городов Центра и Северо-Запада России.

При анализе тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения по итогам 2014 года в городах Центрального федерального округа установлено, что в Тамбове тарифы на коммунальные услуги среди городов ЦФО находятся на среднем уровне, а на жилищные услуги – одни из самых низких.

В 2014 году в Тамбове плата населения за жилищно-коммунальные услуги за двухкомнатную квартиру площадью 54 кв. м (проживают три человека) сложилась на уровне 4,8 тыс. руб. При этом плата за жилищно-коммунальные услуги в областных центрах ЦФО колеблется от 3,9 тыс. руб. (Орёл) до 5,9 тыс. руб. (Иваново).

В настоящее время в составе платы населения за жилищно-коммунальные услуги 78% приходится на оплату коммунальных услуг, 22% – на оплату жилищных услуг.

Плата за вывоз твёрдых бытовых отходов в течение 2014 года не менялась и составила в среднем, исходя из фактически сложившихся объёмов и платежей, 2,88 за м2.

Плата за обслуживание лифтов в 2014 году увеличилась и составила 1,39 руб. за 1 кв. м.

Надбавки к тарифам

В соответствии с изменениями действующего законодательства с 2013 года органы местного самоуправления утратили свои полномочия в части утверждения надбавок к тарифам на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведения.

При этом, размер надбавки к тарифу на услуги водоотведения, утверждённый до 01.01.2013, сохраняет свое действие до окончания инвестиционной программы и не подлежит изменению.

В 2014 году сохранила действие надбавка к тарифу на услугу водоотведения, утверждённая решением Тамбовской городской Думы от 24.11.2010 № 86 «Об установлении надбавок к тарифу на услугу водоотведения» (в ред. решений Тамбовской городской Думы от 30.11.2011 № 463, от 25.01.2012 № 505, от 30.11.2012 № 792) на 2014 год в размере 1 руб. 09 коп. за 1 куб. м (без учёта НДС).

Применение надбавки позволит закончить модернизацию очистных сооружений канализации по ул. Чумарсовской и осуществить в 2014-2015 гг. строительство канализационного коллектора на участке по Моршанскому шоссе на участке от Комсомольской площади до ул. Монтажников «Вторая нитка Северного коллектора».

В дальнейшем развитие объектов коммунального хозяйства будет возможно за счёт инвестиционной составляющей в тарифе при долгосрочном регулировании.

К полномочиям органов местного самоуправления относится установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса по утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых бытовых отходов.

В 2014 году внесены изменения в решение Тамбовской городской Думы от 29.05.2013 № 949 «Об установлении надбавок к тарифу на услуги по утилизации твёрдых бытовых отходов» в части:

изменения наименования «надбавок к тарифу на утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов» на «надбавок к тарифу на услуги по утилизации твердых бытовых отходов»;

сокращения периода действия надбавок на 1 год, т. е. на период 2013-2016 гг., вместо утверждённого ранее периода 2013-2017 гг. Исходя из более высоких объёмов оказанных услуг за 2013 год, в 2014 году предложено сократить срок реализации инвестиционной программы, сохранив утверждённый размер надбавок к тарифу на услуги по утилизации твёрдых бытовых отходов.

Таким образом, в отчётном году действовала надбавка к тарифу на услуги по утилизации твёрдых бытовых отходов, утверждённая на период с 01.01.2014 по 30.06.2016 годы в размере 62,06 руб./т.

Установление данной надбавки позволило осуществить реализацию инвестиционного проекта по строительству полигона захоронения твёрдых бытовых отходов для потребителей города Тамбова.

С января 2014 года в соответствии со ст.157.1 ЖК РФ «Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги» (введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 30.12.2013) не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее – предельные индексы), утверждённых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). А в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований (п. 1 ст. 157.1 ЖК РФ).

Таким образом, индексы изменения размера платы за коммунальные услуги, превышающие предельные по субъекту, подлежат согласованию представительным органом муниципального образования (п. 1 ст. 157.1 ЖК РФ).

На 2014 год для Тамбовской области был утверждён предельный индекс в размере 104,1% и отклонение от величины индекса в размере 2,1%.

По городскому округу – город Тамбов на 2014 год, в связи с введением на территории Тамбовской области единых нормативов потребления коммунальных услуг, согласован предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 115,0% (решение Тамбовской городской Думы от 30.04.2014 № 1227).

Согласно результатам мониторинга соблюдения предельных индексов, проводимого управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, в 2014 году превышений предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не выявлено.

Плата населения за наём муниципальных жилых помещений

В 2014 году с целью обеспечения дополнительных поступлений в городской бюджет для компенсации затрат на реконструкцию жилого фонда администрацией на основании роста рыночных цен на жилые помещения в городе Тамбове подготовлены и внесены предложения об индексации действующей базовой ставки платы за наём муниципальных жилых помещений на 10% (исходя из уровня инфляции 5%, при условии отсутствии роста в 1 полугодии 2014 года). В итоге плата за наём с 01.07.2014 составила 7,21 руб. за 1 кв. м (решение Тамбовской городской Думы от 04.06.2014 № 1258 «О внесении изменения в решение Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 № 300 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наём) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда»).

Плата за наём муниципальных жилых помещений с учётом увеличения в настоящее время в месяц составляет:

в 1- комнатной квартире (площадь 33 кв. м) – от 34,5 до 307,97 руб.;

в 2-х комнатной квартире (площадь 54 кв. м) – от 56,5 до 503,8 руб.;

в 3-х комнатной квартире (площадь 68 кв. м) – от 71,2 до 634,4 руб.

Учитывая дифференциацию размера платы за наём в зависимости от видов благоустройства, месторасположения и степени износа жилого дома, размер платы за наём 1 кв. м муниципального жилого помещения составил:

минимальный – 1,35 руб./кв. м;

средний – 6,09 руб./кв. м;

максимальный – 10,3 руб./кв. м.

Плата за содержание и ремонт общего имущества

На территории города Тамбова ставки платы за содержание и ремонт общего имущества установлены исходя из категории домов и видов благоустройства (решение от 24.12.2008 № 844).

В 2014 году размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менялся.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

На территории города Тамбова расположены три муниципальных общественных кладбища: Воздвиженское, Петропавловское и Полынковское.

В 2014 году на кладбища завезено 2 тыс. м3 песка, установлены информационные стенды. Ежедневно производятся уходные работы, вывозится мусор, удаляются аварийные деревья, выдаются пропуска на захоронения. На Воздвиженском кладбище посажено 50 туй, на Петропавловском и Полынковском кладбищах удалено 75 деревьев подрядным способом.

Обслуживание и содержание, предоставление места под погребение и выдачу пропуска на кладбище с регистрационным номером осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения».

В соответствии с Положением «Об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории городского округа – город Тамбов» (решение Тамбовской городской Думы от 24.12.2008 № 827) на территории города Тамбова каждому человеку после его смерти гарантировано погребение и бесплатное предоставление участка для погребения тела (останков) умершего или праха. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела возложены постановлением администрации города Тамбова от 11.08.2009 № 6112 «О внесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия «Ритуал», утверждённый постановлением мэра города Тамбова от 19.12.2003 № 7539» на муниципальное унитарное предприятие «Ритуал».

Кроме оказания различного рода ритуально-похоронных услуг, МУП «Ритуал» осуществляет погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

В постоянном режиме организована работа по содержанию мест захоронения. Территории всех кладбищ содержатся и обслуживаются силами муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения».

В течение года с кладбищ города постоянно осуществляется вывоз мусора, производится необходимая опиловка деревьев и кустарников, осуществляется регулярный завоз песка.

На Полынковском муниципальном общественном кладбище осуществляются мероприятия по планировке нового земельного участка под осуществление захоронений.

10. Муниципальная система образования, организация работы

с детьми и молодёжью, развитие физической культуры,

спорта и туризма

10.1. Дошкольное образование

По официальным статистическим данным на 01.01.2015 количество детей дошкольного возраста (от рождения до 7 лет) в городе Тамбове составило 18695 человек, что на 938 больше, чем на соответствующий период 2013 года.

В 2014 году вопросы решались в рамках реализации муниципальной программы «Развитие дошкольного образования города Тамбова» на 2014-2020 годы проводилась целенаправленная работа по дальнейшему развитию муниципальной системы дошкольного образования, его доступности и качества, развитию инфраструктуры и кадрового потенциала дошкольных образовательных учреждений.

В 2014 году была продолжена реализация мероприятий «Дорожной карты» по вводу дополнительных мест в муниципальной системе дошкольного образования и ликвидации очередности устройства детей в детские сады. Всего в течение отчётного года дополнительно было создано 488 мест:

построен и введён в эксплуатацию МБДОУ детский сад комбинированного вида «Жемчужинка» на 250 мест;

после завершения капитального ремонта возвращённого здания принял 120 детей 2-й корпус МБДОУ детского сада № 53 «Ёлочка»;

в 9 действующих детских садах дополнительно открыто 9 групп кратковременного пребывания детей за счёт перепрофилирования назначения помещений и оптимизации режима их использования – 118 мест.

Кроме того, в 2014 году вышел на полную проектную мощность введённый в эксплуатацию в декабре 2013 года детский сад «Дюймовочка», который посещают 262 воспитанника.

Ведутся работы по капитальному ремонту детского сада «Ивушка» (на 255 мест), возвращенного в муниципальную систему дошкольного образования. На приобретение оборудования дошкольному образовательному учреждению выделено 10,0 млн. руб.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие дошкольного образования города Тамбова» на 2014-2020 годы средства в объёме 29,9 млн. руб. направлены на выполнение работ по капитальному и текущему ремонтам 42 дошкольных образовательных учреждений, в т. ч. на следующие виды ремонтных работ:

утепление зданий (замена оконных блоков, дверей, заделка межпанельных швов, утепление стен)	6,7 млн. руб.	15 МБДОУ
ремонт систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, водоотведения	6,0 млн. руб.	31 МБДОУ
ремонт кровли	5,8 млн. руб.	19 МБДОУ
ремонт теневых навесов	4,3 млн. руб.	5 МБДОУ
ремонт пищеблоков, вентиляции	2,6 млн. руб.	14 МБДОУ
ремонт ограждения	1,2 млн. руб.	-2 МБДОУ
асфальтирование, ремонт туалетных комнат, путей эвакуации, прачечных, бассейнов, овощехранилищ	3,3 млн. руб.	16 МБДОУ

Проведён комплексный капитальный ремонт в детских садах № 25 «Журавлик», № 40 «Русалочка», № 59 «Ягодка», № 70. Для осуществления строительства теневых навесов в 2014 году выделены лимиты бюджетных обязательств в сумме 6,2 млн. руб. В 17 дошкольных образовательных учреждениях построены 55 теневых навесов.

На приобретение оборудования для функционирующих учреждений направлено 8,0 млн. руб., в т. ч. на:

оборудование для медицинских кабинетов	– 0,8;
технологическое оборудование для пищеблоков	– 4,4;
мебель	– 1,9,3;
прочее оборудование	– 0,9.

В соответствии с действующим законодательством в сфере охраны здоровья медицинские кабинеты муниципальных дошкольных образовательных учреждений переданы в безвозмездное пользование в систему здравоохранения для организации первичной медико-санитарной помощи воспитанникам дошкольных образовательных учреждений.

Принятые меры позволили увеличить число воспитанников в муниципальной системе дошкольного образования.

На конец 2014 года численность детей, посещающих муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения (МБДОУ), составила 14916 детей.

Ликвидирована очередность устройства детей в ДОУ в возрасте от 3 до 7 лет за счёт сдачи детского сада в «Лётке» «Жемчужинка» на 250 мест, детского сада № 53 «Ёлочка» (120 детей) и выхода на полную проектную мощность, введённого в декабре 2013 года, детского сада «Дюймовочка».

Сокращена очерёдность детей раннего возраста на 592 малыша по сравнению с предыдущим 2013 годом. По состоянию на 31.12.2014 не были обеспечены местами в детских садах 60 детей в возрасте 1 – 3 года.

Наименование показателя	Единица измерения	2012	2013	2014	оценка 2015
Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учёте для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет	процент	5,6	4,0	0,4	0,4

Общий охват детей в возрасте от 1 до 7 лет дошкольным образованием в 2014 году составил 95,5%. Для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 100%, в возрасте от 1 до 3 лет – 57%.

Потребность населения в услугах дошкольных образовательных учреждений

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Численность детей, охваченных дошкольным образованием (в том числе вариативными формами образования)	13293	13576	13837	14963
из них: численность детей, посещающих МБДОУ	11482	12587	13484	14916
Численность детей, получивших направления в МБДОУ	4712	5329	6351	6861
Численность детей, состоящих на учёте для определения в МБДОУ, на конец отчётного года	680	975	590	60